首頁??>?縣政府工作部門 ?>?市生態(tài)環(huán)境局衡山分局?>?法定主動公開內(nèi)容?>?機(jī)構(gòu)概況
山政辦發(fā)〔2011〕51號
衡山縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)衡山縣環(huán)境保護(hù)局
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，縣直機(jī)關(guān)各單位：
《衡山縣環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制委員會審核,，縣人民政府批準(zhǔn),，現(xiàn)予印發(fā),。
二O一一年七月十五日
衡山縣環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé),、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共衡山縣委 衡山縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈衡山縣人民政府機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見〉的通知》（山發(fā)〔2011〕2號）和《中共衡山縣委 衡山縣人民政府關(guān)于衡山縣人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（山委〔2011〕2號）精神,，設(shè)立衡山縣環(huán)境保護(hù)局,，為縣人民政府工作部門,。
一,、職責(zé)調(diào)整
（一）取消的職責(zé)
取消已由縣人民政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
（二）增加的職責(zé)
1．排污許可證（大氣,、水）核發(fā),，由省委托下放，縣自行核發(fā),。
2．防治污染設(shè)施的拆除或閑置許可由省,、市直接下放，縣自行許可,。
3．排污者申請減免排污費(fèi)數(shù)額在50萬元以下（含50萬元）的由市直接下放,，縣自行審批。
（三）加強(qiáng)的職責(zé)
加強(qiáng)環(huán)境治理和對生態(tài)保護(hù)的指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督的職責(zé)；加強(qiáng)落實(shí)全縣減排目標(biāo),、環(huán)境監(jiān)管以及環(huán)境友好型社會建設(shè)的職責(zé),。
二、主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國家和省,、市環(huán)境保護(hù)的方針,、政策和法律、法規(guī),；擬訂全縣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制度并監(jiān)督實(shí)施,。組織編制全縣環(huán)境功能區(qū)劃，組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域,、流域污染防治規(guī)劃和飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，組織實(shí)施環(huán)境友好型社會建設(shè)目標(biāo)。
（二）負(fù)責(zé)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,。牽頭協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣環(huán)境污染事件的應(yīng)急、預(yù)警工作,；協(xié)調(diào)解決全縣跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛,；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣重點(diǎn)流域,、區(qū)域污染防治工作,。
（三）承擔(dān)落實(shí)全縣減排目標(biāo)的責(zé)任。組織實(shí)施全縣主要污染物排放總量控制和排污許可證制度,，落實(shí)總量控制的污染物名稱和控制指標(biāo),，督查、督辦,、核查全縣污染物減排任務(wù)完成情況,，實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,、總量減排考核和城市環(huán)境綜合整治的定量考核工作。
（四）負(fù)責(zé)全縣排污申報(bào)登記,、排污許可證審批和發(fā)放,，排污費(fèi)的征收、減緩免及稽查,，環(huán)境影響評價,、“三同時”等制度的實(shí)施。
（五）負(fù)責(zé)提出全縣環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向,、縣級財(cái)政性資金安排的建設(shè),。參與指導(dǎo)和推動全縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參與應(yīng)對氣候變化工作,。
（六）承擔(dān)從源頭上預(yù)防,、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任。受縣政府委托對發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價,，對涉及環(huán)境保護(hù)的地方性規(guī)劃草案提出有關(guān)環(huán)境影響方面的建議,，按國家、省,、市規(guī)定審批全縣開發(fā)建設(shè)區(qū)域,、規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件,。
（七）負(fù)責(zé)全縣環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,。制定水體、大氣,、土壤,、噪聲、光,、惡臭,、固體廢物、化學(xué)品,、機(jī)動車等的污染防治管理制度并組織實(shí)施,，負(fù)責(zé)污染源的限期治理工作，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的審批頒發(fā)和監(jiān)督管理,。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作,，組織指導(dǎo)全縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境綜合整治工作。
（八）指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督全縣生態(tài)保護(hù)工作。擬訂全縣生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,，組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況,，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動,、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作,，協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù),、荒漠化防治工作,。監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作,，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)。
