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2021年度工作總結(jié)2022年工作思路
衡陽市生態(tài)環(huán)境局衡山分局
今年以來,，在衡陽市生態(tài)環(huán)境局和衡山縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導下縣生態(tài)環(huán)境保護工作深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,，以提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標,，以整改突出環(huán)境問題為抓手,，以打好污染治攻堅戰(zhàn)為主線,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善,，各方面工作有力有序穩(wěn)步推進,。
2021年1-12月,，衡山縣環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例為95.3%,，提高3.5個百分點,。其中優(yōu)良天數(shù)348天，輕度污染天數(shù)13天,，中度污染天數(shù)2天,，重度污染天數(shù)2天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.04,。PM2.5均值濃度為32ug/m3,，較上年同期下降了8.6%，PM10均值濃度為52ug/m3,，較上年同期下降了5.5%,，O3均值濃度為120ug/m3。PM10,、PM2.5月均濃度和全年優(yōu)良天數(shù)比例均達到年目標值,。地表水考核斷面衡山自來水廠、熬洲,、和平村,、曉嵐村水質(zhì)均達到II類，縣級集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100％,，保持II類水質(zhì),，5個農(nóng)村萬人千噸飲用水源水質(zhì)均達標。
一,、主要工作情況
（一）污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)全部完成
根據(jù)年初制定的《衡山縣深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)2021年度工作方案》,，我局已將2021年污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案和縣生態(tài)環(huán)境保護工作考核細則印發(fā)給各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生態(tài)環(huán)境保護工作考核已納入全縣目標管理績效考核,。根據(jù)市級污染防治攻堅戰(zhàn)"夏季攻勢任務(wù)清單",，涉及我縣夏季攻勢任務(wù)共8件，我縣結(jié)合實際工作情況,，在市級夏季攻勢任務(wù)清單基礎(chǔ)上新增1個任務(wù),，共9件，已全部分解到相關(guān)職能單位,?？h政府多次召開夏季攻勢調(diào)度會推進整改任務(wù)工作，目前危險廢物整治問題已完成,；涉鉈企業(yè)綜合整治問題已完成,；省生態(tài)環(huán)境警示片披露問題長江鎮(zhèn)污水處理站已完成整改；永和鄉(xiāng)地下水飲用水水源保護區(qū)已完成整改,；東湖鎮(zhèn),、店門鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)污水處理設(shè)施已建成投入運行,。
（二）持續(xù)推進突出環(huán)境問題整改
一是今年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察期間,，交辦問題26件,，已完成整改銷號19件，自保區(qū)整改5件（衡山縣天柱村修建電子廠,，破壞生態(tài)環(huán)境問題,；東湖鎮(zhèn)坪田村礦山及加工廠污染問題；東湖鎮(zhèn)東湖村礦山,、加工廠關(guān)閉后未復墾復綠,；東湖鎮(zhèn)石泥礦、硅石礦場2017年關(guān)停,，未進行生態(tài)修復,；馬跡鎮(zhèn)胡芝瓷泥礦，存在安全隱患）,、鴻城紙業(yè)整改2件共等7件階段性辦結(jié),，需關(guān)注問題巍峰礦業(yè)已完成整改正在銷號。二是制定《衡山縣貫徹落實省生態(tài)環(huán)境保護督察"回頭看"及砂石行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護專項督察反饋意見整改方案》并按方案積極推動整改工作,。三是成立了以副縣長周智勇為組長的衡山縣生態(tài)環(huán)境賠償領(lǐng)導小組,，制定了《衡山縣生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》，開展生態(tài)環(huán)境賠償案件,。已啟動9件,，辦結(jié)7件。
（三）切實保障生態(tài)環(huán)境安全,。
