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關(guān)于縣委優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察組
巡察整改進(jìn)展情況的通報
（黨內(nèi)公開稿）
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2022年7月12日至8月12日,，縣委優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察組對我局黨組進(jìn)行了巡察,。2022年11月3日，巡察組向我局黨組反饋了巡察意見,，實事求是地指出了我局黨組存在的問題和不足,，有針對性地提出了整改意見和建議。按照巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。
一、組織整改落實情況
我局黨組把抓好優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改作為踐行"四個意識""兩個維護(hù)"的實際行動,，先后召開優(yōu)化營商環(huán)境專題巡察整改工作會議和優(yōu)化營商環(huán)境專項巡查整改專題民主生活會,。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和縣委書記戴新賢在聽取巡察情況匯報時的講話精神，認(rèn)真落實縣委優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察組反饋意見,，及時研究部署整改工作,，層層扣緊壓實責(zé)任，全面系統(tǒng)推進(jìn)整改落實,。一是切實擔(dān)起主體責(zé)任,。成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記康國彪任組長，其他黨組成員任副組長,，各部門負(fù)責(zé)人為成員,。二是扎實壓緊各級責(zé)任。制定了巡察組反饋意見整改工作問題清單,、責(zé)任單位,、任務(wù)清單，對標(biāo)對表將反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理,。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工,，帶頭抓好整改，并逐項逐類明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門,、整改措施及完成時限。黨組班子召開了專題民主生活會,，對照巡察反饋問題,，結(jié)合思想和工作實際，嚴(yán)肅開展批評和自我批評,，進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治,、思想和行動自覺。
截至3月20日,，巡察反饋的8個具體問題,，已完成整改8個。
二,、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
（一）反饋問題：貫徹落實上級關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署有溫差
整改情況：一是局黨組深入剖析了問題根源,，認(rèn)真進(jìn)行了研究分析，嚴(yán)格落實學(xué)習(xí)要求,，認(rèn)真開展理論學(xué)習(xí),。同時，進(jìn)一步細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員從提高政治站位,、提高思想認(rèn)識上，組織各部門深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的相關(guān)論述,、國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》等相關(guān)文件精神,；對本單位的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行梳理，制定了相關(guān)任務(wù)分解表,。
整改進(jìn)度：已整改完畢,。成立優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組召開優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改落實會議,、局黨組民主生活會，制定優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察問題整改方案、問題清單責(zé)任分解表,。
（二）反饋問題："網(wǎng)上辦"推進(jìn)緩慢,，辦件覆蓋率低
整改情況：嚴(yán)格按照《衡山縣2022年優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年行動方案》進(jìn)行分工落實，,，積極落實打造一站式審批,。我局在政務(wù)中心綜合窗口授權(quán)事項19件，其中承諾件18項,，即辦件1項,，無辦件事項6項，其他多為低頻事項,。因此辦件覆蓋率低屬于正?，F(xiàn)象。
整改進(jìn)度：已整改完畢,。梳理政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口受理（出件）事項表,、行政許可事項申請表及流程圖。
反饋問題："三集中 三到位"改革不徹底
整改情況：持續(xù)推進(jìn)"三集中三到位"改革,，按照市縣相關(guān)文件精神及我局工作方案,，確保我局部門許可職能向一個股室集中、審批事項向政務(wù)大廳集中,、審批事項向網(wǎng)上辦理集中,；審批服務(wù)事項和人員入駐到位、窗口審批授權(quán)到位,、電子監(jiān)察到位,。據(jù)《衡山縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《衡山縣政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口運(yùn)行規(guī)則》的通知》文件精神，實行"一窗受理,、集成服務(wù)",，推行"前臺綜窗受理、后臺分類審批,、統(tǒng)一窗口出件,、全程電子監(jiān)察"服務(wù)模式，我局實現(xiàn)服務(wù)對象一次在政務(wù)中心窗口交齊材料,，由窗口實行內(nèi)部流轉(zhuǎn),，并做到辦結(jié)時限比法定時限縮減三分之二，最大限度減少企業(yè)群眾跑中心的次數(shù),。
