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2024年,，衡山縣城市管理和綜合執(zhí)法局在黨的二十大精神、二十屆三中全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在市城管局的精心指導(dǎo)下,，在縣委,、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，牢固樹立人民管好城市的服務(wù)理念,，以城市管理工作為中心，以文明城市創(chuàng)建為契機,，持續(xù)推進城市環(huán)境綜合治理,，不斷完善城市治理體系，較好地完成了全年各項工作任務(wù),，現(xiàn)將今年工作開展情況和明年工作安排總結(jié)如下：
一,、2024年工作回顧
（一）重點工作推進與成效
1.市容秩序整治成效顯著。一是按照網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制要求，實行"主要道路嚴(yán)控,，次要道路控制,，背街小巷規(guī)范"的分級分類管理，重點對城區(qū)主干道,、背街小巷等區(qū)域進行環(huán)境綜合治理，清除衛(wèi)生死角,，消除"盲點",，督促商戶認(rèn)真落實"門前三包"責(zé)任制，切實解決環(huán)境衛(wèi)生"臟,、亂,、差"問題。確保城市管理工作做細(xì),、做實,、做精，共計清理占道經(jīng)營門店1530家,，規(guī)范流動攤點12800人/次,，查處暫扣占道經(jīng)營物品120余件，清理亂堆亂放,、亂晾亂曬雜物630余處,，清理"牛皮癬"小廣告7200處，規(guī)范亂停亂放共享單車,、摩托車5500余臺,。二是開展全面取締城區(qū)馬路市場集中整治行動，在城區(qū)的大街小巷向商販,、菜農(nóng)發(fā)放《關(guān)于全面取締城區(qū)馬路市場的告知書》,，并對城區(qū)所有路段(除相關(guān)部門認(rèn)定批準(zhǔn)的農(nóng)副產(chǎn)品自產(chǎn)自銷點外)禁止擺攤設(shè)點，占道經(jīng)營的情況進行解釋說明,，引導(dǎo)農(nóng)戶盡快進入劃定的自產(chǎn)自銷點經(jīng)營銷售,，整治行動共計教育勸離流動攤販2700余人次，清理廢棄物26件,，規(guī)范占道經(jīng)營店面90家,，暫扣流動攤販占道經(jīng)營物品70件。三是依法取締高鐵站周邊及沿線占道經(jīng)營行為,，對高鐵站周邊,、開云大道、衡岳大道各類擺攤設(shè)點進行摸排統(tǒng)計,，對經(jīng)營人員進行法制宣傳及道路安全教育,，下達(dá)法律文書責(zé)令當(dāng)事人限期改正，當(dāng)事人自行整改攤點42處，其中香燭攤點26處,、食品攤點5處,、小工藝品攤點8處。對未按規(guī)定自行改正的14處香燭攤點實施強制執(zhí)法取締,，拆除違章搭建的香棚,，暫扣占道堆放的經(jīng)營物品。
2.環(huán)境衛(wèi)生管理扎實有效,。一是主體業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步提升,，實行"三全保潔"，即全時段,、全方位,、全天候清掃保潔，日常管理做到無間斷,、無空隙,、無死角，始終保持路面干凈,、行道樹穴干凈,、路牙邊角干凈、收水口暢通干凈,、果皮箱整潔干凈,；垃圾清運工作實行定時、定點,、定人,，生活垃圾清運做到日產(chǎn)日清、車走地凈,，無滯留垃圾,，實現(xiàn)城區(qū)垃圾清運率達(dá)100%。二是垃圾分類工作全面推進,，制定出臺《衡山縣生活垃圾分類實施意見》《實施方案》等一系列規(guī)范文件,，確保垃圾分類工作有法可依，有章可循,；加強宣傳引導(dǎo),，固化垃圾分類展板7處，印發(fā)宣傳材料3000余份,，組織開展垃圾分類宣傳活動6次,，有效提升了市民群眾對垃圾分類的認(rèn)知和了解；全城區(qū)范圍內(nèi)更換了600余個破損的240L分類垃圾桶,，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各購置了兩分類30L垃圾分類桶1400個,，發(fā)放至各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點村。