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衡山縣磚瓦行業(yè)環(huán)保專項執(zhí)法檢查行動工作方案
一,、工作目標
全面貫徹落實國家環(huán)保部《關于開展磚瓦行業(yè)環(huán)保專項執(zhí)法檢查的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)函〔2017〕1095號）,、湖南省環(huán)保廳《關于印發(fā)
<湖南省大氣污染防治2017年度實施方案>
的通知》（湘環(huán)函〔2017〕239號）和湖南省環(huán)保廳《關于印發(fā)湖南省磚瓦行業(yè)環(huán)保專項執(zhí)法檢查行動工作方案》的通知（湘環(huán)函〔2017〕410號）衡陽市環(huán)保局印發(fā)《衡陽市磚瓦行業(yè)環(huán)保專項執(zhí)法檢查行動工作方案》的通知等有關要求,，嚴厲打擊磚瓦行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為,。
二、工作內(nèi)容
（一）核實磚瓦生產(chǎn)企業(yè)是否屬于政府淘汰關閉對象,。
根據(jù)《湖南省大氣污染防治2017年度實施方案》及衡陽市相關要求,，各級人民政府要關閉淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和非法的磚瓦生產(chǎn)企業(yè)，2017年底前,，基本關閉淘汰縣市區(qū)城市建成區(qū)及對城市環(huán)境空氣質(zhì)量影響較大的周邊地區(qū)的磚瓦生產(chǎn)企業(yè),。
（二）對沒有納入政府淘汰關閉范圍的磚瓦行業(yè)企業(yè)進行深入排查，重點檢查以下內(nèi)容：
1.環(huán)評制度執(zhí)行情況,。檢查企業(yè)建設項目執(zhí)行環(huán)境影響評價,、環(huán)境保護“三同時”制度有關情況，特別是2015年新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》實施以來,，企業(yè)建設項目環(huán)評制度執(zhí)行情況。
2.污染防治設施建設運行與污染物達標排放情況,。原料,、燃料破碎及制備成型工段各產(chǎn)生點是否建設收塵裝置和除塵設施，是否建設有規(guī)范的排放口,，各項污染防治設施是否正常運行,。2016年7月1日以來，磚瓦行業(yè)企業(yè)執(zhí)行《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB29620-2013）表2大氣污染物排放限值情況,，組織對磚瓦干燥及焙燒窯,、破碎、制備成型等各個排放口二氧化碳,、氮氧化物,、顆粒物和氟化物等污染因子開展監(jiān)測。
3.無組織排放,。原料系統(tǒng)是否配備封閉原料庫,，配料系統(tǒng)是否配備除塵裝置，企業(yè)邊界總懸浮顆粒物,、二氧化碳,、氟化物是否達標。
4.廢氣污染物自動監(jiān)控設施,。是否按照相關要求建設廢氣污染物自動監(jiān)控設施,，檢查設施是否正常運行，是否與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),，是否反映企業(yè)真實排污狀況,。
三、工作步驟
（一）部署階段（2017年7月）
結(jié)合我縣實際，制定專項行動實施方案,，明確熊樟斌,、袁斌強為專項執(zhí)法檢查聯(lián)絡人。
（二）排查整治階段（2017年8月）
按照專項行動實施方案開展本行政區(qū)域內(nèi)排查工作,，認真填寫《關閉淘汰磚瓦企業(yè)檢查表》（附表1）和《磚瓦行業(yè)環(huán)保專項執(zhí)法檢查表》（附表2）,，責令企業(yè)制定整改方案，并依法查處環(huán)境違法犯罪行為,，必要時,，提請縣人民政府依法關閉。8月25日前,，向社會公開排查企業(yè)名單,、整治方案、《關閉淘汰磚瓦企業(yè)檢查表》（附表1）和《磚瓦行業(yè)環(huán)保專項執(zhí)法檢查表》（附表2）,。
（三）總結(jié)階段（2017年9月）
9月10日前,，向社會公開清理整頓情況并書面上報專項行動工作總結(jié)。
四,、工作要求
（一）加強組織領導,。成立衡山縣磚瓦行業(yè)環(huán)保專項執(zhí)法檢查行動領導小組，由顏靖任組長,；楊一帆,、汪義芳、譚伏蓮,、彭偉任副組長,，其中彭偉任常務副組長；組員由辦公室,、污染防治股,、開發(fā)監(jiān)督股、法宣股,、環(huán)境監(jiān)察大隊,、環(huán)境監(jiān)測站等相關股室站隊負責人組成；領導小組辦公室設在環(huán)境監(jiān)察大隊,。職責分工如下：
1.環(huán)境監(jiān)察大隊負責牽頭制定方案,，起草專項行動總結(jié)報告，組織和督促各相關股室開展排查,，依法查處環(huán)境違法行為,；
2.按照《湖南省大氣污染防治2017年度實施方案》的要求，根據(jù)排查情況,，污染防治股負責牽頭制定淘汰關閉方案,，書面致函縣人民政府依法關閉到位，對排查出的應開展環(huán)保整改的企業(yè)，制定整改標準,，責令企業(yè)制定整改方案并限期整改到位,；
3.開發(fā)監(jiān)督股負責組織開展對全縣磚瓦生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境影響評價執(zhí)行情況檢查，匯總相關情況,；
4.環(huán)境監(jiān)測站負責組織相關部門指導各股室檢查磚瓦生產(chǎn)企業(yè)是否按照相關要求建設廢氣污染物自動監(jiān)控設施,、自動監(jiān)控設施是否正常運行、是否與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),、是否反映企業(yè)真實排污狀況,、對磚瓦企業(yè)污染物排放情況開展監(jiān)督性監(jiān)測。
5.法宣股負責對行政處罰案件和移送公安案件進行把關,，確保依法查處到位,，并將處罰相關信息予以公開。
（二）淘汰關閉到位
1.對于不符合產(chǎn)業(yè)政策和非法的磚瓦生產(chǎn)企業(yè),，要運用綜合手段,，責令立即停產(chǎn)，并向縣人民政府報告,，采取有效措施淘汰關閉到位,。
2.對位于城市建成區(qū)及周邊地區(qū)的磚瓦生產(chǎn)企業(yè)，會商發(fā)改部門和經(jīng)信部門,，制定淘汰關閉方案，報縣人民政府,，在2017年底前應關閉到位,。未關閉前，要督促企業(yè)守法經(jīng)營,，嚴厲打擊環(huán)境違法行為,。
（三）處罰整改到位。
對專項行動中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題,，應依法及時查處,。
1.對未經(jīng)環(huán)評批準擅自開工的建設項目，責令停止建設,，處以罰款,，并可責令恢復原狀。
2.對超標排放污染物的違法企業(yè),，責令改正,，處以罰款，拒不改正的,，實施按日連續(xù)處罰,，并可采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施，情節(jié)嚴重的,，依法報經(jīng)縣人民政府,，責令停業(yè)、關閉,。
3.對未采取有效措施,，控制、減少顆粒物排放的違法企業(yè),，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》的相關規(guī)定,，責令改正，處以罰款,，拒不改正的,，責令停產(chǎn)整治。
（四）信息公開到位,。法宣股將做好政策宣貫工作,，將工作方案向社會公開，負責收集匯總轄區(qū)內(nèi)排查,、處罰,、整改、淘汰關閉等情況,，辦公室負責將相關信息在縣環(huán)境保護局門戶網(wǎng)站予以公開,，接受社會輿論監(jiān)督。