關(guān)于衡山縣2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
執(zhí)行情況與2024年計(jì)劃（草案）的報(bào)告
——2024年3月27日在縣第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
衡山縣發(fā)展和改革局
各位代表：
我受縣人民政府委托,，向大會(huì)報(bào)告衡山縣2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年計(jì)劃（草案）,，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見,。
一,、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,，是續(xù)寫衡山"十四五"高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興,、加快現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年,。面對(duì)內(nèi)外環(huán)境的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大,、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下深入貫徹新發(fā)展理念,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),、保穩(wěn)定,，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好,。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到212.69億元,，增長(zhǎng)6.5%，位居七縣市第一,。完成地方一般公共預(yù)算收入13.44億元,，增長(zhǎng)22.9%，增速居全市第一,。規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.9%,，位居七縣市第一。城鄉(xiāng)居民可支配收入為35791元,，增長(zhǎng)6.1 %,，排名七縣市第二。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.1%,，排名七縣市第三,。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.9%，增速排名全市第二,。年度開工的縣重點(diǎn)項(xiàng)目85個(gè),，完成投資52.65億元，20個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目的開工率和投資完成率分別達(dá)95%和131%,，兩項(xiàng)指標(biāo)增速均排名七縣市第一,，在全市四季度重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)分中勇奪第一。2023年全縣共爭(zhēng)取中央資金14.56億元,，其中爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金和新國(guó)債資金3.07億元,，爭(zhēng)取專項(xiàng)債資金7.09億元，獲高質(zhì)量發(fā)展省真抓實(shí)干表彰,，還爭(zhēng)取到以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)縣,。全年完成新增申報(bào)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)收增速32%,，進(jìn)入全市先進(jìn)行列,。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為19.0：40.4：40.6,。工業(yè)保持較快增長(zhǎng),。全年新增規(guī)上企業(yè)21家，凈增13家,，全市排名第2,。全年150家規(guī)上企業(yè)上報(bào)工業(yè)總產(chǎn)值162億元，累計(jì)增長(zhǎng)8%，規(guī)模工業(yè)增加值增速9.0%,。產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)28.8%,，工業(yè)投資增長(zhǎng)42.6%，制造業(yè)投資增長(zhǎng)34.6%,。全縣精心打造的板橋片區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園布局初成、氣勢(shì)已起,、前景廣闊,，目前已吸引16家汽車零部件企業(yè)抱團(tuán)進(jìn)駐。農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)向好,。全縣糧食播種面積49.59萬(wàn)畝,，總產(chǎn)達(dá)21.7萬(wàn)噸，雙季稻種植面積增量全市第一,。衡山黃雞飼養(yǎng)量增長(zhǎng)3%,，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)21.9億元。新增11家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，現(xiàn)有市級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到48家,，省級(jí)龍頭企業(yè)7家。全縣三星級(jí)以上休閑農(nóng)莊9家,，其中省五星級(jí)休閑農(nóng)莊3家,。糧食生產(chǎn)大縣、黃雞調(diào)出大縣地位繼續(xù)得到鞏固,。旅游行業(yè)穩(wěn)中有升,。成功舉辦紀(jì)念岳北農(nóng)工會(huì)成立100周年系列群眾性活動(dòng)、2023年中國(guó)·衡山"九觀湖"環(huán)湖自行車賽,、"玉兔迎新春·奮進(jìn)新征程"元宵節(jié)系列群眾文化活動(dòng),、NYBO青少年籃球賽等旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，進(jìn)一步打響了衡山旅游名氣,，接待游客420.23萬(wàn)人次,，實(shí)現(xiàn)旅游總收入39.72億元，帶動(dòng)全縣接待游客總?cè)藬?shù),、旅游總收入分別增長(zhǎng)46.31%和43.14%,。湖南省第三屆旅游發(fā)展大會(huì)共計(jì)申報(bào)76個(gè)項(xiàng)目，總投資169.07億元,。目前總投資11.2億元的衡山湘夢(mèng)智慧谷國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目8月份已開工建設(shè),，武廣高鐵衡山客運(yùn)樞紐項(xiàng)目主體已全部完工，五號(hào)山谷主體工程即將完工,。
