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政府工作報告
——2022年3月29日在衡山縣第十四屆人民代表大會第二次會議上
縣長 段曉賽
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作,，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。
一、全面回顧2021年政府工作
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，是衡山發(fā)展進程中非常重要的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大,、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,，沉著應(yīng)對復(fù)雜形勢和世紀疫情,，扎實推進“五興六強”現(xiàn)代化新衡山建設(shè),，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
（一）經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好,。實現(xiàn)縣內(nèi)GDP187.5億元,，增長7.8%，較上年度提高4.1個百分點,。完成一般公共預(yù)算收入13.9億元,，增長14.7%，稅占比80.9%,。投資增長14.5%,、消費增長13.4%、進出口增長65.1%,，拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”全面發(fā)力,。實施“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”開工重點項目110個，完成投資68.4億元,，占年計劃的82%,。新增“四上”企業(yè)36家。凈增市場主體3191戶,，增長21.4%,，總量達18117戶。城鄉(xiāng)居民可支配收入分別為40166元,、26336元,，增長6.8%,、9.9%。
（二）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴量提效,。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收,。糧食總產(chǎn)21.6萬噸，油菜種植面積16萬畝,，進入全省產(chǎn)油大縣行列,。培育農(nóng)民專業(yè)合作社21個、家庭農(nóng)場45家,，省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到39家,，成功創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園7個，衡山黃雞全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破12億元,，小水果,、茶葉、優(yōu)質(zhì)稻等特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴大,。新型工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。新建標準廠房1.1萬平方米，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)23家,，規(guī)模工業(yè)增加值增長8%,。技改投資、工業(yè)投資分別增長31.4%,、20%,，特科能、利恒科技,、匯齊新材料等工業(yè)項目投產(chǎn)達效,，冠力塑膠二期、恒岳重鋼二期,、盛天體育二期等倍增項目成效凸顯,。文旅產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健提質(zhì)。全域旅游體系進一步完善,，以衡山土菜,、精品民宿、特色工藝品為代表的上下游產(chǎn)業(yè)鏈逐步構(gòu)建,。雙全景區(qū)建成投入運營并成功創(chuàng)建為3A景區(qū),，虎山福地、花果山景區(qū)4A景區(qū)創(chuàng)建工作扎實推進,。成功舉辦“茶山飛歌·春暖雙全”等系列旅游節(jié)會,，衡山旅游知名度和影響力進一步擴大。
（三）發(fā)展動能有效集聚,。科技創(chuàng)新賦能,。完成高新技術(shù)投資12.3億元,，增長30%。培育高新技術(shù)企業(yè)12家,，累計達35家,。佳誠新材獲評省“兩化融合”標桿企業(yè)，金裕環(huán)科獲評省“上云上平臺”標桿企業(yè),，恒信新材入選“科創(chuàng)中國”新銳企業(yè),，恒岳重鋼獲中央地方引導(dǎo)資金支持。開放發(fā)展蓄勢,。實施“千家萬戶”行動引進項目82個,，其中總投資過億元項目12個，“港洽周”簽約項目穩(wěn)步實施,，境外直接投資項目實現(xiàn)破零,，能建集團光伏發(fā)電成為我縣第二個“三類500強”項目，開放型經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,。金融創(chuàng)新助力,。全縣存貸款余額分別達195.8億元、109.8億元,，分別增長16.8%,、27.5%，增幅均位居全市第一,，存貸比提高到56.1%,。開展政銀企對接簽約信貸資金18億元,，資金到位率87.8%,。電子支付示范縣創(chuàng)建扎實推進，城區(qū)電子支付商戶超過70%,。
（四）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)不斷夯實,。道路交通更通達。白南高速公路完成征地任務(wù)并加緊建設(shè),，S219日華-嶺坡公路實現(xiàn)改造,，G240長青-白果公路啟動建設(shè)，S51南岳高速萱洲互通及連接線獲省發(fā)改委批復(fù)立項,?？h城顏值更靚麗。21個老舊小區(qū)實施改造,，龍泉北路改造項目完成征拆,，老船廠、原印刷廠,、龍泉南路等項目啟動改造,。開云新區(qū)供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,，黃花新區(qū)“三縱五橫”市政路網(wǎng)基本建成，承載力不斷提升,?？h城集中趕集全面取締，“六亂”整治持續(xù)深入,，禁炮殯改成果得到鞏固,，順利通過省級衛(wèi)生縣城復(fù)審、省級文明城市測評,。鄉(xiāng)村治理更有效,。以道路交通、環(huán)境衛(wèi)生,、綠化亮化為重點的標準化治理強力推進,，村莊規(guī)劃完成編制，9座垃圾中轉(zhuǎn)站完成建設(shè),，省考核的7個污水處理廠（站）全部建成,，衛(wèi)生廁所覆蓋率達91.2%。防返貧監(jiān)測幫扶落實到位,，14個村列入省級鄉(xiāng)村振興示范村,。
