2022年度工作總結(jié)2023年工作思路
衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局衡山分局
今年以來,，在衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局和衡山縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，以提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以整改突出環(huán)境問題為抓手,，以打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為主線,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善,，各方面工作有力有序穩(wěn)步推進(jìn)。
2022年全縣環(huán)境狀況
2022年1-11月衡山縣環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為91.0%,，優(yōu)良天數(shù)304天，輕度污染天數(shù)29天,，中度污染天數(shù)1天,，重度污染天數(shù)0天，與上年同期相比優(yōu)良天數(shù)比例減少了5.7個(gè)百分點(diǎn),，優(yōu)良天數(shù)減少了19天,，重度污染天數(shù)減少了2天；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.07,，與上年同期相比上升了1.0%,；PM2.5平均濃度為28微克/立方米,與上年同期相比下降了6.7%；PM10平均濃度為44微克/立方米,，與上年同期相比下降了10.2%,；O3平均濃度為147微克/立方米,與上年同期相比上升了19.5%；PM2.5,、PM10平均濃度和重度污染天數(shù)均達(dá)到年度目標(biāo),；O3濃度和全年優(yōu)良天數(shù)比例未達(dá)年度目標(biāo)。地表水環(huán)境質(zhì)量考核的衡山自來水廠,、熬洲,、曉嵐村（泥灣村）、和平村斷面均達(dá)到Ⅱ類水質(zhì),，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,。縣城集中式生活飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,，5個(gè)農(nóng)村萬人千噸集中式飲用水源水質(zhì)均達(dá)標(biāo),。
主要工作情況
（一）污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，夏季攻勢(shì)任務(wù)清單已全部完成,。
1.大氣污染防治主要工作開展情況：一是成立了衡山縣藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，編制并下發(fā)《衡山縣環(huán)境空氣質(zhì)量提升整改的工作方案》《衡山縣2022年臭氧污染專項(xiàng)治理工作方案》《衡山縣輕中度污染天氣管控工作方案》《衡山縣2022年農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作方案》等文件。二是按期完成了2022年重污染天氣應(yīng)急減排清單更新工作,。三是聯(lián)合城市執(zhí)法局開展施工工地專項(xiàng)檢查,，下達(dá)責(zé)令改正通知書8份。四是認(rèn)真做好秸稈禁燒宣傳,、巡察工作,，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)到的火點(diǎn)情況，對(duì)于非秸稈焚燒火點(diǎn)，按程序申請(qǐng)銷號(hào),。五是開展全縣非道路移動(dòng)機(jī)械調(diào)查,，完成柴油貨車路檢路查157輛，非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣抽測(cè)145臺(tái),，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù),。六是聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站和涉消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）企業(yè)開展"雙隨機(jī)、一公開"聯(lián)合監(jiān)督檢查行動(dòng),。
2.水污染防治主要工作開展情況：一是聯(lián)合縣水利局對(duì)涓水河和平村斷面開展突出生態(tài)環(huán)境問題整改,，通過認(rèn)真調(diào)查水質(zhì)超標(biāo)原因，持續(xù)開展整治工作,，目前該斷面水質(zhì)達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn),。二是聯(lián)合縣衛(wèi)健局對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療廢水專項(xiàng)督查工作，督促新橋鎮(zhèn),、店門鎮(zhèn),、貫塘鄉(xiāng)、嶺坡鄉(xiāng),、萱洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院未建設(shè)醫(yī)療廢水處理站的生態(tài)環(huán)境問題整改,，目前5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療廢水處理站已建成并投入試運(yùn)行。2022年"夏季攻勢(shì)"任務(wù)清單中,，6家醫(yī)院的問題也已完成整改并銷號(hào),。三是開展衡山縣龍蔭港梅橋村斷面問題整治工作，組織申報(bào)了《衡山縣龍蔭港流域水環(huán)境綜合治理與修復(fù)工程》項(xiàng)目,，該項(xiàng)目已經(jīng)爭(zhēng)取中央水污染防治專項(xiàng)資金2400萬元,。項(xiàng)目實(shí)施方案已通過市生態(tài)環(huán)境局審批。四是開展申報(bào)2個(gè)中央水污染防治資金項(xiàng)目工作（湘江衡山段入河排污口規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目,、衡山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)綜合治理項(xiàng)目）,，目前兩個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)入中央水污染防治資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。五是開展縣城,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)千噸萬人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)千人級(jí)水源保護(hù)區(qū)構(gòu)筑物調(diào)查、勘界定標(biāo),、矢量數(shù)據(jù)錄入工作,，編制縣城飲用水水源地年度現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告。