三是亞行貸款項目取得實質(zhì)性進展，設(shè)備采購包已完成招標(biāo)和合同簽訂,，相關(guān)設(shè)備已發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),，夯實了環(huán)衛(wèi)一體化工作的硬件基礎(chǔ)；智慧環(huán)衛(wèi)管理采購包已完成前期工作,。四是垃圾分類工作長效化推進,，新添置智能垃圾分類設(shè)備5套、密閉式垃圾箱50套,，組織職工開展學(xué)習(xí)活動,，在群英廣場舉辦多次宣傳活動，營造了良好的垃圾分類氛圍,。
3.園林綠化工作有序進行。一是加強日常綠化養(yǎng)護工作,，完成三次全城行道樹,、綠化帶修剪工作，大樹修枝整形2萬余棵,，綠化帶修剪50萬余平方米,，草皮修剪30萬余平方米；每月對滋生白蟻的行道樹進行防治打藥,；加強抗旱澆水力度,，高溫時段每天出動3輛灑水車錯峰澆水2200余小時；提早開展樹干刷白工作,，為城區(qū)5萬余棵樹木"換冬裝",；及時清理綠化帶內(nèi)垃圾30余車、枯枝死樹60余車,，處理市民熱線工單27起,，確保苗木正常生長和人民生命財產(chǎn)安全。二是大力完善公園廣場設(shè)施,，邀請專業(yè)人士對毛澤建公園基礎(chǔ)設(shè)施進行全面檢查,，修繕和更換破損、老舊,、過時的設(shè)施,，維修公園廣場防腐木600余平方米；多次到金盛廣場現(xiàn)場勘察,，更換破損健身設(shè)施,，消除安全隱患。三是持續(xù)推進全城增綠擴綠,，對全城枯萎,、未發(fā)芽的420余棵行道樹進行清理死樹根、挖樹穴、補栽,、清理泥土等工作,，對全城黃土裸露、枯萎的9310余平方米綠化帶進行松土,、補栽等工作,，在元旦節(jié)、春節(jié),、國慶節(jié)等節(jié)日期間換栽,、擺放12.5萬余盆，使得群眾能夠感受到濃厚的節(jié)日氣氛,。
4.污染防治工作成果豐碩,。一是加強煙油管控，建立了定期巡查制度,，每月對轄區(qū)所有餐飲企業(yè)至少巡查一遍,。通過加強日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并處理油煙超標(biāo)排放等問題,，累計下達(dá)整改通知書26份,，有效遏制了違規(guī)排放行為。環(huán)保站分成兩個小組,，利用中午或晚上就餐時間對城區(qū)20余家餐飲門店進行油煙檢測,，對3家違規(guī)排放油煙油污門店作出行政處罰,罰款共計9000元整；投訴量顯著下降,，因餐飲油煙問題引發(fā)的居民投訴量大幅減少,，與去年同期相比下降了20%，居民對餐飲環(huán)境的滿意度得到提升,。二是強化噪音管控,，尤其對建筑工地、夜宵門市噪音等問題比較突出的現(xiàn)象將做到依法依規(guī)進行查處,、約談和處罰,，截止到目前為止，共計處理噪音工單356次,，其中對湖南泓基晟建筑工程有限公司夜間違規(guī)施工進行了約談,，并作出了罰款10000元整的行政處罰決定。三是加大露天焚燒管控力度,，對重點時間和重點路段每日至少巡查二次,，杜絕了室外熏制蠟制品、焚燒枯草,、垃圾等現(xiàn)象,。四是鞏固禁炮殯改工作成果,，城管執(zhí)法局牽頭，聯(lián)合公安,、民政,、應(yīng)急、市場監(jiān)督等相關(guān)單位,，設(shè)立聯(lián)合執(zhí)法大隊,，共聯(lián)系縣城七個社區(qū)，全天24小時不間斷對縣城劃定區(qū)域內(nèi)的商戶,、門店,、小區(qū)、街面,、背街小巷等進行巡查巡檢,、執(zhí)勤執(zhí)法，解答市民咨詢電話50余起,，處理社區(qū),、物業(yè)公司上報線索100余起，勸導(dǎo)和制止200余起,，截止到目前為止共計查處34起違規(guī)燃放煙花爆竹行為，其中,，移送公安機關(guān)3起（行政拘留1起,，處罰34人，共計罰款8000元）,，獎勵舉報熱線2600元,；殯改方面，執(zhí)法人員與社區(qū)群眾緊密聯(lián)系,，大力宣傳倡導(dǎo)文明治喪,、低碳祭掃，摒棄大操大辦,、鋪張浪費行為,，勸阻土葬行為20余起。五是加強揚塵管控,，督促建筑工地嚴(yán)格落實"六個100%",，重點監(jiān)測小型建設(shè)工地?fù)P塵管理，嚴(yán)厲查處渣土車輛無證駕駛,、超載超限,、拋灑滴漏、亂傾亂倒等違法行為,，開展夜間專項整治行動20余次,，對衡山縣城區(qū)及周邊建筑垃圾亂堆放點進行了摸底排查,，共整改了十四處建筑垃圾亂堆放點。