（三）城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展,。基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。黃花路（一期）建成通車，萱洲互通開工建設(shè),，白南高速即將竣工,，書院路改造完成，湘江水廠提質(zhì)改造項(xiàng)目完成主體工程和設(shè)備安裝,，實(shí)現(xiàn)通水試運(yùn)行,。金龍大道提質(zhì)改造項(xiàng)目、龍泉路改造項(xiàng)目,、天然氣利用工程,、開云新城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)等項(xiàng)目加速推進(jìn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)90公里,，改造農(nóng)村公路40.9公里，新建5G基站445個(gè),。城市風(fēng)貌持續(xù)優(yōu)化,。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)28個(gè)，其中重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目13個(gè),，已全部完工,，被評(píng)為衡陽(yáng)市2023年全市重點(diǎn)民生實(shí)事老舊小區(qū)改造考核單位單項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)秀縣市區(qū)。完成棚改298戶,，完成農(nóng)村危房改造120戶,，住宅加裝電梯項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)20臺(tái)，已完成審批22臺(tái),，完成率110%,。老船廠、原印刷廠地塊開發(fā)穩(wěn)步實(shí)施,，龍泉北路,、交通街改造全面啟動(dòng)。開云新區(qū),、黃花新區(qū)市政設(shè)施和安置區(qū)建設(shè)提標(biāo)提速,，縣城承載力和帶動(dòng)力有效提升。鄉(xiāng)村振興加緊落實(shí),。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，守住了不出現(xiàn)規(guī)模性返貧的底線。圓滿完成農(nóng)村改（新）建戶廁848座,。發(fā)放雨露計(jì)劃資金209.85萬(wàn)元,，惠及1399戶職業(yè)學(xué)歷教育脫貧家庭。完成全縣近10萬(wàn)戶農(nóng)戶和153個(gè)村社區(qū)基礎(chǔ)信息錄入,，落實(shí)對(duì)口幫扶資金60萬(wàn)元,。
（四）改革開放縱深推進(jìn),。重點(diǎn)改革持續(xù)深化。縱深推進(jìn)政務(wù)集成服務(wù)"大綜窗"改革,，"一件事一次辦"經(jīng)驗(yàn)做法被毛偉明省長(zhǎng)批示肯定,。高標(biāo)準(zhǔn)開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，在全省率先實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)全覆蓋,，綜合評(píng)分全省第一,。"湘易辦"新用戶注冊(cè)破14.8萬(wàn)，集成可應(yīng)用的電子證照種類超過(guò)36類,，"湘易辦"推廣和應(yīng)用工作成效居全市前列,。我縣爭(zhēng)創(chuàng)全省社會(huì)信用體系建設(shè)示范縣取得較大進(jìn)展，為全市創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。科技創(chuàng)新初有成效,。新增省級(jí)"專精特新"企業(yè)8家,，凈增高新技術(shù)企業(yè)10家,，累計(jì)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)56家。全社會(huì)研發(fā)投入8.15億元,，科技支出1.85億元,。新增金裕環(huán)保、佳誠(chéng)新材料,、恒岳重鋼3家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,，金裕環(huán)保、恒岳重鋼2家省級(jí)工程研究中心,，科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗工作表現(xiàn)優(yōu)異獲得省人民政府表?yè)P(yáng),。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。優(yōu)化包容普惠創(chuàng)新營(yíng)商環(huán)境,，重點(diǎn)針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度,、人才流動(dòng)便利度等6個(gè)重要二級(jí)指標(biāo)，采取16項(xiàng)措施,，針對(duì)包容普惠創(chuàng)新中一批"痛點(diǎn)""堵點(diǎn)"問(wèn)題,，進(jìn)行重點(diǎn)整治、重點(diǎn)破除,，提升了群眾辦事創(chuàng)業(yè)的滿意度和獲得感,。全年新簽約項(xiàng)目59個(gè)，完成招商引資總額119億元,，完成情況排名七縣市第二,。新引進(jìn)木林森機(jī)械制造和中核匯能光伏發(fā)電等"三類500強(qiáng)"項(xiàng)目。承接了美潤(rùn)達(dá)科技有限公司等10家規(guī)模上億的企業(yè)入駐衡山高新區(qū),，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)值將近30億元,。全年引進(jìn)招商引資項(xiàng)目59個(gè),，完成招商引資總額119億元，實(shí)際到位內(nèi)資89.15億元,。
