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山政辦發(fā)〔2011〕42號
衡山縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)衡山縣交通運(yùn)輸局
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，縣直機(jī)關(guān)各單位：
《衡山縣交通運(yùn)輸局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制委員會審核,，縣人民政府批準(zhǔn),，現(xiàn)予印發(fā),。
二O一一年七月十五日
衡山縣交通運(yùn)輸局
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共衡山縣委 衡山縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈衡山縣人民政府機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見〉的通知》（山發(fā)〔2011〕2號）和《中共衡山縣委 衡山縣人民政府關(guān)于衡山縣人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（山委〔2011〕2號）精神,，設(shè)立衡山縣交通運(yùn)輸局,，為縣人民政府工作部門,。
一,、職責(zé)調(diào)整
（一）取消的職責(zé)
取消已由縣人民政府公布取消的行政審批事項(xiàng),。
（二）增加的職責(zé)
1．將原縣交通局的職責(zé),、原縣建設(shè)局指導(dǎo)城市客運(yùn)的職責(zé)、原縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局承擔(dān)的管道運(yùn)輸及縣國防動員委員會交通戰(zhàn)備職責(zé),，整合劃入縣交通運(yùn)輸局,。
2．新增客船投入運(yùn)營審批（省內(nèi)跨市州運(yùn)輸），由省航務(wù)管理局委托下放,，委托縣審批,。
3．水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)及水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營許可（省內(nèi)跨市州普貨、客運(yùn)運(yùn)輸）,，由省航務(wù)管理局直接下放,，縣自行許可,。
4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡工（五等船員）培訓(xùn)、發(fā)證,，由市海事管理機(jī)構(gòu)委托下放,，委托縣培訓(xùn)發(fā)證。
5．縣港口區(qū)域以外碼頭建設(shè)審批,，由市海事管理機(jī)構(gòu)直接下放,，縣自行審批。
6．水路運(yùn)輸企業(yè)以外的單位以現(xiàn)有船舶和個體（聯(lián)戶）船舶從事縣際營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膶徟⒑税l(fā)水路運(yùn)輸許可證和船舶營運(yùn)證,，由市港航管理機(jī)構(gòu)委托下放,，委托縣核發(fā)。
7．在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管（桿）線,、電纜等設(shè)施的審批（除高速公路,、國道、省道外）,，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的審批（除高速公路,、國道、省道外）,，縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造工程的設(shè)計,、變更、施工,、竣工驗(yàn)收審批,，縣道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)，由市交通運(yùn)輸局直接下放,，縣自行審批,、組織。
8．縣內(nèi)客運(yùn)標(biāo)志牌的制作,，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)直接下放,，縣自行制作。
（三）加強(qiáng)的職責(zé)
1．加強(qiáng)綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)職責(zé),，優(yōu)化交通運(yùn)輸布局,，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式相互銜接，加快形成便捷,、通暢,、高效、安全的綜合運(yùn)輸體系,。
2．加強(qiáng)統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展職責(zé),，優(yōu)先發(fā)展公共交通,，大力發(fā)展農(nóng)村交通,，加快推進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化,。
二、主要職責(zé)
（一）承擔(dān)涉及綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作,，會同有關(guān)部門組織編制全縣綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃,，指導(dǎo)縣本級的交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃和管理。
（二）組織制定并監(jiān)督實(shí)施全縣公路,、水路等行業(yè)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則,。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸執(zhí)法檢查和監(jiān)督。參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,，制定有關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施,。指導(dǎo)全縣公路、水路行業(yè)有關(guān)體制改革工作,。
（三）承擔(dān)道路,、水路、縣城公共交通運(yùn)輸市場監(jiān)管責(zé)任,。組織宣傳貫徹道路,、水路運(yùn)輸有關(guān)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施,。負(fù)責(zé)縣本級城鄉(xiāng)客運(yùn),、縣城公共交通及有關(guān)設(shè)施規(guī)劃和管理工作。
（四）承擔(dān)水上交通安全監(jiān)管責(zé)任,。負(fù)責(zé)水上交通管制,、船舶與港口設(shè)施保安及危險品運(yùn)輸監(jiān)督管理等工作。負(fù)責(zé)縣級管理水域水上交通安全事故的應(yīng)急處置,，依法組織或參與事故調(diào)查處理工作,，指導(dǎo)全縣水上交通安全監(jiān)管工作。
（五）負(fù)責(zé)提出全縣公路,、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向及縣級財政性交通公路建設(shè)資金安排建議,，按縣政府規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)全縣規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,。負(fù)責(zé)公路,、橋梁、渡口,、隧道的行業(yè)管理,。提出有關(guān)財政、土地,、價格等政策建議,。
