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衡山縣人民政府2020年政府信息公開工作報(bào)告
（2021年1 月21日）
編制說明：本年度報(bào)告根據(jù)國,、省,、市政府信息公開相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制，內(nèi)容包括：總體情況,、行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息情況、行政機(jī)關(guān)收到和處理政府信息公開申請情況,、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況,、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六項(xiàng)內(nèi)容,。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。
一,、總體情況
（一）深化決策信息和權(quán)責(zé)清單公開,。一是加強(qiáng)政府常務(wù)會(huì)議信息公開。繼續(xù)辦好政府常務(wù)會(huì)議信息公開專欄,，加強(qiáng)對政府常務(wù)會(huì)議信息公開的集成管理,，確保信息公開的連續(xù)性，及時(shí)解讀會(huì)議精神,，全年共制作發(fā)布政府常務(wù)會(huì)議圖解13期,。二是持續(xù)做好規(guī)范性文件公開。建立了政府門戶網(wǎng)站“文件庫”,，統(tǒng)一發(fā)布本級規(guī)范性文件,，全年共發(fā)布規(guī)范性文件11個(gè)并同步進(jìn)行了解讀和圖解。三是集中公開涉企政策信息,。在政府門戶網(wǎng)站上開辟小微企業(yè)和個(gè)體工商戶專欄以及“六穩(wěn)”,、“六保”政策兌現(xiàn)專欄,，鏈接了省“六穩(wěn)”,、“六?！闭邘欤皶r(shí)發(fā)布了《衡山縣應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的六條政策措施》等政策文件,，全面梳理,、打包集成涉企政策文件和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策。四是動(dòng)態(tài)調(diào)整并及時(shí)公布權(quán)責(zé)清單,。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定,，組織部門調(diào)整、編制權(quán)責(zé)清單,，全面開展權(quán)責(zé)清單編制工作，公布機(jī)構(gòu),、職能、權(quán)限,、程序、責(zé)任等信息,，門戶網(wǎng)站共發(fā)布權(quán)責(zé)清單2791項(xiàng),。
（二）深化優(yōu)化營商環(huán)境政策措施公開。一是主動(dòng)公開優(yōu)化營商環(huán)境政策措施,。在門戶網(wǎng)站建立優(yōu)化營商環(huán)境專欄,，集成公開企業(yè)開辦,、商務(wù)貿(mào)易、納稅財(cái)務(wù)等方面的政策文件,、服務(wù)舉措和辦理流程,；設(shè)立了收費(fèi)目錄清單欄目，及時(shí)公布了《衡山縣政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單》和《2020年衡山縣涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》,。二是深入公開“一件事一次辦”服務(wù)舉措,。全年線上,、線下共公布“一件事一次辦”目錄200項(xiàng)，涉及的權(quán)力事項(xiàng)全部在“湖南省互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺”填報(bào)實(shí)施清單,，并對其進(jìn)行流程再造后發(fā)布在衡山縣政務(wù)服務(wù)旗艦店上,。開發(fā)了衡山縣政務(wù)服務(wù)一體化平臺，“一件事一次辦”的審批辦理入駐其中,，并對接衡山縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理。事項(xiàng)受理后,，申請人可通過登錄旗艦店或接收手機(jī)短信的方式實(shí)時(shí)掌握事項(xiàng)辦理的進(jìn)度,。三是及時(shí)公開市場監(jiān)管信息,。發(fā)布《衡山縣改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實(shí)施方案》等監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系并進(jìn)行了圖解,，讓市場主體充分知曉,；食品、藥品等抽查情況及查處結(jié)果等監(jiān)管信息及時(shí),、準(zhǔn)確公開,。四是全面落實(shí)行政執(zhí)法信息公開。利用門戶網(wǎng)站行政執(zhí)法三項(xiàng)制度改革專欄集中向社會(huì)依法公開行政執(zhí)法職責(zé),、執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法程序,、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結(jié)果等信息,。
（三）深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。一是開設(shè)政務(wù)公開要點(diǎn)專欄,。按照國、省年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)在門戶網(wǎng)站上開設(shè)了衡山縣2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)專欄,，深化各領(lǐng)域政務(wù)公開，深入解讀重要政策措施,。二是加大政府性債務(wù)信息公開力度,。定期公開了地方政府債務(wù)化解、債券發(fā)行等信息,，全面公開了2018年--2019年末發(fā)行的新增地方政府一般債券和專項(xiàng)債券情況。認(rèn)真做好部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)決算公開，共發(fā)布財(cái)政預(yù)決算信息149條,。三是加大脫貧攻堅(jiān)信息公開力度。全面公開脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興政策文件及實(shí)施情況,，公開了“2020年衡山縣脫貧戶名單”等信息,；繼續(xù)做好扶貧資金項(xiàng)目公開,，公布年度財(cái)政扶貧資金、扶貧發(fā)展計(jì)劃以及分配結(jié)果信息83條,。