（五）社會(huì)民生保障有力,。民生保障積極落實(shí)。民生支出占財(cái)政總支出比重超過(guò)70%,，民生資金足額落實(shí)到位,。13項(xiàng)省市民生實(shí)事、6件縣人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目圓滿完成,。早稻,、中晚稻收購(gòu)期間做到"一日一采價(jià)，一月一匯總",。確保全縣生活物資總體供應(yīng)充足,，物價(jià)平穩(wěn)有序。電力,、天然氣穩(wěn)定供應(yīng),，糧、油,、米等儲(chǔ)備充足,。就業(yè)保障全面落實(shí)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3180人,，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2518人,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在控制線以內(nèi)。成立了衡山高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)校企合作暨產(chǎn)教融合基地,，第一批次校企合作將為縣內(nèi)中專學(xué)校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位近200個(gè),。舉辦網(wǎng)創(chuàng)直播等類型創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班15期，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)1250人,。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,。"雙減"政策全面落實(shí)，新二中整體搬遷項(xiàng)目建設(shè)如火如荼,，岳云中學(xué)迥程堂拆除重建項(xiàng)目,、長(zhǎng)江中學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍及學(xué)校食堂項(xiàng)目均已竣工驗(yàn)收，并交付使用,，縣職業(yè)中專汽修專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收,。婦幼保健院項(xiàng)目已完成整體搬遷，二期項(xiàng)目正在進(jìn)行,。江東衛(wèi)生院項(xiàng)目已投入使用,。白果鎮(zhèn)楚南橋社區(qū)創(chuàng)建"全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)"、開云鎮(zhèn)衛(wèi)生院申報(bào)第四屆全國(guó)"敬老文明號(hào)",。
總體上看,，2023年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況良好,，各項(xiàng)主要任務(wù)目標(biāo)達(dá)到預(yù)期。但我們也要清醒看到,，世界局勢(shì)走勢(shì)和外部環(huán)境超預(yù)期嚴(yán)峻,，消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)力疲軟，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,，財(cái)政收支壓力增大,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定、不穩(wěn)定,、不均衡因素依然較多,。我們要高度重視，采取有效措施努力予以解決,。
二,、2024年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及主要預(yù)期目標(biāo)
2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是深入實(shí)施"十四五"規(guī)劃的攻堅(jiān)之年,。從國(guó)家層面看,，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的新政策，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,，蘊(yùn)藏諸多利好,。
為系統(tǒng)解決強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興進(jìn)程中一些重大項(xiàng)目建設(shè)的資金問(wèn)題,，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，專項(xiàng)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),，今年先發(fā)行1萬(wàn)億元,。同時(shí)明確提出要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保證財(cái)政支出強(qiáng)度,、加快支出進(jìn)度,，都將有力促進(jìn)縣域投資增長(zhǎng)；從區(qū)域發(fā)展看,，"三高四新"戰(zhàn)略全面實(shí)施,，衡陽(yáng)正致力于建設(shè)國(guó)家區(qū)域重點(diǎn)城市和省域副中心城市，"聚力中心化攻堅(jiān)年"行動(dòng)必將聚集各種優(yōu)質(zhì)資源要素,，這將給作為衡陽(yáng)北大門的衡山帶來(lái)更多機(jī)遇,。從縣內(nèi)情況看，去年我縣獲評(píng)省發(fā)改委以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)縣,，這將給未來(lái)幾年我縣經(jīng)濟(jì)更多的發(fā)展機(jī)會(huì),。我們要順應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的大勢(shì)，堅(jiān)定信心,，鉚足干勁,、奮勇爭(zhēng)先推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，同時(shí)與"十四五"規(guī)劃總體要求相銜接,，在統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要和計(jì)劃實(shí)施可能性的基礎(chǔ)上,，提出2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求及主要預(yù)期目標(biāo)。
