首頁??>?縣政府工作部門 ?>?縣林業(yè)局?>?法定主動公開內(nèi)容?>?野生動植物保護
湖南省生物多樣性資源調(diào)查實施方案
為深入貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察生物多樣性 問題整改的相關(guān)要求,，組織實施好全省生物多樣性資源調(diào)查工 作,，全面掌握我省生物多樣性資源狀況,，制定本方案,。
一、總體目標(biāo)
（一）掌握全省縣級行政區(qū)域生物多樣性現(xiàn)狀,、受脅因素 和發(fā)展趨勢,，為科學(xué)編制生物多樣性保護與發(fā)展規(guī)劃、制定宏 觀政策,、開展國際交流,、履行國際義務(wù)等提供支撐。
（二）落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務(wù),，指導(dǎo) 各地第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察生物多樣性問題整改,，加強生物多樣性觀測、調(diào)查,、評估等基礎(chǔ)工作,。
（三）歸納、整理,、整合全省縣域生物多樣性數(shù)據(jù),，建立 以縣域數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的全省生物多樣性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息平臺，指導(dǎo)各地開展生物多樣性資源保護與發(fā)展利用工作,。
二,、具體任務(wù)
（一）調(diào)查范圍
湖南省 122 個縣級行政轄區(qū)全部國土空間范圍。
（二）調(diào)查對象和內(nèi)容
調(diào)查對象包括生物多樣性的 3 個層次,，即生態(tài)系統(tǒng)多樣性,、物種多樣性和遺傳多樣性。
1.生態(tài)系統(tǒng)多樣性,。通過遙感判讀與現(xiàn)地核實相結(jié)合的方 法,，掌握縣域范圍內(nèi)的森林、濕地,、草原等生態(tài)系統(tǒng)種類,、數(shù)量、面積與分布狀況,，建立森林草原濕地縣級行政區(qū)域界限,。
2.物種多樣性。開展實地調(diào)查,，摸清縣域所有陸生脊椎動物,、維管束植物的種類、分布數(shù)據(jù),。對國家重點保護陸生野生動植物,、省重點保護陸生野生動植物以及湖南特有野生植物、極小種群開展重點調(diào)查，查明縣域范圍內(nèi)重點物種的種群數(shù)量,、分布,、生境、生長狀況,、受威脅情況和保護現(xiàn)狀等數(shù)據(jù),。
3.遺傳多樣性。通過調(diào)查掌握縣域范圍內(nèi)珍稀瀕危物種遺傳基因資源的種類,、數(shù)量,、保護現(xiàn)狀等數(shù)據(jù)。水生野生動植物,、農(nóng)業(yè)遺傳資源和農(nóng)業(yè)外來入侵物種數(shù)據(jù)由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提供,。
（三）成果提交
各地要按照《湖南省貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改工作方案》《湖南省生物多樣性資源本底調(diào)查技術(shù)規(guī)范（試行）》《湖南省陸生脊椎動物資源調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則（試行）》《湖南省維管束植物資源調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則（試行）》和調(diào)查成果文件及材料報送的相關(guān)要求，整理調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)資料,，編制縣域生物多樣性資源調(diào)查報告,，全面評價縣域生物多樣性資源調(diào)查成果。各縣市區(qū)生物多樣性資源調(diào)查報告需經(jīng)縣（市,、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋縣市區(qū)政府公章,，報送市州林業(yè)局。市州林業(yè)局對縣級生物多樣性資源調(diào)查報告全面審核把關(guān),，組織專家評審,，匯總形成市州生物多樣性資源調(diào)查報告經(jīng)分管市領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋市（州）政府公章后和各縣市區(qū)調(diào)查報告一并報送省林業(yè)局匯總整理。
三,、進度安排
（一）準備階段
2021年6月-10月,，啟動縣域生物多樣性資源調(diào)查試點，制定《第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察生物多樣性問題整改方案》,，編制《湖南省生物多樣性資源本底調(diào)查技術(shù)規(guī)范（試行）》《湖南省陸生脊椎動物資源調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則（試行）》《湖南省維管束植物資源調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則（試行）》,，舉辦培訓(xùn)班。印發(fā)《湖南省生物多樣性資源調(diào)查實施方案》,。
（二）動員階段
2021年10月-12月,，市州、縣市區(qū)召開生物多樣性資源調(diào)查部署會,，制定工作方案,，按照第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改任務(wù)，在人力,、財力上作好預(yù)安排,，完成相關(guān)資料（包括科學(xué)考察報告、其他動植物資源調(diào)查報告,、文獻等）的收集整理工作，準備調(diào)查所需資料及裝備等。省局召開生物多樣性資源調(diào)查試點縣階段經(jīng)驗總結(jié)會,，推進全省縣域生物多樣性資源調(diào)查工作,。
（三）調(diào)查階段
2021年11月-2022 年 11 月，各縣市區(qū)開展縣域生物多樣性資源外業(yè)調(diào)查,。2022 年 12 月,，匯總縣域生物多樣性資源調(diào)查數(shù)據(jù)，完成內(nèi)業(yè)整理,，提交縣域生物多樣性資源調(diào)查成果,。
（四）檢查驗收階段
2023年1月-4月，市州林業(yè)局對轄區(qū)縣域生物多樣性資源調(diào)查成果進行檢查驗收,。省林業(yè)局組織力量抽查各地調(diào)查情況,，完成調(diào)查成果評估。