1,、持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作。推進環(huán)境執(zhí)法"雙隨機,、一公開"監(jiān)管全覆蓋,，全面推行移動終端執(zhí)法，共出動環(huán)境執(zhí)法人員800余人次,，已完成對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)142家企事業(yè)單位進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。其中納入排污許可重點管理單位20家,醫(yī)療機構(gòu)17家,，其他環(huán)境污染源企業(yè)105家,。全年共計下達責令改正環(huán)境違法行為通知書28份、立案查處各類環(huán)境違法行為15件（其中2件正在辦理中）責令停產(chǎn)整治2家,、移送環(huán)境違法刑事犯罪線索1起,，累計罰款金額75.8(76.8)萬元。
2,、全力查處環(huán)境信訪投訴問題,。充分發(fā)揮好環(huán)境信訪、12369環(huán)保熱線及12345投訴舉報的監(jiān)督作用，定期對群眾的生態(tài)環(huán)境信訪投訴進行梳理分析,，對重復投訴,、重點投訴問題實行督查督辦和跟蹤問效，確保人民群眾關(guān)心,、關(guān)注的突出生態(tài)環(huán)境問題切實得到解決。加強輿情應(yīng)對,，及時調(diào)查處理環(huán)境類輿情,，加強輿情信息公開和輿情引導 。全年共受理投訴125件（來電來訪18件,，政府"12345"熱線92件,、"12369"平臺15），信訪處理率100%,，未發(fā)生未發(fā)生大的環(huán)境沖突事件及越級上訪或集體上訪問題,。
（四）全力護航縣域經(jīng)濟發(fā)展。
1,、行政效能建設(shè)不斷加強,。不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責任意識和服務(wù)意識,，全面公開服務(wù)內(nèi)容,、辦事程序、申報材料,、承諾時限,、審批依據(jù)和收費標準，主動接受服務(wù)對象和社會的監(jiān)督,。實施政務(wù)服務(wù)"好差評"制度,，窗口辦事開展"一事一評"，讓辦事群眾"愿評""敢評""辦完即評",，不斷提升政務(wù)服務(wù)滿意度,。嚴格環(huán)境準入管理和執(zhí)行"三線一單"制度，實行源頭嚴控,。全面共計辦理了26個項目的環(huán)評審批,，其中報告書5個（承諾審批3個），報告表21個,，網(wǎng)上登記表備案項目95個,。組織開展了第一、二,、三季度環(huán)評與排污評可監(jiān)管工作,，并督促企業(yè)按要求進行了整改和變更。對80家企業(yè)下達了排污權(quán)有償使用費用繳款通知單,，收繳排污權(quán)有償使用費用41.8216萬元,。共計新核發(fā)排污許可證15個,。對2家涉鉈（涉重污水處理廠、春昌鎢業(yè)）企業(yè)排污許可進行了變更,。
2,、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)工作全面完成。一是按時按標準完成上級下達的各項采樣任務(wù),，全年共完成各斷面監(jiān)測和加密監(jiān)測采樣送樣36期,，完成農(nóng)村飲用水源水質(zhì)監(jiān)測4期，配合環(huán)境執(zhí)法大隊進行執(zhí)法監(jiān)測13個,，完成降雨監(jiān)測12期,，降塵監(jiān)測4期，完成聲功能區(qū)噪聲監(jiān)測3期,，完成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測3期,。完成16個入河排污口監(jiān)測、20個點位道路交通噪聲監(jiān)測,，101個環(huán)境噪聲點位監(jiān)測,。完成我縣8家重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測。完成了我縣涓水白果與湘潭交界的曉嵐村斷面自動監(jiān)測站水站建設(shè)工作,。二是對全縣已經(jīng)發(fā)放排污許可證的重點管理和簡化管理的79家企業(yè),，按污染源自行監(jiān)測要求制定了自行監(jiān)測方案，同時公布監(jiān)測數(shù)據(jù),，重點企業(yè)聯(lián)網(wǎng)率為100%,。
3、固廢,、輻射管理工作持續(xù)開展,。一是開展了2021年 "清廢行動"。 對全縣產(chǎn)生危險廢物企業(yè)清排查20家,，發(fā)放整改通知書8份,，關(guān)停企業(yè)2家，行政處罰1家,，要求企業(yè)對清排查發(fā)現(xiàn)的問題進行立行立改,，對全縣醫(yī)療機構(gòu)進行醫(yī)療廢物清排查，排查醫(yī)療機構(gòu)7家,，發(fā)放整改通知書3份,，要求醫(yī)療機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的問題進行立行立改。二是開展了全縣危險廢物大排查,、大整治工作,，對全縣危險廢物經(jīng)營單位、產(chǎn)生單位進行深入排查，共計排查企業(yè)134家,，發(fā)放立行立改通知書39份,，要求企業(yè)對排查中發(fā)現(xiàn)的問題進行立行立改。三是對我縣涉重涉鉈企業(yè)進行清排查,，并督促湖南省新源素生物工程有限公司,、衡陽華宏化工實業(yè)有限公司對遺留的危險廢進行轉(zhuǎn)移，目前安全轉(zhuǎn)移危險廢物共計100噸,。