2024年經(jīng)濟(jì)工作總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大,、二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作系列重要講話指示精神和中央,、省委,、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，積極對(duì)接省市發(fā)展戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,，全力做強(qiáng)"制造立市、文旅興城"衡山極,，全力增進(jìn)民生福祉,、保持社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)現(xiàn)代化新衡山建設(shè)取得新的更大進(jìn)展,。
2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右,，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右,，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)17%左右,，居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng),，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,，完成上級(jí)下達(dá)的能耗"雙控"目標(biāo),、主要污染物減排指標(biāo)任務(wù)，確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定,。
三,、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施
圍繞上述經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，建議今年重點(diǎn)做好以下工作：
（一）擴(kuò)大有效投資,，著力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。開年就是沖刺，起步就是決戰(zhàn),。堅(jiān)持將項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一抓手,，強(qiáng)化投資關(guān)鍵作用,，以大項(xiàng)目、大投入開新局,、促發(fā)展,。一是積極爭(zhēng)資跑項(xiàng)。立足新發(fā)展階段,，搶抓實(shí)施"三高四新"戰(zhàn)略機(jī)遇,，對(duì)標(biāo)中央和省政策走勢(shì)、投資方向,，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施,、園區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興,、社會(huì)民生,、水利建設(shè)等領(lǐng)域，力爭(zhēng)超額完成縣委縣政府下達(dá)的爭(zhēng)資跑項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，做好中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目,、專項(xiàng)債項(xiàng)目、超長(zhǎng)期國(guó)債項(xiàng)目的儲(chǔ)備申報(bào)工作,。高質(zhì)量策劃包裝2024年專項(xiàng)債券項(xiàng)目36個(gè),，總投資65.78億元。2024年中央預(yù)算內(nèi)儲(chǔ)備項(xiàng)目86個(gè),，總投資43.14億元,。2024年超長(zhǎng)期國(guó)債項(xiàng)目154個(gè)，總投資144.67億元,。二是加快項(xiàng)目建設(shè),。繼續(xù)實(shí)施高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年行動(dòng),，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目"五個(gè)一"工作機(jī)制,，采用三級(jí)調(diào)度機(jī)制，掛圖作戰(zhàn),，通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度,。按照"儲(chǔ)備一批、成熟一批,、下達(dá)一批,、保留一批、退出一批"的要求,，加快長(zhǎng)江風(fēng)電,、黃雞產(chǎn)業(yè)園、虎山福地等項(xiàng)目建設(shè),。三是強(qiáng)化要素支撐,。認(rèn)真做好項(xiàng)目用地報(bào)批,，重點(diǎn)在工業(yè)園區(qū)推進(jìn)土地集約利用和挖潛增效，積極落實(shí)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作,，最大限度扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目等地的被動(dòng)局面,。根據(jù)中央"適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資"的明確信號(hào)，以超常力度爭(zhēng)資跑項(xiàng),；進(jìn)一步推進(jìn)平臺(tái)公司向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變,，加大平臺(tái)融資力度，積極配合做好企業(yè)貼息貸款投放等工作,，繼續(xù)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入資金,。突出容缺審批和"大綜窗"改革兩大政務(wù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，減程序,、提效率,、優(yōu)服務(wù)，對(duì)應(yīng)包容普惠創(chuàng)新指標(biāo)做好相關(guān)工作,，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。