（五）數(shù)據(jù)庫建立階段
2023年5月-6月,，以全省林業(yè)大數(shù)據(jù)體系為基礎(chǔ),，結(jié)合全省生物多樣性資源調(diào)查和林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價成果，建立全省生物多樣性資源本底數(shù)據(jù)庫,。
四,、工作要求
（一）提高政治站位。根據(jù)《湖南省突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<湖南省貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改工作方案>的通知》（湘突環(huán)改發(fā)〔2021〕1 號）,，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察生物多樣性問題整改的主體責(zé)任單位為省林業(yè)局和市州黨委政府,；省直牽頭督導(dǎo)單位為省林業(yè)局，配合單位為省自然資源廳,、省生態(tài)環(huán)境廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。各地要充分認識開展生物多樣性資源調(diào)查是中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改的重要內(nèi)容,，要主動向地方黨委,、政府匯報，引起其高度重視,，切實履行整改的主體責(zé)任,，認真制定工作方案，積極擔(dān)當(dāng),、迅速行動,，確保按質(zhì)按期完成縣域生物多樣性資源調(diào)查工作，確保按要求完成整改任務(wù),。各市州林業(yè)局要確定1名同志為聯(lián)絡(luò)員,，于2021年10 月25日前報省局動植物處（聯(lián)系人：周宗澤，聯(lián)系電話：0731-85360021）,。
（二）加強組織管理,。這次縣域生物多樣性資源調(diào)查是全省首次，政治和技術(shù)要求都高，各縣市區(qū)要嚴格把關(guān)技術(shù)支撐單位質(zhì)量,。在選擇第三方承接有關(guān)技術(shù)服務(wù)時,，第三方機構(gòu)應(yīng)熟悉省林業(yè)局制定的生物多樣性資源調(diào)查的技術(shù)要求，必須具有相關(guān)調(diào)查的實踐經(jīng)驗,，詳細了解調(diào)查內(nèi)容,、調(diào)查流程、成果質(zhì)量等相關(guān)要求,，熟練掌握野生動植物調(diào)查,、大型真菌調(diào)查、森林資源調(diào)查,、地理信息系統(tǒng)制圖等相關(guān)技能,。調(diào)查隊伍應(yīng)包括植物學(xué)、動物學(xué),、生態(tài)學(xué),、地理信息系統(tǒng)等相關(guān)專業(yè)人員，并自愿遵守工作時間進度和質(zhì)量要求,，服從林業(yè)主管部門管理,。
（三）嚴格調(diào)查規(guī)范。為保障生物多樣性資源數(shù)據(jù)有序融入林業(yè)大數(shù)據(jù)體系,，實現(xiàn)全省生物多樣性資源調(diào)查科學(xué)化,、標(biāo)準化、規(guī)范化,，各地要嚴格對標(biāo)《湖南省生物多樣性資源本底調(diào)查技術(shù)規(guī)范（試行）》《湖南省陸生脊椎動物資源調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則（試行）》《湖南省維管束植物資源調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則（試行）》等技術(shù)指南,，確保調(diào)查技術(shù)標(biāo)準統(tǒng)一。
（四）形成數(shù)據(jù)成果,。各地要在充分利用全國第二次重點保護野生植物資源調(diào)查,、全國第二次陸生野生動物資源調(diào)查、森林資源清查,、濕地資源調(diào)查,、古樹名木普查、種質(zhì)資源調(diào)查,、自然保護地考察報告和外來入侵物種調(diào)查等成果,，掌握縣域生物多樣性歷史數(shù)據(jù)，并結(jié)合野外實地調(diào)查,，完善縣域生物多樣性本底資源調(diào)查數(shù)據(jù),，建立全省生物多樣性資源數(shù)據(jù)庫。
（五）確保工作質(zhì)量,。為確保調(diào)查工作取得實效,，各地要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況,，多種形式整合力量，優(yōu)選政治素質(zhì)高,、專業(yè)能力強的人員參與調(diào)查工作,。若調(diào)查工作中遇到物種鑒定等技術(shù)困難，可及時主動請教技術(shù)指導(dǎo)單位（附 1）或生物多樣物種識別專家（附 2）幫助解決,，確保調(diào)查任務(wù)高效高質(zhì)完成。各技術(shù)指導(dǎo)單位要高度重視,，要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的技術(shù)指導(dǎo)小組,，選定業(yè)務(wù)工作強、專業(yè)素質(zhì)好的人員參加指導(dǎo)技術(shù)組,，全面指導(dǎo)和督促所負責(zé)市州按時按質(zhì)完成調(diào)查工作,，各技術(shù)指導(dǎo)小組名單于2021年10月25日前報省生物多樣性中心。
（六）及時報送成果,。各地應(yīng)嚴格按照內(nèi)外業(yè)調(diào)查時間進度,，充分考慮不可預(yù)見因素倒排工期，爭取提前完成任務(wù),，嚴禁虛報,、瞞報、拒報,、遲報,，不得弄虛作假和篡改調(diào)查數(shù)據(jù)。
（七）嚴肅工作紀律,。各地要不斷增強保密意識和責(zé)任意識,，加強對各技術(shù)支撐單位的保密要求和監(jiān)管，在調(diào)查資料,、數(shù)據(jù)的交接,、保管、使用等過程中,，嚴格執(zhí)行保密管理的有關(guān)規(guī)定,，未經(jīng)省林業(yè)局批準，嚴禁私自泄露任何調(diào)查成果及基礎(chǔ)地理信息等數(shù)據(jù),。嚴肅廉政紀律,、財經(jīng)紀律，嚴格調(diào)查項目補助資金的使用與管理,，嚴禁將調(diào)查補助資金挪作他用,。同時，加強安全保障,，在開展生物多樣性資源調(diào)查中做好人身安全和生物安全防護,，防范發(fā)生安全事件,。