衡山縣人民政府辦公室
（2019年3月8日）
編制說明：本年度報告根據(jù)國、省,、市政府信息公開相關法律,、法規(guī)的規(guī)定編制，內(nèi)容包括：概述、主動公開、回應解讀情況、依申請公開,、咨詢處理、行政復議,、訴訟和申訴,、政府信息公開的收費及減免情況、機構(gòu)建設和經(jīng)費保障,、政府信息公開會議和培訓情況,、主要問題和改進措施、附表十一部分組成,。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止,。
一、概述
推進政府信息公開工作是我縣貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》,、《中華人民共和國行政許可法》,、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省政府服務規(guī)定》及《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》等有關法律法規(guī)精神,，建設“服務政府,、責任政府、法治政府及效能政府”的一項重要工作。2018年,，我縣的政府信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容,、完善政府信息公開配套工作、加強政府信息公開基礎性工作及推進重點領域信息公開等方面取得了新的進展,。主要開展了以下幾個方面的工作：
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，全面部署工作,。
縣政府領導高度重視政府信息公開工作,，縣委副書記、縣長蔣青多次專題聽取全縣電子政務和政府信息公開工作情況匯報,，從辦公場地,、人員配備、經(jīng)費保障等方面給予重點傾斜,，穩(wěn)步推進了政府信息公開工作的開展,。7月28日，縣電子政務辦整體搬入新政務中心大樓四樓,，辦公條件得到充分保障,。分管領導縣委常委,、副縣長歐旭理經(jīng)常深入縣電子政務辦現(xiàn)場辦公,，對全縣政府信息公開和電子政務工作進行了全面安排部署，確保全縣政府信息與政務公開工作落到實處,。同時,，政府信息公開工作納入了縣委縣政府目標管理績效評估考核指標，考核總分值由2%提升到4%,，政府信息公開工作地位更加突出,。
（二）開展專項培訓,，提升公開效能,。
8月28日，縣電子政務辦聯(lián)合縣政務服務中心,、縣編辦組織開展湖南省互聯(lián)網(wǎng)+政務服務一體化云平臺業(yè)務專題培訓,，會議對政務服務事項實施清單的編制和錄入、目錄清單引用相關事項,、實施清單編制的重點難點進行了培訓輔導,，全縣44個單位近50名業(yè)務人員參加了培訓。按照全市統(tǒng)一安排部署,，11月1日,，衡山縣開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺通用審批系統(tǒng)業(yè)務培訓，縣電子政務辦組織全縣涉及依申請類政務服務事項的36家單位進行業(yè)務培訓,，對湖南省政務服務網(wǎng)用戶注冊,、辦件數(shù)據(jù)歸集,、咨詢投訴處理、政務服務事項實施清單完善,、“四辦”事項優(yōu)化,、兩廳融合試點、“一窗式”改革試點以及縣本級電子證照體系建設和信息系統(tǒng)清理與資源整合共享等工作進行了培訓,，倡導各有關部門主動提升政務服務效率,，努力推動“只進一扇門、最多跑一次,、不見面審批”向縱深發(fā)展,。
（三）規(guī)范目錄指南,，增強公開實效,。
為進一步增強政府信息公開的實效，縣黨政門戶網(wǎng)站繼續(xù)對縣政府信息公開目錄和部門信息公開目錄進行優(yōu)化,，其中縣政府信息公開目錄分設基礎信息公開和“五公開’,，下級子欄目逐級展現(xiàn)；黨政門戶網(wǎng)站開設了政府信息公開指南專頁,，集中展現(xiàn)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開指南,，同時組織人員對縣本級和縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府信息公開指南進行了全面復查，及時完善相關內(nèi)容,，杜絕出現(xiàn)內(nèi)容缺失或者更新不及時的現(xiàn)象,。
（四）健全制度機制,，夯實工作基礎,。
