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2021年度上半年工作總結(jié)
衡陽市生態(tài)環(huán)境局衡山分局
2021年上半年，我縣環(huán)境保護工作在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市環(huán)保局的大力指導(dǎo)下堅持以科學開展觀為指導(dǎo),，以減少污染排放,、保護生態(tài)環(huán)境,、保障群眾健康為目標，認真落實建設(shè)工程環(huán)評制度,，嚴格污染物總量控制,，強化污染源監(jiān)督管理，切實加強農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)縣建設(shè),，環(huán)境保護各項工作目標進展順利,，取得明顯成效，現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下,。
一,、主要環(huán)境指標完成情況
2021年1-6月，衡山縣城環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例為94.5%,，其中優(yōu)良天數(shù)171天,，輕度污染天數(shù)8天，中度污染天數(shù)0天，重度污染天數(shù)2天,，嚴重污染天數(shù)0天,，影響城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的首要污染物是PM2.5、PM10和O3,?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)為3.08，全市（8個縣市區(qū)）排名第4位,。相比上年同期,，衡山縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例減少了1.1個百分點；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)上升了2.7%,；PM2.5均值濃度上升了3.1%,，PM10均值濃度上升了2.0%。
二,、主要工作完成情況
（一）生態(tài)環(huán)境問題整改工作
一是2020年省生態(tài)環(huán)境保護督察"回頭看"交辦問題4.5件,，已全部完成整改并銷號。今年3月省生態(tài)環(huán)境保護督察"回頭看"再次向衡山縣交辦問題8件,，反饋問題4件,，目前反饋問題涉及的新源砂場已完成整改并經(jīng)市級核查組銷號核查，自保區(qū)復(fù)綠整改已上報銷號資料,，其他整改工作正在有序推進,。
二是第二輪中央環(huán)保督察交辦問題26個，已全部辦結(jié),，期中含七件階段性辦結(jié),。
三是突出環(huán)境問題督查督辦工作已完成。
（二）污染防治工作
水污染防治方面：一是開展2021年度"美麗河湖"申報工作,，將白果鎮(zhèn)桃花港作為我縣美麗河湖上報到省,、市生態(tài)環(huán)境部門。二是開展涉鉈企業(yè)幫扶工作：對4家涉鉈企業(yè)進行風險排查（重點對原料中含鉈量,、廢水處理系統(tǒng)運行情況,、雨水收集處理情況等）； 按照"雨天一天巡查三次,，晴天三天巡查一次"的模式開展巡查幫扶,；對停產(chǎn)企業(yè)遺留的問題按要求處理到位,。三是配合完成中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作,。四是對全縣醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢物專項檢查,，排查醫(yī)療機構(gòu)7家,，發(fā)放整改通知書3份，要求醫(yī)療機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的問題進行立行立改。五是對縣城飲用水源保護區(qū)和東湖鎮(zhèn),、白果鎮(zhèn),、店門鎮(zhèn)、萱洲鎮(zhèn),、新橋鎮(zhèn)等5個千人以上飲用水水源保護區(qū)開展日常巡查工作,。六是開展"十四五"水污染防治專項資金申報工作，成功將龍蔭港和烏石鋪河流入治理,，納入十四五水環(huán)境治理規(guī)劃,。
