山科工信組字﹝2023﹞11號(hào)
關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2022年7月12日至8月12日，縣委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第二巡察組對(duì)縣科工信局進(jìn)行了專項(xiàng)巡察,。2022年11月3日,，縣委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察組向縣科工信局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
按照縣委巡察整改要求,，縣科工信局黨組認(rèn)真部署，積極組織落實(shí)相關(guān)整改工作,。
（一）高度重視巡察工作
縣科工信局黨組于2022年11月10日召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境巡察反饋整改動(dòng)員大會(huì),，參會(huì)人員為局機(jī)關(guān)全體干部，印發(fā)和組織學(xué)習(xí)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,、《湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)定》,、《關(guān)于縣委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察反饋意見(jiàn)（縣科技和工業(yè)信息化局）》及優(yōu)化干部工作作風(fēng)等方面的文件,。隨后召開(kāi)了局黨組擴(kuò)大會(huì)議，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股室負(fù)責(zé)人參加,，認(rèn)真落實(shí)縣委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察組反饋意見(jiàn),，及時(shí)研究部署整改工作，層層扣緊壓實(shí)責(zé)任,，全面系統(tǒng)推進(jìn)整改落實(shí),。一是切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任。成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)趙衛(wèi)平任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo),、班子成員傅艷,、賓富林任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,。二是扎實(shí)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,。成立了巡察整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組成員,、副局長(zhǎng)傅艷任組長(zhǎng),，局辦公室主任彭偲瑋任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)整改工作的監(jiān)督檢查,，確保整改任務(wù)落實(shí),。三是扎實(shí)壓緊各股室的責(zé)任。制定了巡察組反饋意見(jiàn)整改工作問(wèn)題清單,、責(zé)任清單,、任務(wù)清單，對(duì)標(biāo)對(duì)表將反饋意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真梳理,。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工,，帶頭抓好整改，并逐項(xiàng)逐類明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任股室及完成時(shí)限,。
（二）嚴(yán)格按程序落實(shí)整改
縣科工信局先后3次召開(kāi)巡察整改工作會(huì)議，其中局黨組擴(kuò)大會(huì)議2次,，對(duì)整改工作進(jìn)行動(dòng)員,、安排、調(diào)度,，專題研究整改任務(wù),，協(xié)調(diào)整改工作，確保全部問(wèn)題整改到位,。在完成征求意見(jiàn),，開(kāi)展談心談話等程序后,，于2023年1月18日，召開(kāi)縣科工信局營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察整改專題民主生活會(huì),，局黨組書(shū)記趙衛(wèi)平同志帶頭作對(duì)照檢查,，局黨組相關(guān)的班子成員結(jié)合自己分管工作分別都作了對(duì)照檢查，深入剖析各自在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方面存在的問(wèn)題和原因,，明確了整改措施和努力方向,。
截至2023年1月31日，巡察反饋的6個(gè)具體問(wèn)題,，已完成整改5個(gè),，未完成整改1個(gè)。征求企業(yè)新增的意見(jiàn)3個(gè),，已全部完成整改,。
二、巡察反饋問(wèn)題和征求企業(yè)新增意見(jiàn)整改進(jìn)展情況
問(wèn)題一：對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作重視不夠,。沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的相關(guān)論述,、國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)定》等相關(guān)文件精神。
整改情況：
1,、加強(qiáng)學(xué)習(xí),。我局修改和完善了學(xué)習(xí)制度，將習(xí)近平總書(shū)記的重要講話,、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)定》以及省市縣有關(guān)文件精神納入機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,。2022年11月10日印發(fā)和組織全體局機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)了《條例》,、《規(guī)定》、《關(guān)于縣委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察反饋意見(jiàn)（縣科技和工業(yè)信息化局）》等文件精神,。2022年12月2日,，繼續(xù)組織學(xué)習(xí)，并印發(fā)了《衡陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“九嚴(yán)禁”》文件,。通過(guò)學(xué)習(xí),，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性和緊迫性。
