第一條 為保障自然人,、法人和非法人組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn),、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用,，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號）,，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度,。
第二條 本制度適用于依申請公開政府信息的活動(dòng),。
第三條 本制度適用于全縣各級行政機(jī)關(guān)，以及法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）。
第四條 本制度所稱政府信息,，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,，以一定形式記錄,、保存的信息。
第五條 除行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外,，自然人,、法人和非法人組織（以下稱申請人）以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活,、科研等特殊需要,，依法向行政機(jī)關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。
第六條 行政機(jī)關(guān)公開政府信息應(yīng)當(dāng)遵循公正,、公平,、便民的原則。
行政機(jī)關(guān)公開政府信息應(yīng)當(dāng)及時(shí),、準(zhǔn)確,，不得危及國家安全、公共安全,、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,。
行政機(jī)關(guān)對擬公開的政府信息應(yīng)當(dāng)依照保密法律、法規(guī)和制度進(jìn)行保密審查,。
第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法指定本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu),，確定1名負(fù)責(zé)人和適合工作需要的專門人員負(fù)責(zé)依申請公開政府信息工作，并將辦公地址,、辦公時(shí)間,、聯(lián)系方式等向社會(huì)公開，方便自然人,、法人和非法人組織提出政府信息公開的申請,。
行政機(jī)關(guān)在本機(jī)關(guān)內(nèi)或政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立政務(wù)公開專區(qū)，為自然人,、法人和非法人組織提供服務(wù),。
第八條 自然人、法人和非法人組織向行政機(jī)關(guān)申請獲取政府信息的,，可采用信函,、網(wǎng)絡(luò)、傳真或口頭等形式進(jìn)行,。
政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
（一）申請人的姓名或者名稱,、身份證明、聯(lián)系方式;
（二）申請公開的政府信息的名稱,、文號或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述;
（三）申請公開的政府信息的形式要求,，包括獲取信息的方式、途徑,。
第九條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請,，能夠當(dāng)場答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。
行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù),；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,，并告知申請人,，延長答復(fù)的期限最長不得超過20個(gè)工作日。
申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的,，行政機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在上款規(guī)定的期限內(nèi),。
第十條 對申請公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):
（一）屬于公開范圍的,，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;
（二）屬于不予公開范圍的,，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由；
（三）依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或者該政府信息不存在的,，應(yīng)當(dāng)告知申請人,，對能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱,、聯(lián)系方式,；
（四）申請內(nèi)容不明確的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明,，并自收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正,，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計(jì)算,。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,，視為放棄申請，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請,。
第十一條 行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見,。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。第三方逾期不提出意見的,，由行政機(jī)關(guān)依照《條例》規(guī)定決定是否公開,。第三方不同意公開且有合理理由，行政機(jī)關(guān)不予公開,。但是,，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方,。
第十二條 申請人申請公開政府信息的數(shù)量,、頻次明顯超過合理范圍的，行政機(jī)關(guān)可以要求申請人說明理由,。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理,；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由合理,，但是無法在上述規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)申請人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人,。
第十三條 行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息,，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的,，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料,、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。
第十四條 行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，除可以按照國?wù)院價(jià)格主管部門和國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用外,，不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)不得通過其他組織,、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息,。
第十五條 申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助,。
第十六條 依申請公開辦理機(jī)構(gòu)要按照法定時(shí)限和程序,，依法依規(guī)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范地做好答復(fù)工作,，必要時(shí)應(yīng)征求同級司法部門,、單位法律顧問的意見，有關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存?zhèn)洳椤?/span>
第十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采用郵寄送達(dá),、直接送達(dá)以及委托其他行政機(jī)關(guān)代為送達(dá)等法律,、法規(guī)規(guī)定的送達(dá)方式送達(dá)答復(fù)文書。采用郵寄方式送達(dá)的,，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國郵政法》的有關(guān)規(guī)定通過郵政企業(yè)送達(dá),，不得通過不具有國家公文寄遞資格的其他快遞企業(yè)送達(dá)，不得以到付方式寄遞政府信息公開答復(fù)文書,。
政府信息公開答復(fù)采取直接送達(dá),、委托其他行政機(jī)關(guān)代為送達(dá)等方式的，以申請人及其法定代理人簽收之日為期限計(jì)算時(shí)點(diǎn),；采取郵寄送達(dá)方式的,，以交郵之日為期限計(jì)算時(shí)點(diǎn)。
第十八條 多個(gè)申請人就相同政府信息向同一行政機(jī)關(guān)提出公開申請，且該政府信息屬于可以公開的,，行政機(jī)關(guān)可以納入主動(dòng)公開的范圍,。對行政機(jī)關(guān)依申請公開的政府信息，申請人認(rèn)為涉及公眾利益調(diào)整,、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的,，可以建議行政機(jī)關(guān)將該信息納入主動(dòng)公開的范圍。行政機(jī)關(guān)經(jīng)審核認(rèn)為屬于主動(dòng)公開范圍的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)公開,。
第十九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全規(guī)范政府信息依申請公開的申請接收、登記,、辦理,、審核、答復(fù),、歸檔等工作,，進(jìn)一步拓展依申請公開受理渠道，提供和公布政府信息公開申請表格式文本,，認(rèn)真答復(fù)相關(guān)申請,，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
第二十條 政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將依申請?zhí)峁┱畔⒌挠嘘P(guān)情況記錄存檔,，在上報(bào)的本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報(bào)告中,，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)年受理申請政府信息公開的件數(shù)以及處理的情況。
第二十一條 自然人,、法人或者非法人組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的,，可以向上級行政機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào),。
第二十二條 自然人,、法人或者非法人組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。
第二十三條 行政機(jī)關(guān)違反本制度,，有下列情形之一的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依法履行政府信息公開義務(wù)的；
（二）違反規(guī)定收取費(fèi)用的,；
（三）通過其他組織,、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的,；
（四）公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；
（五）違反本制度規(guī)定的其他行為,。
第二十四條 法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依申請公開政府信息的活動(dòng)，適用本制度,。
第二十五條 教育,、衛(wèi)生健康、供水,、供電,、供氣、環(huán)保,、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息依申請公開的,，參照本制度執(zhí)行,。