（五）風險底線守牢守穩(wěn)。污染防治有力,。啟動省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建,，藍天、碧水,、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)扎實推進,，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率96.7%，全縣地表水水質(zhì)達標率100%,，“大棚房”整改到位,，亂占耕地建房行為得到遏制?！跋募竟荨比蝿?wù)高質(zhì)量完成,，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革全面推行，第二輪中央環(huán)保督察交辦問題整改銷號19件,，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),。債務(wù)風險可控。落實《衡山縣政府性債務(wù)管理辦法》,，嚴禁非法舉債,，嚴控債務(wù)增量，融資平臺市場化轉(zhuǎn)型加快實施，存量債務(wù)逐步化解,，全縣綜合債務(wù)率處于黃色風險提示區(qū),。安全形勢穩(wěn)定。安全生產(chǎn)專項整治三年行動深入開展,，防災(zāi)減災(zāi)工作全面落實,，全縣本質(zhì)安全水平和應(yīng)急能力不斷提升。深入開展信訪“三無”創(chuàng)建,，全縣信訪總量下降6.1%,，重點群體穩(wěn)定可控，進京非訪實現(xiàn)零登記,。強化社會治安防控,，“四個專項”整治行動成果豐碩，社會大局平安穩(wěn)定,。此外,，防汛抗旱,、森林防滅火,、意識形態(tài)等領(lǐng)域安全工作有力有效,，為發(fā)展提供了堅實支撐。
（六）社會民生長足進步,。民生支出全面保障,。集中有限財力保基本民生,、保工資,、保運轉(zhuǎn)，全年民生支出占一般公共預(yù)算支出超過70%,，干部職工工資和離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,，部門基本運轉(zhuǎn)保障到位，村干部政策性待遇有效落實,。民生服務(wù)全面提標,。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3003人,、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2520人,，發(fā)放擔保貸款3625萬元，帶動就業(yè)2530人,。社?；饘ｍ椪魏瞬槁省⒆防U率均達100%,。醫(yī)?；疬\行安全穩(wěn)定，困難人群參保實現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)低保標準分別提高到600元/月,、380元/月,，殘疾人“兩項補貼”提高到70元/月。改造城市棚戶區(qū)340套,，建設(shè)公租房38套,，改造農(nóng)村危房328戶。民生事項全面落實,。18項省市重點民生實事任務(wù)全面完成,。“雙減”政策落地見效,，課后服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋,，岳云中學迥程堂建成主體工程，職業(yè)中專實訓基地開工建設(shè),，城區(qū)新增公辦學位600個,，教育教學質(zhì)量全市領(lǐng)先。開展9個醫(yī)聯(lián)體合作,，優(yōu)質(zhì)資源實現(xiàn)上下貫通,，縣域醫(yī)療資源中心化進程加快。建黨100周年系列文藝活動廣泛開展,，非遺劇場完成建設(shè),，成功申報省市文物保護單位6處。
各位代表,，在加快推進高質(zhì)量發(fā)展的同時,，我們始終把加強自身建設(shè)作為重中之重。深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神,，弘揚偉大建黨精神,，黨史學習教育成果不斷拓展，政治引領(lǐng)靶向精準,。工業(yè)項目容缺審批,、企業(yè)賦“碼”保護等舉措落地見效，交房即交證改革加快推進,，48項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一件事一次辦”跨域通辦,，累計為市場主體減稅降費8000萬元，行政效能不斷提升,?！睹穹ǖ洹沸v持續(xù)深入，行政執(zhí)法三項制度全面落實,，依法治縣取得實效,。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議89件,，政協(xié)委員提案45件,。加強財政監(jiān)管和審計監(jiān)督，財評審減資金7437萬元,。深刻汲取典型案件教訓,，堅決整治形式主義、官僚主義,，認真整改涉糧領(lǐng)域相關(guān)問題,，縣政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)走深走實。
國防動員,、人民防空,、民兵預(yù)備役、退役軍人服務(wù)和雙擁工作扎實開展,。第三次國土調(diào)查全面完成,。殘聯(lián)、氣象,、水文,、煙草、郵政,、保險,、石油等工作取得新進展，工會,、共青團,、婦聯(lián)、檔案,、史志,、民族宗教、外事僑務(wù),、對臺,、老齡、老干等工作取得新成效,。
過去一年,，我們經(jīng)歷了磨練，經(jīng)受了考驗,，付出了努力,，第一個百年夢想在我們手中成為現(xiàn)實，現(xiàn)代化新衡山建設(shè)在我們手中起梁立柱,。這一年，我們鞏固了疫情防控的良好局面。始終從緊從嚴從實從細抓牢疫情防控,，閉環(huán)轉(zhuǎn)運,、流調(diào)溯源、應(yīng)急處置等八大能力提升工程落實到位,，全年沒有新增本土確診病例,，成功有力應(yīng)對部分市州散發(fā)疫情及相關(guān)涉疫應(yīng)急處理。統(tǒng)籌推進新冠疫苗接種,，累計接種523760劑,，全縣免疫屏障基本建立。這一年,，我們?nèi)〉昧朔e勢蓄能的重要成果,。GDP增速從3.7%的低位逆勢上揚，全口徑稅收占GDP比重不斷提高,，固定資產(chǎn)投資,、市場主體增幅位居七縣（市）第一，高新區(qū)畝均產(chǎn)值,、畝均稅收位居全市縣級園區(qū)前列,。建能光伏、盛陽新能源,、鴻福實業(yè)等重大項目相繼落戶,，積蓄起更強動力。這一年,，我們激發(fā)了改革突破的生機活力,。高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,、生態(tài)文明體制改革等6大領(lǐng)域13類改革穩(wěn)步推進,，醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障,、文化體制等領(lǐng)域改革取得實效,，應(yīng)急管理體制“六張網(wǎng)”、信訪“三無”創(chuàng)建等改革典型經(jīng)驗得到省市推介,，惠農(nóng)電商服務(wù)體系改革模式獲得上級肯定,。這一年，我們點燃了接續(xù)奮斗的豪邁情懷,。獲評全國第六批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣,，縣應(yīng)急管理局榮獲全國應(yīng)急管理系統(tǒng)先進集體，縣工商聯(lián)獲評全國“五好”工商聯(lián),，開云鎮(zhèn)雙全新村創(chuàng)建為全國民主法治示范村,。固定資產(chǎn)投資獲省政府真抓實干督查激勵,，成功創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)客運一體化示范縣。同時,，十余項單項工作進入省市先進行列,。
