衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局衡山分局2023年度上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃
2023年上半年,，在市局黨組和縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我局深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任,，全面貫徹新發(fā)展理念,，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快推進(jìn)突出環(huán)境問(wèn)題整改,，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，推動(dòng)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)持續(xù)向好。現(xiàn)將2023年上半年工作完成情況匯報(bào)如下
一,、環(huán)境質(zhì)量狀況:
2023年1-6月,，衡山縣城環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例為93.4%，其中優(yōu)良天數(shù)169天,，輕度污染天數(shù)10天,，中度污染天數(shù)2天，重度污染天數(shù)0天,，嚴(yán)重污染天數(shù)0天,，影響縣城區(qū)空氣質(zhì)量的首要污染物為PM2.5、O3和PM10,?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)為3.00，空氣質(zhì)量等級(jí)達(dá)2級(jí),。相比上年同期,，衡山縣城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例持平，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)（3.08）上升了8.8%,；PM2.5平均濃度值上升了9.4%,，PM10平均濃度值上升了21.7%，O3濃度值下降了1.6%,。
衡山縣長(zhǎng)江鎮(zhèn)熬洲斷面,，作為湘江衡陽(yáng)段出境斷面，水質(zhì)均值全部達(dá)到考核要求,。衡山自來(lái)水廠斷面作為縣級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)考核斷面,，連續(xù)三年水質(zhì)年均值穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類(lèi)，達(dá)標(biāo)率100%,。2個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面（白果和平村斷面,、曉嵐村斷面）水質(zhì)優(yōu)良率為100%,。
二、主要工作完成情況
（一）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
一是抓好黨組班子建設(shè),。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,，持續(xù)加強(qiáng)理論武裝，規(guī)范黨組中心組學(xué)習(xí),，開(kāi)展"三不"作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，確保中央,、省市委和市局黨組各項(xiàng)決策部署和工作要求落到實(shí)處,。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線,，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍,，建設(shè)求實(shí)創(chuàng)新奉獻(xiàn)的人才隊(duì)伍，為環(huán)保事業(yè)提供強(qiáng)大的干部人才隊(duì)伍保障,。以提升政治功能和組織力為核心,，抓好基層黨組織建設(shè)，確?；鶎狱h組織全面進(jìn)步過(guò)硬,。三是深入解決"三不實(shí)"問(wèn)題。按照市局黨組關(guān)于深入解決干部隊(duì)伍中存在的"三不實(shí)"工作部署,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，深入查找責(zé)任不壓實(shí)、作風(fēng)不務(wù)實(shí),、工作不抓實(shí)的突出問(wèn)題,。全局干部職工以整治突出問(wèn)題為重點(diǎn)，把問(wèn)題找準(zhǔn),、把問(wèn)題改到位,。進(jìn)一步推動(dòng)解放思想、守正創(chuàng)新,、廉潔自律,、奮勇?tīng)?zhēng)先，全身心投入到工作中來(lái),，真正做到干在實(shí)處,、走在前列。四是強(qiáng)化廉政制度建設(shè),。完善工作制度,、財(cái)務(wù)制度等各項(xiàng)管理制度,，增強(qiáng)干部職工組織紀(jì)律觀念，以嚴(yán)明的制度和紀(jì)律確保政令暢通,、執(zhí)行有力,、落實(shí)高效。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,，嚴(yán)格執(zhí)行"中央八項(xiàng)規(guī)定"工作要求,，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查整治,，按照駐市局紀(jì)檢組工作要求，繼續(xù)開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生,。
（二）扎實(shí)推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改
一是持續(xù)推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，以環(huán)委會(huì)辦公室名義對(duì)未完成整改或?qū)⒌竭_(dá)整改期限的整改牽頭單位下發(fā)提示函,。二是召開(kāi)2023年衡山縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第一次全體會(huì)議,，制定了"五張任務(wù)清單"。三是持續(xù)開(kāi)展周末會(huì)診日活動(dòng),；完成突出環(huán)境問(wèn)題網(wǎng)格化排查95件,。四是完成16家排污單位的信息披露任務(wù)。
（三）深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