大氣污染防治方面：一是積極應(yīng)對重污染天氣。深入貫徹落實《關(guān)于加強我市大氣污染防控特護期突出問題整治工作的通知》（衡生環(huán)委辦[2021]1號）文件精神,，召開了"大氣污染防控特護期突出問題整治工作調(diào)度會",全面部署整治工作,，多措并舉全面提高縣城區(qū)空氣質(zhì)量，最大程度降低大氣污染對環(huán)境的影響,。二是夯實重污染天氣應(yīng)急措施,。持續(xù)推進大氣污染源清單動態(tài)更新工作，2021年6月底完成了年度更新要求修訂和細化應(yīng)急減排清單,；加強移動源面源應(yīng)急減排,，強化涉大宗物料運輸單位錯峰運輸應(yīng)急管控。三是持續(xù)加強施工揚塵和道路揚塵治理,。召開大氣污染防治安全生產(chǎn)工作會議,全縣30家建筑施工企業(yè),、監(jiān)理企業(yè)參加,就縣城區(qū)揚塵治理專項整治活動做了專門部署,下發(fā)了《關(guān)于推進建筑工地揚塵專項整治的通知》。提出十項整治措施,確保施工現(xiàn)場圍擋率,、進出道路硬化率,、工地物料蓬蓋率、場地灑水清掃保潔率,、密閉運輸率,、出入車輛清洗率"6個100%"的要求。目前已檢查工地30處,對沒有認真落實"6個100%"的施工工地下達停產(chǎn)整改通知書,。四是加大保障力度,、落實責任，營造禁燒氛圍,?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管,、林業(yè),、公安、消防等部門成立了秸稈禁燒工作巡查組,，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)巡查暗訪，督促指導(dǎo)各項禁燒措施的落實，及時發(fā)現(xiàn)并查處禁燃區(qū)內(nèi)的農(nóng)作物秸稈焚燒行為,，引導(dǎo)消除焚燒隱患,。各社區(qū)、居委會,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行分片包干制,，對重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強督查檢查,。成立了專項督查小組,，明確巡查責任，同時設(shè)立舉報電話,，24小時受理群眾舉報,，并及時趕赴現(xiàn)場處理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、發(fā)改等部門編制了我縣農(nóng)作物秸稈利用規(guī)劃,，加強農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)、宣傳和推廣應(yīng)用,，并做好技術(shù)指導(dǎo),，大力推廣秸稈還田等技術(shù)。各社區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極結(jié)合本地實際,，選準切入點，大力宣傳推廣秸稈綜合利用技術(shù),，引導(dǎo)群眾逐步從根本上解決農(nóng)作物秸稈焚燒問題,。五是加強機動車和非道路移動機械污染管控。開展柴油貨車污染治理專項行動,，對全縣摸底登記的非道路移動機械進行了再次核實,、排查，并新增了十臺非道路移動機械,。六是組織開展碳達峰行動,。分解落實"十四五"碳強度考核目標，強化碳強度考核工作,。完成了溫室氣體重點排放單位溫室氣體排放報告核查和復(fù)查工作,；推進工業(yè)園區(qū)達峰行動試點；加強消耗臭氧層物質(zhì)淘汰管理工作,。七是加大了在用車監(jiān)督管理力度,。對全縣正在營業(yè)的兩個機動車排放檢驗機構(gòu)開展"雙隨機、一公開"監(jiān)督抽查,。正在加強聯(lián)合公安交管部門開展上路執(zhí)法,，嚴厲打擊超標排放等違法行為，加大對柴油貨車集中停放地和重點單位的入戶檢查,。
土壤污染防治方面：一是申報2021年生態(tài)文明建設(shè)示范村,，我縣申報1個為雙全新村；二是開展了關(guān)閉礦山礦涌水排查摸底工作,，衡山縣無關(guān)閉礦山涌水情況,。三是申報2021年農(nóng)村生活污水處理整治村3個，分別為東湖鎮(zhèn)同心村,、萱洲鎮(zhèn)天水村,、貫塘鄉(xiāng)板倉村。四是開展了涉鎘企業(yè)排查,、重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作,。五是開展2019年-2020年中央生態(tài)環(huán)境專項資金自查。自查情況已匯報市級部門,。六是開展農(nóng)村集中式生活污水處理設(shè)施排查工作,，我縣沒有農(nóng)村集中式生活污水處理設(shè)施。七是開展2家重點監(jiān)管單位土壤污染隱患排查和自行監(jiān)測工作,，分別為衡順制版有限責任公司和華宏化工有限責任公司,。八是完成衡山縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進項目結(jié)算和審計工作。九是完成嶺坡鄉(xiāng)金礦修復(fù)項目的績效考核工作,。
