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關于衡山縣2022年上半年國民經(jīng)濟和社會
發(fā)展計劃執(zhí)行情況的匯報
——在2022年9月26日縣第十四屆人大常委會第八次會議上
縣發(fā)展和改革局黨組書記,、局長 康岳峰
主任,、各位副主任,，各位委員：
我受縣人民政府委托,，報告全縣2022年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，請予審議,。
一,、上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2022年，是黨的二十大召開之年,，是"十四五"承上啟下的關鍵之年,。今年來，在縣委,、縣政府的堅強領導下,，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新發(fā)展理念,，突出高質量主題,，以"聚力中心化"爭先創(chuàng)優(yōu)活動為重要抓手，確保了全縣經(jīng)濟穩(wěn)健開局,。
（一）經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好,。1-6月份，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值90.79億元,，增長4.7％,；1-6月地方一般公共預算收入完成7.06億元,，增長57%,，排名全市第一；1-6月規(guī)模工業(yè)增加值增速為5.4%,；固定資產(chǎn)投資增長15.2%,，排名全市第一；社會消費品零售總額完成23.79億元，增速1.7%,，排名全市第三,；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到20765元和15727元，分別增長6.3%和7.5%,。上半年我縣規(guī)上服務業(yè)企業(yè)凈增13家,，排名全市第一；我縣1-5月規(guī)上服務業(yè)營收增速62.87%,，連續(xù)三個月排名全市第一,；上半年我縣5000萬以上新開工項目59家，排名全市第二,。
（二）項目投資量質齊升,。1-6月全縣96個重點項目已開工69個，開工率為71.9%,，完成投資13.09億元,，占年計劃的15%。其中,，34個新建項目開工22個,，新建項目開工率為64.7%；62個續(xù)建項目復工47個,，續(xù)建項目復工率75.8%,。25個工業(yè)項目已開工19個，開工率為76%,，完成投資2.43億元,，占年計劃的19%；14個農(nóng)業(yè)項目已開工10個,，開工率為71%,，完成投資1.75億元，占年計劃的14%,；12個服務業(yè)項目已開工10個,，開工率為83%，完成投資0.83億元,，占年計劃的6%,；28個基礎設施項目已開工17個，開工率為61%,，完成投資7.38億元,，占年計劃的20%；17個社會民生項目已開工13個,，開工率為76%,，完成投資0.7億元,，占年計劃的8%。其中,，第一批12個市重點項目承諾開工率和投資完成率分別達到100%,、67%。目前產(chǎn)業(yè)項目推進態(tài)勢良好,。齒輪公司遷建項目完成二期設備采購,，已正式投產(chǎn)運營；衡邦玻璃項目建設穩(wěn)步推進,，完成九號棟辦公樓裝修,，部分車間已于5月試投產(chǎn)；黃雞產(chǎn)業(yè)園項目完成5批次4500羽提純復壯選育工作,，進行父母代擴繁殖基地基礎設施建設,、屠宰冷庫和果蔬市場138畝的土地平整及園區(qū)路網(wǎng)建設；恒岳重鋼二期項目一車間正常生產(chǎn),，三車間部分區(qū)域已實現(xiàn)生產(chǎn),，研發(fā)大樓進行木工裝修及墻面粉刷。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化提高,。一,、二、三次產(chǎn)業(yè)占比為13.5：41.7:44.8,。第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的比重最大,，經(jīng)濟結構呈現(xiàn)繼續(xù)優(yōu)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色顯著,。