這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果,，是省委省政府,、市委市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大,、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,，更是全縣上下奮力拼搏的結(jié)果。在此,，我代表縣人民政府,，向為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻的廣大干部群眾、知識分子,、駐衡部隊,、武警官兵、公安干警,、離退休老同志,，向民主黨派、工商聯(lián),、人民團體,、無黨派人士，向關(guān)心支持衡山發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝,！
回顧2021年的發(fā)展之路,，我們披荊斬棘、砥礪奮進的足跡深深鐫刻在衡山大地上,，這一路歷盡坎坷,，這一路飽含艱辛，也清醒認識到面臨的問題和挑戰(zhàn),。主要有：部分經(jīng)濟指標低于預(yù)期,，產(chǎn)業(yè)不強、消費不旺,、發(fā)展不快的現(xiàn)實凸顯,，經(jīng)濟運行面臨速度與質(zhì)量雙重壓力；財政收支矛盾比較突出,，化債和“三?！钡膲毫εc日俱增；土地,、融資,、人才等要素制約瓶頸依然存在,，高質(zhì)量發(fā)展的深層次問題還未解決；生態(tài)環(huán)保,、安全生產(chǎn),、自然災(zāi)害和社會穩(wěn)定等領(lǐng)域的風險隱患不容忽視,，一些短板環(huán)節(jié)比較明顯,；營商環(huán)境、干部作風與發(fā)展需求,、群眾期盼還有差距,。對此，我們必須主動作為,，用發(fā)展的思路和務(wù)實的辦法加以解決,。
二、2022年工作總體思路和目標任務(wù)
今年是黨的二十大召開之年,，是“十四五”承上啟下,、接續(xù)奮斗的關(guān)鍵之年，做好政府各項工作,，責任重大,，意義深遠。在外部環(huán)境復(fù)雜多變,、疫情防控持續(xù)嚴峻形勢下,，我們面臨的困難挑戰(zhàn)和潛在風險前所未有。中央經(jīng)濟工作會議確定穩(wěn)字當頭,、穩(wěn)中求進的總基調(diào),，省委“三高四新”戰(zhàn)略、市委“三強一化”建設(shè)的導(dǎo)向更加精準,，帶來一系列發(fā)展機遇和政策利好,。我們必須保持清醒頭腦和戰(zhàn)略定力，順勢而為,，逆風前行,，握緊衡山高質(zhì)量發(fā)展“接力棒”，以時不我待的緊迫感,、舍我其誰的使命感,，奮力在新征程上贏得更大勝利榮光。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，弘揚偉大建黨精神，堅定落實中央,、省委,、市委,、縣委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，緊扣建設(shè)“五興六強”現(xiàn)代化新衡山目標定位,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎幭葎?chuàng)優(yōu),、爭創(chuàng)一流,，確保以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)高質(zhì)量增長，全面實現(xiàn)各項工作預(yù)期,，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,。
預(yù)期目標為：縣內(nèi)GDP增長9%以上，固定資產(chǎn)投資增長11%以上,，地方一般公共預(yù)算收入增長7%以上,，社會消費品零售總額增長9.5%以上，進出口總額增長16%以上,，全體居民人均可支配收入增長8.5%以上,，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)。
做好新一屆政府各項工作,，必須堅守四個原則：
——把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為執(zhí)政之要,。在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,，堅決做到“兩個維護”,，始終沿著習近平總書記指引的方向前進，確保中央,、省市縣委決策部署落地生根,、開花結(jié)果。
——把爭先進位作為動力之源,。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,，圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標定位，加壓奮進,，對標一流,，攀高比強，不折騰,、不內(nèi)卷,、不躺平，矢志爭先創(chuàng)優(yōu)進位,，推動政府各項工作高效運轉(zhuǎn),，推動衡山各項事業(yè)進位趕超,。
——把實事求是作為發(fā)展之本。尊重市場規(guī)律,，堅持實踐標準,，補齊發(fā)展短板，著力提高利用兩個市場,、兩種資源的能力和水平,，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生,，促進社會公平正義,，推動共同富裕,，實現(xiàn)有效市場和有為政府更好結(jié)合,。
——把責任擔當作為成事之道。激發(fā)敢于擔當?shù)臍馄?，弘揚埋頭苦干的精神,，增強善抓落實的才干，永葆闖的精神,、創(chuàng)的勁頭,、干的作風，營造勇于擔當,、善作善成的良好氛圍,，在“五興六強”現(xiàn)代化新衡山征程中邁出更大步伐。
三,、全力做好2022年政府工作
完成全年預(yù)期目標,，我們要堅持“穩(wěn)”字當頭，穩(wěn)中求進,，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行,；要保持“進”的態(tài)勢，持續(xù)推動轉(zhuǎn)型升級,、提質(zhì)增效,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
重點要抓好以下工作：
（一）堅持穩(wěn)中求進,，推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長,。立足經(jīng)濟建設(shè)這一中心，把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置,，聚焦“六穩(wěn)”“六?！保リP(guān)鍵強支撐,，不斷鞏固向上向好勢頭,。
突出抓好項目建設(shè),。圍繞第一批重點項目96個、年度投資86.1億元目標,，扎實推進“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”行動,，以“五制一平臺”為抓手，倒排工期,，掛圖作戰(zhàn),，確保新開工總投資過億元項目30個以上，完成五千萬元以上項目投資50億元以上,。進一步完善重大項目專班推進工作機制,，整合各方力量向項目傾斜，推動34個新建項目如期開工,，力促62個續(xù)建項目盡早竣工,。緊盯國家政策和投資導(dǎo)向，包裝,、謀劃,、儲備一批項目，力爭更多儲備項目轉(zhuǎn)為在建項目,，更多項目獲得支持,。