5.違法建設(shè)查處堅決有力,。一是建立全覆蓋巡查監(jiān)管機制,，各中隊切實履行日常巡查職責(zé)，對巡查發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)堅決制止并及時報告,。二是依法強制拆除多處違法建設(shè),，包括先農(nóng)花園藏金苑違規(guī)搭建的鋼架棚7處約150㎡、名都花園1棟204室旁葛友珍戶違法建設(shè)18㎡,、衡山大道506號后面趙雪冬戶違法建設(shè)75㎡,、五一北路鋼架棚2個約15㎡，以及107國道衡山段違章建筑30余處約3200㎡,、高鐵連接線違章搭建香棚10余處約300㎡,、開云鎮(zhèn)紫巾路比亞迪門店旁水泥坪972平方米，共計拆除違法建設(shè)70余處,、4700余㎡,，有效遏制新增違法建設(shè)。三是開展城內(nèi)建筑物屋頂棚架安全排查,，組織執(zhí)法隊員挨家入戶宣傳,、摸底排查，重點檢查裂縫,、生銹,、變形和承重柱沉降等問題，督促戶主對存在安全隱患的鋼構(gòu)棚進行加固,，共計排查屋頂鋼架廠棚80余處,，加固鋼棚10余處，消除安全隱患,，保障人民生命財產(chǎn)安全,。
6.旅發(fā)大會護航全力以赴。一是環(huán)境整治上,，加大城區(qū)清掃保潔頻次,，及時清運垃圾，合理設(shè)置相關(guān)設(shè)施,；整治人行道違停,，規(guī)范客運站及五號山谷觀摩沿線秩序，清理亂停亂放車輛3200余臺,，整改各類問題120余個,，還提升了綠化水平，加強油煙油污管控,。二是秩序維護方面,，清理違規(guī)戶外廣告招牌,，新建大型高清電子顯示屏等，改善了高鐵西站周邊環(huán)境,；清理高鐵沿線廢棄物約69處,，取締高鐵站周邊占道經(jīng)營攤販，勸離香燭流動攤點,，拆除違規(guī)搭建香棚,。三是加強巡查工作，每日對高鐵沿線巡查,，重點巡查多項問題并及時處理,；全天候管理建筑工地，規(guī)范渣土運輸,，落實降塵措施,；鞏固禁炮殯改成果，聯(lián)合多部門執(zhí)法,，確保劃定區(qū)域火化率百分百,，有力保障了旅發(fā)大會成功舉辦，提升了城市形象與管理水平,。四是規(guī)范各類廣告設(shè)施,，對高鐵站周邊及沿線各類廣告進行排查，全面清理拆除殘舊,、破損影響市容及存在脫落,、倒塌等安全隱患的戶外廣告設(shè)施，共拆除陳舊破損布幅廣告,、燈箱廣告33處、噴繪廣告28處,，拆除衡岳大道無證營業(yè)門店招牌26處,，規(guī)范各類廣告的管理，督促廣告商加大公益廣告的投放力度,，在燈箱廣告,、立柱廣告上增加公益廣告、旅發(fā)大會宣傳內(nèi)容,，共計設(shè)置公益廣告60余處,，同時不斷加強高鐵西站周邊巡查管理，杜絕出現(xiàn)新增違規(guī)戶外廣告現(xiàn)象,，有效改善了高鐵西站周邊環(huán)境,，提升了縣城形象。
7.清廉機關(guān)建設(shè)穩(wěn)步推進,。一是巡察整改工作,，2024年3月15日至5月24日,，縣委第一巡察組對我單位進行了巡察，2024年7月8日,，巡察組向我單位反饋了巡察意見,，實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足共47項，有針對性提出了整改意見和建議,，為切實做好整改工作,，經(jīng)局黨組研究，制定了整改方案,，按照方案進行了逐項整改,，召開了專題民主生活會以及專項工作推進會，目前已整改完成43項,，階段性完成4項,，未完成0項；二是群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作,，自今年4月份開展專項集中整治工作以來,，我局積極落實，開展自查自糾行動,，完善和制定相關(guān)制度,，進一步深化為民辦實事理念，截止至11月份,，我局自查出3起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,，完善和制定相關(guān)制度4項，為民辦實事17件,。