整改進(jìn)度：已整改完畢,。制定了"放管服"工作方案、"走流程,、解難題,、優(yōu)服務(wù)"行動實施方案,，配合大綜窗改革，對審批事項進(jìn)行精簡,，政務(wù)中心窗口授權(quán)事項19件,，無需到局機(jī)關(guān)或二級機(jī)構(gòu)提交材料，均由窗口工作人員在前臺窗口進(jìn)行受理,。
反饋問題："賦碼入企"工作未實質(zhì)性開展
整改情況：為深入實施環(huán)境優(yōu)化提升行動,，根據(jù)《中共衡陽市委衡陽市人民政府關(guān)于建立企業(yè)賦"碼"保護(hù)機(jī)制的通知》要求，結(jié)合我單位實際情況,，制定企業(yè)"賦碼"工作方案,，對相關(guān)工作人員進(jìn)行"賦碼"培訓(xùn)，要求執(zhí)法人員入企必須嚴(yán)格按照"賦碼"程序進(jìn)行審批,，給企業(yè)提供良好的營商環(huán)境,。
整改進(jìn)度：已整改完畢。制定企業(yè)"賦碼"保護(hù)機(jī)制實施方案,，對照賦碼平臺培訓(xùn)資料對工作人員進(jìn)行一對一教學(xué),。
反饋問題：審批存在邏輯錯誤
整改情況：加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)能力，禁止再出現(xiàn)"先辦后審批"的現(xiàn)象,，審批程序一定要嚴(yán)格按照一提交申請,，二看現(xiàn)場三審批的流程進(jìn)行，避免出現(xiàn)同類邏輯錯誤,。
整改進(jìn)度：已整改完畢,。在會上指出問題，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,，針對執(zhí)法程序問題一并開展培訓(xùn),。
反饋問題：以簽訂協(xié)議的形式代替行政許可，且違規(guī)收費(fèi)
整改情況：現(xiàn)已嚴(yán)格按照《衡山縣戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法》,，規(guī)范戶外廣告審批和收費(fèi),。
整改進(jìn)度：已整改完畢。現(xiàn)已按照《衡山縣戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法》進(jìn)行審批,，不漏流程,。
反饋問題：執(zhí)法程序不規(guī)范
整改情況：對不符合程序的案卷進(jìn)行排查，盡快對程序不合規(guī)的資料進(jìn)行補(bǔ)齊,；邀請市局法制科工作人員對我局執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),，規(guī)范了執(zhí)法程序和辦案流程，學(xué)習(xí)了《行政處罰法》《衡陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,。
整改進(jìn)度：已整改完畢,。巡察組進(jìn)駐并指出問題后，我局召集各部門工作人員參加法制培訓(xùn),，加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)水平能力及工作態(tài)度,。
反饋問題：工作人員責(zé)任心不強(qiáng)
整改情況：組織開展黨紀(jì)黨規(guī),、從嚴(yán)治黨教育，制定獎懲制度,，強(qiáng)化執(zhí)法人員的組織紀(jì)律,、規(guī)矩意識，引導(dǎo)工作人員將工作做好的同時,，努力提升群眾的滿意度，堅決屏除弄虛作假,、投機(jī)取巧的僥幸心理,，同時加大正風(fēng)肅紀(jì)、追責(zé)問責(zé)力度,。
整改進(jìn)度：已整改完畢,。制定獎懲制度，將個人業(yè)務(wù)能力與年度績效考核掛鉤,，開展末位淘汰制度,，能者上弱者下。
三,、下步工作打算
下階段,，我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求，采取更加有力的措施,，健全完善工作機(jī)制,，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果,，為加快推動優(yōu)化營商環(huán)境工作又好又快發(fā)展凝聚正能量,。
（一）繼續(xù)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境政策理論的學(xué)習(xí)。根據(jù)上級相關(guān)政策理論的出臺,，提升局黨組班子成員和全局黨員干部的政治素質(zhì)和理論水平,。不斷增強(qiáng)"四個意識"、堅定"四個自信",、做到"兩個維護(hù)",。著重在"學(xué)懂、弄通,、做實"上下功夫,，不斷提高局全體干部職工對優(yōu)化營商環(huán)境重要性的認(rèn)識，不斷提高服務(wù)我縣營商環(huán)境的能力和水平,。
（二）持續(xù)抓好巡察后續(xù)整改,。按照《整改方案》確定的任務(wù)清單，對已經(jīng)完成的整改事項適時組織"回頭看",，鞏固整改成果,；對需要繼續(xù)整改的項目,，強(qiáng)化制度措施，持續(xù)深入整改,。
（三）強(qiáng)化責(zé)任意識,。要把此次縣委優(yōu)化營商環(huán)境的專項巡查，作為我局黨組改進(jìn)工作作風(fēng),，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),，形成長效機(jī)制的有力鞭策，不斷樹立全局黨員干部在崗位上敬業(yè),、在業(yè)務(wù)上創(chuàng)優(yōu),、在作風(fēng)上過硬的良好政務(wù)形象。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，歡迎及時向我們反映。聯(lián)系電話：0734-2819866,；電子郵箱:[email protected],。
中共衡山縣城市管理和綜合執(zhí)法局黨組
2023年3月21日