《中華人民共和國政府信息公開條例》（簡稱《條例》）頒布施行以來，我縣按照縣委,、縣政府的統(tǒng)一部署,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制,，認(rèn)真貫徹《條例》的各項要求,，扎實推進(jìn)政府信息公開工作。現(xiàn)將2008年工作情況報告如下：
一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，理順管理機(jī)制,。
《條例》頒布后,，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，縣委書記羅東海,、縣長周驥在5月中旬召開的全縣政務(wù)公開和政務(wù)中心建設(shè)工作會議上分別就推進(jìn)政府信息公開作出重要指示?？h政府第六次常務(wù)會議也專題聽取了全縣政府信息公開工作匯報,，會議決定成立由縣委常委、常務(wù)副縣長任組長,，縣紀(jì)委,、縣委宣傳部、縣政府辦,、信息化辦,、政務(wù)中心、縣編辦,、財政局,、發(fā)改局,、廣電局、人事局,、保密局,、檔案局、保密局等單位負(fù)責(zé)同志為成員的全縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,；明確縣信息化辦為全縣政府信息公開工作的主管部門,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織,、推進(jìn)全縣政府信息公開工作,。同時在信息公開日常工作中，縣委常委,、常務(wù)副縣長張仁俊,，副縣長黃文斌等主管領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自抓,，在經(jīng)費,、人員、保障等方面傾斜,，有力地推動了工作開展,。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，營造濃厚氛圍,。
1、廣泛學(xué)習(xí)宣傳,。為迎接《條例》正式施行,，我縣開展了一系列學(xué)習(xí)宣傳活動。期間,，原縣委常委,、常務(wù)副縣長曾秀做客衡山電視臺，就《條例》貫徹施行發(fā)表了電視講話,，制作了《<政府信息公開條例>要點解讀》電視專題,，在衡山信息頻道滾動播出；定制了500余份《條例》讀本,，印刷了宣傳單,，進(jìn)行免費發(fā)放；在縣城大街小巷懸掛橫幅標(biāo)語,，利用“中國衡山”黨政門戶網(wǎng)站,、衡山電視臺等媒體，對《條例》的內(nèi)容和作用進(jìn)行大力宣傳,，引導(dǎo)社會公眾了解和熟悉政府信息公開有關(guān)制度,、措施,。
2.開展集中培訓(xùn)。適時舉辦了全縣電子政務(wù),、政府信息公開和OA系統(tǒng)使用培訓(xùn)班,，邀請有關(guān)專家講解《條例》內(nèi)容和意義，指導(dǎo)公開指南,、目錄的編制和信息公開直報軟件使用方法等,。縣政府各部門,、駐衡各單位辦公室主任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書共90余人參加培訓(xùn),。通過培訓(xùn)，學(xué)員們對《條例》內(nèi)容和意義有了全面的了解,，掌握了政府信息公開直報系統(tǒng)使用方法,，為工作開展打下了良好的基礎(chǔ)。
三,、建立工作機(jī)制,，保障責(zé)任落實。
1,、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),。我縣建立健全縣、鄉(xiāng)兩級政府信息公開工作組織機(jī)構(gòu),，明確了縣信息化辦為全縣政府信息公開主管部門,，具體落實政府信息公開的推進(jìn)、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門也相應(yīng)成立了工作機(jī)構(gòu),，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，指定專人具體落實本單位信息公開工作,，做到人員、場所,、經(jīng)費“三落實”,，基本形成了一個自上而下、橫向互動的政府信息公開工作體系,。目前,，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個縣直部門都落實人員,、機(jī)構(gòu),，為推行政府信息公開提供有力保障,。
2、強(qiáng)化運行機(jī)制管理,。建立政府信息主動公開和依申請公開受理機(jī)制,，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<衡山縣政府信息公開工作方案>的通知》（山政辦發(fā)[2008]18號），對外公開了各級政府,、縣直各部門應(yīng)當(dāng)主動公開政府信息的范圍,，以及依申請公開的工作規(guī)程；同時,，編制下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<衡山縣政府信息公開規(guī)定>的通知》（山政辦發(fā)[2008]22號）,，對政府信息公開的內(nèi)容、公開的方式和程序,、監(jiān)督和救濟(jì)等做出了明確規(guī)定,。
3、積極探索保障措施,。為更好地保障社會各界依法獲取政府信息,，在全市率先出臺了《衡山縣政府信息公開考核制度（試行）》、《衡山縣政府信息公開責(zé)任追究制度（試行）》,、《衡山縣政府信息公開社會評議制度（試行）》等三項制度規(guī)定（山政辦發(fā)[2008]28號）,，積極探索建立政府信息公開長效機(jī)制。
四,、精心編制目錄,，規(guī)范公開內(nèi)容。
我縣始終把目錄和指南編制作為政府信息公開工作的一項基礎(chǔ)工作,，并擺上重要位置來抓,，先后制定、下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<衡山縣政府信息公開工作方案>的通知》（山政辦發(fā)[2008]18號）,、《關(guān)于抓緊編制并報送政府信息公開目錄和指南的通知》（山政辦法[2008]19號）等文件,，明確了編制原則、主體,、內(nèi)容,、組織保障和工作要求；同時,，按照市《政府信息公開編碼規(guī)范》有關(guān)原則,，編制了縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、省市垂直管理單位和公共企事業(yè)單位的單位代碼,，向各單位配發(fā)“衡山縣政府信息公開直報系統(tǒng)”登陸賬號，保證各單位可以使用統(tǒng)一軟件,，按照統(tǒng)一編碼規(guī)則,，分別組織錄入信息并上網(wǎng)發(fā)布,。目前，縣政府信息公開指南,、信息公開目錄已通過“中國衡陽”黨政門戶網(wǎng)站公開,；縣內(nèi)各單位公開指南、目錄已通過縣黨政門戶網(wǎng)站向社會公開,。