四是加大污染防治信息公開力度,。主動(dòng)公開中央交辦、督辦的突出生態(tài)環(huán)境問題整改和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”等信息,；制定并公布《衡山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,、《衡山縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》；發(fā)布水,、大氣等環(huán)境質(zhì)量月度信息15條,；及時(shí)公開了環(huán)境影響評價(jià)、排污許可和環(huán)境監(jiān)管等信息,。五是加大重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開力度,。重點(diǎn)做好了就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、征地,、公共文化等領(lǐng)域的信息公開工作,。及時(shí)公開重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)情況，發(fā)布了衡山縣2020年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況等信息,。六是加大公共衛(wèi)生等突發(fā)事件信息公開力度,。依法依規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確公布公共衛(wèi)生等突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警,、防控措施,、事態(tài)進(jìn)展、處置結(jié)果等信息,，發(fā)布了《衡山縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,、《衡山縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》等預(yù)案預(yù)警信息。在新冠疫情防控期間及時(shí)準(zhǔn)確傳播黨和政府的聲音,，確保社會(huì)公眾便捷,、全面獲取最新政府信息。
（四）深化基層政務(wù)公開,。全面推行基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號），對照國務(wù)院部門制定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引,，組織相關(guān)部門全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng),，編制公布了本級政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,。在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了基層政務(wù)公開專欄，集中公開本級政府及部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息,。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作流程，完善基層行政決策公眾參與機(jī)制,，全年發(fā)布聽證公告4期,。
（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。成立了全縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由縣長擔(dān)任組長，常務(wù)副縣長任副組長,，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,。9月份組織了全縣政務(wù)公開培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、相關(guān)政府部門近50家單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員參加,，培訓(xùn)著重圍繞新《政府信息公開條例》、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體內(nèi)容保障等課題進(jìn)行,，切實(shí)加強(qiáng)基層依法依規(guī)公開意識,，提升公開能力。二是建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的政府信息公開專欄,。認(rèn)真落實(shí)政府信息公開條例,，按照國辦公開辦函〔2019〕61號文件精神，在全市縣市區(qū)中率先對縣黨政門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺進(jìn)行了改版,，牢牢把握“專欄姓?！钡幕径ㄎ唬劢狗ǘㄖ鲃?dòng)公開內(nèi)容,，規(guī)范設(shè)置縣政府及其工作部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府信息公開欄目，統(tǒng)一名稱,，統(tǒng)一格式，加強(qiáng)規(guī)范,。三是加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè),。縣黨政門戶網(wǎng)站平臺2月遷移到全省政府集約化智能門戶云平臺，與省門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)平臺統(tǒng)一承載,，數(shù)據(jù)有效共享,，安全互為一體，縣門戶網(wǎng)站安全防護(hù)能力有效提升,，搜索服務(wù)更加精準(zhǔn),，后臺錄入功能得到加強(qiáng),，支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核,，把好政治關(guān),、政策關(guān)、文字關(guān),，門戶網(wǎng)站運(yùn)行良好,，全年共公開各類政府信息7819條，制作發(fā)布縣本級重要會(huì)議和報(bào)告圖解55個(gè),，“書記,、縣長”信箱共收到群眾來信121件，辦結(jié)121件,，公開答復(fù)37件,，辦結(jié)率100%。門戶網(wǎng)站年訪問量236萬余次,，獨(dú)立用戶訪問量達(dá)60萬個(gè),。四是建立健全工作制度。