（二）壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版,。以"五興六強(qiáng)"為引領(lǐng),，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端水平,。一是培育工業(yè)新增長(zhǎng)極,。統(tǒng)籌利用好衡山縣成為省發(fā)改委評(píng)定的以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)縣，我縣試點(diǎn)方向是大城市周邊縣城,，我縣將會(huì)在資金,、用地、信貸,、項(xiàng)目等方面得到省市發(fā)改委的政策傾斜和支持,，承接好大灣區(qū)和長(zhǎng)株潭的溢出產(chǎn)業(yè)，全力打造好板橋片區(qū)建設(shè),，不斷提高園區(qū)"畝均效益",，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)承載力。二是夯實(shí)固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目基礎(chǔ),。緊盯固定資產(chǎn)投資任務(wù),，全年增速確保進(jìn)入全市先進(jìn)行列，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)量化,、任務(wù)細(xì)化,、措施清單化。以發(fā)改和統(tǒng)計(jì)牽頭，高新區(qū),、科工信等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合,，倒排工期，按時(shí)按序申報(bào)項(xiàng)目,，特別是挖掘5000萬(wàn)元以上重大投資項(xiàng)目入庫(kù),。三是加快文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。抓住湖南省第三屆旅游發(fā)展大會(huì)落戶衡陽(yáng)的機(jī)遇,，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),，全力承接南岳旅游業(yè)態(tài)，保障綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目進(jìn)度,。主動(dòng)配套融入"大南岳旅游圈"建設(shè),，財(cái)政每年預(yù)算3000萬(wàn)元文旅產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，加大高鐵片區(qū),、紫蓋峰片區(qū),、萱洲片區(qū)、九觀湖片區(qū),、岳北片區(qū)等五大文旅片區(qū)開發(fā)力度,。用心辦好衡山縣各類文旅活動(dòng)，擴(kuò)大衡山文旅的知名度和影響力,。
（三）深化改革創(chuàng)新,，著力提升開放帶動(dòng)力。堅(jiān)持以改革破難題,，以創(chuàng)新增動(dòng)力,，以開放促發(fā)展。一是全面深化改革,。加速"放管服"改革,，全面落實(shí)政務(wù)集成服務(wù)"大綜窗"標(biāo)準(zhǔn)化改革。深化投資審批制度改革,，優(yōu)化工程項(xiàng)目建設(shè)管理,，提高審批和驗(yàn)收效率。全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，加強(qiáng)內(nèi)部調(diào)度和省市溝通,。探索信用建設(shè)新模式，建立健全以信用為核心的社會(huì)信用體系,。統(tǒng)籌做好教育、醫(yī)療,、社會(huì)保障,、民主法治等各個(gè)領(lǐng)域改革工作,，以改革激發(fā)高質(zhì)量法治活力,。二是加大創(chuàng)新力度,。突出創(chuàng)新在全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的推動(dòng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入,，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提升科技創(chuàng)新能力,。三是提高開放水平。緊盯區(qū)域招商,，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商推介活動(dòng),。圍繞粵港澳大灣區(qū)城市、京津冀地區(qū),、長(zhǎng)三角地區(qū),，利用各種招商節(jié)會(huì)活動(dòng)和平臺(tái)，加大招商力度,。以招商引資為抓手,，構(gòu)建全縣"一盤棋"的大招商格局。以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為抓手,，全周期服務(wù)企業(yè)建成投產(chǎn),。力爭(zhēng)全年引進(jìn)5000萬(wàn)以上項(xiàng)目10個(gè)以上，"三類500強(qiáng)"企業(yè)2家以上,。把思路理清,，把招商引資包裝到位，確保包裝更加有吸引力,，確保對(duì)接成功率,。
（四）推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，著力增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性,。依托"十四五"規(guī)劃,，堅(jiān)持優(yōu)化布局、完善功能,、提升品質(zhì),，建設(shè)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體,、生態(tài)文明,、功能互補(bǔ)、宜居宜業(yè)的新家園,。一是促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展,。圍繞聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng),、強(qiáng)鏈,，加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通、能源、污水處理等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善公共設(shè)施,、環(huán)境設(shè)施、市政設(shè)施,，因地制宜打造一批農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、文旅名鎮(zhèn)，加快構(gòu)建"全域城鎮(zhèn)化,、城鄉(xiāng)一體化"的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,。