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衡山縣人民政府2017年政府信息公開年度報(bào)告
衡山縣人民政府辦公室
（2018年3月13日）
編制說(shuō)明：本年度報(bào)告根據(jù)國(guó)、省、市政府信息公開相關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定編制，內(nèi)容包括：概述,、主動(dòng)公開、回應(yīng)解讀情況,、依申請(qǐng)公開,、咨詢處理、行政復(fù)議,、訴訟和申訴,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障,、政府信息公開會(huì)議和培訓(xùn)情況、主要問題和改進(jìn)措施,、附表十一部分組成,。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。
一,、概述
推進(jìn)政府信息公開工作是我縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《湖南省行政程序規(guī)定》,、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》及《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)精神,，建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府,、法治政府及效能政府”的一項(xiàng)重要工作,。2017年，我縣的政府信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容,、完善政府信息公開配套工作,、加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作及推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開等方面取得了新的進(jìn)展。主要開展了以下幾個(gè)方面的工作：
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，組織保障有力
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,。縣委副書記,、縣長(zhǎng)蔣青專題聽取全縣電子政務(wù)和黨政門戶網(wǎng)站建設(shè)工作情況匯報(bào),，從辦公場(chǎng)地,、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予重點(diǎn)傾斜,，穩(wěn)步推進(jìn)了政府信息公開工作的開展,。分管領(lǐng)導(dǎo)縣委常委、副縣長(zhǎng)歐旭理多次深入縣電子政務(wù)辦現(xiàn)場(chǎng)辦公,，有效解決了政府信息公開工作中的阻礙與困難,。同時(shí)，政府信息公開工作納入了縣委縣政府目標(biāo)管理績(jī)效評(píng)估考核指標(biāo),，政府信息公開工作地位更加突出,。
二是召開專項(xiàng)會(huì)議。11月1日,，我縣舉辦全縣政府信息和政務(wù)公開及黨政門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容保障工作培訓(xùn)會(huì),，對(duì)全縣政府信息公開聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行培訓(xùn)?？h委常委,、副縣長(zhǎng)歐旭理出席會(huì)議并作重要講話。通過(guò)培訓(xùn),，進(jìn)一步了夯實(shí)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容保障及政務(wù)公開工作基礎(chǔ),，做好了縣政府網(wǎng)站群子站欄目管理及信息公開系統(tǒng)目錄內(nèi)容管理，逐步將門戶網(wǎng)站抓實(shí)為政務(wù)公開的大窗口,、辦事服務(wù)的新渠道,、聯(lián)系群眾的總?cè)肟冢苿?dòng)我縣政府信息與政務(wù)公開工作再上新臺(tái)階,。
（二）規(guī)范制度機(jī)制,，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
一是出臺(tái)了制度文件,。依據(jù)國(guó)省市文件精神制定了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“中國(guó)·衡山”黨政門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障,，深入推進(jìn)政府信息和政務(wù)公開工作的通知》（山辦發(fā)〔2017〕41號(hào)）、《衡山縣2017年度政府信息公開目標(biāo)管理績(jī)效考核細(xì)則》等文件,，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開,、政府網(wǎng)站內(nèi)容保障等工作。
二是深化了公開平臺(tái),。緊抓黨政門戶網(wǎng)站改版升級(jí)上移全市統(tǒng)一平臺(tái)契機(jī),，開設(shè)了“決策公開、執(zhí)行公開,、管理公開,、結(jié)果公開、服務(wù)公開”五公開欄目，新設(shè)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、融城拓城,、年度政務(wù)公開要點(diǎn)、行政執(zhí)法三項(xiàng)制度改革等專題專欄,，開辦了“史志年鑒”,、“視頻衡山”等創(chuàng)新欄目，各欄目按政策要求相應(yīng)開設(shè)了子欄目,，并將欄目?jī)?nèi)容保障責(zé)任劃分到相關(guān)部門,。
三是完善了公開指南。黨政門戶網(wǎng)站設(shè)立政府信息公開指南專頁(yè),，集中展現(xiàn)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開指南,，同時(shí)組織人員對(duì)縣本級(jí)和縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府信息公開指南進(jìn)行了全面復(fù)查，及時(shí)完善相關(guān)內(nèi)容,，杜絕出現(xiàn)內(nèi)容缺失或者更新不及時(shí)的現(xiàn)象,。