8.其他相關(guān)工作積極開展,。一是文明創(chuàng)建工作深入推進，積極發(fā)揮主力軍作用,，整治城市頑疾,，組織志愿服務(wù)活動，營造良好輿論氛圍,。二是意識形態(tài)工作扎實推進,，全面落實責(zé)任制，召開專題會議研究,，組織黨組中心組學(xué)習(xí)12次,，嚴(yán)格對外宣傳審核，積極處置網(wǎng)絡(luò)輿情,，確保意識形態(tài)安全,。三是信訪投訴辦理工作高效及時，堅持"標(biāo)本兼治,、預(yù)防為主"方針,，及時處理信訪件17件,、12345熱線工單1016件，做到件件有著落,、案案有結(jié)果,。四是安全生產(chǎn)工作常抓不懈，制定年度安全監(jiān)管執(zhí)法計劃,，嚴(yán)格落實"五全一常態(tài)"機制,，強化戶外廣告、馬路市場隱患排查整改,，積極完成應(yīng)急任務(wù),，筑牢安全防線。五是民生實事工作落地見效,，按照"因地設(shè)點,、規(guī)范管理、服務(wù)群眾"思路,，劃定自產(chǎn)自銷區(qū),，建設(shè)臨時疏導(dǎo)點，設(shè)置流動志愿服務(wù)站點,，配備應(yīng)急物資,，解決農(nóng)戶經(jīng)營難題，提供便民服務(wù),。六是提升單位全體職員行政執(zhí)法能力,，由局黨組帶頭，組織全體職員參加了2024年執(zhí)法資格考試,，考試通過率達(dá)51.3%,。
（二）存在問題與不足
1.城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)進展緩慢,，影響城市管理難度和質(zhì)量,，制約城市管理水平提升。
2.部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不暢,。在夜市管理、車輛亂停亂放等綜合性問題處理上,，與市場服務(wù)中心,、交警等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠緊密高效，影響管理效率和效果,。
3.市民意識有待提高,。部分市民對城市管理法規(guī)政策知曉率較低，參與城市管理積極性不高,，缺乏有效鼓勵措施,，城市管理共建共享氛圍不夠濃厚,。
二、2025年工作展望
1,、以開云農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造為契機,，加大對市場周邊占道經(jīng)營、亂擺亂賣,、亂倒亂放等突出問題整治力度,，引導(dǎo)趕集人員自覺進入華隆農(nóng)貿(mào)市場；加大群英夜市巡查監(jiān)管,，確保夜市經(jīng)營秩序穩(wěn)定,；控違拆違工作全面鋪開，保持規(guī)劃區(qū)內(nèi)"兩違"工作高壓態(tài)勢,，做到新增違建及時發(fā)現(xiàn),、快速處置、依法拆除,，推動控違拆違工作往前提,、往前趕；聯(lián)合交警大隊進一步規(guī)范人行道機動車管理,，督促共享單車運營商優(yōu)化車輛投放和停放秩序,；持續(xù)抓好戶外廣告、餐飲油煙,、餐廚垃圾,、牛皮癬清理等長效常態(tài)管理；
2,、抓好在建工地,、運輸企業(yè)的源頭管控，重點規(guī)范高新區(qū)渣土運輸管理,，嚴(yán)厲查處渣土運輸過程中密閉不嚴(yán),、車體不潔、撒漏亂倒等違規(guī)行為,；加快昱城消納場隱患整改進度,，穩(wěn)步推進佳裕消納場建設(shè)，進一步規(guī)范建筑垃圾處置,。
3,、利用好超長期國債項目資金，對全縣垃圾分類收集和轉(zhuǎn)運設(shè)施設(shè)備更新改造,，加大垃圾分類工作宣傳力度,，建立有害垃圾收集網(wǎng)絡(luò)；引領(lǐng)環(huán)衛(wèi)工作爭先創(chuàng)優(yōu)。
4,、做好城區(qū)綠化美化,，計劃對毛澤建公園樹木及先農(nóng)花園水體進行提質(zhì)改造；
5,、全面落實禁炮殯改網(wǎng)格化管理,，常抓不懈。
衡山縣城市管理和綜合執(zhí)法局
2024年12月12日