積極擴大有效投資。瞄準中央適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資的信號,，全力爭取上級政策資金,，圍繞舊城改造、鄉(xiāng)村振興,、社會民生等領(lǐng)域,，加強向上對接，力爭國省預(yù)算內(nèi)資金2.5億元以上,。注重跟進政府專項債項目,，緊跟國家加快專項債券發(fā)行使用的政策導(dǎo)向，及時做好申報補報工作,，確保更多項目進入國省計劃,。加強政銀企對接融資，力爭貸款融資15億元以上,、資金到位率90%以上,。做實城建投、經(jīng)建投兩大投融資公司,，充實公司資產(chǎn),，實行市場化運作，拓寬融資領(lǐng)域，依法科學融資,。完善社會資本參與政府項目機制,，引導(dǎo)社會資本向文旅康養(yǎng)、市政設(shè)施,、公共服務(wù)等領(lǐng)域投放,，支持資本規(guī)范健康發(fā)展。
加快消費提振升級,。鞏固提升傳統(tǒng)消費,，提升餐飲住宿、批發(fā)零售,、運動健身,、撫幼養(yǎng)老、文化娛樂等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,，加快土菜,、民宿、皮影影型,、竹刻竹藝等品牌化發(fā)展,，增強消費帶動力。培育消費新業(yè)態(tài),，推動新型消費，壯大夜經(jīng)濟,，發(fā)展共享消費,、定制消費、體驗消費等新模式,。加強縣城商業(yè)體系規(guī)劃建設(shè),，推動農(nóng)村消費梯次升級，構(gòu)建縣鄉(xiāng)全覆蓋的電商快遞物流網(wǎng)絡(luò),，促進農(nóng)村耐用消費品更新?lián)Q代,。大力發(fā)展農(nóng)村電商，依托“農(nóng)品山香”電商平臺,，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨,，助推衡山農(nóng)產(chǎn)品離衡出湘，全年線上交易額增長30%以上,。
激發(fā)市場主體活力,。把保市場主體擺在突出位置，開展“紓困增效”專項行動,，集中優(yōu)勢資源和力量,，著力解決企業(yè)用水、用電、用氣和用工難題,。用好中小微企業(yè)風險補償基金,，積極促進中小微企業(yè)融資增量、擴面,、降本,，破解企業(yè)融資難題。扎實推進民營經(jīng)濟“六個一”工作,，堅持政策優(yōu)先傾斜,、資源優(yōu)先配置、項目優(yōu)先安排,、服務(wù)優(yōu)先保障,，持續(xù)推動個轉(zhuǎn)企、小升規(guī),、規(guī)改股,、股上市，積極推動成熟企業(yè)“入規(guī)納統(tǒng)”,，全年培育市場主體3300戶以上,，其中企業(yè)900戶以上，新增“四上”企業(yè)70家以上,。
（二）堅持產(chǎn)業(yè)支撐,，聚力培塑發(fā)展優(yōu)勢。把產(chǎn)業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的支撐,，加快構(gòu)建資源稟賦和發(fā)展階段相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系,，著力搶占發(fā)展制高點。
強化園區(qū)支撐力,。扎實開展“五好”園區(qū)創(chuàng)建,，突出綠色發(fā)展和畝均效益導(dǎo)向，優(yōu)化高新區(qū)布局,，加快調(diào)規(guī)擴區(qū),，提高園區(qū)吸納、承載,、輻射能力,，力爭技工貿(mào)總收入增長30%以上，畝均產(chǎn)值,、畝均稅收大幅提升,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營收占比68%以上。加快推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，新征地500畝,，完成標準廠房建設(shè)任務(wù),，進一步完善水電路氣訊。理順園區(qū)體制機制,，實行園區(qū)評價激勵,，落實173項事項承接工作，做實園區(qū)內(nèi)“小循環(huán)”,，做好園區(qū)外“大配套”,，促進園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
強化工業(yè)競爭力,。突出裝備制造,、新材料兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好工業(yè)企業(yè)倍增,，下大力氣擴總量,、育增量、優(yōu)存量,、提質(zhì)量,，確保凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)14家以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長9.5%以上,。建成弘浩新材生產(chǎn)線,，力促衡邦玻璃投產(chǎn)，加快長盛新材,、興歌安保新材,、盛天新材二期建設(shè)，壯大新材料產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模,。完成齒輪公司搬遷,，推進恒岳重鋼二期4.0兆瓦風電設(shè)備批量生產(chǎn)，支持杉燕汽配,、元笙電子科技投產(chǎn)達效，拓展裝備制造上下游產(chǎn)業(yè)鏈,。鼓勵佳誠新材,、恒信新材、信聯(lián)怡寶,、嘉力機械,、金裕環(huán)科、皕成科技實施技改升級,，提升產(chǎn)品核心競爭力,。推進冠力塑膠二期、嘉雁粘合劑建設(shè),，促進產(chǎn)值和稅收穩(wěn)定增長,。積極引進戰(zhàn)略投資者，力促衡山汽車品牌化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。深入實施工業(yè)項目集中開工行動,，切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的實際困難,，做大產(chǎn)業(yè)、做強企業(yè),、做實項目,、做優(yōu)生態(tài)。
強化文旅驅(qū)動力,。大力推進文旅康養(yǎng)融合發(fā)展,，爭創(chuàng)全省全域旅游示范縣。持續(xù)開展鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)等節(jié)會活動,，不斷擴大旅游輸入性消費,，帶動健康養(yǎng)生、休閑度假等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，確保旅游接待人次,、旅游綜合收入“雙增長”。全面啟動虎山福地核心景區(qū)建設(shè),，加快西游洞天4A景區(qū)創(chuàng)建,。完善雙全景區(qū)櫻花園、水上樂園等設(shè)施,，打造網(wǎng)紅景點,。加速紫蓋峰片區(qū)、仙逸人間,、衡山健康谷等重點旅游項目建設(shè),，形成更多文旅熱點。統(tǒng)籌自然生態(tài)和人文歷史資源,，提質(zhì)雷缽峰,、萱洲古鎮(zhèn)、禹王碑遺址公園,、文立正故居,、唐群英故居、岳北農(nóng)工會等景點,，著力打造生態(tài)游,、紅色游精品線路?？茖W編制生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，支持旅游景區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化街區(qū),、康養(yǎng)社區(qū)“四區(qū)同步”,，建設(shè)一批森林康養(yǎng)、養(yǎng)生休閑基地,，助力康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