2,、抓好宣傳,。從2022年11月16日起，在局機(jī)關(guān)大門(mén)口滾動(dòng)播放優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳語(yǔ)1個(gè)星期,，如人人都是營(yíng)商環(huán)境,，事事關(guān)系營(yíng)商環(huán)境等標(biāo)語(yǔ)，大造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境氛圍,。
3,、對(duì)標(biāo)創(chuàng)優(yōu),。全體機(jī)關(guān)干部對(duì)照我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)方案，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),。2022年全縣新增規(guī)上企業(yè)13家,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值增速7.3%，簽訂產(chǎn)學(xué)研合同10個(gè),，完成技術(shù)交易合同114個(gè),，合同成交總金額7.2億元，都很好地完成了任務(wù),。全縣高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)45家,，超額完成任務(wù)1家?？萍夹椭行∑髽I(yè)完成68家入庫(kù)登記,，超額完成任務(wù)8家，增速居全市前列,。我局參加衡陽(yáng)市首屆科普講解大賽,，獲市一等獎(jiǎng)，獲省三等獎(jiǎng),。
問(wèn)題二：惠企政策兌現(xiàn)不及時(shí),。全縣應(yīng)付企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1776.71萬(wàn)元，至2022年7月15日,，已付850.02萬(wàn)元,，仍有926.69萬(wàn)元未給付到位，涉及企業(yè)83家,。
整改情況：
我局主管的涉企專項(xiàng)資金1776.71萬(wàn)元,，已給付1709.97萬(wàn)元，其中巡察反饋前給付了1391.6萬(wàn)元,，巡察反饋后至2023年6月12日給付了318.37萬(wàn)元,，余66.74萬(wàn)元未給付，其中35萬(wàn)元是湖南弘浩新材料有限公司的項(xiàng)目還沒(méi)有達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),，另外31.74萬(wàn)元是研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,，因財(cái)政資金緊張，還沒(méi)有給付到企業(yè),。后階段,，我局將督促企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，并加強(qiáng)與財(cái)政局對(duì)接,，做到獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部?jī)冬F(xiàn),。
問(wèn)題三：“網(wǎng)上辦”推進(jìn)緩慢。根據(jù)《衡山縣2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年行動(dòng)方案》要求,，政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)比例達(dá)到70%以上,。截至7月26日,，縣科工信局僅為46.15%。
整改情況：
2022年8月24日,，行政審批服務(wù)局審批管理股負(fù)責(zé)人彭夢(mèng)同志在工作群里公布了全縣各科局政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)辦”的情況,，并要求達(dá)到70%。當(dāng)時(shí)科工信局雖然只有46.15%,，但在全縣排名是靠前的,，處于中上名次。我局行政審批服務(wù)股股長(zhǎng)唐建福同志看到要求后,，立馬主動(dòng)去請(qǐng)教彭夢(mèng)同志,，提升了省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上網(wǎng)辦的深度，特別是巡察反饋以后,，“全程網(wǎng)辦”一直處于不斷上升狀態(tài),，2022年8月31日達(dá)到76.92%，2023年1月30日達(dá)到84.62%,。
問(wèn)題四：賦碼入企工作存在較大短板,。作為牽頭單位，沒(méi)有采取有力措施推進(jìn)賦碼入企工作,。截至2022年7月7日,，全縣仍有39個(gè)單位入企預(yù)約次數(shù)為0，縣民政局,、縣人社局,、縣水利局、縣應(yīng)急管理局,、縣市監(jiān)局,、縣城管執(zhí)法局、縣醫(yī)保局等單位入企預(yù)約次數(shù)與實(shí)際次數(shù)嚴(yán)重不符,。
整改情況：
1、我局在2022年11月底以前,，以賦“碼”保護(hù)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義下達(dá)了督辦函,，要求27家（11月11日平臺(tái)數(shù)據(jù)）賦碼入企訪企次數(shù)為零及入企預(yù)約次數(shù)與實(shí)際入企次數(shù)嚴(yán)重不符單位立即進(jìn)行整改，截止2023年1月30日,，所有單位賦碼入企訪企次數(shù)全部突破零,，出現(xiàn)了良好開(kāi)端，其中縣人社局,、縣水利局,、縣市監(jiān)局等單位達(dá)11次以上。
2,、強(qiáng)化日常監(jiān)督及督促,，堅(jiān)持每月調(diào)度成員單位賦碼入企工作情況和數(shù)據(jù),，建立信息臺(tái)賬。
3,、加強(qiáng)與上級(jí)平臺(tái)對(duì)接,，獲取更高平臺(tái)管理權(quán)限，減少了工作環(huán)節(jié),，縮短了工作時(shí)間,，提高了工作效率，及時(shí)解決運(yùn)行中遇到的相關(guān)問(wèn)題,，并做好后期維護(hù)工作,，確保賦碼入企工作正常有序開(kāi)展。