固廢和輻射污染防治方面：一是制定并實施了《2021年衡山縣"清廢行動"實施方案》,，對全縣產(chǎn)生危險廢物企業(yè)清排查20家，發(fā)放整改通知書8份,，關(guān)停企業(yè)2家,，行政處罰1家，要求企業(yè)對清排查發(fā)現(xiàn)的問題進行立行立改,，對全縣醫(yī)療機構(gòu)進行醫(yī)療廢物清排查,，排查醫(yī)療機構(gòu)7家，發(fā)放整改通知書3份,，要求醫(yī)療機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的問題進行立行立改,。二是對我縣涉重涉鉈企業(yè)進行清排查，并督促湖南省新源素生物工程有限公司,、衡陽華宏化工實業(yè)有限公司對遺留的危險廢進行轉(zhuǎn)移,，目前安全轉(zhuǎn)移危險廢物共計100噸。三是對全縣輻射產(chǎn)生單位進行常規(guī)檢查,。組織輻射產(chǎn)生單位進行輻射監(jiān)管平臺填報工作,。對輻射產(chǎn)生單位工作人員組織輻射安全許可證新辦、換證,、延續(xù)資料,。
（三）環(huán)境管理工作
一是認真把好建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān),，從源頭上控制新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。認真做好項目的現(xiàn)場勘察,、項目審查,、環(huán)評審批和登記表網(wǎng)上備案管理工作。目前共辦理13個項目的環(huán)評審批,，其中報告書2個（承諾審批1個）,，報告表11個。網(wǎng)上登記表備案項目67個,。開展了市局組織的第一,、二季度環(huán)評與排污評可監(jiān)管工作。
二是排污權(quán)有償使用,、信用評價工作,。對全縣119家企事業(yè)單位基本信息進行核查，并進行了修正,。下達了80家企業(yè)排污權(quán)有償使用費繳款單,，現(xiàn)已有43家企業(yè)繳費，共計179167.8元,。組織21家企事業(yè)參加2020年度環(huán)保信用評價,，并對陽田磚廠環(huán)保信用信息進行了修復(fù)。四是配合衡山高新枝術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會開展了園產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用自查工作,，并通過了省廳的現(xiàn)場核查,。
三是排放管理工作。組織全縣企業(yè)參加排污許可證填報工作培訓(xùn),，推進了排污許可工作的開展,。二完成了第一、二季度的排污許可證核查與變更,，對2家涉鉈（涉重污水處理廠,、春昌鎢業(yè)）企業(yè)排污許可證進行了變更，上半年發(fā)放了2家企業(yè)排污許可證（兄弟鋼化玻璃,、黃花坪加油站）,。
四是配合三方公司做好我縣營商環(huán)境評估工作，深化"放管服"改革,，強力推進"三集中,、三到位"，實行"前臺綜合受理,、后臺分類審批,、綜合窗口出件"的辦理模式，方便了企業(yè),，提高了辦事效率,。
五是完成了2020年全縣污染源環(huán)境統(tǒng)計工作,，和2021年重點污染源1季度、2季度的環(huán)境統(tǒng)計工作,。
六是組織了重點排污企業(yè)在省廳進行自行監(jiān)測工作進行培訓(xùn),；并對全縣已經(jīng)發(fā)排污許可證的重點管理和簡化管理的79家企業(yè)，按污染源自行監(jiān)測要求制定了自行監(jiān)測方案,，并公布監(jiān)測數(shù)據(jù)，目前重點企業(yè)聯(lián)網(wǎng)率為100%,。
七是制定了空氣質(zhì)量自動站和水質(zhì)自動站的點位長制度,，成立了防人為干擾領(lǐng)導(dǎo)小組；每個站點設(shè)置了點位長,。并按要求在空氣質(zhì)量自動站和水質(zhì)自動站周邊設(shè)立警示標志和警示牌,。啟動了在自來水廠附近新建一個水質(zhì)自動站的工作
八是協(xié)同林業(yè)部門，對國家林草局和生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星遙感自然保護區(qū)人類活動點23個點的實地核查,，逐個制定整改計劃,。并對去年的8個人類活動點進行整改銷號。
九是配合林業(yè)局對2020年省環(huán)保督察回頭看對南岳衡山自保區(qū)內(nèi)4處選礦點未按要求復(fù)綠的工作,。重新制定整改方案,，高標準的完成整改工作。目前整改已經(jīng)完成,，正在報送銷號資料,。
十是按照上級下達的監(jiān)測任務(wù)要求，完成縣城自來水水廠等5個地表水斷面常規(guī)采送樣7批次,；加密采送樣32批次,。完成我縣5個千噸萬人農(nóng)村飲用水水源地監(jiān)測2期；完成聲功能區(qū)7個點位噪聲監(jiān)測1期,；完成降雨監(jiān)測6期69次,，降塵監(jiān)測2期，協(xié)助南岳分局對梅橋村斷面開展常規(guī)監(jiān)測1次,。配合環(huán)境監(jiān)察大隊開展執(zhí)法監(jiān)測7期,，協(xié)助南岳分局開展執(zhí)法監(jiān)測1期。
