2022年上半年,，縣城管執(zhí)法局在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，創(chuàng)新思路謀發(fā)展,，恪盡職守抓落實(shí),，不斷探索城市管理和綜合執(zhí)法新高度，助力"五興六強(qiáng)"新衡山,。
一,、上半年工作完成情況
（一）鞏固文明創(chuàng)建,，推動(dòng)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,。
1,、營(yíng)造良好氛圍。組織執(zhí)法隊(duì)員印發(fā)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳資料近5000份,，在巡邏執(zhí)法車(chē)輛上懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)于城區(qū)內(nèi)全天候巡邏宣傳,。同時(shí)主動(dòng)上門(mén)入戶，與轄區(qū)內(nèi)安裝LED電子顯示屏的商鋪店主進(jìn)行溝通,、協(xié)調(diào),，目前已通過(guò)30余家門(mén)店LED顯示屏滾動(dòng)播放城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的公益宣傳標(biāo)語(yǔ)。
2,、開(kāi)展"凈序"行動(dòng),。一是組織開(kāi)展校園周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)110余次，清理占道經(jīng)營(yíng)1360余起,，取締流動(dòng)攤點(diǎn)3680余處,，勸阻散發(fā)各類(lèi)宣傳單980余起。二是組織拆除城區(qū)布幅廣告1200條,，清理亂貼亂畫(huà),、"牛皮癬"廣告1100余處，清理廢棄物80件,，亂晾亂曬雜物100余處,。三是對(duì)甘棠橋、開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊進(jìn)行集中整治執(zhí)法行動(dòng),。執(zhí)法過(guò)程出動(dòng)執(zhí)法車(chē)4輛,，執(zhí)法人員20余人，引導(dǎo)自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)戶進(jìn)入指定區(qū)域經(jīng)營(yíng),，勸導(dǎo)商鋪門(mén)店業(yè)主依規(guī)經(jīng)營(yíng),，執(zhí)法行動(dòng)共勸導(dǎo)流動(dòng)攤販600余人次，清理廢棄物30件,，拆除違規(guī)建筑23處,。規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)店面60家，暫扣流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)物品20件,。并在此路段派專(zhuān)人值守,，對(duì)流動(dòng)攤販進(jìn)行有序規(guī)范的管理。經(jīng)過(guò)集中整治,，"馬路市場(chǎng)"明顯好轉(zhuǎn),。
3、開(kāi)展"凈空"行動(dòng),。一是持續(xù)開(kāi)展戶外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作,，對(duì)各類(lèi)違規(guī)、破損,、銹蝕的框架,、高炮廣告等進(jìn)行集中治理。共責(zé)令各類(lèi)商家拆除和更換存有安全隱患的門(mén)店招牌65處,，戶外廣告設(shè)施36處,，動(dòng)用大型機(jī)械強(qiáng)制拆除存在重大安全隱患?jí)w廣告4處、樓頂鋼架廣告6處,。二是對(duì)桿線,、管網(wǎng)、井蓋,、配電箱等設(shè)施進(jìn)行全面摸排,，弄清底數(shù)，建立精準(zhǔn)臺(tái)賬,，做到全覆蓋,、無(wú)遺漏，共計(jì)發(fā)現(xiàn)違章和私拉亂接電線240余處，通信線路纏繞150余處,，破損,、臟污電力箱體90個(gè)。經(jīng)過(guò)摸排后制定《城區(qū)桿線治理實(shí)施方案》,，并于5月7日在衡山縣委副書(shū)記,、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)陸書(shū)記主持下召開(kāi)了城區(qū)桿線搬遷調(diào)度會(huì)，向相關(guān)單位下達(dá)了《限期整改通知書(shū)》,，督促產(chǎn)權(quán)單位加強(qiáng)對(duì)所屬設(shè)施的維護(hù)管理,，全力做好桿線"拆、遷,、并"工作,。