3,、土壤污染防治工作方面,。一是完成全縣26個(gè)已關(guān)閉的礦山共計(jì)50多處礦點(diǎn)礦涌水排查工作。經(jīng)排查,，26個(gè)礦山中12個(gè)礦山有礦涌水,，14個(gè)礦山無礦涌水或已轉(zhuǎn)變成其他用途，通過對(duì)礦涌水采樣檢測(cè)分析，銅,、鉛,、鎘等重金屬污染因子監(jiān)測(cè)結(jié)果均達(dá)標(biāo)排放，"夏季攻勢(shì)"任務(wù)完成并銷號(hào),。二是開展了衡山縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制工作,，目前文本已編制完成并通過專家評(píng)審，正在做最后定稿修改,。三是完成2輪涉鎘重金屬行業(yè)企業(yè)排查工作,，共排查企業(yè)6家，其中在產(chǎn)企業(yè)3家,，關(guān)閉企業(yè)3家,，建立排查工作臺(tái)賬，同時(shí)將涉重企業(yè)列入"雙隨機(jī)"執(zhí)法檢查范圍,。
4.持續(xù)推進(jìn)突出環(huán)境問題整改,。
一是持續(xù)推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改，召開了專門會(huì)議,，交辦了"五張清單",，共計(jì)24個(gè)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題整改任務(wù)。二是扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境問題"再排查,、再梳理,、再整改"專項(xiàng)行動(dòng)。三是啟動(dòng)并完成7個(gè)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件,，分別涉及生態(tài)環(huán)境局,、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、自然資源局,、城管局、住建局,、林業(yè)局共7個(gè)部門,。四是全面實(shí)施重大案件審查制度，抓好"兩法銜接"工作,。2022年,，立案審查各類環(huán)境違法案件12件，案件移送2件,。
5.切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全,。
(1)、持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作,。一是推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法"雙隨機(jī),、一公開"監(jiān)管全覆蓋，全面推行移動(dòng)終端執(zhí)法，共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員565余人次,，全年已完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)109家次企事業(yè)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。二是嚴(yán)格落實(shí)"利劍"行動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,。"利劍"行動(dòng)以來共出動(dòng)執(zhí)法人員1246余人次,，全面完成轄區(qū)內(nèi)142家企事業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查, 發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)進(jìn)行處理，形成了嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì),。截止目前,，立案查處各類環(huán)境違法行為8起，依法移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行行政拘留1人,，已下達(dá)處罰決定書8份,，下達(dá)責(zé)令整改通知書21份，罰金款數(shù)額64.4萬元,。
(2),、全力查處環(huán)境信訪投訴問題。充分發(fā)揮好環(huán)境信訪,、12369環(huán)保熱線及12345投訴舉報(bào)的監(jiān)督作用,，定期對(duì)群眾的生態(tài)環(huán)境信訪投訴進(jìn)行梳理分析，對(duì)重復(fù)投訴,、重點(diǎn)投訴問題實(shí)行督查督辦和跟蹤問效,，確保人民群眾關(guān)心、關(guān)注的突出生態(tài)環(huán)境問題切實(shí)得到解決,。加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì),，及時(shí)調(diào)查處理環(huán)境類輿情，加強(qiáng)輿情信息公開和輿情引導(dǎo),。全年共受理投訴114件（來電41件,，"12369""12345"熱線平臺(tái)73件）。其中噪聲類25件,、大氣38件,，廢水28件，揚(yáng)塵23件,，信訪處理率100%,，未發(fā)生未發(fā)生大的環(huán)境沖突事件及越級(jí)上訪環(huán)境信訪問題。
（四）全力護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
1、行政效能建設(shè)不斷加強(qiáng),。