四是豐富了年度報(bào)告。按照國(guó)省市有關(guān)要求,，集中展現(xiàn)縣本級(jí)和縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開工作年度報(bào)告,，縣本級(jí)以圖文并茂的形式主動(dòng)公開了2016年政府信息公開工作年度報(bào)告，充分運(yùn)用圖片,、圖表,、圖解等表現(xiàn)形式，用數(shù)據(jù)說(shuō)話,，增強(qiáng)可讀性,、生動(dòng)性，方便公眾查閱使用,。
（三）健全公開目錄，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效,。
一是開設(shè)了要點(diǎn)專欄,。按照上級(jí)政務(wù)公開工作要求，縣黨政門戶網(wǎng)站開設(shè)了2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)專欄,，以“穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)、增實(shí)效”五大板塊展示我縣政務(wù)公開工作,，專欄頁(yè)面美觀大方,，內(nèi)容詳實(shí)豐富，展現(xiàn)形式多樣,。同時(shí)加強(qiáng)信息發(fā)布更新,，增強(qiáng)信息內(nèi)容發(fā)布數(shù)量與質(zhì)量,。
二是解讀了政策文件。主動(dòng)公開縣政府文件,、縣政府辦公室文件,、規(guī)范性文件及國(guó)省市部門文件342個(gè)，轉(zhuǎn)載上級(jí)與縣級(jí)有關(guān)的政策解讀文件14個(gè),，解讀《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施方案》,、《衡山縣臨時(shí)救助制度實(shí)施意見（試行）》、《湖南衡山萱洲國(guó)家濕地公園保護(hù)管理辦法》等縣本級(jí)重要文件7個(gè),。圖文并茂制作縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、2017年政府工作報(bào)告、縣委常委會(huì)議,、縣政府常務(wù)會(huì)議等重要解讀7個(gè),。
三是推進(jìn)了便民服務(wù)。突出重點(diǎn)辦事服務(wù),，門戶網(wǎng)站建設(shè)了10個(gè)民生領(lǐng)域的重點(diǎn)辦事服務(wù)專題,，覆蓋了戶口、身份證,、生育服務(wù),、機(jī)動(dòng)車駕駛等方面，提供辦事指南,、辦理流程,、政策信息及各類查詢服務(wù)信息190余條。
四是發(fā)揮了新媒體影響力,?？h黨政門戶網(wǎng)站開發(fā)了微信小程序，注冊(cè)了騰訊微博,，微信小程序和“騰訊微博”同步權(quán)威發(fā)布政務(wù)動(dòng)態(tài),、政策解讀、辦事服務(wù)等最新信息,。
（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo),，提升公開效能。
一是加強(qiáng)了培訓(xùn),。組織舉辦了兩次全縣性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。8月19日，組織開展湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)數(shù)據(jù)采集與業(yè)務(wù)培訓(xùn),，縣內(nèi)27個(gè)與民生資金有關(guān)的部門股室人員及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織委員,、黨政辦主任、財(cái)政所長(zhǎng)、經(jīng)管站長(zhǎng)等140余人參加了培訓(xùn),。11月1日,，舉辦了全縣政府信息和政務(wù)公開及門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作培訓(xùn)，對(duì)門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障,、政府信息與政務(wù)公開,、政務(wù)服務(wù)、保密等工作進(jìn)行了培訓(xùn),，全縣近100個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息公開聯(lián)絡(luò)員參加了培訓(xùn)班,。
二是強(qiáng)化了督查。電子政務(wù)辦組成普查專班每周定時(shí)檢查各部門信息公開專頁(yè),，每月形成問題清單通過(guò)qq群進(jìn)行督促通報(bào),，并以電話、短信,、qq等形式進(jìn)行指導(dǎo),，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及時(shí)更新欄目信息,。7月14日,，縣政府辦下發(fā)了上半年全縣政府信息公開通報(bào)，對(duì)全縣上半年政府信息公開工作進(jìn)行通報(bào),，指出了鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門信息公開存在的問題，推動(dòng)下辦年工作更好地開展,。
二,、主動(dòng)公開政府信息情況
（一）公開的主要內(nèi)容
按照中辦、國(guó)辦“五公開”要求,，分門別類持續(xù)推進(jìn)“決策,、執(zhí)行、管理,、服務(wù),、結(jié)果”五類信息公開。門戶網(wǎng)站全年累計(jì)公開政府信息7298條,。縣委常委會(huì)議,、縣政府常務(wù)會(huì)議,、各級(jí)各部門專題會(huì)議信息全公開，專欄公開縣內(nèi)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算單位209家,，公開縣內(nèi)文件及國(guó)省市部門文件342個(gè),，轉(zhuǎn)載上級(jí)與縣級(jí)有關(guān)的政策解讀文件14個(gè)，圖解縣本級(jí)重要會(huì)議和報(bào)告7個(gè)，解讀城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合等縣級(jí)文件7個(gè),，開展網(wǎng)絡(luò)征集調(diào)查6次,，收到依申請(qǐng)公開書面信件1件并按時(shí)進(jìn)行了答復(fù)處理。