（五）持續(xù)推進自然生態(tài)監(jiān)督工作,。
一是加強對南岳衡山自保區(qū)內(nèi)已關(guān)停的廠礦企業(yè)復綠，23家礦產(chǎn)加工企業(yè)已經(jīng)全部關(guān)停退出,，并已完成復綠。同時加強對關(guān)停的礦山企業(yè)全方位監(jiān)管,，堅決打擊保護區(qū)內(nèi)礦山非法開采行為,。二是完成對23個人類活動點根據(jù)所在功能區(qū)情況進行分類整改，并銷號,。三是編制了衡山縣生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃,，并推薦了雙全新村成為市級生態(tài)文明建設(shè)村。四是在縣城自來水廠附近新建一個水質(zhì)自動站,，完成了空氣質(zhì)量自動站和水質(zhì)自動站周邊警示標志和警示牌設(shè)立工作,，建立了點位長制度。
（六）著力開展環(huán)保宣教,，提高公眾參與度,。
一是組織縣委、縣政府主要領(lǐng)導進行生態(tài)文明學習,積極組織干部職工深入學習,，增強全體干部職工的環(huán)保意識,，提高執(zhí)法水平，為促進環(huán)境保護法律法規(guī)的貫徹實施夯實基礎(chǔ),。二是組織6.5世界環(huán)境日宣傳活動,，發(fā)放世界環(huán)境日宣傳畫冊5000余套，利用流動宣傳車,、微信平臺,、戶外媒體等方式進行宣傳，橫掛環(huán)保橫幅引導樹立環(huán)保意識,。開展"六進"活動,，宣講市民生態(tài)文明公約。三是結(jié)合環(huán)境執(zhí)法綜合大檢查活動,，明確企業(yè)污染防治責任,，提高企業(yè)環(huán)境意識。四是通過"衡山環(huán)保"微信平臺，及時公布衡山環(huán)境保護動態(tài)和加強環(huán)境保護宣傳和群眾互動,。五是積極開展了"5.22"生物多樣性保護宣傳工作,。
二、2022年工作思路
2022年,，我局要繼續(xù)堅持新發(fā)展理念,，緊緊圍繞各級黨委政府決策部署，充分發(fā)揮工作職能,，帶領(lǐng)全局干部職工,，以更大的決心、更堅定的信心,、更有效的措施,，不斷開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護各項工作新局面。
（一）推動生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作,。我們將牢固樹立正確的政績觀,，進一步凸顯綠色發(fā)展的戰(zhàn)略地位和引領(lǐng)作用，積極開展生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作,，真正使加強生態(tài)環(huán)境保護,、推動生態(tài)文明建設(shè)成為全縣上下的普遍共識和自覺行動。
（二）開展環(huán)保專項治理行動,。要按上級部門統(tǒng)一開展的生態(tài)環(huán)境保護專項行動,，對一些大氣、噪聲,、水源污染案件進行重點的查處,。重點抓好VOCS整治、建筑工地揚塵管理等工作,。持續(xù)開展土壤污染狀況的基礎(chǔ)信息排查工作,，有效遏制土壤污染趨勢。繼續(xù)深入開展企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治工作,，強化企業(yè)環(huán)境風險防控,，大力開展安全生產(chǎn)大檢查，消除安全隱患,。
（三）加強日常巡查,。加強對企業(yè)和污染源全面巡查工作，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)做到一企一檔,，不漏管,，對企業(yè)的生產(chǎn)流程逐一了解，對企業(yè)產(chǎn)污環(huán)節(jié)要做到心中有數(shù),，特別是環(huán)境風險企業(yè)更要認真檢查,，每次檢查都要有檢查筆錄,，發(fā)現(xiàn)問題要通知企業(yè)限期整改。
（四）堅持執(zhí)法必嚴,。以生態(tài)保護和環(huán)境質(zhì)量改善為核心開展執(zhí)法檢查,，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，加大對涉刑案件的辦理力度,，切實扭轉(zhuǎn)罰款偏低的局面,。深入開展環(huán)境隱患排查和日常執(zhí)法檢查，對位于飲用水源保護區(qū)和生態(tài)保護紅線等環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項目一律從嚴查處,。對群眾反映的涉及環(huán)保方面的熱點難點問題,，加強聯(lián)合執(zhí)法，對各種惡意違法行為實行"零容忍",，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起,、處理一起。
（五）服務(wù)好高質(zhì)量發(fā)展,。進一步推進政務(wù)服務(wù)向"前臺綜合受理,，后臺分類處理，統(tǒng)一窗口出件,，全程電子監(jiān)察"的模式轉(zhuǎn)變。加強股室人員的業(yè)務(wù)學習和培訓,，不斷促進環(huán)評審批和排污許可證核發(fā)質(zhì)量的提高,。