2022年度上半年工作總結(jié)
衡陽市生態(tài)環(huán)境局衡山分局
環(huán)境質(zhì)量狀況:
2022年1-5月，衡山縣城環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例為92.1%,，其中優(yōu)良天數(shù)139天,，輕度污染天數(shù)11天,，中度污染天數(shù)1天,，重度污染天數(shù)0天,，嚴(yán)重污染天數(shù)0天,。影響城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的主要污染物濃度均值分別為：PM2.5：35ug/m3,、PM10：50ug/m3,?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)為3.29，全市（8個(gè)縣市區(qū)）排名第5位,。相比上年同期,，衡山縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例減少了1.3個(gè)百分點(diǎn)；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)上升了1.5%,；PM2.5均值濃度下降了2.8%,，PM10均值濃度下降了9.1%。
今年1-5月,，長江鎮(zhèn)熬洲斷面,，作為湘江衡陽段出境斷面，水質(zhì)均值全部達(dá)到考核要求,。衡山自來水廠斷面作為縣級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)考核斷面,，連續(xù)三年水質(zhì)年均值穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%,。2個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良率為100%,。
一、生態(tài)環(huán)境問題整改工作
一是召開了2022年衡山縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第一次全體會(huì)議,；制定印發(fā)并組織實(shí)施了《衡山縣貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》和《關(guān)于開展生態(tài)環(huán)境問題"再排查,、再梳理、再整改"專項(xiàng)工作方案》,。二是持續(xù)開展周末會(huì)診日活動(dòng),；推動(dòng)衡山縣2022年生態(tài)環(huán)境立行立改問題整改，目前9個(gè)問題已完成整改8個(gè),。持續(xù)推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問題"舉一反三"排查問題清單,，目前48個(gè)問題已完成29個(gè)。
二,、污染防治工作
水污染防治方面： 一是聯(lián)合縣水利局對(duì)和平村斷面開展水質(zhì)超標(biāo)原因調(diào)查,，由縣政府制定下發(fā)《衡山和平村斷面突出生態(tài)環(huán)境問題整改方案》,，持續(xù)開展整治工作。二是開展對(duì)全縣農(nóng)村供水工程開展專項(xiàng)督查工作,，通過此次督查,，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)農(nóng)村飲用水水源地的日常監(jiān)督管理。三是聯(lián)合縣衛(wèi)健局對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療廢水專項(xiàng)督查工作,，督促新橋鎮(zhèn),、店門鎮(zhèn)、貫塘鄉(xiāng),、嶺坡鄉(xiāng),、萱洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院未建設(shè)醫(yī)療廢水處理站的生態(tài)環(huán)境問題整改，目前5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療廢水處理站已建成并投入試運(yùn)行,。根據(jù)湖南省生態(tài)環(huán)境廳等5部門《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理和監(jiān)管工作的通知》的有關(guān)要求,，對(duì)全縣6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施開展排查整治，并將6家醫(yī)院廢水排查整治任務(wù)列入衡山縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2022年"夏季攻勢(shì)"任務(wù)清單,。目前6家醫(yī)院正在制定整改方案,。四是開展衡山縣龍蔭港梅橋村斷面問題整治工作，根據(jù)衡陽市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)印發(fā)的《衡陽市龍蔭港流域水環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》文件精神,，制定了《衡山縣龍蔭港環(huán)境問題整治工作方案》,，全面完成我縣境內(nèi)的問題整治工作。2021年,，市生態(tài)環(huán)境局衡山分局,、衡山縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)投資有限公司組織申報(bào)《衡山縣龍蔭港流域水環(huán)境綜合治理與修復(fù)工程》，已經(jīng)爭(zhēng)取中央水污染防治專項(xiàng)資金2400萬元,。目前已經(jīng)編制《衡山縣龍蔭港流域水環(huán)境綜合治理與修復(fù)工程實(shí)施方案》,，并報(bào)市生態(tài)環(huán)境局審批。五是開展縣城,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)千噸萬人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)千人級(jí)水源保護(hù)區(qū)構(gòu)筑物調(diào)查,、勘界定標(biāo)、矢量數(shù)據(jù)錄入工作,，編制縣城飲用水水源地年度現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告,。