不斷提高窗口工作人員的崗位意識(shí),、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，全面公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序,、申報(bào)材料,、承諾時(shí)限、審批依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，主動(dòng)接受服務(wù)對(duì)象和社會(huì)的監(jiān)督,。實(shí)施政務(wù)服務(wù)"好差評(píng)"制度，窗口辦事開展"一事一評(píng)",，讓辦事群眾"愿評(píng)""敢評(píng)""辦完即評(píng)",，不斷提升政務(wù)服務(wù)滿意度。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入管理和執(zhí)行"三線一單"制度,，實(shí)行源頭嚴(yán)控,。全年共辦理19個(gè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，均為報(bào)告表,，網(wǎng)上登記表備案項(xiàng)目27個(gè),。對(duì)9家排污許可重點(diǎn)管理企業(yè)進(jìn)行了排污許可變更。全年共核發(fā)排污許可證12個(gè),。開展了市局組織的四個(gè)季度的環(huán)評(píng)與排污評(píng)可監(jiān)管工作,，并督促企業(yè)按要求進(jìn)行了整改和變更,按要求完成了"雙百"任務(wù)（排污許可證質(zhì)量問題整改完成率100%、執(zhí)行報(bào)告問題整改完成率100%）,。對(duì)80家企業(yè)下達(dá)了排污權(quán)有償使用費(fèi)用繳款通知單,，目前已收繳排污權(quán)有償使用費(fèi)用342347.5元。二是對(duì)省級(jí),、市級(jí)信用參評(píng)單位進(jìn)行核查,，組織辦理了博潤(rùn)、明輝等12家企業(yè)環(huán)保信用信息修復(fù),。
2.環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)工作全面完成,。
一是按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)采樣任務(wù)，完成衡陽(yáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心委托的地表水采樣,、送樣任務(wù)12期,，重點(diǎn)斷面加密監(jiān)測(cè)采樣送樣36期，枯水期加密監(jiān)測(cè)采樣送樣24期,。完成水華簡(jiǎn)報(bào)10期,，執(zhí)法監(jiān)測(cè)10期，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量萬人千噸飲用水源地監(jiān)測(cè)4期,，農(nóng)業(yè)面源污染控制斷面監(jiān)測(cè)4期,，降雨降塵12期，聲功能區(qū)監(jiān)測(cè)4期,，重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)9家,，比對(duì)監(jiān)測(cè)5期,，聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)102個(gè)點(diǎn)位，城市交通噪聲監(jiān)測(cè)20個(gè)點(diǎn)位,。完成監(jiān)測(cè)站CNM能力認(rèn)證復(fù)評(píng)審工作,。二是提升個(gè)人能力素質(zhì)，多次委派技術(shù)人員到市監(jiān)測(cè)中心培訓(xùn),，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和技術(shù)能力,。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，每周星期五組織生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人員積參加培訓(xùn)工作,，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),，不斷提高監(jiān)測(cè)工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
3.固廢,、輻射管理工作有序開展,。
一是根據(jù)《2022年大排查大整治實(shí)施方案》對(duì)全縣產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物進(jìn)行網(wǎng)格化排查，全縣共有13個(gè)網(wǎng)格,，排查企業(yè)75家,，發(fā)放整改通知書35份，移交違法線索1條,。二是聯(lián)合衛(wèi)計(jì)局對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療廢物清排查,，排查醫(yī)療機(jī)構(gòu)18家，發(fā)放整改通知書6份,，移交違法線索2條,。三是根據(jù)《機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理告知書》對(duì)全縣機(jī)修行業(yè)危險(xiǎn)廢物開展清排查，全縣排查企業(yè)61家,，發(fā)放整改通知書36份,。四是對(duì)全縣所有產(chǎn)廢單位對(duì)湖南省固體廢物平臺(tái)進(jìn)行2021年度申報(bào)和2022年管理計(jì)劃填報(bào)，截止目前全縣共計(jì)138家企業(yè)完成填報(bào)年度申報(bào)工作的有135家,。填報(bào)率97.97%,，完成填報(bào)管理計(jì)劃工作的有94家。填報(bào)率63.97%,，下一步將督促未完成的企業(yè)在12月份底完成全部填報(bào)工作,。
（五）持續(xù)推進(jìn)自然生態(tài)監(jiān)督工作。
一是完成了《湖南省衡陽(yáng)市衡山縣生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃》的編制,，并通過湖南省生態(tài)環(huán)境廳組織的規(guī)劃評(píng)審會(huì),。《衡山縣創(chuàng)建湖南省和國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)縣實(shí)施方案》在2022年在衡山縣政府第八次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)已提請(qǐng)人大常委會(huì)進(jìn)行審議,，通過審議后正式實(shí)施。二是積極配合林業(yè)部門完成國(guó)家林草部門下發(fā)的10個(gè)衛(wèi)星遙感問題和國(guó)家生態(tài)環(huán)境部下發(fā)的9個(gè)衛(wèi)星遙感問題的現(xiàn)場(chǎng)核查,，三是配合水利部門對(duì)小水電完成退出銷號(hào)工作,。四是配合相關(guān)單位和東湖鎮(zhèn)政府開展日常巡查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)消號(hào)點(diǎn)位和新問題，小問題開展立行立改,；復(fù)綠點(diǎn)枯死樹木及時(shí)補(bǔ)栽、重大問題向上級(jí)匯報(bào),?？h政府統(tǒng)一組織下制定了一地一冊(cè)的整改方案，各相關(guān)單位按責(zé)任劃分開展整改工作,，（除一處違規(guī)建房,，和一個(gè)敏感點(diǎn)位正在走法律程序）其余點(diǎn)位均已開始走銷號(hào)程序。五是我縣重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理企業(yè)一共71家并全部制定了自行監(jiān)測(cè)方案,，截止目前在全國(guó)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理與共享平臺(tái)數(shù)據(jù)發(fā)布率為87.09%,；對(duì)所有企業(yè)下達(dá)了開展自行監(jiān)測(cè)相關(guān)文件、規(guī)范排污口等通知,。開展自行監(jiān)測(cè)督查15家企業(yè),。