4、開(kāi)展"凈路"行動(dòng),。城區(qū)主干街道保潔做到"一日兩掃,、巡回?fù)焓?quot;，并且所有道路路面保潔時(shí)間每天不低于16小時(shí),，對(duì)背街小巷做到"一日一掃,、定期撿拾、動(dòng)態(tài)保潔",，每天保潔時(shí)間不低于8小時(shí),；公園水系定時(shí)打撈漂浮垃圾、綠化帶內(nèi)的垃圾雜物每天清撿,、樹(shù)兜樹(shù)池垃圾每天清掃,；集貿(mào)市場(chǎng)全天保潔，垃圾不過(guò)夜,；對(duì)城區(qū)破損的240桶進(jìn)行全面更換,，果皮箱、煙屋每天至少清擦2遍,；對(duì)公共廁所損壞標(biāo)識(shí),、標(biāo)識(shí)不清晰的統(tǒng)一更換新的標(biāo)識(shí)。設(shè)備設(shè)施定期檢查,，及時(shí)維修,；主干街道每天定時(shí)灑水，灑水作業(yè)每天不低于4次,。加強(qiáng)城區(qū)道路,、人行道的沖洗作業(yè)，確保井蓋無(wú)泥沙,、路沿石干凈透亮,、地面無(wú)油污,、路面交通標(biāo)識(shí)清淅；對(duì)城區(qū)垃圾日產(chǎn)日清,，大件垃圾做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)清運(yùn),。同時(shí)規(guī)范渣土運(yùn)輸管理，對(duì)全城在建工地進(jìn)行全天候巡查,，對(duì)三家渣土公司在運(yùn)輸?shù)脑淋?chē)輛進(jìn)行了4次突擊檢查,，要求"五證一保險(xiǎn)"（行駛證、駕駛證,、道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證,、渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證,、商業(yè)保險(xiǎn)）齊全方可上路。
5,、開(kāi)展"凈綠"行動(dòng),。上半年共清理大樹(shù)樹(shù)枝和死枝320余棵，修剪灌木及地被30萬(wàn)平方,，整理樹(shù)穴100余個(gè),，病蟲(chóng)害防治和施肥20萬(wàn)平方，對(duì)全城的鮮花進(jìn)行換栽,，共換栽鮮花7.5萬(wàn)余盆,，補(bǔ)栽樟樹(shù)及桂花樹(shù)8棵，白蟻防治2.7萬(wàn)余棵,，清理死樹(shù)20余棵,，清理雜草3萬(wàn)余㎡，加固和維修綠化帶破損護(hù)欄70米,；同時(shí)進(jìn)行了"兩個(gè)廣場(chǎng)"綠化改造,。三月初，我局結(jié)合縣委后院綠化現(xiàn)狀的實(shí)際情況,，制定了改造方案,，以祥云福瑞圖為設(shè)計(jì)理念，對(duì)縣委后院的綠化進(jìn)行改造,，改造面積約1600㎡,。五月初，因地制宜采取地面硬化,、鋪設(shè)橡膠地墊等方式,，對(duì)濱江廣場(chǎng)健身場(chǎng)地進(jìn)行了安全改造。
6,、開(kāi)展"治噪治污"行動(dòng),。針對(duì)餐飲油煙制定了餐飲門(mén)店"四不一有"制度,，即不超標(biāo)排放、不直排水管網(wǎng),、不影響居民生活,、不影響墻面路面，有油煙凈化設(shè)施,。對(duì)全城30余家餐飲門(mén)店下達(dá)了油煙油污整改通知書(shū),，整改門(mén)店34家，對(duì)4家違規(guī)排放油污店作出行政處罰,；重點(diǎn)整治了夜間經(jīng)營(yíng)噪音,，針對(duì)高考制定了《高考倡議書(shū)》并全城發(fā)放，在高考,、學(xué)考,、中考期間確保24小時(shí)全天候巡查，做到噪音發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起,，為考生保駕護(hù)航。上半年共計(jì)勸退50余起產(chǎn)生噪音的門(mén)店,、流動(dòng)喇叭等,，拆除店外音響12個(gè)，勸退流動(dòng)唱歌攤檔8起,，暫扣唱歌話筒4個(gè),。
7、推進(jìn)"門(mén)前三包"常態(tài)化管理,。通過(guò)摸底走訪調(diào)查,，共簽訂3260份"門(mén)前三包"責(zé)任書(shū)，確保做到一戶一簽,，進(jìn)一步明確責(zé)任與義務(wù),，引導(dǎo)商戶自管自治，督促商戶自查自改,，主動(dòng)履行衛(wèi)生職責(zé),，自覺(jué)清除門(mén)前亂象。
（二）圍繞中心任務(wù),，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)