大氣污染防治方面：一是積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)我市大氣污染防控特護(hù)期突出問題整治工作的通知》（衡生環(huán)委辦[2021]1號(hào)）文件精神,，召開了"大氣污染防控特護(hù)期突出問題整治工作調(diào)度會(huì)",全面部署整治工作,，明確要求各部門負(fù)責(zé)人高度重視問題整治工作，加強(qiáng)工作力度,，加強(qiáng)管理力度,，調(diào)整工作模式，層層施壓,、層層落實(shí),，多措并舉全面提高縣城區(qū)空氣質(zhì)量,，最大程度降低大氣污染對(duì)環(huán)境的影響。二是夯實(shí)重污染天氣應(yīng)急措施,。持續(xù)推進(jìn)大氣污染源清單動(dòng)態(tài)更新工作,，2021年6月底完成了年度更新要求修訂和細(xì)化應(yīng)急減排清單；加強(qiáng)移動(dòng)源面源應(yīng)急減排,，強(qiáng)化涉大宗物料運(yùn)輸單位錯(cuò)峰運(yùn)輸應(yīng)急管控。三是持續(xù)加強(qiáng)施工揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵治理,。召開大氣污染防治安全生產(chǎn)工作會(huì)議,全縣30家建筑施工企業(yè),、監(jiān)理企業(yè)參加,就縣城區(qū)揚(yáng)塵治理專項(xiàng)整治活動(dòng)做了專門部署,下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)建筑工地?fù)P塵專項(xiàng)整治的通知》。提出十項(xiàng)整治措施,確保施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率,、進(jìn)出道路硬化率,、工地物料蓬蓋率、場(chǎng)地灑水清掃保潔率,、密閉運(yùn)輸率,、出入車輛清洗率"6個(gè)100%"的要求。目前已檢查工地30處,對(duì)沒有認(rèn)真落實(shí)"6個(gè)100%"的施工工地下達(dá)停產(chǎn)整改通知書,。四是加大保障力度,、落實(shí)責(zé)任，營造禁燒氛圍,。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、城管、林業(yè),、公安,、消防等部門成立了秸稈禁燒工作巡查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)巡查暗訪,，督促指導(dǎo)各項(xiàng)禁燒措施的落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處禁燃區(qū)內(nèi)的農(nóng)作物秸稈焚燒行為,，引導(dǎo)消除焚燒隱患,。各社區(qū)、居委會(huì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分片包干制,，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)督查檢查,。成立了專項(xiàng)督查小組,，明確巡查責(zé)任，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話,，24小時(shí)受理群眾舉報(bào),，并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改等部門編制了我縣農(nóng)作物秸稈利用規(guī)劃,，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā),、宣傳和推廣應(yīng)用，并做好技術(shù)指導(dǎo),，大力推廣秸稈還田等技術(shù),。各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極結(jié)合本地實(shí)際,，選準(zhǔn)切入點(diǎn),，大力宣傳推廣秸稈綜合利用技術(shù)，引導(dǎo)群眾逐步從根本上解決農(nóng)作物秸稈焚燒問題,。五是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控,。開展柴油貨車污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全縣摸底登記的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行了再次核實(shí),、排查,，并新增了十臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械。六是組織開展碳達(dá)峰行動(dòng),。分解落實(shí)"十四五"碳強(qiáng)度考核目標(biāo),，強(qiáng)化碳強(qiáng)度考核工作。完成了溫室氣體重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報(bào)告核查和復(fù)查工作,；推進(jìn)工業(yè)園區(qū)達(dá)峰行動(dòng)試點(diǎn),；加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)淘汰管理工作。七是加大了在用車監(jiān)督管理力度,。對(duì)全縣正在營業(yè)的兩個(gè)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展"雙隨機(jī),、一公開"監(jiān)督抽查。正在加強(qiáng)聯(lián)合公安交管部門開展上路執(zhí)法,，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為,，加大對(duì)柴油貨車集中停放地和重點(diǎn)單位的入戶檢查。
土壤污染防治方面：一是扎實(shí)開展2022年涉隔企業(yè)排查,。2022年涉隔企業(yè)排查,，共排查企業(yè)6家（華宏化工、新元素,、兆基銅業(yè),、春昌鎢業(yè)、涉重污水處理廠,、宏達(dá)制版）,，其中關(guān)閉企業(yè)3家，在產(chǎn)企業(yè)3家,，排查過程中未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)因子,，確保企業(yè)涉鎘等重金屬污染進(jìn)入農(nóng)用地安全,。二是開展關(guān)閉礦山礦涌水排查。根據(jù)"第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察湖南反饋意見"和省,、市生態(tài)部門文件精神,，開展全縣關(guān)閉礦山礦涌水排查工作，對(duì)全縣關(guān)閉煤礦以及非煤礦礦山涌水及周邊涌水點(diǎn)開展摸底和排查,，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),，按照"一廠一冊(cè)、一點(diǎn)一冊(cè)",，形成排查信息表及排查報(bào)告,。三是編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于開展畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制工作的通知》要求,，衡山縣屬于生豬調(diào)出大縣,，應(yīng)盡快,、優(yōu)先開展畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制工作,，目前已啟動(dòng)項(xiàng)目編制前期工作，下一步將聘請(qǐng)第三方公司開展規(guī)劃編制,。四是完成申報(bào)2022年農(nóng)村環(huán)境整治村,，衡山縣共申報(bào)4個(gè)整治村。五是完成嶺坡金礦周邊農(nóng)田修復(fù)項(xiàng)目工程變更,。按相關(guān)程序開展嶺坡金礦周邊農(nóng)田修復(fù)項(xiàng)目工程變更工作,，并召開項(xiàng)目變更會(huì)議，為下一步項(xiàng)目結(jié)算工作做好扎實(shí)基礎(chǔ),。