強化科創(chuàng)引領(lǐng)力。深化創(chuàng)新衡山建設(shè),，圍繞8大產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,，鼓勵縣內(nèi)企業(yè)與科研機構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，扶持科技創(chuàng)新示范企業(yè)2家以上,，實施產(chǎn)學研合作項目10個以上,。支持中南大學、湖南農(nóng)業(yè)大學等高校在衡山建設(shè)科研基地,，力促科技成果轉(zhuǎn)化項目落地,，凈增高新技術(shù)企業(yè)9家以上，新增專精特新“小巨人”企業(yè)3家以上,。支持有條件的企業(yè)通過兼并重組,、股權(quán)合作、整體轉(zhuǎn)讓等方式,，引進知名品牌,、優(yōu)質(zhì)資本、先進技術(shù),。建立柔性引才機制,，強化人才落地保障措施，打造聚智創(chuàng)新高地,。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,，激發(fā)社會創(chuàng)新活力。
（三）堅持改革開放,，充分激活經(jīng)濟潛能,。用改革的辦法、開放的行動,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷增強經(jīng)濟韌性,，為高質(zhì)量發(fā)展破難題,、增活力、添動力,。
推進重點改革,。深化供應(yīng)鏈金融,、科創(chuàng)金融、綠色金融,、普惠金融改革創(chuàng)新,，落實科技企業(yè)知識價值信貸試點工作。扎實推動預(yù)算改革,，全面推行零基預(yù)算,，嚴格財政預(yù)算管理，提升資金使用效益,。深入開展稅源強基,、財源建設(shè)專項工作，深挖稅源,，廣擴財源,，更好地保工資、保運轉(zhuǎn),、?；久裆＠^續(xù)開展商事制度改革,，進一步精簡企業(yè)開辦時間和程序,，企業(yè)登記電子化率達90%以上。鞏固供銷社綜合改革衡山經(jīng)驗,，拓展縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務(wù)體系,。有序推進教育醫(yī)療、養(yǎng)老托幼,、社會保障等領(lǐng)域改革,，深化收入分配制度改革，抓好重點領(lǐng)域統(tǒng)計調(diào)查改革,。
狠抓招商引資,。把招商引資作為“一把手”工程，更大力度地走出去,、引進來,，聚焦裝備制造、新材料,、文旅康養(yǎng)等重點,，瞄準行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名企業(yè)，精準開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,、專業(yè)招商和以商招商,，引進大企業(yè)、帶動大產(chǎn)業(yè),，確保引進一批品牌優(yōu),、質(zhì)量高,、效益好的重大產(chǎn)業(yè)項目，爭取引進“三類500強”企業(yè)2家以上,。以承接粵港澳大灣區(qū),、長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點，迎老鄉(xiāng),、回故鄉(xiāng),、建家鄉(xiāng)，更加精準有效地促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向衡山轉(zhuǎn)移,，吸引產(chǎn)業(yè),、資本和人才回歸。
優(yōu)化營商環(huán)境,。突出政務(wù)集成服務(wù)“大綜窗”標準化改革,，著力在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程,、壓時限,、提效率上下功夫，切實解決企業(yè)和群眾辦事遇到的難點,、堵點,、痛點。深化“一件事一次辦”改革,，完善基層“一門式”服務(wù)體系,，縣政務(wù)大廳979項應(yīng)進駐事項實現(xiàn)全部進駐。全面鋪開賦“碼”入企工作,，繼續(xù)做好企業(yè)聯(lián)手幫扶,、駐企幫扶，落實前置服務(wù)工作,，提升政務(wù)服務(wù)水平,，以良好的營商環(huán)境增強經(jīng)濟軟實力和綜合競爭力。依法保護市場主體合法權(quán)益,，從嚴打擊破壞營商環(huán)境,、侵害企業(yè)利益行為，重點整治“小鬼難纏”“中梗阻”“門好進事難辦”等問題,。堅持“兩個毫不動搖”,，落實組合式減稅降費政策，破除民營經(jīng)濟發(fā)展壁壘,。
（四）堅持接續(xù)發(fā)力,，全力促進鄉(xiāng)村振興。落實中央一號文件要求，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，堅持不懈推進農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美,、農(nóng)民富,，促進鄉(xiāng)村振興取得新進展。
夯實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。嚴守耕地紅線和糧食安全底線,，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,，確保糧食播種面積穩(wěn)定在51.5萬畝左右,、產(chǎn)量21萬噸以上，建立高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地35個,。深入實施“六大強農(nóng)”行動,，聚焦小水果、衡山黃雞,、“兩茶”,、中藥材等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系，培育省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家以上,，新增農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場30家以上,，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地2個以上。完成油茶林新造1萬畝,、油茶低產(chǎn)林改造8000畝,。做好衡山黃雞品牌化文章，抓好黃雞產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈,，實現(xiàn)養(yǎng)殖、加工,、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。扎實推進正邦循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)園、海大益豚生態(tài)養(yǎng)殖項目建設(shè),，生豬冷鏈配送率超過80%,。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率99%以上,。