組織修訂了縣本級和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府信息公開指南,，同步修訂了政府信息依申請公開網(wǎng)上申請須知和受理流程,，依法依規(guī)答復(fù)政府信息依申請公開網(wǎng)上申請15件。以縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)衡山縣黨政門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障深入推進(jìn)政務(wù)公開工作的通知》,、《互聯(lián)網(wǎng)平臺信息發(fā)布管理制度（試行）》等制度性文件,，進(jìn)一步明確了門戶網(wǎng)站各欄目內(nèi)容保障責(zé)任，加強(qiáng)政府信息發(fā)布和管理,。按要求以圖文并茂的形式公開了2019年政府信息公開工作年度報(bào)告,，指導(dǎo)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一格式、及時(shí)準(zhǔn)確編制發(fā)布了政府信息公開工作年報(bào),。五是加強(qiáng)考核監(jiān)督,。制定了全縣政務(wù)公開工作年度考核細(xì)則，納入到縣委,、縣政府的年度目標(biāo)管理績效考核,；每月定期對各單位網(wǎng)站內(nèi)容保障情況進(jìn)行檢查和通報(bào)，督促部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范,、準(zhǔn)確,、及時(shí)公開各欄目信息，不斷提升主動(dòng)公開工作實(shí)效,。
二,、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第（一）項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 本年新 | 本年新 | 對外公開總數(shù)量 | |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 | |
規(guī)范性文件 | 11 | 11 | 219 | |
第二十條第（五）項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 | |
行政許可 | 346 | -2 | 3691 | |
其他對外管理服務(wù)事項(xiàng) | 2607 | 76 | 232385 | |
第二十條第（六）項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 | |
行政處罰 | 1328 | 2 | 55 | |
行政強(qiáng)制 | 109 | 4 | 0 | |
第二十條第（八）項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | ||
行政事業(yè)性收費(fèi) | 32 | 3 | ||
第二十條第（九）項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 采購項(xiàng)目數(shù)量 | 采購總金額 | ||
政府集中采購 | 102 | 15687萬元 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一,、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 14 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | ||
二,、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | |
（二）部分公開（區(qū)分處理的,，只計(jì)這一情形,，不計(jì)其他情形） | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
（三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
（四）無法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.重復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計(jì) | 14 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開行政復(fù)議,、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五,、存在的主要問題及改進(jìn)情況
（一）存在問題,。一是機(jī)構(gòu)隊(duì)伍需加強(qiáng)。大多數(shù)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然明確了政府信息公開工作機(jī)構(gòu),，但從事信息公開工作的基本上是兼職人員，專職人員很少,，影響公開工作的質(zhì)量和水平。二是內(nèi)容保障不及時(shí),。部分部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能及時(shí)公開有關(guān)欄目信息,，規(guī)定時(shí)限不主動(dòng)更新,，縣行政審批服務(wù)局雖每月進(jìn)行定期檢查通報(bào)，但仍存在公開不及時(shí)問題,，導(dǎo)致縣黨政門戶網(wǎng)站存在少數(shù)欄目超期未更新情況。三是公開流程欠規(guī)范,。部分單位對擬公開的信息沒有嚴(yán)格落實(shí)“三審制”，或存在先發(fā)后審現(xiàn)象,，公開內(nèi)容存有隱患。
（二）改進(jìn)措施,。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。要求各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)爭取領(lǐng)導(dǎo)重視,，設(shè)法配齊配強(qiáng)政務(wù)公開工作人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn),，不斷提高工作人員業(yè)務(wù)能力，努力提升公開工作整體水平,。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。繼續(xù)完善政府信息公開績效評估考核指標(biāo),，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門信息公開情況檢查力度，通過發(fā)布全縣政府信息公開工作督查通報(bào)等形式促進(jìn)公開工作提升,。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無