（四）生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作
一是全面加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,。推行行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,；規(guī)范執(zhí)法行為,，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法有關(guān)法律文書,；嚴格執(zhí)行執(zhí)法自由裁量權(quán)基準,；提升執(zhí)法水平,，推進環(huán)境執(zhí)法"雙隨機、一公開"監(jiān)管全覆蓋,，加大辦案力度,，抓好"兩法銜接"工作，全面推行移動終端執(zhí)法,，共出動環(huán)境執(zhí)法人員260余人次,，已完成對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)80家企事業(yè)單位進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查,，行政處罰8起,，處罰金額55.7萬元。
二是持續(xù)抓好各級交辦問題整改,，及時處理12369環(huán)保熱線,、12345政府服務(wù)熱線等各類人民群眾關(guān)心、關(guān)注的突出生態(tài)環(huán)境問題,，截止目前共辦理上級轉(zhuǎn)辦,、督辦、網(wǎng)絡(luò)微信媒體信訪,、群眾來訪,、來信投訴案件78件。其中噪聲類15件,、大氣33件,，廢水18件，揚塵12件,，信訪處理率100%,，未發(fā)生未發(fā)生大的環(huán)境沖突事件及越級上訪環(huán)境問題。
（五）環(huán)保宣教工作
一是積極組織開展了2021年度"5.22國際世界生物多樣性日"系列宣傳活動,。四是啟動了我縣生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃編制工作,。
二是組織開展了六·五世界環(huán)境日宣傳。
三是積極開展安全生產(chǎn)"打非治違"宣傳工作,，對各企業(yè)按照要求制作,、懸掛安全生產(chǎn)"打非治違"有獎舉報公示牌，張貼宣傳橫幅,。
四是開展全縣《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》宣傳,，發(fā)放宣傳資料108份，并將"固廢防治法知識問卷"分發(fā)各企業(yè),，組織相關(guān)企業(yè)員工答卷學習,。
三、下半年工作計劃
1. 嚴格落實環(huán)保督察"回頭看"案件整改工作,，督促各責任部門按照《整改方案》要求,，認真組織,，扎實推進， 確保按照序時節(jié)點進度要求,，完成整改任務(wù),，及時銷號。
2,、強化環(huán)境監(jiān)管,， 保證環(huán)境安全。
一是對 2021 年污染防治攻堅戰(zhàn)及"夏季攻勢"各項任務(wù)進行進行認真核定,，分解落實指標任務(wù),，制定時間表、路線圖和責任書,，并組織實施,。
二是開展好各項環(huán)境安全檢查,，全面排查重點污染源,， 及時消除污染隱患。切實提升環(huán)境安全監(jiān)管,、應(yīng)急監(jiān)測等能力,，保障環(huán)境安全。
三是下半年將繼續(xù)努力完成已經(jīng)開展的相關(guān)工作,，積極的查漏補缺,，虛心向同事學習，端正工作態(tài)度,，認真完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù),。
四是加強對危險廢物經(jīng)營單位、產(chǎn)廢單位的專項管理,。定期對全縣所有醫(yī)療機構(gòu)開展檢查,，重點檢查醫(yī)院醫(yī)療廢水處置情況和醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運情況，并對縣城污水處理廠不定期開展檢查,。定期對全縣輻射產(chǎn)生單位進行常規(guī)檢查,。
五是加強行政執(zhí)法， 對未執(zhí)行行政處罰的企業(yè)申請法院強制執(zhí)行,；開展雙隨機監(jiān)察工作,，重點排污企業(yè)、重點行業(yè)全覆蓋,。
3,、在市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一安排下，完成縣分局垂改相關(guān)工作,。