（六）著力開展環(huán)保宣教，提高公眾參與度,。
一是全年組織2次中共衡山縣委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí),。二是組織6.5世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)，發(fā)放世界環(huán)境日宣傳畫冊(cè)1000余套,，利用流動(dòng)宣傳車,、微信平臺(tái)、戶外媒體等方式進(jìn)行宣傳,，橫掛環(huán)保橫幅引導(dǎo)樹立環(huán)保意識(shí),。三是通過"衡山環(huán)保"微信平臺(tái)，及時(shí)公布衡山環(huán)境保護(hù)動(dòng)態(tài)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和群眾互動(dòng),。
2023年工作思路
2023年,，我局要突出貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，緊緊圍繞各級(jí)黨委政府決策部署,，充分發(fā)揮工作職能，帶領(lǐng)全局干部職工,，以更大的決心,、更堅(jiān)定的信心、更有效的措施,，不斷開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作新局面,。
推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作。我們將牢固樹立正確的政績(jī)觀,，進(jìn)一步凸顯綠色發(fā)展的戰(zhàn)略地位和引領(lǐng)作用,，積極開展生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作,，真正使加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)成為全縣上下的普遍共識(shí)和自覺行動(dòng),。
（二）開展環(huán)保專項(xiàng)治理行動(dòng),。要按上級(jí)部門統(tǒng)一開展的生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)一些大氣,、噪聲,、水源污染案件進(jìn)行重點(diǎn)的查處。重點(diǎn)抓好VOCS整治,、建筑工地?fù)P塵管理等工作,。持續(xù)開展土壤污染狀況的基礎(chǔ)信息排查工作，有效遏制土壤污染趨勢(shì),。繼續(xù)深入開展企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治工作,，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，大力開展安全生產(chǎn)大檢查,，消除安全隱患,。
（三）加強(qiáng)日常巡查。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和污染源全面巡查工作,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)做到一企一檔,，不漏管，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)流程逐一了解,，對(duì)企業(yè)產(chǎn)污環(huán)節(jié)要做到心中有數(shù),，特別是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)更要認(rèn)真檢查，每次檢查都要有檢查筆錄,，發(fā)現(xiàn)問題要通知企業(yè)限期整改,。
（四）堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)。以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量改善為核心開展執(zhí)法檢查,，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,，加大對(duì)涉刑案件的辦理力度，切實(shí)扭轉(zhuǎn)罰款偏低的局面,。深入開展環(huán)境隱患排查和日常執(zhí)法檢查,，對(duì)位于飲用水源保護(hù)區(qū)和生態(tài)保護(hù)紅線等環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目一律從嚴(yán)查處。對(duì)群眾反映的涉及環(huán)保方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,，對(duì)各種惡意違法行為實(shí)行"零容忍"，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起,、處理一起,。
（五）服務(wù)好高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向"前臺(tái)綜合受理,，后臺(tái)分類處理,，統(tǒng)一窗口出件,，全程電子監(jiān)察"的模式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)股室人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，不斷促進(jìn)環(huán)評(píng)審批和排污許可證核發(fā)質(zhì)量的提高,，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的技術(shù)幫扶力度，幫助企業(yè)解決痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,，履行好主體責(zé)任,，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。