全縣穩(wěn)定糧食播種面積50.5萬畝,，穩(wěn)步實現(xiàn)糧食總產(chǎn)21.8萬噸以上，糧食優(yōu)質率95%,；高檔優(yōu)質稻面積16萬畝,，重要農(nóng)產(chǎn)品油菜面積保持在16萬畝以上。現(xiàn)已完成早稻種植面積17.8萬畝,，超額完成市人民政府下達的早稻種植面積0.8萬畝,。累計出欄生豬36.1萬頭，完成全年出欄任務的60%,。月末存欄生豬43.85萬頭,，確保了糧食基本供應和價格穩(wěn)定。工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)力,。1-5月,，我縣155家規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值60.32億元，同比增長7.15%,，規(guī)模工業(yè)增加值累計增長4.2%,。1-5月份全縣完成投資總額為26.5億，增長24.1%,，全市排名第一,。1-5月，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增速為23.40%,，占GDP比重為18.22%,，居各縣第一（以上兩項為季調數(shù)據(jù)）；技術合同成交額完成8.63億元,，進度完成196.21%,，全市排名第一，高新企業(yè)申報完成15家,，其中新增11家,，科技型中小企業(yè)培育完成37家，均居各縣第三,。25家制造業(yè)企業(yè)進行技術項目改造,，8家企業(yè)進行高新技術投資改造。齒輪公司搬遷已基本完成,，弘浩新材生產(chǎn)線已快建成,，衡邦玻璃即將投產(chǎn)其中過億元項目7個。服務業(yè)提檔升級,。成功舉辦了"幸福在沃·柑甜如春"永和鄉(xiāng)沃柑采摘節(jié)活動,、2022年"虎喜祈福·迎新"家庭趣味運動會、"衡山拜龍鬧元宵"活動,、"岳北山歌傳習所"揭牌儀式暨非物質文化遺產(chǎn)展演活動,、"萱彩奪目·桃你歡心"衡山紅脆桃采摘季活動。通過舉辦節(jié)會活動,，積極推介衡山鄉(xiāng)村旅游資源,，展現(xiàn)衡山的獨特魅力?；⑸礁５?、紫蓋峰、東湖小鎮(zhèn)三個旅游項目正在報送省級旅游招商引資大會資料,，虎山福地一期項目預計今年年底可以開園,。
（四）城鄉(xiāng)建設大步推進。基礎設施逐步完善,。白果至南岳高速公路項目路基填方完成255m³,，路基挖方完成313m³，項目的重難點及關鍵性控制工程——董家潭湘江特大橋已進行橋梁樁基施工,。電力基礎設施項目基本完成預安排批次10千伏及以下配電網(wǎng)改造,，即將竣工投產(chǎn),。農(nóng)村公路建設項目的資源產(chǎn)業(yè)路已提前實施完成1.5公里，長江鎮(zhèn)通三級路進行路基掃尾工作,。開云新城污水處理廠土建主體結構,、廠區(qū)綠化及裝飾裝修等附屬工程全部完成。萱洲污水處理廠土建主體結構,、廠區(qū)綠化及裝飾裝修等附屬工程全部完成,。湘江水廠提質改造項目二期工程完成綜合樓一層部分主體結構，東側樁超聲波試驗以及部分土方工程,。天然氣利用工程項目鋪設鄉(xiāng)鎮(zhèn)中低壓管網(wǎng)67公里,。既有住宅加裝電梯目標任務是25臺，目前已收到申請加裝意愿14臺,，10臺已完成公示和審批,，其中開工建設8臺。鄉(xiāng)村振興全面推進,。建設高標準農(nóng)田2.45萬畝,，總投資4162萬元；2022年省住建廳下達我縣農(nóng)村危房改造計劃任務為180戶,，竣工率55.6%,、入住率52%;出臺了《衡山縣關于開展主要通道（國、省,、縣,、鄉(xiāng)通道）鄉(xiāng)村治理標準化工作方案》，確立了重點打造涉及80個村共112個屋場院落工作任務,，實行鄉(xiāng)村治理標準化建設向全域推進,。農(nóng)村人居環(huán)境整治卓有成效。垃圾分類在開云九龍,、山竹村,、嶺坡朝圣試點取得成功，基本形成了"戶分類,、村集中,、鎮(zhèn)轉運、縣處理"工作模式,。