1.水污染防治方面：一是按照衡陽(yáng)市飲用水水源保護(hù)定期巡查制度,，對(duì)全縣13個(gè)飲用水源保護(hù)區(qū)開(kāi)展巡查,，并將每個(gè)月的情況填報(bào)留痕上報(bào)市局。二是聯(lián)合衡山縣水利局,、衡山縣衛(wèi)生健康局對(duì)衡山縣農(nóng)村集中供水工程運(yùn)行管理工作開(kāi)展督查,。通過(guò)此次督查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)農(nóng)村飲用水水源地的日常監(jiān)督管理,。三是完成福田鋪鄉(xiāng)福田水廠地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分工作,。四是聯(lián)合縣衛(wèi)健局對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療廢水專(zhuān)項(xiàng)督查工作。五是完成縣城飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀保護(hù)評(píng)估報(bào)告編制工作,，并通過(guò)省廳備案,。
2.大氣污染防治方面：一是積極應(yīng)對(duì)輕、中,、重度污染天氣,，落實(shí)管控措施。為打好特護(hù)期大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，制定并實(shí)施了《衡山縣2023年大氣污染防治特護(hù)期專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案》,。根據(jù)市生環(huán)委發(fā)布的重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)通告，我縣及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)工作,，按照應(yīng)急響應(yīng)措施管理要求,，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。二是多措并舉，開(kāi)展污染防治工作,。為強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治工作,，制定并出臺(tái)了《衡山縣大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》、《衡山縣2023年農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作方案》,、《衡山縣2023年機(jī)動(dòng)車(chē)及非道路移動(dòng)機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案》,。6月19日，縣政府辦牽頭,，縣生態(tài)環(huán)境局,、縣城管執(zhí)法局、縣住建局參與,，聯(lián)合開(kāi)展建設(shè)工地?fù)P塵污染治理督查工作，對(duì)縣城周邊重要工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,，下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)建筑工地?fù)P塵專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》,，提出十項(xiàng)整治措施,確保施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率、進(jìn)出道路硬化率,、工地物料蓬蓋率,、場(chǎng)地灑水清掃保潔率、密閉運(yùn)輸率,、出入車(chē)輛清洗率"6個(gè)100%"的要求,。開(kāi)展柴油貨車(chē)污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全縣摸底登記的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行了再次核實(shí),、排查,，并新增了一百臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械摸底登記。
3.土壤污染防治方面：一是完成衡山縣"一住兩公"地塊(7塊)污染狀況調(diào)查,，編制調(diào)查報(bào)告,，市局審核已通過(guò)。二是申報(bào)2023年農(nóng)村環(huán)境綜合整治村10個(gè),，已完成整治的自然村3個(gè),。三是督促"夏季攻勢(shì)"銷(xiāo)號(hào)任務(wù)湘華化工廠開(kāi)展污染地塊初步調(diào)查，已確定第三方公司準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)調(diào)查,。四是通過(guò)與市生態(tài)環(huán)境局,、省生態(tài)環(huán)境廳積極匯報(bào)、溝通,，將衡順?biāo)芰现瓢嬗邢挢?zé)任公司移出土壤重點(diǎn)管理單位及湖南省地下水污染防治重點(diǎn)排污單位,。五是對(duì)縣內(nèi)湘華化工廠、金貝兒化工,、天馬化工污染地塊開(kāi)展日常巡查,，核實(shí)地塊是否實(shí)施管控,，是否做為它用。六是完成環(huán)境部下發(fā)的5個(gè)疑似黑臭水體排查,。
（四）用心服務(wù)企業(yè)
1.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開(kāi)展排查和幫扶指導(dǎo)工作,。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入管理和執(zhí)行"三線一單"制度，實(shí)行源頭嚴(yán)控,。2023年1月1日起,，開(kāi)展使用全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)統(tǒng)一申報(bào)和審批系統(tǒng)，目前共辦理14個(gè)項(xiàng)目報(bào)告表的審批,，網(wǎng)上登記表備案項(xiàng)目9個(gè),。二是實(shí)施排污許可提質(zhì)增效行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展排污許可證質(zhì)量核查,。為確保發(fā)證質(zhì)量,，特邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面的幫扶，現(xiàn)已核發(fā)排污許可證36個(gè),，其中首次申請(qǐng)6個(gè),，變更11個(gè)，延續(xù)19個(gè),，業(yè)主自行登記9個(gè),。三是開(kāi)展了市局組織的第一、二 季度環(huán)境影響報(bào)告復(fù)核,、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求落實(shí)情況抽查,、固定污染原排污許可證核發(fā)、執(zhí)行情況抽查工作,，對(duì)8 家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查,，并提出了整改要求。
2.排污權(quán)有償使用,、信用評(píng)價(jià)工作,。一是督促信用評(píng)價(jià)參評(píng)企業(yè)完成了信用承諾書(shū)的上傳工作，對(duì)6家環(huán)保信用修復(fù)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,、資料審核,，完成環(huán)保信用修復(fù)工作。二是對(duì)84家企業(yè)下達(dá)了2023年排污權(quán)有償使用費(fèi)用繳款通知單,，目前已繳納了排污權(quán)有償使用費(fèi)用21.3萬(wàn)元,。