固廢和輻射污染防治方面：一是開展了危廢大排查大整治工作,，對(duì)全縣產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物企業(yè)清排查20家，發(fā)放整改通知書8份,，要求企業(yè)對(duì)清排查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行立行立改,，對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療廢物清排查，排查醫(yī)療機(jī)構(gòu)7家,，發(fā)放整改通知書3份,，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行立行立改。二是督促所有產(chǎn)廢單位對(duì)湖南省固體廢物平臺(tái)進(jìn)行2021年度申報(bào)和2022年管理計(jì)劃填報(bào),，截止目前全縣共計(jì)134家企業(yè)完成填報(bào)工作的有75家,。填報(bào)率65%，下一步將督促未完成的企業(yè)在9月份底完成全部填報(bào)工作,。
三,、環(huán)境管理工作
一是認(rèn)真把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)，從源頭上控制新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,。認(rèn)真做好項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)勘察,、項(xiàng)目審查,、環(huán)評(píng)審批和登記表網(wǎng)上備案管理工作。目前共辦理7個(gè)項(xiàng)目報(bào)告表的審批,，網(wǎng)上登記表備案項(xiàng)目15個(gè),。二是實(shí)施排污許可提質(zhì)增效行動(dòng)，持續(xù)開展排污許可證質(zhì)量核查,。已核發(fā)排污許可證4個(gè),，其中變更3個(gè)，延續(xù)1個(gè),，注銷排污許可證8個(gè),。對(duì)企業(yè)2021年的執(zhí)行報(bào)告進(jìn)行規(guī)范性審核，并督促企業(yè)按要求進(jìn)行修改,、重新提交,。三是開展了市局組織的第一、二季度環(huán)境影響報(bào)告復(fù)核,、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求落實(shí)情況抽查,、固定污染原排污許可證核發(fā)、執(zhí)行情況抽查工作環(huán)評(píng),，對(duì)36家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查,，并提出了整改要求。四是全面梳理確定入駐政務(wù)中心事項(xiàng),，明確政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單,，按照"應(yīng)進(jìn)必進(jìn)"的原則，共有22項(xiàng)事項(xiàng)入駐政務(wù)服務(wù)大廳,。對(duì)入駐事項(xiàng)進(jìn)行一次性告知,，制定辦事指南，方便企業(yè)和群眾查詢,、知曉,。做實(shí)做細(xì)"大綜窗"改革，嚴(yán)格按照政務(wù)服務(wù)"前臺(tái)綜合受理,、后臺(tái)分類審批,、統(tǒng)一窗口出件"的模式，讓群眾真正體會(huì)"一件事一次辦",，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾改革獲得感,，做好做實(shí)"走流程、解難題,、優(yōu)服務(wù)"行動(dòng),。五是完成了2021年度的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，確認(rèn)衡山縣2022年重點(diǎn)排污單位初始名錄信息表及對(duì)我轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污單位進(jìn)行了動(dòng)態(tài)更新。六是督促企業(yè)按照規(guī)定認(rèn)真開展自行監(jiān)測(cè)并及時(shí),、完整,、如實(shí)發(fā)布自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，持續(xù)推進(jìn)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展,。七是積極推進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作,，縣政府常務(wù)會(huì)順利審議通過衡山縣生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作規(guī)劃、衡山縣創(chuàng)建湖南省和國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣實(shí)施方案,。八是協(xié)同林業(yè)部門,，開展東湖鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理現(xiàn)場(chǎng)巡查。九是完成各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),。完成萱洲黃泥港等三個(gè)斷面農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)2期,；完成聲功能區(qū)七個(gè)點(diǎn)位噪聲監(jiān)測(cè)2期；開展執(zhí)法監(jiān)測(cè)4期 ,；完成降雨監(jiān)測(cè)5期,，獲得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)84個(gè)、完成降塵監(jiān)測(cè)1期,；完成地表水?dāng)嗝娌伤蜆?2批次,，采集樣品306個(gè)；完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)采送樣一期,，采送樣7批次,；每周對(duì)五個(gè)地表水?dāng)嗝骈_展巡查,。