（九）負(fù)責(zé)全縣核事故應(yīng)急管理工作及核安全和輻射安全的監(jiān)督管理,。組織實(shí)施國家與輻射安全政策,、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),。監(jiān)督管理核設(shè)施安全,、放射源安全，監(jiān)督管理核設(shè)施,、核技術(shù)應(yīng)用,、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治,。負(fù)責(zé)放射性同位素,、射線裝置的生產(chǎn)、銷售,、使用的監(jiān)督管理,。對核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造,、安裝和無損檢驗(yàn)活動實(shí)施監(jiān)督管理,。
（十）負(fù)責(zé)全縣環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布。組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測,。組織對全縣環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評估,、預(yù)測預(yù)警，組織建設(shè)和管理全縣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng),，統(tǒng)一發(fā)布全縣環(huán)境綜合性報(bào)告和重點(diǎn)環(huán)境信息,。
（十一）開展環(huán)境保護(hù)科技工作,，組織開展環(huán)境保護(hù)重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,，推動環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè),，組織縣級環(huán)境保護(hù)科技成果的鑒定、交流與推廣,，提出全縣環(huán)境保護(hù)對外合作交流中有關(guān)問題的建議,，開展對外環(huán)境保護(hù)信息交流工作，參與處理涉外環(huán)境保護(hù)事務(wù),。
（十二）組織,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作,，推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護(hù),。
（十三）承辦縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
三,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),，縣環(huán)保局設(shè)4個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室
協(xié)調(diào)和處理機(jī)關(guān)日常工作；組織制訂,、執(zhí)行機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,；承擔(dān)機(jī)關(guān)文件、文稿起草工作,；負(fù)責(zé)檔案,、保密、安全保衛(wèi),、行政后勤事務(wù),、計(jì)劃生育管理工作；負(fù)責(zé)綜合性會議的組織協(xié)調(diào)工作,；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)縣人大,、政協(xié)的議案、提案辦理工作,；負(fù)責(zé)群眾來信來訪接待工作,。負(fù)責(zé)全局業(yè)務(wù)信息、技術(shù)信息,、環(huán)境數(shù)據(jù)的歸納管理,、共享以及發(fā)布；負(fù)責(zé)污染源監(jiān)控中心的建設(shè)及日常維護(hù),；負(fù)責(zé)全局辦公自動化及電子政務(wù)的維護(hù)管理,；負(fù)責(zé)局黨組和機(jī)關(guān)黨組織日常黨務(wù)工以及黨組織建設(shè)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公務(wù)員及直屬單位參照公務(wù)員管理人員的考察,、培訓(xùn),、年度考核、任免、調(diào)配工作,；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及下屬單位工程技術(shù)人員的職稱評定申報(bào)工作,；負(fù)責(zé)組織環(huán)保干部職工崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及下屬單位勞動工資審核申報(bào),、養(yǎng)老保險(xiǎn)及機(jī)構(gòu)編制,、人事統(tǒng)計(jì)工作；參與組織部門對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理,、考察,、培訓(xùn)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及下屬單位干部,、人事檔案,、機(jī)構(gòu)、人員編制管理,；負(fù)責(zé)全局離退休干部的日常管理工作,；指導(dǎo)全局精神文明建設(shè)工作；負(fù)責(zé)行政收費(fèi)的財(cái)務(wù)管理工作,；歸口管理環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金,、科技設(shè)備資金、污染管理資金,；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和固定資產(chǎn)的管理工作,；負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)開支的審核和工資發(fā)放工作；負(fù)責(zé)資金年度計(jì)劃預(yù)決算管理,。
（二）開發(fā)監(jiān)督股（對應(yīng)市局環(huán)境影響評價科和自然生態(tài)保護(hù)科）
承擔(dān)規(guī)劃環(huán)境影響評價,、政策環(huán)境影響評價、項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作,；參與負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目選址,、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的審查工作,；參與查處負(fù)責(zé)審批的違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價管理的違法行為,；監(jiān)督管理環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)和相關(guān)職業(yè)資格；對超過污染物總量控制指標(biāo),、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū),，承擔(dān)暫停審批除污染減排和生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目外所有建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件的工作。