鞏固脫貧攻堅成效,。落實“四個不摘”要求，健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，加強農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶,，突出抓好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。持續(xù)跟蹤收入變化和“三保障”鞏固情況,，做到及時發(fā)現(xiàn),、精準幫扶、動態(tài)清零,。抓好易地搬遷后續(xù)扶持,，確保搬遷群眾盡快適應(yīng)新環(huán)境、享受新生活,。發(fā)揮好駐村幫扶作用,，抓好鄉(xiāng)村振興重點幫扶和示范創(chuàng)建，廣泛動員社會力量參與鄉(xiāng)村振興,。
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,。圍繞“五個振興”要求，科學編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,。結(jié)合標準化治理,，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快推進城鄉(xiāng)垃圾收運處理一體化工作,，農(nóng)村生活垃圾集中處理率90%以上,。全面完成農(nóng)戶改廁任務(wù)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達100%,。補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,，新建和拓寬農(nóng)村公路100公里，建設(shè)農(nóng)村公路安防設(shè)施40公里,，完成九觀橋中型水庫和3座小二型水庫除險加固,，修繕灌溉渠道體系，改造農(nóng)村電網(wǎng)71公里,，新建鄉(xiāng)村5G基站80個以上,，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)180公里。持續(xù)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治,，統(tǒng)籌“四邊四清”村莊清潔行動,，梯次提升凈化、亮化,、美化水平,。依托開云、白果,、店門,、萱洲四大示范片，打造一批省級鄉(xiāng)村振興示范村，建設(shè)高標準美麗屋場100處,，不斷提高美麗鄉(xiāng)村覆蓋面,。
激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。深入推進新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點,，落實第二輪土地承包到期后再延長30年要求,，持續(xù)深化農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村土地確權(quán)和宅基地制度改革,，盤活農(nóng)村資源要素，為鄉(xiāng)村振興注入更多源頭活水,。加強鄉(xiāng)風文明建設(shè),，建立健全村規(guī)民約，持續(xù)推進移風易俗,，規(guī)范農(nóng)村紅白喜事,，反對大操大辦。加快發(fā)展鄉(xiāng)賢經(jīng)濟,，編制衡山在外人才地圖,，以親情鄉(xiāng)情為紐帶吸引人才回鄉(xiāng)、項目回遷,、資金回流,，示范帶動工商資本下鄉(xiāng)，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,。加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度,，培訓各類專業(yè)技術(shù)人員、種養(yǎng)能手6000人次,，培育高素質(zhì)農(nóng)民1500人次,。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，探索資源開發(fā)型,、股份合作型,、項目帶動型等村級集體經(jīng)濟的新路子，打造一批標桿村,、示范村,、提升村，以點帶面,，整體推進,，確保薄弱村動態(tài)清零。
（五）堅持片區(qū)開發(fā),，提升城鎮(zhèn)發(fā)展檔次,。突出縣城輻射帶動，推動片區(qū)集中開發(fā)，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，構(gòu)建和諧宜居,、特色鮮明的城鎮(zhèn)格局。
加快城鄉(xiāng)融合,。做好國土空間總體規(guī)劃“三線”劃定工作,，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高品質(zhì)城鎮(zhèn)建設(shè),。嚴格規(guī)劃審批,，加強規(guī)劃管控，強化執(zhí)法檢查,，鐵腕整治違法違規(guī)建設(shè)行為,。全面推進城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)，加快白南高速公路,、S51南岳高速萱洲互通及連接線,、G240長青-白果公路建設(shè)，啟動白果中心客運站建設(shè),，完善城鄉(xiāng)融合路網(wǎng)體系,。
建設(shè)宜居縣城。按照片區(qū)開發(fā),、更新老城,、提質(zhì)新城的思路，把縣城打造成融合發(fā)展的重要載體,。抓好片區(qū)開發(fā),，建成黃花路一二標段，完成創(chuàng)品國際二期主體工程,，完善路網(wǎng)管網(wǎng)等配套設(shè)施,，打造黃花路片區(qū)；加快八里小鎮(zhèn),、湘夢智慧園等項目建設(shè),，統(tǒng)一規(guī)劃征拆和安置工作，打造八里片區(qū),。推進老城更新,，改造老舊小區(qū)25個，完成交通街棚戶區(qū)改造,，建成群英路,、花果路、環(huán)先路,，改造金龍北路,，維修加固湘江大橋,，完成湘江水廠提質(zhì)擴容，加快龍泉路,、原印刷廠,、老船廠改造開發(fā)，增強縣城氣韻,。實施新城提質(zhì),，完善開云新區(qū)安置區(qū)和市政設(shè)施，推進綜合客運樞紐建設(shè),，建成古韻大道三期,、北環(huán)路，引進1-2個星級酒店,、文旅康養(yǎng)項目落戶,；理順黃花新區(qū)管理體制機制，推進黃花公園主體工程建設(shè),，統(tǒng)籌垃圾轉(zhuǎn)運站、公共停車位等配套設(shè)施,，規(guī)范發(fā)展高品質(zhì)地產(chǎn)項目,，提升承載能力。