加快布局新能源汽車充電樁，拉近城鄉(xiāng)之間空間和時(shí)間距離,。二是加快城區(qū)提質(zhì)改造,。2024年改造老舊小區(qū)26個(gè)，建設(shè)837套保障性租賃住房,，加快推進(jìn)龍泉路,、城西完小周邊路網(wǎng)建設(shè)，加快開云新城污水處理廠支管網(wǎng)的建設(shè),，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理,，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣利用工程。打造好群英夜市,，集聚更多人氣和煙火氣,。三是強(qiáng)化縣城精細(xì)管理。鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,，加快文明城市創(chuàng)建,，加強(qiáng)精細(xì)化管理，推動(dòng)城市管理由主次干道向背街小巷,、城郊結(jié)合部延伸,。延伸城區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)化，突出示范效應(yīng),。加強(qiáng)市容秩序管理,，嚴(yán)厲整治"六亂"，落實(shí)校園周邊環(huán)境整治,、違法建筑拆除,、馬路市場(chǎng)整治、渣土運(yùn)輸管理等專項(xiàng)整治行動(dòng),，切實(shí)解決交通擁堵,、停車難、公廁建設(shè)等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,，持續(xù)提升群眾認(rèn)同感,。
（五）改善民生福祉,，著力提高群眾滿意度,。堅(jiān)持"人民至上",，讓發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民,。一是提高社會(huì)保障水平,。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，堅(jiān)持穩(wěn)崗位與擴(kuò)崗位并舉,，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出位置,，統(tǒng)籌抓好農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員,、低收入人口等重點(diǎn)群體就業(yè),，確保城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障應(yīng)保盡保。加強(qiáng)易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)后續(xù)扶持工作,，積極申報(bào)以工代賑項(xiàng)目,，切實(shí)提高務(wù)工群體的收入。二是提質(zhì)基本公共服務(wù),。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),。繼續(xù)落實(shí)"雙減"政策，強(qiáng)化變相收費(fèi),、違規(guī)補(bǔ)課查處監(jiān)管,，規(guī)范校外培訓(xùn)。加大學(xué)前教育普及普惠力度,，嚴(yán)格托幼機(jī)構(gòu)管理,。提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，加快第三人民醫(yī)院門診住院綜合樓項(xiàng)目的開工建設(shè),。加快建設(shè)殘疾人托養(yǎng)及綜合服務(wù)中心和悅弘康養(yǎng)中心,，努力讓"朝陽(yáng)"更艷、"夕陽(yáng)"更紅,。三是強(qiáng)化民生價(jià)格監(jiān)管,。全力做好與群眾日常生活相關(guān)的重要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)、監(jiān)管工作,，確保電油氣正常供給,。積極配合相關(guān)職能部門打擊哄抬物價(jià)行為，確保市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行,。四是加強(qiáng)糧食和物資儲(chǔ)備工作,。抓好糧食"產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷",，完善糧食儲(chǔ)備體制機(jī)制，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。推進(jìn)依法治糧依法管糧,，做好糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核。加快物資儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè),，抓好物資儲(chǔ)備保障,。五是提升社會(huì)治理效能。牢牢守住安全生產(chǎn),、污染防治,、債務(wù)化解、信訪維穩(wěn),、防汛抗旱,、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防治,、掃黑除惡,、禁毒斗爭(zhēng)、反腐倡廉,、反電詐等底線工作,。持續(xù)抓好自然災(zāi)害"防、抗,、救",，強(qiáng)化"大應(yīng)急"體系建設(shè)。創(chuàng)新開展國(guó)防宣教,，加強(qiáng)人防工程建管,，有效發(fā)揮國(guó)防動(dòng)員工作職能。
各位代表,，藍(lán)圖已經(jīng)繪就,，征程已經(jīng)開啟。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，永葆"闖"的精神、"創(chuàng)"的勁頭,、"干"的作風(fēng),，解放思想、實(shí)事求是,，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,，在建設(shè)現(xiàn)代化新衡山中挺立潮頭，勇攀新高,，奮力推動(dòng)2024年衡山縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展,！