（五）發(fā)改工作有序推進,。項目包裝快速落地。6月23日組織召開了全縣項目包裝和跑項爭資調度會,，會后,，發(fā)改局會同商糧局一起包裝了紫蓋峰文旅片區(qū)開發(fā)在內的8個2022年度縣重點招商引資項目。標準化改革進度良好。根據(jù)縣政務集成服務"大綜窗"標準化改革涉改部門責任清單,，發(fā)改率先完成綜合窗委托授權書,、進駐事項辦事指南、部門授權委托書,、進駐人員名單,，并落實綜合窗受理事項49個。信用體系評估日趨規(guī)范,。為全面提升我縣社會信用體系建設工作水平，積極服務我市創(chuàng)建全國社會信用體系建設示范區(qū)各項工作任務,，結合我縣工作實際,，制定了《衡山縣服務創(chuàng)建全國社會信用體系建設示范區(qū)實施方案》，在政府常務會通過并正式出臺了正式方案,。物價監(jiān)控平穩(wěn)有序,。上半年殯葬改革完成了聽證程序，制定了規(guī)范的定價標準,。加強了日常物價的監(jiān)管力度,，社會反響好。縣價格服務中心配合省,、市價格監(jiān)測析中心工作要求,，上半年新增3戶稻谷價格監(jiān)測點，進一步完善了我縣稻谷市場價格監(jiān)測體系,?？h價格認證中心積極配合公檢法系統(tǒng)對涉案物進行價格認定，上半年共辦理涉案物價格認定49件,，涉案總金額71萬元,。招投標專項整治重拳出擊。今年對全縣范圍內2021年以來所有政府投資類招投標項目進行全面梳理,，重點針對規(guī)避招投標,、違法轉包、分包等行為,，共查處招投標領域違法案件兩起,，罰款82016元。上半年組織召開概算評審會,，還邀請專家對10個項目的初步設計概算進行評審和征詢意見,。易地扶貧搬遷按部就班。截止6月份,，全縣排查易地扶貧搬遷集中安置點6個,，搬遷群眾48戶，分散安置搬遷群眾267戶,，共計315戶（原有317戶,，現(xiàn)因四川雅中線800千伏超高壓線和白南高速征收拆遷2戶）,，排查率為100%，發(fā)現(xiàn)安全隱患4處,，目前均已整改到位,。能源供應保持穩(wěn)定。保障電力,、天然氣等能源的安全穩(wěn)定供應,，對于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價至關重要,。上半年以來，能源供需總體平穩(wěn),。受產(chǎn)業(yè)復蘇,、氣溫升高等因素影響，入夏以來工業(yè)用電量快速攀升,。上半年我縣工業(yè)電量11777.97萬千瓦時,，同比增長14.61%，排名全市第二,。我縣將全力做好迎峰度夏能源保供工作,。
（六）改革創(chuàng)新深化發(fā)展。改革開放持續(xù)深化,。堅定不移推進禁煙禁炮及殯葬改革,，大力整治群眾反映強烈的"老大難"問題。深入推進"放管服"改革和"一件事一次辦"跨域通辦,。制定優(yōu)化營商環(huán)境"政務服務便利化"行動方案,，加快了招標投標領域的改革力度。全力推進政務集成服務"大綜窗"標準化改革,，綜合受理窗口受理業(yè)務2426件,，出件窗口出件670件，實現(xiàn)了"不見面審批",、"生人熟人一個樣",。積極推進"三醫(yī)聯(lián)動"改革，破解"看病難,、看病貴"問題,。科技創(chuàng)新繼續(xù)發(fā)展。堅持以企業(yè)為科技創(chuàng)新主體,，持續(xù)開展高新培育梯隊建設,、企業(yè)創(chuàng)新平臺建設和產(chǎn)學研對接等工作，邀請第三方對高新培育企業(yè)進行專項診斷服務，組織恒岳重鋼和佳誠新材申報省工程技術研究中心,，簽訂產(chǎn)學研合同2個（山野農(nóng)業(yè)與湖南農(nóng)大,、大禾食品與湖南環(huán)境生物學院），并協(xié)助匯齊新材建立我縣第一家博士工作站,。
（七）社會民生保障有力,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1411人，新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)1950人,，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1103人,。高位推進全縣新冠疫苗接種，設立18個長期接種點,，2個應急接種點,，累計接種634607劑。衡山縣人民醫(yī)院項目完成道路鋪裝硬化,，內部裝修與其他工作均進入收尾階段,，七月已投入使用,。婦幼保健院項目幕墻玻璃安裝完成90%,，部分樓層暖通空調調試、排水安裝完成,，即將進行搬遷工作,。扎實開展防返貧監(jiān)測集中排查，有力守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,，按時高質開展防返貧專項集中排查,，加大力度推進"雙輪驅動"就業(yè)。繼續(xù)選派駐村第一書記,，鞏固拓展脫貧攻堅成效,，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，保持過渡期幫扶政策總體穩(wěn)定,，實現(xiàn)脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。堅持以"五全一常態(tài)"為引領，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,，非煤礦山,、危險化學品和煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)領域實現(xiàn)"零傷亡",。