強化精細管理,。鞏固提升省級文明城市,、省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)省級園林城市,。下足繡花功夫加強城區(qū)治理標準化,，建設(shè)數(shù)字城管指揮中心，重拳整治亂停亂放,、油煙污染,、噪音擾民和城鄉(xiāng)接合部“臟亂差”等頑瘴痼疾。擴大城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔范圍,，衡山大道,、人民路、解放路等重點區(qū)域機械化清掃率達90%以上,。加強主干道綠化管護,，建設(shè)紫巾沿山公路高品質(zhì)綠化帶。持續(xù)整治建筑揚塵,，做好建筑垃圾消納場擴容工作,，建筑工地圍擋率100%，渣土車輛密閉運輸率100%,。推進縣城垃圾分類收運試點,，提高垃圾回收和利用率,。常態(tài)化開展“一盔一帶”文明交通實踐活動，著力規(guī)范交通秩序,，新增城區(qū)停車位500個以上,，有效緩解停車難的問題。持續(xù)鞏固禁炮殯改成果,，從嚴整治違規(guī)行為,。下大力氣規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，推進物業(yè)服務(wù)標準化,，做好既有住宅加裝電梯工作,。
（六）堅持人民至上，著力保障改善民生,。按照普惠性,、均等化、可持續(xù)要求,，傾心用力辦好民生實事,，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。
健全社會保障體系,。突出減負,、穩(wěn)崗、就業(yè)并舉,，抓好高校畢業(yè)生,、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè),，幫扶殘疾人,、零就業(yè)家庭成員等困難人員就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2900人,、失業(yè)人員再就業(yè)1300人,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于全國年度平均值。深入實施全民參保計劃,，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準,，推動各類社會保險擴面提質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng),、社會救助、社會福利,、慈善事業(yè)等工作,，建成未成年人保護中心，啟動殘疾人托養(yǎng)及綜合服務(wù)中心建設(shè),，更好地保障困難群眾基本生活,。完善養(yǎng)老服務(wù)體系,，新建區(qū)域性中心敬老院1所，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院布局,，探索農(nóng)村互助養(yǎng)老,、普惠養(yǎng)老新模式。全面落實優(yōu)撫政策,，做好退役軍人服務(wù)保障,。
辦好人民滿意教育。落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，推進學前教育優(yōu)質(zhì)普惠,、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和高中教育高質(zhì)量發(fā)展，普惠性幼兒園覆蓋率85%以上,，義務(wù)教育鞏固率保持100%,，高中教育教學質(zhì)量保持領(lǐng)先水平。加快推進二中整體搬遷,，建成職業(yè)中專實訓基地,，完成岳云中學迥程堂建設(shè)。繼續(xù)落實“雙減”政策,，規(guī)范校外培訓和民辦義務(wù)教育發(fā)展,，增加公辦義務(wù)教育學位，辦好特殊教育,。深化新時代教育評價改革，加強和改進德育,、體育,、美育、勞動教育,，關(guān)愛師生心理健康,，不斷優(yōu)化教育生態(tài)。
加快健康衡山建設(shè),。強化公共衛(wèi)生事業(yè)投入保障,，深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加快醫(yī)共體改革,，推廣遠程醫(yī)療,，打造以人民醫(yī)院為龍頭的縣域醫(yī)療中心。完成人民醫(yī)院綜合大樓,、婦幼保健院遷建項目建設(shè)并投入使用,，啟動第三人民醫(yī)院建設(shè)，做好公共衛(wèi)生應(yīng)急救援中心建設(shè)前期工作,，增強醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力,。做好中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,，鼓勵發(fā)展中醫(yī)館。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警處置機制,，提高應(yīng)對能力和水平,。落實國家人口長期發(fā)展戰(zhàn)略，依法實施三孩生育政策及配套支持措施,，促進人口均衡發(fā)展,。深入開展愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)開展全民健身活動,。
提升公共文化服務(wù),。弘揚社會主義核心價值觀，拓展新時代文明實踐中心建設(shè),，全面開展文明創(chuàng)建,。加強家庭家教家風建設(shè)，提升社會道德素養(yǎng),。廣泛開展全民閱讀活動,，建設(shè)“書香衡山”。繼續(xù)開展戲曲進鄉(xiāng)村,、書畫進萬家活動,，推進文化藝術(shù)服務(wù)中心建設(shè)，建成縣圖書館分館,，不斷完善公共文化服務(wù)體系,。積極探索公共文化服務(wù)社會化參與機制，鼓勵文藝精品創(chuàng)作,，落實數(shù)字農(nóng)家書屋,、智慧廣電鄉(xiāng)村工程、“歡樂瀟湘”等文化惠民項目,。強化重要文化和自然遺產(chǎn),、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護，做好衡山窯遺址修復(fù),，支持岳北山歌申報為國家非遺項目,。
（七）堅持底線思維，防范化解各類風險,。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,，強化底線思維，做好科學防范,，確保安全穩(wěn)定,，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
落實常態(tài)化疫情防控,。堅決貫徹“外防輸入,、內(nèi)防反彈”總策略,，保持聯(lián)防聯(lián)控機制常態(tài)化運行，加強重點單位,、重點場所,、重點人群精準防控，堅決守住來之不易的防控成果,。落實高風險從業(yè)人員防護措施,，扎實做好疫苗接種工作。加強對車站,、校園,、商場超市、賓館飯店,、景區(qū)景點,、農(nóng)貿(mào)市場、文化娛樂場所等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，努力把疫情風險降到最低,。