1,、織密疫情防控防護(hù)網(wǎng)，構(gòu)筑防疫堅(jiān)強(qiáng)堡壘,。一是強(qiáng)化城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)防疫宣傳,、巡查，督促進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)人員掃碼,、測(cè)溫,、佩戴口罩,，每天2次對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公共區(qū)域進(jìn)行消毒并做好登記；二是抽調(diào)十余位工作人員入駐東湖高速路口疫情防控監(jiān)測(cè)點(diǎn),，配合公安交警,、醫(yī)護(hù)人員對(duì)所有來(lái)衡車(chē)輛及人員實(shí)施疫情排查防控，做好健康卡,、行程卡,、場(chǎng)所碼查驗(yàn)等工作，做到逢車(chē)必查,，逢人必驗(yàn),、不漏一車(chē)、不漏一人,。在確保每輛車(chē)的司乘人員雙碼正常的情況下,，才予以放行，嚴(yán)密細(xì)致落實(shí)各項(xiàng)防控舉措,，切實(shí)筑牢我縣疫情防控安全網(wǎng)；三是響應(yīng)縣防控辦要求,，抽調(diào)三十余人開(kāi)展"敲門(mén)行動(dòng)",，督促轄區(qū)內(nèi)居民做到疫苗"應(yīng)接必接"。
2,、開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,，守住安全發(fā)展紅線 。一是對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全面開(kāi)展消防通道違規(guī)占用專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),，針對(duì)該區(qū)域存在占用消防通道經(jīng)營(yíng),、阻塞消防通道等違法行為現(xiàn)場(chǎng)督促整改，并號(hào)召全體商戶及居民共同維護(hù)暢通有序的消防通道,。整治行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員30余人,，現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)占道經(jīng)營(yíng)商鋪30余戶，清理占用公共區(qū)域各類(lèi)雜物20處,，拆除占道遮陽(yáng)傘雨蓬11處,。二是規(guī)范道路隔離8處，序設(shè)置道路隔離墩（樁）5處,，清理占用公共停車(chē)位12處,。三是針對(duì)門(mén)店裝修圍擋封閉施工、私人建房工地圍檔封閉施工開(kāi)展道路交通安全整治,，規(guī)范門(mén)店裝修圍檔100余處,，規(guī)范私人建房工地圍擋80余處。四是嚴(yán)格按照"控新增,、減存量"總目標(biāo)開(kāi)展違建治理工作,。上半年協(xié)助開(kāi)云鎮(zhèn)政府,、交通局、公路局對(duì)107國(guó)道沿路沿線的廣告牌,、亂搭鐵棚,、大型廢棄物等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。拆除鐵棚25個(gè)約400平方米,；對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)自產(chǎn)自銷(xiāo)區(qū)亂搭雨棚問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),。拆除雨棚12個(gè)約200平方米；聯(lián)合甘棠橋社區(qū),，開(kāi)云鎮(zhèn)政府拆除五一中路違規(guī)搭建的雞棚30㎡,。
3、加強(qiáng)禁炮殯改工作,，深化社會(huì)風(fēng)俗革命,。狠抓源頭，加大對(duì)邊緣地帶的宣傳巡查力度,，堅(jiān)持24小時(shí)值班值守工作,，堅(jiān)決做到"發(fā)現(xiàn)一起，處罰一起",，確保劃定區(qū)域內(nèi)火化率達(dá)到100%,。截止至6月份，共計(jì)處罰違規(guī)燃放鞭炮29起,，另移交公安機(jī)關(guān)3起,。
4、今年我局繼續(xù)延用衡山縣城市管理和綜合執(zhí)法局"三定"規(guī)定和縣政府公布的部門(mén)權(quán)力清單,，承擔(dān)縣城區(qū)管轄范圍內(nèi)的市容市貌,、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化,、數(shù)字城管等管理職責(zé),，我局于2020年組建了衡山縣城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，將縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì),、縣渣土管理執(zhí)法大隊(duì),、原縣園林處的市政、市容環(huán)境衛(wèi)生,、園林綠化,、渣土和違章建筑拆除等行政執(zhí)法職責(zé)予以整合，開(kāi)啟了我縣城市管理綜合行政執(zhí)法工作的嶄新篇章,。
二,、存在的問(wèn)題