二,、上半年經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要問題
與去年同期相比，經(jīng)濟企穩(wěn)回升的態(tài)勢繼續(xù)增強,，發(fā)展韌性和活力明顯增強,，但向好基礎還不牢固，問題短板仍比較突出。一是重點項目建設總體進度不快,。截至6月底,，今年第一批計劃實施重點項目96個，有27個未開工,，占比達28%,，完成投資僅占年度計劃的15%。開工率,、投資完成率整體進度有欠賬,、板塊推進不平衡、施工難,、辦證難等問題依然存在,。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。今年來,，許多行業(yè)和企業(yè)由于原材料和勞動力價格上漲,，成本增加，利潤空間被縮小,，企業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)兩難的局面,。部分行業(yè)生產(chǎn)技術水平低，生產(chǎn)能力過剩,，市場競爭激烈,，價格上漲空間小，產(chǎn)品利潤不高,。高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能不足,，在全市考評中排名靠后。三是財政收支矛盾突出,。由于國省預算內資金,、專項債券政策趨緊，我縣獲得上級資金支持力度大幅減少,，但"三保",、債務付息還本、民生實事等剛性支出仍將持續(xù)攀升,，財政收支矛盾愈發(fā)凸顯,。
三、下半年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要措施
圍繞全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,，建議重點抓好以下工作：
（一）加大有效投資力度,。堅持將項目建設作為經(jīng)濟社會發(fā)展第一抓手，強化投資關鍵作用,，以大項目,、大投入開新局,、促發(fā)展。一是積極爭資跑項,。立足新發(fā)展階段,，搶抓實施"三高四新"戰(zhàn)略機遇，對標中央和省政策走勢,、投資方向,，重點圍繞基礎設施、園區(qū)建設,、鄉(xiāng)村振興,、社會民生、水利建設等領域,，力爭超額完成縣委政府下達的爭資跑項目標任務,，做好項目的包裝、開發(fā),、申報,、服務、對接等工作,。專項債力爭包裝和申報更具針對性,，力爭多包裝和申報能帶動衡山經(jīng)濟更快發(fā)展的項目，力爭入庫項目數(shù)和資金額度雙量齊增,。二是加快項目建設,。積極落實"五制一平臺"和專班工作機制,，繼續(xù)實施"高質量產(chǎn)業(yè)項目建設三年行動"計劃,，年度安排第一批縣重點工程建設項目96個、計劃投資86.1億元,。堅持不懈抓好八條產(chǎn)業(yè)鏈建設,，在裝備制造、新材料,、循環(huán)經(jīng)濟,、文化旅游、綠色食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈上做實"補鏈強鏈延鏈"文章,；突出片區(qū)開發(fā)理念,，加快琵琶湖片區(qū)、開云新區(qū),、黃花路片區(qū),、萱洲片區(qū)等建設步伐。完善基礎設施,，大力推進G240衡山長青至白果公路建設,，加速建設白南高速,、S51南岳高速萱洲互通及連接線、金龍北路等重點工程,，加快布局建設5G網(wǎng)絡,、新能源汽車充電樁等基礎設施；補齊民生短板,，加快推進縣二中整體搬遷項目建設,，加大鄉(xiāng)村學校改薄力度，確保縣人民醫(yī)院門診綜合大樓,、婦幼保健院整體搬遷等項目盡早投入使用,。三是強化要素支撐。認真做好項目用地報批,，重點在工業(yè)園區(qū)推進土地集約利用和挖潛增效,，積極落實調區(qū)擴區(qū)工作，最大限度扭轉項目等地的被動局面,。根據(jù)中央"適度超前開展基礎設施投資"的明確信號,，以超常力度爭資跑項；進一步推進平臺公司向市場化轉變,，加大平臺融資力度,，積極配合做好企業(yè)債券發(fā)行工作，繼續(xù)為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入資金,。突出容缺審批和"大綜窗"改革兩大政務服務優(yōu)勢,，減程序、提效率,、優(yōu)服務,，對應包容普惠創(chuàng)新指標做好相關工作，進一步優(yōu)化營商環(huán)境,。