（五）全面加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)
一是完成了2022年環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，確認(rèn)衡山縣2023年重點(diǎn)排污單位初始名錄信息表及對(duì)我轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污單位進(jìn)行了動(dòng)態(tài)更新,。二是協(xié)助林業(yè)局等部門(mén)開(kāi)展了自然保護(hù)地23個(gè)問(wèn)題點(diǎn)位現(xiàn)場(chǎng)核查及整改方案制定,，配合林業(yè)部門(mén)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片提出的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。三是聯(lián)合林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)組織開(kāi)展2022年南岳衡山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測(cè)線索核實(shí)處理工作,。
（六）嚴(yán)格規(guī)范生態(tài)環(huán)境執(zhí)法
一是全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法,。推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"監(jiān)管全覆蓋,，全面推行移動(dòng)終端執(zhí)法,，共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員208余人次，現(xiàn)已完成一,、二季度雙隨機(jī)52家企事業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查,，已公示26家企業(yè)。上半年行政處罰10起,，處罰金額44.9萬(wàn)元,；依法移送公安行政拘留2人。二是持續(xù)抓好各級(jí)交辦問(wèn)題整改,，及時(shí)處理12369環(huán)保熱線,、12345政府服務(wù)熱線等各類(lèi)人民群眾關(guān)心、關(guān)注的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,，截止目前共辦理上級(jí)轉(zhuǎn)辦,、督辦、網(wǎng)絡(luò)微信媒體信訪,、群眾來(lái)訪、來(lái)信投訴案件49件,，信訪處理率100%,，未發(fā)生大的環(huán)境沖突事件及越級(jí)上訪環(huán)境問(wèn)題。三是開(kāi)展環(huán)境隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作,，共出動(dòng)執(zhí)法工作人員66人次,、檢查工礦企業(yè)和事業(yè)單位22余家，摸底排查各類(lèi)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患下達(dá)了《責(zé)令整改通知書(shū)》10份,，各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)圴制定方案并按上級(jí)要求在期限內(nèi)完成相關(guān)工作進(jìn)度,，及時(shí)報(bào)送工作信息。四是統(tǒng)籌開(kāi)展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù),、湘江干流及其支流入河排污口整治,、打擊固體廢物和危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重違法行為和自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督、"千噸萬(wàn)人""千人以上"飲用水保護(hù)區(qū)巡查工作,。五是扎實(shí)推進(jìn)入河排污口整治工作,，按照我縣印發(fā)《2023年衡山縣湘江干流入河排污口"一口一策"整治方案》的通知，今年需完成29個(gè)入河排污口整治,，截止目前,，已完成整治28個(gè)。六是做好綠色護(hù)考工作。組織開(kāi)展普通高中學(xué)業(yè)水平考試巡查護(hù)考工作,。全局出動(dòng)執(zhí)法人員3批次,，對(duì)考場(chǎng)周邊工地等固定噪聲源開(kāi)展巡查、檢查,，處置突發(fā)噪聲污染事件,。并協(xié)助相關(guān)部門(mén)對(duì)建筑工地和企業(yè)進(jìn)行宣傳教育，推動(dòng)公眾參與重大考試期間環(huán)境保護(hù),。
（七）認(rèn)真開(kāi)展固廢和輻射污染防治,。一是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位申報(bào)2022年備案和2023年管理計(jì)劃,，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位有139家,，已完成申報(bào)116家。二是根據(jù)塑料污染防治工作職責(zé)分工,，我局負(fù)責(zé)對(duì)涉及塑料行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,。將會(huì)對(duì)兩家塑料行業(yè)定期檢查，減少塑料污染,。三是組織15家含輻射的醫(yī)院和企業(yè)填寫(xiě)2022年度輻射安全和防護(hù)狀況評(píng)估報(bào)告,，已全部完成。四是對(duì)2家放射源企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,，幫扶指導(dǎo)完成衡山普濟(jì)康復(fù)醫(yī)院延續(xù)輻射安全許可證,。五是制定出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展廢礦物油"百日攻堅(jiān)"專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》并組織召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)安排部署會(huì)，聯(lián)合交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)扎實(shí)開(kāi)展涉危涉廢固廢排查,。