問(wèn)題五：相關(guān)惠企政策公開(kāi)不及時(shí),。如2022年2月出臺(tái)的山政辦發(fā)（2022）6號(hào)《關(guān)于實(shí)施工業(yè)企業(yè)倍增計(jì)劃行動(dòng)方案》文件,，至巡察進(jìn)駐時(shí)仍未在衡山黨政門(mén)戶網(wǎng)站優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專欄發(fā)布。
整改情況：
通過(guò)與衡山縣行政審批服務(wù)局銜接,，獲得了衡山縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站專題專欄發(fā)布權(quán)限后,，我局起草的所有惠企政策如山政辦發(fā)（2021）40號(hào)《關(guān)于踐行“三高四新”戰(zhàn)略優(yōu)化企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)投入助推“五興六強(qiáng)”現(xiàn)代化新衡山建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》、山政辦發(fā)〔2022）6號(hào)《關(guān)于實(shí)施工業(yè)企業(yè)倍增計(jì)劃行動(dòng)方案》,、山政辦發(fā)〔2022）16號(hào)《衡山縣培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案》,、山政辦發(fā)〔2022）30號(hào)《大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“百十億”工程實(shí)施方案》等文件已全部在該專欄進(jìn)行發(fā)布。
問(wèn)題六：工作人員責(zé)任心不強(qiáng),。2022年1至6月12345熱線工單共辦結(jié)2件,，均為超期辦結(jié)。
整改情況：
我局加強(qiáng)了工作責(zé)任心教育,，修改完善了《局機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》,，要求及時(shí)受理12345政務(wù)平臺(tái)派發(fā)工單，做到迅速響應(yīng),。強(qiáng)化服務(wù)理念,，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升訴求群眾的獲得感和滿意度,。2022年7月1日至2023年1月30日,，“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)顯示派遣我局熱線工單5單，共處理5單,，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成,，且訴求人對(duì)處理結(jié)果均為滿意。
問(wèn)題七：希望為企業(yè)搭建更多的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái),。
整改情況：
近年來(lái),，在縣委、縣政府及上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局立足本職,，為縣內(nèi)企業(yè)牽線搭橋,，對(duì)接引導(dǎo)，著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研工作,?？h委、縣政府成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組,，由分管的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),，相關(guān)職能部門(mén)為成員，下設(shè)辦公室于科技和工業(yè)信息化局,。通過(guò)積極主動(dòng)的聯(lián)系溝通,，與高校和科研院所合作邁上了新臺(tái)階，三年來(lái),，共計(jì)簽訂產(chǎn)學(xué)研合同26份,，支持項(xiàng)目21個(gè)，引導(dǎo)資金90余萬(wàn)元,。2022年簽訂產(chǎn)學(xué)研合同10個(gè),，完成技術(shù)交易合同114個(gè)，合同成交總金額7.2億元,。提升了企業(yè)的自主研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,，并且取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
今后我們將緊扣企業(yè)的實(shí)際需要,，加大推進(jìn)力度,，真正做到“知企業(yè)之所需，促企業(yè)與高校合作,；知高校院所之所專,、促高校延伸科技服務(wù)；知曉國(guó)家,、省,、市、縣的科技政策及相關(guān)科技項(xiàng)目,，促產(chǎn)學(xué)研資金投入”的“三知三促”,，為企業(yè)搭建更多的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。
問(wèn)題八：科技政策宣傳和培訓(xùn)有待加強(qiáng),。
整改情況：
1、深入企業(yè)一線宣傳,。深入企業(yè)開(kāi)展科技調(diào)研活動(dòng),，面對(duì)面交流了解企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀及有關(guān)問(wèn)題和需求，宣傳科技政策，針對(duì)具體需求進(jìn)行指導(dǎo),。
2,、進(jìn)行線上宣傳。運(yùn)用好微信工作群,，對(duì)科技政策進(jìn)行宣傳及解讀,，及時(shí)將新政策新精神傳遞到企業(yè)，讓企業(yè)即時(shí)高效享受到科技政策普惠包,。
3,、分批次召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)行集中宣傳,。邀請(qǐng)專家進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn)講解,、釋疑解惑。指導(dǎo)企業(yè)熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,、科技項(xiàng)目等各項(xiàng)科技政策,。
問(wèn)題九：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度有待加強(qiáng)。