(二)公開形式
1.互聯(lián)網(wǎng),。主要通過(guò)衡山黨政門戶網(wǎng)（sidaelectron.com）首頁(yè)的信息公開專欄發(fā)布,。
2.公共查閱點(diǎn)。在衡山縣檔案館,、衡山縣政務(wù)中心,、衡山縣圖書館、農(nóng)村綜合公共服務(wù)中心等處設(shè)立了公共查閱點(diǎn),。
3.其它渠道,。含微信小程序、政務(wù)微博,、“12345”政府服務(wù)熱線,、廣場(chǎng)電子顯示屏、公共服務(wù)場(chǎng)所宣傳欄等,。
三,、回應(yīng)解讀情況
（一）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)20次。
（二）通過(guò)不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況：
1.政策解讀稿件發(fā)布23篇,；
2.其他方式回應(yīng)事件7次,。
四、依申請(qǐng)公開政府信息情況
全年收到依申請(qǐng)公開信件1件,，均按時(shí)依規(guī)回復(fù),。
五、咨詢處理情況
12345政府服務(wù)熱線累計(jì)接打市民來(lái)電總量12635次,，日均40余次,，形成電子工單11390件，下發(fā)熱線簡(jiǎn)報(bào)18期,、通報(bào)1期,，暢通了電話、短信,、微信,、APP、政務(wù)信箱,、網(wǎng)頁(yè)六條受理途徑,，開辟了在線答復(fù)、工單交辦,、電話催辦,、短信提醒,、信箱答復(fù)、簡(jiǎn)報(bào)通報(bào),、網(wǎng)頁(yè)公開七大監(jiān)督舉措,，打造了一個(gè)全方位和全天候保障即時(shí)話務(wù)的綜合服務(wù)平臺(tái)。
六,、復(fù)議,、訴訟和申訴情況
無(wú)。
七,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
無(wú),。
八、機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障情況
全縣從事政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)1個(gè),，擁有政府信息公開基層公共查閱點(diǎn)30余處,，縣財(cái)政投入政府信息公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。
九,、政府信息公開會(huì)議和培訓(xùn)情況
召開政府信息公開會(huì)議2次,。開展信息公開培訓(xùn)2次，培訓(xùn)240人次,。
十,、主要問題和改進(jìn)措施
（一）存在問題
一是工作發(fā)展不平衡。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門對(duì)政府信息公開工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),，存在“推一下,、動(dòng)一下，不推不動(dòng)”和工作脫節(jié)斷鏈現(xiàn)象,。二是信息公開不及時(shí),。政務(wù)公開工作要點(diǎn)專欄部分欄目和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開欄目信息更新不能及時(shí)保障,，信息質(zhì)量不高,，未能實(shí)現(xiàn)信息良性的動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)。三是公開流程不規(guī)范,。部分單位信息員對(duì)信息公開保密審查工作未能有效落實(shí),，對(duì)保密審查責(zé)任制度、定密責(zé)任崗位和信息上網(wǎng)發(fā)布前的保密審查程序未能理順,。
（二）改進(jìn)措施
一是加大信息挖掘力度,，開創(chuàng)新的工作思路。積極開創(chuàng)新的工作思路,，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門積極性,，圍繞公眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，更多運(yùn)用圖片圖表等表現(xiàn)形式,，圖文并茂,，增強(qiáng)可讀性，生動(dòng)性,，便于公眾查閱,，方便公眾獲取信息，不斷推動(dòng)我縣政府信息公開工作邁上新臺(tái)階,。
二是拓展培訓(xùn)指導(dǎo)方式,，建立優(yōu)的信息隊(duì)伍。堅(jiān)持“以公開為常態(tài),，不公開為例外”原則,，切實(shí)履行政府信息公開主管部門職責(zé)，結(jié)合國(guó)省市相關(guān)政策文件精神,，繼續(xù)開展黨政門戶網(wǎng)站信息公開聯(lián)絡(luò)員內(nèi)容保障培訓(xùn),，切實(shí)強(qiáng)化保密工作要求，建立一支優(yōu)良的信息公開聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,，確保全縣信息公開工作和保密工作兩不誤,、兩促進(jìn)。
三是完善公開信息審核,，健全好的評(píng)比方式,。按照上級(jí)法律法規(guī)政策文件精神，制定《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)信息發(fā)布管理制度（試行）》,，進(jìn)一步規(guī)范黨政門戶網(wǎng)站及部門子站,、機(jī)關(guān)單位自主開發(fā)的APP客戶端、微信,、微博等第三方平臺(tái)信息發(fā)布的內(nèi)容審核,、保密審查工作。進(jìn)一步完善政府信息公開考核評(píng)比方式,，堅(jiān)持檢查從嚴(yán),、監(jiān)督從嚴(yán)，以檢查信息內(nèi)容完整性,、規(guī)范性,、及時(shí)性等方面情況為重點(diǎn)，按照縣委,、縣政府績(jī)效評(píng)估考核指標(biāo)從嚴(yán)考核,。
十一、附表
統(tǒng) 計(jì) 指 標(biāo) | 單位 | 統(tǒng)計(jì)數(shù) |
一,、主動(dòng)公開情況 | —— | —— |
（一）主動(dòng)公開政府信息數(shù) （不同渠道和方式公開相同信息計(jì)1條） | 條 | 7298 |
其中：主動(dòng)公開規(guī)范性文件數(shù) | 條 | 16 |