（八）有效完成各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù),。今年上半年按計(jì)劃完成各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。其中完成水華簡(jiǎn)報(bào)1期,，執(zhí)法監(jiān)測(cè)12期,，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量萬(wàn)人千噸飲用水源地監(jiān)測(cè)2期，農(nóng)業(yè)面源污染控制斷面監(jiān)測(cè)2期,，降雨6期,，降塵1期，降塵聲功能區(qū)監(jiān)測(cè)2期,。完成衡陽(yáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心委托的地表水采樣,、送樣任務(wù)6期。
（九）開(kāi)展生態(tài)環(huán)境政策宣傳,。開(kāi)展了5.22國(guó)際生物多樣性日和6.5世界環(huán)境日宣傳活動(dòng),，著力提高社會(huì)公眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，為持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),、打造綠色文明衡山營(yíng)造濃厚氛圍,。
三,、下半年工作計(jì)劃
一是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深刻領(lǐng)悟"兩個(gè)確立"的決定性意義,，增強(qiáng)"四個(gè)意識(shí)",、堅(jiān)定"四個(gè)自信"、做到"兩個(gè)維護(hù)",，不斷提高全局黨員干部政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,。牢固樹(shù)立核心意識(shí),，認(rèn)真落實(shí)"第一議題"制度，教育引導(dǎo)全局黨員干部務(wù)必不忘初心,、牢記使命,，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗,，務(wù)必敢于斗爭(zhēng),、善于斗爭(zhēng)，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài),、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),，建設(shè)模范政治機(jī)關(guān)。加強(qiáng)基層組織建設(shè),，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,，促進(jìn)黨建與生態(tài)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)深度融合。
二是持續(xù)抓好清廉環(huán)保建設(shè)工作,，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的措施,，強(qiáng)化"三不實(shí)"問(wèn)題整治，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),，馳而不息糾"四風(fēng)",、樹(shù)新風(fēng)。加強(qiáng)清廉機(jī)關(guān)單元?jiǎng)?chuàng)建,，抓好清廉考核督導(dǎo),、清廉文化建設(shè)。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)"四種形態(tài)",，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的拒腐防變能力。
三是持續(xù)抓好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作,，督促各責(zé)任部門(mén)按照《整改方案》要求,，認(rèn)真組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保按照序時(shí)節(jié)點(diǎn)進(jìn)度要求,，完成整改任務(wù),，及時(shí)銷(xiāo)號(hào)。
四是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總基調(diào),，堅(jiān)持方向不變、力度不減持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。認(rèn)真抓好2023年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)及"夏季攻勢(shì)"各項(xiàng)任務(wù)完成并銷(xiāo)號(hào),。
五是嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理制度，重點(diǎn)圍繞危險(xiǎn)廢物,、核與輻射,、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)流域區(qū)域,、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展好各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境安全隱患排查整改,。
六是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位、產(chǎn)廢單位的專(zhuān)項(xiàng)管理,。定期對(duì)全縣所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢查,，重點(diǎn)檢查醫(yī)院醫(yī)療廢水處置情況和醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)情況，并對(duì)縣城污水處理廠不定期開(kāi)展檢查,。定期對(duì)全縣輻射產(chǎn)生單位進(jìn)行常規(guī)檢查,。
七是加強(qiáng)行政執(zhí)法，加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳,，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作力度,。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，進(jìn)一步貫徹教育與處罰相結(jié)合的原則,。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，全面提高執(zhí)法工作質(zhì)量和水平。
八是進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制,，建立健全重信重訪專(zhuān)項(xiàng)治理工作長(zhǎng)效機(jī)制,，使環(huán)境信訪問(wèn)題第一時(shí)間內(nèi)得到解決，保障群眾健康和環(huán)境安全,。
九是進(jìn)一步深化"放管服"改革,，全力打造"辦事不求人"的營(yíng)商環(huán)境，為公眾提供更規(guī)范,、高效,、滿意的服務(wù)。