抓好生態(tài)文明建設(shè)。扎實推進省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建,，深入打好藍天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，持續(xù)開展“夏季攻勢”,，認真整改中央、省市交辦問題,。加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,，扎實開展秸稈禁燒、無序排放等專項治理,，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持95%以上。落實河湖長責任制,，推進湘江衡山段,、涓水、南河治理,，鞏固禁捕退捕成效,，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）建設(shè)，確保城鎮(zhèn)污水處理率達90%以上,，全縣地表水考核斷面,、縣城飲用水考核斷面達標率100%。強化農(nóng)業(yè)面源污染治理,，推進農(nóng)藥化肥零增長,，秸稈綜合利用率達86%以上,，畜禽糞污資源化利用率95%以上。筑牢生態(tài)屏障,，全面推行林長制,，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦，壓實護林員管護責任,，打造一批森林質(zhì)量精準提升示范點,。做好生態(tài)保護，完成新源砂石集散中心建設(shè),，實施東湖礦山關(guān)閉退出生態(tài)修復(fù)工程,，保護濕地資源，啟動生物多樣性調(diào)查摸底工作,。倡導(dǎo)簡約適度,、綠色低碳的生活方式，提高全民生態(tài)環(huán)保意識,。
防范化解重大風險,。加強風險分析研判和綜合治理，分批有序化解政府債務(wù),，防止出現(xiàn)重大政府債務(wù)風險,。嚴格落實禁止新增隱性債務(wù)的政策要求，嚴防違規(guī)舉債和虛假化債行為,。持續(xù)開展金融安全區(qū)創(chuàng)建,，常態(tài)化開展“一非三貸”整治，嚴防區(qū)域性金融風險,。健全食品藥品監(jiān)管責任體系,，堅決守住食品藥品安全底線。高度關(guān)注意識形態(tài)領(lǐng)域安全,，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán),。落實“五全一常態(tài)”機制，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動和“強執(zhí)法防事故”行動,，持續(xù)推進“打非治違”,，堅決杜絕較大以上安全事故，堅決遏制一般安全事故,。同時,，進一步完善應(yīng)急救援體系，建立物資儲備倉庫,，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力,，強化村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理，堅決防范自然災(zāi)害造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。
維護社會和諧穩(wěn)定,。扎實做好新一輪縣域警務(wù)工作,，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，繼續(xù)推進“四個專項”整治行動,，嚴厲打擊各類違法犯罪行為,。強化公共安全領(lǐng)域監(jiān)管，建成115個村（社區(qū)）綜治視聯(lián)信息系統(tǒng),，建設(shè)“智慧衡山·平安鄉(xiāng)村”平臺,，加快構(gòu)建立體化智能化社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。健全城鄉(xiāng)基層治理體系,，推進縣域社會治理現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村社會治理創(chuàng)新,。大力推行新時代“楓橋經(jīng)驗”，鞏固全國信訪“三無”縣創(chuàng)建成果,，源頭化解矛盾糾紛,，扎實開展重復(fù)信訪治理、信訪積案化解攻堅,，維護好社會穩(wěn)定,，守護好萬家燈火。
統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和國防建設(shè),，加強全民國防教育,，支持駐衡部隊現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭準備，建設(shè)人武部業(yè)務(wù)用房,，全力抓好征兵,、民兵整組工作。深入開展雙擁共建,，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)大好局面,。
（八）堅持勤政廉政，加強政府自身建設(shè),。新的征程,，唯有踔厲奮發(fā)、篤行不怠,，方能接續(xù)前行,、不辱使命。我們將切實加強政府自身建設(shè),，努力在新的趕考路上，答好時代之卷,。
夯實法治基礎(chǔ),。深入貫徹習近平法治思想，將政府工作全面納入法治軌道。扎實推進“八五”普法,，成立行政復(fù)議委員會,，發(fā)揮縣政府法律顧問作用，全面推行行政執(zhí)法三項制度,，提高依法行政的能力,，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法,、逐利違法,、徇私枉法。依法接受人大及其常委會的監(jiān)督,，積極加強與政協(xié)的溝通協(xié)商,，主動接受社會輿論監(jiān)督。
提升行政效能,。增強能力危機意識,，落實縣政府黨組、縣政府常務(wù)會集中學習制度,，加強經(jīng)濟知識,、科技知識、歷史知識的學習,，強化專業(yè)精神,、提升專業(yè)素養(yǎng)。增強政策執(zhí)行能力,、工作落實能力,，堅定支持擔當作為、爭先創(chuàng)優(yōu),，堅決反對因循守舊,、看攤守業(yè)，真正做到用心抓落實,、奮力創(chuàng)一流,。進一步關(guān)心關(guān)愛基層干部，切實為基層松綁減負,，讓干部輕裝上陣,。
強化作風建設(shè)。力戒形式主義,、官僚主義,，以釘釘子精神抓部署、抓執(zhí)行,，推動政府各項工作干在實處,、走在前列。當好高質(zhì)量發(fā)展主攻手，勇做爭先創(chuàng)優(yōu)帶頭人,，心往一處想,、勁往一處使，把作風,、能力,、水平體現(xiàn)在衡山高質(zhì)量發(fā)展的實績上。分解縣政府年度重點工作,，實行月督查,、季督辦、半年點評,、年終考核,，加大政務(wù)督查和行政問責力度，促進工作高效落實,。
恪守廉潔底線,。全面壓實縣政府廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”，加強公共資源交易等重點領(lǐng)域的智能化監(jiān)管,，從源頭上防控廉政風險,。深刻汲取典型案件教訓，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,，一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐,。樹牢過緊日子思想,，勤儉辦一切事，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出,，堅決不搞政績工程,、形象工程，以政府的苦日子換來群眾的好日子,。
各位代表,，衡山發(fā)展邁過新的起跑線，人民的信任鞭策我們不懈奮進,，群眾的期盼激勵我們再創(chuàng)佳績,。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，高揚奮斗之帆,，凝聚奮斗之力，乘風破浪,，勇往直前,，以爭先創(chuàng)優(yōu),、爭創(chuàng)一流的高質(zhì)量發(fā)展成績，譜寫“五興六強”現(xiàn)代化新衡山建設(shè)新篇章,，迎接黨的二十大勝利召開！