負(fù)責(zé)編制全縣生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,；提出新建的各類自然保護(hù)區(qū)審批建議以及上報(bào)備案工作,；承擔(dān)全縣自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、森林公園范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批工作,；負(fù)責(zé)全縣礦山開發(fā)項(xiàng)目,、公路建設(shè)項(xiàng)目以及農(nóng)業(yè)、林業(yè),、水利,、畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目的環(huán)境影響評價審批工作；參與承擔(dān)審批的建設(shè)項(xiàng)目選址,、可行性研究報(bào)告,、初步設(shè)計(jì)的審查工作,；參與查處承擔(dān)審批的違反建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理和污染防治工作,；承辦縣內(nèi)新建國家級、省級自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)等有關(guān)工作,；監(jiān)督管理縣級自然保護(hù)區(qū),，協(xié)助監(jiān)管縣內(nèi)國家和省級自然保護(hù)區(qū)；組織開展生態(tài)狀況評估,、生物多樣性保護(hù),、生物遺傳資源保護(hù)工作；指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建,；協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動植物保護(hù),、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作,；監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,；監(jiān)督管理全縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，指導(dǎo)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作,。
（三）污染防治股（對應(yīng)市局的污染防治科,、總量控制科、核與輻射管理科,、監(jiān)測科技科,、固廢站）
組織編制全縣環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,；擬訂專項(xiàng)環(huán)境功能區(qū)劃,、污染防治規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；申報(bào)國家,、省級,、市級污染防治項(xiàng)目；組織擬訂縣級工業(yè)污染治理資金使用計(jì)劃,；監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作,；組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作；組織指導(dǎo)全縣建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收工作,；負(fù)責(zé)實(shí)施全縣城市環(huán)境綜合整治定量考核制度,；組織實(shí)施排污申報(bào)登記和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,、可用作原料的固體非廢物進(jìn)口許可等工作。
負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家,、省,、市有關(guān)主要污染物排放總量控制和排污許可證制度并組織實(shí)施；提出總量控制計(jì)劃,；負(fù)責(zé)審核涉及增加污染物排放總量新上項(xiàng)目的總量指標(biāo),；負(fù)責(zé)污染減排工作的考核；承擔(dān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查工作,。
負(fù)責(zé)全縣核事故應(yīng)急管理工作以及核安全和輻射安全的監(jiān)督管理,。組織貫徹實(shí)施國家和地方核與輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理的相關(guān)法律、法規(guī),、政策和標(biāo)準(zhǔn),；參與承擔(dān)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收；對核設(shè)施放射源和電磁輻射,、核技術(shù)應(yīng)用,、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的核與輻射污染防治、防護(hù)和安全監(jiān)督管理,；負(fù)責(zé)輻射防護(hù)工作,；負(fù)責(zé)放射性廢物處理、處置的安全和輻射環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理,；負(fù)責(zé)放射性同位素,、射線裝置的生產(chǎn)、銷售,、使用審批,；負(fù)責(zé)輸變電設(shè)施及線路、信號臺站等電磁輻射裝置和電磁輻射環(huán)境的監(jiān)督管理,；負(fù)責(zé)核與輻射應(yīng)急響應(yīng)和調(diào)查處理,；指導(dǎo)全縣輻射環(huán)境監(jiān)測工作。
（四）法制宣教股
負(fù)責(zé)擬定和實(shí)施全縣環(huán)保法制宣教規(guī)劃,；組織指導(dǎo)有關(guān)部門（單位）開展環(huán)保法制宣教活動,，推動公眾參與環(huán)境保護(hù)；負(fù)責(zé)組織環(huán)保新聞報(bào)道,、世界環(huán)境日宣教活動和環(huán)境報(bào)刊訂閱工作,；組織編寫環(huán)保法制宣教資料，收集環(huán)保信息,，建立環(huán)保法制宣教資料庫,；負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)新聞機(jī)構(gòu)、接待新聞采訪和環(huán)保新聞發(fā)布,；負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)違法案件的審核,，提請召開審議委員會議,，擬定下發(fā)行政處罰決定并督促執(zhí)行；負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的行政處罰,、行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴及全縣環(huán)保規(guī)范性文件的審核、上報(bào)備案工作,；負(fù)責(zé)組織全縣環(huán)保法律,、法規(guī)的執(zhí)行檢查，組織環(huán)保法制培訓(xùn),、環(huán)保執(zhí)法人員考核及行政執(zhí)法證的辦理和年檢工作,，參與重大環(huán)保污染事故調(diào)查處理。
紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置,。
四,、人員編制
縣環(huán)保局機(jī)關(guān)行政編制為7名,，全額撥款事業(yè)編制1名,。其中：局長1名，副局長2名,，紀(jì)檢組長1名,，工會主席1名；股（室）負(fù)責(zé)人4名,。
五,、附則
本規(guī)定由衡山縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其他調(diào)整由衡山縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理,。
主題詞：機(jī)構(gòu) 編制 通知
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
抄送：縣委辦,，縣人大辦，縣政協(xié)辦,。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
衡山縣人民政府辦公室 2011年7月15日印發(fā)
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━