（二）著力壯大實體經(jīng)濟,。以"五興六強"為引領，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),，促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端水平,。一是培育工業(yè)新增長點。穩(wěn)步提升規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值,、工業(yè)用電量兩大指標,，結合工業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展評價工作，扎實推進工業(yè)倍增計劃,，切實為企業(yè)解決融資,、土地、用工,、技術迭代等難題,，打造更多倍增項目,。全力抓好"五好"園區(qū)創(chuàng)建，不斷提高園區(qū)"畝均效益",，切實增強工業(yè)經(jīng)濟承載力,。二是夯實固定資產(chǎn)投資和項目基礎。緊盯固定資產(chǎn)投資任務,，全年增速確保進入全市先進行列,，樹立"起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)"的理念,，實現(xiàn)指標量化,、任務細化、措施清單化,。以發(fā)改和統(tǒng)計牽頭,，科工信、高新區(qū)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合,，倒排工期,，按時按序申報項目，特別是挖掘5000萬元以上重大投資項目入庫,。三是加快服務業(yè)提質升級,。促進衡山南岳旅游產(chǎn)業(yè)大融合，全面啟動虎山福地核心景區(qū)建設,，加快西游洞天4A景區(qū)創(chuàng)建,。加速紫蓋峰片區(qū)、仙逸人間,、衡山健康谷等重點旅游項目建設,。整合縣內旅游資源，大力推廣花果山-雙全新村文化研學游,、文旅康養(yǎng)體驗游,、美麗鄉(xiāng)村休閑游等主題旅游線路,。全面提升餐飲住宿,、批發(fā)零售、教育培訓,、運動健身,、撫幼養(yǎng)老、文化娛樂等生活性服務業(yè)發(fā)展水平,，刺激和拉動縣內消費穩(wěn)步提升,，形成良性循環(huán)。加快"數(shù)字衡山"建設,，深化與京東,、淘寶,、郵政等平臺的戰(zhàn)略合作，發(fā)展"云上"產(chǎn)業(yè),，促進線上消費大提升,。確保今年完成凈增規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)20家。
（三）繼續(xù)深化改革創(chuàng)新,。堅持以改革破難題,，以創(chuàng)新增動力，以開放促發(fā)展,。一是全面深化改革,。加速"放管服"改革，全面落實政務集成服務"大綜窗"標準化改革,。深化投資審批制度改革,，優(yōu)化工程項目建設管理，提高審批和驗收效率,。全面落實好包容普惠創(chuàng)新工作,，加強內部調度，加強省市溝通,，對照每個二級指標內容細化到單位,，責任到人。探索信用建設新模式,，建立健全以信用為核心的社會信用體系,。二是加大創(chuàng)新力度。突出創(chuàng)新在全縣經(jīng)濟高質量發(fā)展中的推動作用,，鼓勵企業(yè)加大技改投入,，加強產(chǎn)學研合作，加快科技成果轉化,，提升科技創(chuàng)新能力,。三是擴大開放水平。堅持以完善產(chǎn)業(yè)鏈招商為抓手,，主動接軌長三角,、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域，圍繞我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,，瞄準"三類500強",、上市公司、高新技術企業(yè),、國家鼓勵的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),、沿海發(fā)達地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)轉移等重大項目，采取駐點招商,、委托招商,、節(jié)會招商,、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商,、上門招商等多種模式,，全力完成全年招商任務。