依據(jù)國省市文件精神制定了《衡山縣2018年度政府信息公開目標管理績效考核細則》、《互聯(lián)網(wǎng)平臺信息發(fā)布管理制度（試行）》,、《關于進一步做好“中國·衡山”黨政門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的通知》等文件,，進一步規(guī)范政府信息公開、政府網(wǎng)站內(nèi)容保障和黨政門戶網(wǎng)站及部門子站,、機關單位自主開發(fā)的APP客戶端,、微信、微博等第三方平臺信息發(fā)布的內(nèi)容審核,、保密審查工作,。
（五）落實上級精神,，推進公開要點,。
繼續(xù)突出中辦、國辦“五公開”要求，認真落實國省市關于2018年政務公開工作要點文件精神,，扎實推進重大項目建設,、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設等重點領域的深入公開,，公開的內(nèi)容不斷細化,，設立的專欄重點從公開解讀回應、政務公開平臺,、政務公開制度化規(guī)范化三個大類予以展現(xiàn),，專欄頁面美觀大方，內(nèi)容詳實豐富,，展現(xiàn)形式多樣,。同時加強信息發(fā)布更新，增強信息內(nèi)容發(fā)布數(shù)量與質(zhì)量,。
二,、主動公開政府信息情況
（一）公開的主要內(nèi)容
按照中辦,、國辦“五公開”要求,，分門別類持續(xù)推進“決策、執(zhí)行,、管理,、服務、結(jié)果”五類信息公開,。黨政門戶網(wǎng)站全年累計公開各類政府信息10566條（2017年度為7298條,，比2017年度增加44.8%）?？h委常委會議、縣政府常務會議,、各級各部門專題會議信息全公開,，編制公開了政務服務事項清單，通過門戶網(wǎng)發(fā)布權(quán)力清單主項信息2547項,，包含子項事項共計2646項（其中419項可網(wǎng)上辦理）,，依申請類事項70項要素基本實現(xiàn)全公開，公開縣內(nèi) “三公”經(jīng)費預算單位96家,，公開縣內(nèi)文件及國省市部門文件271個,，轉(zhuǎn)載上級與縣級有關的政策解讀文件17個（比2017年度增加21%），圖解縣本級重要會議和報告32個（2017年為7個,，比2017年度增加357%）,，解讀《衡山縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施細則（試行）》等縣級文件11個（增加57%），開展網(wǎng)絡征集調(diào)查22次（2017年6次，增加266%）,，收到依申請公開書面信件16件（2017年為1次）并按時進行了答復處理,。
(二) 公開形式
1.互聯(lián)網(wǎng)。主要通過衡山黨政門戶網(wǎng)（sidaelectron.com）首頁的信息公開專欄發(fā)布,。
2.公共查閱點,。在衡山縣檔案館、衡山縣政務中心,、衡山縣圖書館,、農(nóng)村綜合公共服務中心等處設立了公共查閱點。
3.其它渠道,。含微信小程序,、微信公眾號、“12345”政府服務熱線,、廣場電子顯示屏,、公共服務場所宣傳欄等。
三,、政策解讀和回應關切情況
?。ㄒ唬┙庾x規(guī)范性文件10篇，圖解9篇,；解讀縣級政策性文件4篇,；圖解縣委常委會議18篇、縣政府常務會議10篇,、重要報告3篇,。
（二）回應公眾關注熱點或重大輿情數(shù)7次,。
?。ㄈ┩ㄟ^不同渠道和方式回應解讀的情況：
1.主要負責人參加新聞發(fā)布會1次；
2.主要負責同志參加政府網(wǎng)站在線訪談3次,；
3.政策解讀稿件發(fā)布17篇,；
4.其他方式回應事件20次。
四,、依申請公開政府信息情況
全年收到依申請公開信件16件,，均按時依規(guī)回復。
五,、咨詢處理情況
12345熱線平臺累計接打市民來電總量17677次,，形成有效工單16066件，其中,，在線辦結(jié)14673件,，在線辦結(jié)率91.52%,，轉(zhuǎn)辦工單1392件，轉(zhuǎn)辦辦結(jié)1359件,，綜合辦結(jié)率99.79%,，回訪滿意率99.85%;“中國·衡山”黨政門戶網(wǎng)站“書記、縣長”信箱共收到群眾來信 370件,，其中有效信件152件,，辦結(jié)149件，正在辦理3件,，辦結(jié)率100%,；發(fā)出熱線簡報11期，電話,、短信,、微信、APP,、政務信箱,、網(wǎng)頁六條受理途徑繼續(xù)保持暢通，在線答復,、工單交辦,、電話催辦、短信提醒,、信箱答復,、簡報通報、網(wǎng)頁公開七大監(jiān)督舉措,，政民互動綜合服務平臺實現(xiàn)全方位與全天候保障,。