四,、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作
一是全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法"雙隨機(jī),、一公開"監(jiān)管全覆蓋,，全面推行移動(dòng)終端執(zhí)法，共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員230余人次,，現(xiàn)已完成一,、二季度雙隨機(jī)44家企事業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，已公示26家企業(yè),。上半年完成行政處罰5起,，處罰金額19.4萬元。二是持續(xù)抓好各級(jí)交辦問題整改,，及時(shí)處理12369環(huán)保熱線,、12345政府服務(wù)熱線等各類人民群眾關(guān)心、關(guān)注的突出生態(tài)環(huán)境問題,，截止目前共辦理上級(jí)轉(zhuǎn)辦,、督辦、網(wǎng)絡(luò)微信媒體信訪、群眾來訪,、來信投訴案件48件,，信訪處理率100%，未發(fā)生大的環(huán)境沖突事件及越級(jí)上訪環(huán)境問題,。三是"利劍"專項(xiàng)行動(dòng)工作,，我局和其他管理部門共出動(dòng)執(zhí)法工作人員230人次、檢查工礦企業(yè)和事業(yè)單位140余家,，摸底排查各類生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患下達(dá)了《責(zé)令整改通知書》21份,，各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)圴制定方案并按上級(jí)要求在期限內(nèi)完成相關(guān)工作進(jìn)度，及時(shí)報(bào)送工作信息,。四是統(tǒng)籌開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù),、湘江干流及其支流入河排污口整治、打擊固體廢物和危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重違法行為和自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督,、"千噸萬人""千人以上"飲用水保護(hù)區(qū)巡查工作,。五是開展新冠肺炎疫情專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查。根據(jù)上級(jí)《關(guān)于做好型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物環(huán)境管理工作的通知》文件精神,，環(huán)境局執(zhí)法大隊(duì)對(duì)本縣的17家醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物和醫(yī)療廢水設(shè)施進(jìn)行全面檢查,。執(zhí)法人員實(shí)地查看醫(yī)療廢棄物儲(chǔ)存場(chǎng)所，檢查場(chǎng)地消毒臺(tái)賬,、醫(yī)療廢棄物交接記錄轉(zhuǎn)移聯(lián)單等資料,，詳細(xì)了解醫(yī)療廢棄物場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸收集、儲(chǔ)存,、處置等各環(huán)節(jié)環(huán)保管理措施等,。六是做好綠色護(hù)考工作。組織開展普通高中學(xué)業(yè)水平考試巡查護(hù)考工作,。大隊(duì)出動(dòng)執(zhí)法人員5次,，對(duì)考場(chǎng)周邊工地等固定噪聲源開展巡查、檢查,，處置突發(fā)噪聲污染事件,。并協(xié)助相關(guān)部門對(duì)建筑工地和企業(yè)進(jìn)行宣傳教育，推動(dòng)公眾參與重大考試期間環(huán)境保護(hù),。
五,、下半年工作計(jì)劃
1. 嚴(yán)格落實(shí)突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作，督促各責(zé)任部門按照《整改方案》要求,，認(rèn)真組織,，扎實(shí)推進(jìn)， 確保按照序時(shí)節(jié)點(diǎn)進(jìn)度要求,，完成整改任務(wù),，及時(shí)銷號(hào)。
2、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,， 保證環(huán)境安全,。
一是認(rèn)真抓好2022年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)及"夏季攻勢(shì)"各項(xiàng)任務(wù)完成并銷號(hào)。
二是嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理制度,，開展好各項(xiàng)環(huán)境安全檢查,，全面排查重點(diǎn)污染源，及時(shí)消除污染隱患,。
三是根據(jù)省市統(tǒng)一安排,，扎實(shí)開展好"利劍行動(dòng)"專項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源問題得到解決,。
四是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位,、產(chǎn)廢單位的專項(xiàng)管理。定期對(duì)全縣所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展檢查,，重點(diǎn)檢查醫(yī)院醫(yī)療廢水處置情況和醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)情況,，并對(duì)縣城污水處理廠不定期開展檢查。定期對(duì)全縣輻射產(chǎn)生單位進(jìn)行常規(guī)檢查,。
五是加強(qiáng)行政執(zhí)法,，對(duì)未執(zhí)行行政處罰的企業(yè)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行；開展雙隨機(jī)監(jiān)察工作,，重點(diǎn)排污企業(yè),、重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋。
六是在市局統(tǒng)一安排下,，完成縣分局垂改,、人員上收、社保相關(guān)手續(xù)辦理等工作,。