（六）承擔(dān)公路、水路建設(shè)市場監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)全縣公路和水路工程建設(shè)相關(guān)政策,、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督實(shí)施,。組織實(shí)施或協(xié)調(diào)國家、省,、市重點(diǎn)和縣鄉(xiāng)公路,、水路交通工程建設(shè)，負(fù)責(zé)公路,、水路交通建設(shè)工程造價控制和工程質(zhì)量,、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)縣級交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù),，承擔(dān)有關(guān)重要設(shè)施的管理和維護(hù),。
（七）負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作,。按規(guī)定組織協(xié)調(diào)全縣重點(diǎn)物資和緊急客貨運(yùn)輸,，承擔(dān)縣國防動員有關(guān)工作。
（八）監(jiān)督實(shí)施地方性交通運(yùn)輸行業(yè)科技政策,、規(guī)劃和規(guī)范,。負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，監(jiān)測分析運(yùn)行情況,，開展相關(guān)統(tǒng)計工作,，發(fā)布有關(guān)信息。負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路和水路行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作,。
（九）負(fù)責(zé)縣本級交通運(yùn)輸行業(yè)開展對外交流合作和交通外經(jīng)外貿(mào)工作,。
（十）承辦縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
三,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),，縣交通運(yùn)輸局設(shè)6個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室
組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常工作；起草重要報告和綜合性文件,，負(fù)責(zé)有關(guān)重要會議的組織,；負(fù)責(zé)值班、文秘,、綜合調(diào)研,、政務(wù)信息、督辦,、機(jī)要,、保密、信訪,、檔案,、修史編志和機(jī)關(guān)后勤管理、接待工作；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸系統(tǒng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理工作,。負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)的目標(biāo)管理考核工作,。
（二）財務(wù)股
負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全縣交通運(yùn)輸行業(yè)的財務(wù)會計工作,；擬訂有關(guān)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行,；負(fù)責(zé)交通國有資產(chǎn)管理和交通投,、融資管理,；負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、審查報批工作,；負(fù)責(zé)交通系統(tǒng)內(nèi)部審計,、政府采購的審查報批工作；負(fù)責(zé)編制局屬事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算并監(jiān)督執(zhí)行,；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的管理工作,。
（三）安全運(yùn)輸監(jiān)督股
宣傳貫徹交通安全生產(chǎn)的方針、政策,、法律,、法規(guī)和規(guī)章；參與起草有關(guān)交通系統(tǒng)行業(yè)安全的規(guī)章和制度,；監(jiān)督實(shí)施道路,、水路運(yùn)輸、公路水路工程建設(shè)和已運(yùn)營交通基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)政策,；承擔(dān)有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)和有關(guān)建設(shè)工程,、企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，公路,、水路交通建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,；負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理所和縣地方海事處及港航有關(guān)業(yè)務(wù)工作。依法組織或參與有關(guān)事故調(diào)查處理工作,。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的安全及保衛(wèi)工作,。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督交通直屬事業(yè)單位的安全（消防）保衛(wèi)工作,。
負(fù)責(zé)全縣道路,、水路客貨運(yùn)輸，管道運(yùn)輸,，車船修造,、搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)市場的行業(yè)管理,；負(fù)責(zé)制定有關(guān)政策以及運(yùn)輸線路,、運(yùn)力、站場等的布局和宏觀調(diào)控規(guī)劃；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸業(yè)戶和交通運(yùn)輸外資,、合資企業(yè)的資質(zhì)審查,；按規(guī)定承擔(dān)物流市場有關(guān)管理工作；負(fù)責(zé)全縣交通系統(tǒng)突發(fā)事件的處置協(xié)調(diào)工作,。制定全縣公共汽車,、城市出租汽車、等城市客運(yùn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,；承擔(dān)公共汽車交通運(yùn)營,、軌道交通運(yùn)營、出租汽車,、汽車租賃等的指導(dǎo)工作,；監(jiān)管城市客運(yùn)市場，負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣道路運(yùn)輸管理所和縣城市客運(yùn)辦有關(guān)業(yè)務(wù)工作,。
（四）法規(guī)股
組織開展交通運(yùn)輸行業(yè)政策調(diào)研,；研究擬訂國家有關(guān)法規(guī)、政策的實(shí)施辦法并組織實(shí)施,；負(fù)責(zé)法制教育,、交通法制宣傳、執(zhí)法監(jiān)督和政務(wù)公開工作,；承擔(dān)局機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作,；承辦局機(jī)關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)行政執(zhí)法,。指導(dǎo)交通行業(yè)精神文明建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè),。
