首頁??>?縣政府工作部門 ?>?縣發(fā)展和改革局?>?法定主動公開內(nèi)容?>?規(guī)劃計劃
2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,，也是實施"十四五"規(guī)劃的開局之年。在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導和上級發(fā)改委的有力指導下,，我局聚焦發(fā)展改革重點工作任務,，突出"穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革、惠民生,、防風險",，解放思想、守正創(chuàng)新,、扎實苦干,，在"奮戰(zhàn)一百天實現(xiàn)雙過半"活動中被評為市"先進單位"。為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出了積極貢獻?，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下,。
一、2021年主要工作成效
（一）宏觀謀劃翻開新篇章。圍繞省"三高四新"戰(zhàn)略和市"三強一化"建設(shè),，對標落實省市對我縣的戰(zhàn)略定位及發(fā)展要求,，加強對"十四五"發(fā)展思路、重點任務和空間布局研究,，編制了《衡山縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標綱要》,。同時，協(xié)同相關(guān)行業(yè)部門,，完成產(chǎn)業(yè)園區(qū),、文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等10個專規(guī)編制,。加強宏觀經(jīng)濟運行監(jiān)測分析,，每年初制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，堅持定點監(jiān)測,、定量分析、定期研判,，形成季度經(jīng)濟形勢分析報告,，對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題,，及時提出應對措施,，為縣委縣政府決策提供第一手資料。
（二）項目投資呈現(xiàn)新勢頭,。起草了《衡山縣重大項目建設(shè)"五制一平臺"實施方案》《衡山縣重大項目（重點工作）專班推進工作機制》《2021全縣固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計績效管理方案》等推進招商引資,、項目建設(shè)、有效投資方面的文件,。在"衡山縣高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展推進會""全縣投資促進月調(diào)度會"等一系列投資調(diào)度會上為縣委縣政府獻計獻策,。重大項目建設(shè)方面，2021年,，全縣共有省重點單體項目1個,，正邦集團生態(tài)種養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)園項目年計劃投資4億元，1-11月完成投資上報4.73億元,，占年計劃的118%,。全縣第一批市重點項目12個，第二批3個（未公布）,。其中,，第一批市重點項目年計劃投資19.45億元，1-11月完成投資上報27.29億元,，占年計劃的140%,。全縣第一批、第二批重點項目共135個,。1-11月,，135個重點項目已開工108個,，開工率為80%，完成投資51.76億元,，占年計劃的62%,。連續(xù)4個月在全市"奮戰(zhàn)一百天實現(xiàn)雙過半"爭先創(chuàng)優(yōu)工作中綜合排名第二。固定資產(chǎn)投資方面,，緊盯全年"固定資產(chǎn)投資100億元以上,、產(chǎn)業(yè)投資60億元以上"目標，以"高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年及企業(yè)聯(lián)手幫扶行動"活動為抓手,，營造了良好的項目投資新勢頭,。在全市"奮戰(zhàn)一百天實現(xiàn)雙過半"爭先創(chuàng)優(yōu)活動中排名第一。1－11月本年投資完成66.5億,，增長17.6%,。其中，產(chǎn)業(yè)投資46.6億,，增長33.2%,，占投資比重為70%。高新投資6.85億,，負增長18%,，占產(chǎn)業(yè)投資比重15%，技改投資17.2億,，增長24.2%,，占產(chǎn)業(yè)投資比重36.8%，工業(yè)投資28億,，增長10.8%,。簡化項目審批方面。深入推進項目審批服務"一網(wǎng),、一門,、一次"改革，建立健全項目遠程審批綠色通道,，深化投資項目在線審批監(jiān)管平臺應用,，推動企業(yè)和群眾辦事線上"一網(wǎng)通辦"、線下只進"一扇門",。從立項數(shù)據(jù)看,，無論是新增個數(shù)還是投資總量均為歷年同期最高。
（三）爭資跑項取得新成效,。聚焦國省政策導向和投資方向,，著眼縣域重點領(lǐng)域鍛長板、補短板，謀劃儲備"十四五"重大工程項目266個,，總投資1049.39億元,，期內(nèi)投資892.62億元。積極搶抓政策機遇,，加強縱橫對接銜接,，申報2022年地方政府專項債券17個、需求27.71億元,。加強與國省市發(fā)改部門聯(lián)系,，積極爭取上級支持。今年爭取國省預算內(nèi)到位資金9636萬元,，地方政府專項債券2.7億元,。
（四）優(yōu)化環(huán)境體現(xiàn)新作為。一是繼續(xù)推進招投標突出問題整治,。根據(jù)省市總體部署和要求,，成立招標投標協(xié)調(diào)管理股，協(xié)同縣紀委監(jiān)委及相關(guān)行業(yè)部門,，繼續(xù)開展招投標問題線索的調(diào)查和處理工作,，重點整治領(lǐng)導干部插手干預、工程建設(shè)超概算,、出借掛靠資質(zhì)和轉(zhuǎn)包違法分包、規(guī)避招標以及圍標串標四大問題,。二是有序推進社會信用體系建設(shè),。進一步完善全縣公共信用信息平臺建設(shè)，社會信用體系領(lǐng)導小組各成員單位共同發(fā)力,，積極推送基礎(chǔ)信息,、行政許可、行政審批,、行政處罰,、紅黑名單等基礎(chǔ)信息，"信用衡山"網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)投入運行,。