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù) | 件 | 16 |
（二）通過(guò)不同渠道和方式公開政府信息的情況 | —— | —— |
1.政府公報(bào)公開政府信息數(shù) | 條 | 0 |
2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù) | 條 | 7298 |
3.政務(wù)微博公開政府信息數(shù) | 條 | 52 |
4.政務(wù)微信公開政府信息數(shù) | 條 | 1482 |
5.其他方式公開政府信息數(shù) | 條 | 0 |
二,、回應(yīng)解讀情況 | —— | —— |
（一）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù) | 次 | 20 |
（二）通過(guò)不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況 | —— | —— |
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)總次數(shù) | 次 | 1 |
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會(huì)次數(shù) | 次 | 1 |
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) | 次 | 0 |
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) | 次 | 0 |
3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù) | 篇 | 21 |
4.微博微信回應(yīng)事件數(shù) | 次 | 0 |
5.其他方式回應(yīng)事件數(shù) | 次 | 7 |
三、依申請(qǐng)公開情況 | —— | —— |
（一）收到申請(qǐng)數(shù) | 件 | 1 |
1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) | 件 | 0 |
2.傳真申請(qǐng)數(shù) | 件 | 0 |
3.網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)數(shù) | 件 | 0 |
4.信函申請(qǐng)數(shù) | 件 | 1 |
（二）申請(qǐng)辦結(jié)數(shù) | 件 | 1 |
1.按時(shí)辦結(jié)數(shù) | 件 | 1 |
2.延期辦結(jié)數(shù) | 件 | 0 |
（三）申請(qǐng)答復(fù)數(shù) | 件 | 1 |
1.屬于已主動(dòng)公開范圍數(shù) | 件 | 0 |
2.同意公開答復(fù)數(shù) | 件 | 0 |
3.同意部分公開答復(fù)數(shù) | 件 | 0 |
4.不同意公開答復(fù)數(shù) | 件 | 1 |
其中：涉及國(guó)家秘密 | 件 | 0 |
涉及商業(yè)秘密 | 件 | 1 |
涉及個(gè)人隱私 | 件 | 0 |
危及國(guó)家安全,、公共安全,、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定 | 件 | 0 |
不是《條例》所指政府信息 | 件 | 0 |
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形 | 件 | 0 |
5.不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù) | 件 | 0 |
6.申請(qǐng)信息不存在數(shù) | 件 | 0 |
7.告知作出更改補(bǔ)充數(shù) | 件 | 0 |
8.告知通過(guò)其他途徑辦理數(shù) | 件 | 0 |
四,、行政復(fù)議數(shù)量 | 件 | 0 |
（一）維持具體行政行為數(shù) | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯(cuò)數(shù) | 件 | 0 |
（三）其他情形數(shù) | 件 | 0 |
五、行政訴訟數(shù)量 | 件 | 0 |
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求數(shù) | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯(cuò)數(shù) | 件 | 0 |
（三）其他情形數(shù) | 件 | 0 |
六,、舉報(bào)投訴數(shù)量 | 件 | 0 |
七,、依申請(qǐng)公開信息收取的費(fèi)用 | 萬(wàn)元 | 0 |
八、機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費(fèi)情況 | —— | —— |
（一）政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)數(shù) | 個(gè) | 1 |
（二）設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)數(shù) | 個(gè) | 30 |
（三）從事政府信息公開工作人員數(shù) | 人 | 3 |
1.專職人員數(shù)（不包括政府公報(bào)及政府網(wǎng)站工作人員數(shù)） | 人 | 0 |
2.兼職人員數(shù) | 人 | 3 |
（四）政府信息公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（不包括用于政府公報(bào)編輯管理及政府網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)） | 萬(wàn)元 | 10 |
九,、政府信息公開會(huì)議和培訓(xùn)情況 | —— | —— |
（一）召開政府信息公開工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議數(shù) | 次 | 2 |
（二）舉辦各類培訓(xùn)班數(shù) | 次 | 2 |
（三）接受培訓(xùn)人員數(shù) | 人次 | 240 |