（五）計劃統(tǒng)計股
組織編制綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，承擔(dān)有關(guān)協(xié)調(diào)工作,；組織起草相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，參與擬訂全縣物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),；負(fù)責(zé)下達(dá)全縣交通建設(shè),、養(yǎng)護(hù)計劃，并檢查其執(zhí)行情況,；負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路,、水路建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)可、工可和初步設(shè)計審批,、審查報批及后期評估工作,；負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)、管理工作,；負(fù)責(zé)技術(shù)改造,、引資項(xiàng)目管理工作,；負(fù)責(zé)公路水毀補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的核定工作；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計,、預(yù)測,、信息引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)全縣公路和水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理和監(jiān)督工作,；指導(dǎo)縣公路管理局和農(nóng)村公路管理所有關(guān)業(yè)務(wù)工作,。負(fù)責(zé)并指導(dǎo)縣交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督所監(jiān)督管理公路和水路交通建設(shè)工程質(zhì)量和定額、造價控制,、竣工驗(yàn)收等有關(guān)工作,；承擔(dān)縣國防動員的交通戰(zhàn)備日常工作。
（六）人事股
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)干部人事,、勞動工資,、機(jī)構(gòu)編制管理等工作,；按規(guī)定承擔(dān)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部及直屬單位的人事,、勞動工資、機(jī)構(gòu)編制,、職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險,、交通行業(yè)技術(shù)工種職業(yè)技能鑒定、等級考核,、教育培訓(xùn)管理等工作,；承辦歸口單位股級干部的考察、考核,、推薦并負(fù)責(zé)呈報,；協(xié)助有關(guān)部門組織、指導(dǎo)交通專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審和智力引進(jìn)工作,；負(fù)責(zé)承辦交通運(yùn)輸行業(yè)人員職業(yè)資格評價工作,；負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全縣交通運(yùn)輸行業(yè)的教育工作；指導(dǎo)交通系統(tǒng)職業(yè)技術(shù)教育,、繼續(xù)教育工作,。指導(dǎo)直屬單位的黨建工作。參與全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)的目標(biāo)管理考核工作,。
紀(jì)委(監(jiān)察)機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置,。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
縣交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)行政編制為11名,，全額撥款事業(yè)編制3名,，其中：局長1名，副局長3名,，紀(jì)檢組長1名,，工會主席1名,，股（室）負(fù)責(zé)人6名。
五,、其他事項(xiàng)
關(guān)于解決職能交叉和事權(quán)界定的意見：
（一）河道采砂管理的職責(zé)分工,。由縣水利局牽頭，會同縣國土資源局,、縣交通運(yùn)輸局等部門負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作,，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計劃?？h水利局對河道采砂影響防洪安全,、河勢穩(wěn)定、堤防安全負(fù)責(zé),，縣國土資源局對保障河道內(nèi)砂石資源合理開發(fā)利用負(fù)責(zé),，縣交通運(yùn)輸局對河道采砂影響通航安全負(fù)責(zé)。河道采砂的水上執(zhí)法監(jiān)管,，要充分發(fā)揮交通部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)的作用,。
（二）關(guān)于物流管理的職責(zé)分工?？h交通運(yùn)輸局參與擬訂全縣物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,，擬訂有關(guān)物流發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施?？h發(fā)展和改革局牽頭負(fù)責(zé)全縣物流發(fā)展工作,，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,，協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展重大布局,。縣經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)的物流外包工作,，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會化,。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)物流配送,、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展,。
六、附則
本規(guī)定由衡山縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,，其他調(diào)整由衡山縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理,。
主題詞：機(jī)構(gòu) 編制 通知
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抄送：縣委辦，縣人大辦,，縣政協(xié)辦,。
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衡山縣人民政府辦公室 2011年7月15日印發(fā)
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