（五）改善民生邁出新步伐,。一是做好民生物價監(jiān)測服務。用心做好與群眾日常生活相關(guān)的重要商品價格監(jiān)測及監(jiān)管工作,，加強電油氣正常供給及穩(wěn)定運行情況監(jiān)測調(diào)度,，確保生活生產(chǎn)必需品的市場供應和總體穩(wěn)定。二是助力鄉(xiāng)村振興起步騰飛,。強化易地搬遷產(chǎn)業(yè)后續(xù)幫扶,，繼續(xù)采取自主擇業(yè)、直接幫扶、委托幫扶,、社會兜底等多種方式進行后扶,，以有勞動力家庭一戶一人以上穩(wěn)定就業(yè)為目標，會同人社等部門,，多措并舉鞏固和拓展搬遷群眾脫貧就業(yè)成果,，實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的無縫銜接。三是發(fā)揮幫扶單位積極作用,。繼續(xù)保持脫貧村-仙鵝村扶貧工作隊長及結(jié)對幫扶人員總體不變,，確保工作不留空檔、人員不留空白,。同時,，選派一名優(yōu)秀干部擔任新橋鎮(zhèn)黃泥村鄉(xiāng)村振興工作隊長，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展,。
二,、存在問題及2022年工作思路
2021年，我局的工作雖然取得了一定的成績,，但也存在著一些不足和困難,。一是縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要求門檻越來越高,；二是國省項目爭取難度加大,，項目入庫越來越嚴；三是把握新形勢適應新要求,，對干部綜合素質(zhì)要求越來越高,。2022年我局將著重圍繞全縣中心工作開展，積極發(fā)揮我局的各項職能優(yōu)勢,，爭取各項工作更上一層樓,。
（一）加強經(jīng)濟研判，服務領(lǐng)導決策,。持續(xù)加強縣域經(jīng)濟運行分析研判力度,，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。圍繞年初確定的各項預期目標,，強化年度計劃執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)測,，做到月小結(jié)、季分析,，及時向縣委縣政府匯報,，為領(lǐng)導科學決策提供第一手資料。奮力沖刺"高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)三年行動"收官年,，堅持以強產(chǎn)業(yè),、補短板,、保民生、抓幫扶為導向,，持續(xù)穩(wěn)定擴大有效投資,。
（二）做實項目前期，積極爭資跑項,。緊扣全縣資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，咬定"興工、興農(nóng),、興旅,、興城、興業(yè)"發(fā)展目標,，大抓"五興六強",。一是精準定位做實做強項目前期。通過發(fā)揮我縣區(qū)位和交通優(yōu)勢,，準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向,，有針對性的包裝項目，加大項目儲備力度,，做深做細項目前期工作,，確保項目符合中央投資的深度要求，在關(guān)鍵時刻"報得上,、批得下,、做得來"。二是繼續(xù)加大國省項目資金爭取力度,。緊緊圍繞新時代和新經(jīng)濟周期國家投資導向,，加大跑省赴京力度，在資金爭取上,，力爭明年爭取國省預算內(nèi)資金2億元以上,。通過積極運用市場化手段,，下大決心完成城市基礎(chǔ)設(shè)施,、通用機場、風力光伏發(fā)電等專項工作,。三是全力做好政府和企業(yè)債券申報發(fā)行工作,。在做實政府債券項目包裝申請基礎(chǔ)上，積極向上開展有效對接,，為衡山重大基礎(chǔ)設(shè)施項目爭取更多的專項資金,。
（三）強化監(jiān)管服務，助推項目建設(shè),。一是加強項目督查協(xié)調(diào)機制,。按照"五制一平臺"工作方案和重大項目專班推進機制的要求,，聯(lián)合有關(guān)部門對制約全縣重點項目的突出問題進行督查，對項目存在的問題逐一進行分析,、歸類匯總,，發(fā)揮專班力量優(yōu)勢，實行"掛圖作戰(zhàn)",，逐項解決,。二是提升項目審批監(jiān)管效能。繼續(xù)做好項目謀劃,、編制,、申報、督查工作,；積極開展固定資產(chǎn)投資和重點項目調(diào)研工作,；積極與省、市發(fā)改委溝通匯報,，爭取已申報項目獲得批準或納入規(guī)劃,。
（四）加強機關(guān)建設(shè)，提升工作效能,。一是強化學習型機關(guān)建設(shè),。鞏固黨史學習教育成果，積極運用"學習強國"網(wǎng)絡(luò)學習平臺,，加強政治理論和各項政策法規(guī)的學習,，提高分析問題、解決問題的能力,，積極適應新常態(tài)下發(fā)改工作,。二是強化實干型隊伍建設(shè)。進一步調(diào)整優(yōu)化人力資源配置,，加大干部隊伍綜合能力提升工作力度,，努力打造一支能力強、干勁足,、素質(zhì)優(yōu),、想干事、能干事的發(fā)改干部隊伍,。
（五）突出廉潔自律,，筑牢思想防線。一是進一步落實"一崗雙責"要求,。強化追責問責力度,，層層落實崗位職責。切實履行意識形態(tài)責任制,，做到時刻保持清醒頭腦,，不為噪音所擾,、不為歪風所惑、不為暗流所動,。二是進一步加強家庭家教家風建設(shè),。帶頭把家風建設(shè)擺上重要位置，不斷"正心""修身""齊家",，切實提高拒腐防變的能力,。
衡山縣發(fā)展和改革局
2021年12月16日