（四）大力促進城鄉(xiāng)融合,。依托"十四五"規(guī)劃,，堅持優(yōu)化布局、完善功能,、提升品質,，建設產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體,、生態(tài)文明,、功能互補、宜居宜業(yè)的新家園,。一是構建國土空間新格局,。高質量完成國土空間規(guī)劃編制，科學劃定生態(tài)保護紅線,、永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，建立國土空間規(guī)劃體系,，實現(xiàn)"多規(guī)合一",，構建主體功能明顯、優(yōu)勢互補的國土空間開發(fā)保護新格局,。二是塑造城鄉(xiāng)建設新風貌,。圍繞城鄉(xiāng)標準化工作要求，繼續(xù)抓好舊城改造和新區(qū)開發(fā),，高質量推進綜合客運樞紐,、城北市政路網(wǎng)、黃花路等項目建設,，進一步完善開云新區(qū),、黃花新區(qū)和高新區(qū)供水、供氣等配套基礎設施,。三是建設生態(tài)宜居新環(huán)境,。對照包容普惠創(chuàng)新工作指標要求，積極開展生態(tài)文明建設,，確保縣城空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達95%以上,。深入實施湘江保護行動計劃,，全面落實湘江流域禁捕退捕工作,，強化工業(yè)集聚區(qū)水污染治理和湘江入河排污口整治，防止黑臭水體污染反彈,，確保地表水考核斷面水質優(yōu)良率達100%,。全面推動礦業(yè)轉型發(fā)展和綠色礦山建設，強化固廢危廢等污染源監(jiān)督管理,。完善公益林和天然林保護制度,，全面推行"林長制"，加強沿江,、沿河,、沿路生態(tài)防護林建設，實現(xiàn)全縣森林覆蓋率達50%以上,。
（五）積極改善民生福祉,。堅持"人民至上"，讓發(fā)展成果更多,、更公平地惠及全體人民,。一是提高社會保障水平。落實積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,，加強農(nóng)民工,、失業(yè)人員、退伍軍人技能培訓,，突出抓好高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)工作,。落實養(yǎng)老保險、工傷保險省級統(tǒng)籌改革,。開展城鄉(xiāng)低保專項整治,，提升城鄉(xiāng)低保標準、救助水平及殘疾人"兩補"標準,。加快保障性住房及配套設施建設,，改造城市棚戶區(qū)150套、農(nóng)村危房180戶,。加強易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)后續(xù)扶持,，保障高標準農(nóng)田建設、主要支流治理,、水庫除險保安,、九觀灌區(qū)配套設施改造等項目加快實施，助力鄉(xiāng)村振興,，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。二是提質基本公共服務。積極落實"雙減"政策，進一步縮小城鄉(xiāng)教育差距,，促進"民轉公"改革,。縱深推進醫(yī)療體制改革,，提升醫(yī)療服務能力,。加強對群眾日常生活相關的重要商品價格監(jiān)測及監(jiān)管力度，加強電油氣安全正常供給及穩(wěn)定運行情況監(jiān)測調度,，確保生活生產(chǎn)必需品的市場供應和總體穩(wěn)定,。不斷完善全民健身中心、健身步道,、健身廣場,、小型足球場等健身設施。三是提升社會治理效能,。牢牢守住疫情防控,、安全生產(chǎn)、污染防治,、債務化解,、信訪維穩(wěn)、防汛抗旱,、掃黑除惡,、禁毒斗爭、反腐倡廉,、反電詐等"十條底線",。持續(xù)抓好自然災害"防、抗,、救",，強化"大應急"體系建設。慎終如始抓好新冠肺炎疫情防控,，堅決防止疫情反彈和擴散蔓延,。