六、復議,、訴訟和申訴情況
無,。
七、政府信息公開的收費及減免情況
無,。
八,、機構(gòu)建設和經(jīng)費保障情況
全縣從事政府信息公開工作專門機構(gòu)1個，擁有政府信息公開基層公共查閱點30余處,，縣財政投入政府信息公開專項經(jīng)費10萬元。
九,、政府信息公開會議和培訓情況
召開政府信息公開會議2次,。開展信息公開培訓2次，培訓130人次,。
十,、主要問題和改進措施
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一是重視程度不夠高。在推進政務公開政務服務過程中,，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門主要領導重視程度不夠,，認為該工作不是底線工作，可做可不做,，工作主動性不強,。還有的單位存在“推一下，動一下,，不推不動”的現(xiàn)象,，以致不能按照時間要求推進工作開展，影響全縣整體工作的推進,。
二是信息保障不及時,。政務公開工作要點專欄部分欄目和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開欄目信息更新不能及時保障,，規(guī)定時限不主動更新,，以致縣本級門戶網(wǎng)站存在多個欄目超期未更新。
三是公開內(nèi)容不規(guī)范,。選擇性公開,、應付式公開、模糊式公開,、隨意性公開,、突擊性公開、遲滯性公開現(xiàn)象比較普遍,，群眾需要的信息往往查找不到,，一些不該公開的信息又通過微信、QQ等新媒體被廣為傳播,，規(guī)范,、深入推進政府信息和政務公開工作還任重道遠。
?。ǘ└倪M措施
一是嚴格要求,，健全信息公開機制。按照上級要求,，建立健全政府網(wǎng)站內(nèi)容保障信息發(fā)布審核機制和保密審查機制,，嚴格按照“四審制”要求發(fā)布相關信息，進一步完善政府網(wǎng)站欄目責任制,，確保網(wǎng)站各項工作,、各個欄目有專人負責，不留“死角”,、“盲點”,，及時校對糾正網(wǎng)站錯別字,，確保政府網(wǎng)站內(nèi)容準確規(guī)范。
二是落實責任,，不斷提升隊伍素質(zhì),。采取切實有效措施優(yōu)化完善機構(gòu)設置，配齊配強信息公開工作隊伍,，把那些政治素質(zhì)和專業(yè)能力強,，知網(wǎng)、懂網(wǎng),、用網(wǎng)的人員充實到隊伍中來,。定期組織開展學習培訓，提高干部適應政府信息公開新形勢,、新要求的能力和水平,，不斷提高工作人員信息采集、編輯,、審核能力,，努力提升信息發(fā)布質(zhì)量，確保政府信息公開各項工作順利開展,。
三是筑牢基礎,，強化監(jiān)督考核評估。充分發(fā)揮紀委,、監(jiān)察委的“鑄劍工程”監(jiān)督,，縣政府督查室“督查通報”的督促檢查，接受社會評估和輿論評價,，對工作不負責,、不支持、不配合,，推諉責任的部門,，對相關人員進行約談、通報和追責,。完善政府信息公開考核評比方式,，重點檢查信息內(nèi)容完整性、規(guī)范性,、及時性,，嚴格按照縣委、縣政府績效評估考核指標考核,。
十一,、附表
統(tǒng) 計 指 標 | 單位 | 統(tǒng)計數(shù) |
一、主動公開情況 | —— | —— |
（一）主動公開政府信息數(shù) （不同渠道和方式公開相同信息計1條） | 條 | 10566 |
其中：主動公開規(guī)范性文件數(shù) | 條 | 16 |
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù) | 件 | 16 |
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 | —— | —— |
1.政府公報公開政府信息數(shù) | 條 | 0 |
2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù) | 條 | 10566 |
3.政務微博公開政府信息數(shù) | 條 | 0 |
4.政務微信公開政府信息數(shù) | 條 | 1884 |
5.其他方式公開政府信息數(shù) | 條 | 0 |
二,、回應解讀情況 | —— | —— |
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數(shù) ?。ú煌绞交貞粺狳c或輿情計1次） | 次 | 7 |