1、垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金不足,，垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)較難,。目前垃圾分類(lèi)工作較為滯后,，城區(qū)垃圾分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施還不完善,，分類(lèi)效果不佳,，垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)工作開(kāi)展較少，群眾垃圾分類(lèi)意識(shí)有待提高,，亟需相關(guān)資金推進(jìn)落實(shí)分類(lèi)工作,。
2、硬件建設(shè)相對(duì)滯后,。一是單位無(wú)辦公用房,，租用的辦公場(chǎng)所硬件落后，無(wú)法達(dá)到建設(shè)數(shù)字城管中心所需的硬件設(shè)施要求,。二是執(zhí)法保障不完備,，城管執(zhí)法車(chē)輛、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛緊缺,、老舊且多數(shù)無(wú)牌,，存在安全隱患。三是執(zhí)法人員編制不足,，在編執(zhí)法人員數(shù)量少,，平均年齡達(dá)40歲以上，學(xué)歷不高且基本為工勤人員,。臨聘的協(xié)管員素質(zhì)普遍不高且流動(dòng)性大，影響城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),。
3,、夜間經(jīng)常發(fā)生偷偷傾倒渣土現(xiàn)象，造成難以管理,、執(zhí)法取證難,，90%以上非法運(yùn)輸、傾倒渣土的行為發(fā)生在夜間和節(jié)假日,。
4,、公民素質(zhì)有待提高，違法違規(guī)行為嚴(yán)重,，查處難度大,。加之一些違規(guī)者的不良習(xí)慣，使他們不理解,、不支持甚至與城管執(zhí)法發(fā)生沖突,，無(wú)形中增加了管理難度。城市管理法律政策的宣傳還需加大力度,，提高群眾的守法意識(shí),，增強(qiáng)群眾的自我約束,，營(yíng)造良好的共建共管的氛圍。
三,、下半年工作安排
(一)全力推進(jìn)城區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)化,。城管大隊(duì)將在城區(qū)實(shí)行街長(zhǎng)制管理模式；環(huán)保站將加強(qiáng)對(duì)全城噪音和油煙的管控,，列表分類(lèi),，責(zé)任到人；環(huán)衛(wèi)所將全力打造垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)和加快推進(jìn)背街小巷的衛(wèi)生提質(zhì),；園林綠化所將加快園林城市創(chuàng)建并起草制定實(shí)施方案,；渣土中隊(duì)將實(shí)行分片管理，每個(gè)片區(qū)定人定崗定責(zé),；局督查室和標(biāo)準(zhǔn)辦將加強(qiáng)督查考核,，督查考核內(nèi)容與個(gè)人年底績(jī)效工資、評(píng)先評(píng)優(yōu),、協(xié)管員轉(zhuǎn)聘和末位淘汰掛鉤,。
（二）啟動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)一體化運(yùn)行。目前該項(xiàng)目已完成前期工作,，相關(guān)方案已通過(guò)縣政府常務(wù)會(huì)議審議,，正在進(jìn)行市場(chǎng)化招投標(biāo)工作，預(yù)計(jì)今年下半年要完成相關(guān)招標(biāo)工作,，城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)實(shí)行市場(chǎng)化統(tǒng)一管理,。
（三）深入推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作。2022年下半年將進(jìn)一步開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳工作,，完善城區(qū)垃圾分類(lèi)設(shè)施設(shè)置,，對(duì)垃圾分類(lèi)示范片區(qū)內(nèi)建設(shè)內(nèi)容做好相關(guān)規(guī)劃工作，并初步建設(shè)城區(qū)智能垃圾分類(lèi)試點(diǎn),。
（四）奮力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林城市,。在"精細(xì)、精致,、精品"上下功夫,。著力打造衡山大道園林綠化示范街、打造生態(tài)宜人的毛澤建公園,、打造九龍大道招商發(fā)展路,。制定《綠色圖章制度（試行）》，有效實(shí)施綠線管理,。
衡山縣城市管理和綜合執(zhí)法局
2022年6月22日