五,、搭建公開平臺，暢通發(fā)布渠道,。
1,、完善公開平臺。我縣切實加強(qiáng)了“中國衡山”黨政門戶網(wǎng)站（sidaelectron.com）第一公開平臺的建設(shè),，按照“整合資源,，統(tǒng)一管理，提高效率”的原則,，對網(wǎng)站進(jìn)行了改版,，于4月初推出了新的“中國衡山”黨政門戶網(wǎng)站。改版后,，在網(wǎng)站首頁的顯著位置設(shè)置了《政務(wù)信息公開專欄》,，專欄下設(shè)“政府信息公開規(guī)定”、“公開指南和目錄”,、“依申請公開”,、“政府信息公開通報”等子欄目，扎實做好政府信息網(wǎng)上公開,、利用,、發(fā)布工作，積極向公眾提供政府信息查閱利用服務(wù),。
2,、推進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用。引進(jìn)安裝了“衡山縣政府信息公開直報系統(tǒng)”,，搭建起全縣政府信息發(fā)布統(tǒng)一平臺,，并積極指導(dǎo)縣內(nèi)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行信息填報,，初步形成目錄規(guī)范,、編碼統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理,、層次清晰、覆蓋面廣,、易于監(jiān)測的政府信息公開工作體系,，取得了較好的工作效果,。
3.建設(shè)查閱場所?？h圖書館,、縣行政服務(wù)中心按照《條例》要求，在館內(nèi)和辦事大廳內(nèi)辟出專門區(qū)域,，添置查閱,、復(fù)印等設(shè)備，設(shè)置政府信息查閱場所,，方便公眾查閱,。
截至2008年12月31日，全縣共開通部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企事業(yè)單位信息公開子網(wǎng)站53個,，各類公開主體共發(fā)布信息1457條，其中,，縣政府各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開通子網(wǎng)站29個，發(fā)布信息1019條,，占全縣發(fā)布總量的69.9%,。“中國衡山”黨政門戶網(wǎng)站主動公開各類信息1692條,，其中“工作動態(tài)”欄目發(fā)布信息1347條,，占總數(shù)的79%；“政府文件”欄目發(fā)布信息132條,，占總數(shù)的7%,；“政府機(jī)構(gòu)”欄目發(fā)布信息106條，占總數(shù)的6%……,。同時,，完成依申請公開信息案例1件，以書面形式進(jìn)行了回復(fù),。
在此期間,，我縣未收到涉及政府信息公開工作的舉報。
目前,，政府文件從生成到上網(wǎng)公開平均需要2個工作日,，最長需要7個工作日；其他信息從生成到上網(wǎng)公開平均需要3個工作日,，最長需要7個工作日,。
在工作中，我縣還通過“衡陽市政府信息公開直報系統(tǒng)”，及時向“中國衡陽”黨政門戶網(wǎng)站報送工作動態(tài)等各類信息212條,，信息報送量在全市名列第三,，湖南日報、衡陽日報等媒體對我縣的政府信息公開工作重點進(jìn)行了推介,。
在看到成績的同時,，我們也清醒地認(rèn)識到，全縣政府信息公開工作還存在著一些問題：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位信息公開工作機(jī)構(gòu)人員變動大,，造成工作脫節(jié),、進(jìn)展緩慢；二是不按《條例》公開政府信息的行為仍有發(fā)生,，政府信息公開目錄仍需完善,；三是有些單位處理網(wǎng)上申請公開工作不夠及時，使用依申請公開相關(guān)文書不夠規(guī)范等等,。這些問題急需在今后的工作中認(rèn)真加以解決,。
2009年，我們將按照國家和省市的要求,，繼續(xù)大力推進(jìn)全縣政府信息公開工作,，主要是做好以下幾方面工作：
——進(jìn)一步健全政府信息公開工作機(jī)制。首先要按照《條例》的要求,，嚴(yán)格落實政府信息公開工作人員,、經(jīng)費、場所,，切實做到人員到崗,、機(jī)制落實，并盡快建立政府信息發(fā)布保密審查,、依申請公開政府信息等工作機(jī)制,，防范各類違反《條例》行為的發(fā)生。
——做好信息公開直報系統(tǒng)的改版升級,。在現(xiàn)有“中國衡山”黨政門戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步完善和規(guī)范目錄體系，升級填報系統(tǒng),，促進(jìn)政府信息公開工作順利開展,。
——做好行政權(quán)力公開高效運行工作。以政務(wù)公開為原則,，以電子政務(wù)為手段,，以統(tǒng)一平臺建設(shè)為載體，推動行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范,、公開,、透明,、高效運行，建立起結(jié)構(gòu)合理,、配置科學(xué),、程序嚴(yán)密,、運行公開,、制約有效的行政權(quán)力運行機(jī)制。
——加強(qiáng)信息公開監(jiān)督和考核,。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求,，及時督促各單位做好編制和維護(hù)政府信息公開目錄和指南工作、建立健全保密審查和依申請公開等工作機(jī)制,、落實公開場所建設(shè),。對違反有關(guān)規(guī)定的行為，依據(jù)《衡山縣政府信息公開責(zé)任追究制度》規(guī)定,，追究相關(guān)人員責(zé)任,。
二〇〇九年二月十八日