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況 | —— | —— |
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù) | 次 | 1 |
其中：主要負責同志參加新聞發(fā)布會次數(shù) | 次 | 1 |
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) | 次 | 3 |
其中：主要負責同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) | 次 | 3 |
3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù) | 篇 | 17 |
4.微博微信回應事件數(shù) | 次 | 0 |
5.其他方式回應事件數(shù) | 次 | 20 |
三、依申請公開情況 | —— | —— |
（一）收到申請數(shù) | 件 | 16 |
1.當面申請數(shù) | 件 | 0 |
2.傳真申請數(shù) | 件 | 0 |
3.網(wǎng)絡申請數(shù) | 件 | 16 |
4.信函申請數(shù) | 件 | 0 |
（二）申請辦結(jié)數(shù) | 件 | 16 |
1.按時辦結(jié)數(shù) | 件 | 16 |
2.延期辦結(jié)數(shù) | 件 | 0 |
（三）申請答復數(shù) | 件 | 16 |
1.屬于已主動公開范圍數(shù) | 件 | 0 |
2.同意公開答復數(shù) | 件 | 0 |
3.同意部分公開答復數(shù) | 件 | 0 |
4.不同意公開答復數(shù) | 件 | 0 |
其中：涉及國家秘密 | 件 | 0 |
涉及商業(yè)秘密 | 件 | 0 |
涉及個人隱私 | 件 | 0 |
危及國家安全,、公共安全,、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定 | 件 | 0 |
不是《條例》所指政府信息 | 件 | 0 |
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形 | 件 | 0 |
5.不屬于本行政機關公開數(shù) | 件 | 6 |
6.申請信息不存在數(shù) | 件 | 0 |
7.告知作出更改補充數(shù) | 件 | 0 |
8.告知通過其他途徑辦理數(shù) | 件 | 0 |
四、行政復議數(shù)量 | 件 | 0 |
（一）維持具體行政行為數(shù) | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯數(shù) | 件 | 0 |
（三）其他情形數(shù) | 件 | 0 |
五,、行政訴訟數(shù)量 | 件 | 0 |
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù) | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯數(shù) | 件 | 0 |
（三）其他情形數(shù) | 件 | 0 |
六,、舉報投訴數(shù)量 | 件 | 0 |
七、依申請公開信息收取的費用 | 萬元 | 0 |
八,、機構(gòu)建設和保障經(jīng)費情況 | —— | —— |
（一）政府信息公開工作專門機構(gòu)數(shù) | 個 | 1 |
（二）設置政府信息公開查閱點數(shù) | 個 | 30 |
（三）從事政府信息公開工作人員數(shù) | 人 | 3 |
1.專職人員數(shù)（不包括政府公報及政府網(wǎng)站工作人員數(shù)） | 人 | 0 |
2.兼職人員數(shù) | 人 | 3 |
（四）政府信息公開專項經(jīng)費（不包括用于政府公報編輯管理及政府網(wǎng)站建設維護等方面的經(jīng)費） | 萬元 | 10 |
九,、政府信息公開會議和培訓情況 | —— | —— |
（一）召開政府信息公開工作會議或?qū)ｎ}會議數(shù) | 次 | 2 |
（二）舉辦各類培訓班數(shù) | 次 | 2 |
（三）接受培訓人員數(shù) | 人次 | 130 |