整改情況：
1,、加強(qiáng)科技政策宣傳,。一是深入企業(yè)宣傳科技政策，針對(duì)具體需求進(jìn)行指導(dǎo),。二是利用微信等進(jìn)行線上宣傳和解讀,。三是分批次召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)。
2,、貫徹落實(shí)衡山縣人民政府辦公室印發(fā)的山政辦發(fā)（2021）40號(hào)《關(guān)于踐行“三高四新”戰(zhàn)略優(yōu)化企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)投入助推“五興六強(qiáng)”現(xiàn)代化新衡山建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》文件精神,。
3、加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè),、科技型中小企業(yè)的項(xiàng)目支持和企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力的培育力度,，及時(shí)撥付企業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)資金，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新積極性,，形成“科技型企業(yè)-高新技術(shù)后備企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)”的梯次培育機(jī)制,。2022年，全縣新增高新技術(shù)企業(yè)12家,，凈增高新技術(shù)企業(yè)11家,，累計(jì)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)46家，占規(guī)上企業(yè)31%,，增速居全市前列,。科技型中小企業(yè)入庫(kù)登記68家,，全社會(huì)研發(fā)投入8.32億元,，占GDP比重4.1%,。2023年的工作將在此基礎(chǔ)上進(jìn)行加強(qiáng)和提高。
三,、繼續(xù)深化后續(xù)整改
目前,，中共衡山縣科工信局黨組的整改取得階段性成效，但統(tǒng)籌推進(jìn)深層次問(wèn)題整改還需加大力度,，我們將進(jìn)一步提高政治站位,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡察工作的重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)中央,、省委,、市委、縣委部署要求,，高度重視解決整改工作,。堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降,、工作力度不減,，確保件件有回應(yīng)、事事有落實(shí),。緊盯整改任務(wù),，對(duì)于已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)組織“回頭看”,，鞏固成果,；對(duì)于沒(méi)有整改到位的，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,，確保工作落實(shí),。把巡察整改與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，切實(shí)做好巡察“后半篇文章”,，確保整改任務(wù)全面完成,，以實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)體現(xiàn)巡察整改的成效。
1.建立完善日常學(xué)習(xí)制度,。注重局干部政治理論的日常學(xué)習(xí),，堅(jiān)持年初制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，不斷創(chuàng)新方式,，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,，提升局黨組班子成員和全局黨員干部的政治素質(zhì)和理論水平。著重在“學(xué)懂,、弄通,、做實(shí)”上下功夫，堅(jiān)持局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度,，不斷提高局全體干部職工對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí),，不斷提高服務(wù)我縣營(yíng)商環(huán)境的能力和水平,。
2.持續(xù)抓好整改落實(shí)。局黨組對(duì)巡察整改的問(wèn)題,，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量落實(shí)整改任務(wù),。對(duì)長(zhǎng)期整改堅(jiān)持的,，按照制定的制度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任股室,，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果,。結(jié)合巡察整改,，引導(dǎo)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,。
3.強(qiáng)化干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)。把此次縣委營(yíng)商環(huán)境的專項(xiàng)巡察作為我局黨組改進(jìn)工作作風(fēng),，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，形成長(zhǎng)效機(jī)制的有力鞭策，不斷強(qiáng)化干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，讓想干事能干事的干部有廣闊的天空,，讓不想干不能干的干部無(wú)立足的空間，樹(shù)立全局黨員干部在崗位上敬業(yè),、在業(yè)務(wù)上創(chuàng)優(yōu),、在作風(fēng)上過(guò)硬的良好政務(wù)形象。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見(jiàn)建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0734-5812354,。
中共衡山縣科技和工業(yè)信息化局黨組
2023年6月12日