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今年以來,，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，在省,、市民政部門的精心指導(dǎo)下，我縣民政工作緊緊圍繞縣委,、縣政府的中心工作，狠抓落實,，注重實效,，充分發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧衡山的重要基礎(chǔ)作用，堅持“民政愛民,、民政為民”的工作理念,，確保各項工作有序推進。現(xiàn)將今年上半年的工作情況總結(jié)如下：
一,、民政自身建設(shè)
局黨組嚴(yán)格履行黨建第一責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述和批示精神融會貫通起來,，樹牢“四個意識”,，做到“兩個維護”。嚴(yán)格落實黨的組織生活制度,，定期召開民主生活會和中心組學(xué)習(xí)會,，今年以來開展黨組中心組學(xué)習(xí)共5次,，專題研討交流2次，專題民主生活會1次,，組織生活會1次,。3月23日縣委第二巡察組正式入駐我局，開展了為期兩個月的巡察,，我局以此次巡察為契機,，對照巡察組反映的問題,，自查自糾，深刻剖析,，舉一反三,，切實加強我局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，推動全縣民政工作上新臺階,。制定《衡山縣民政局清廉機關(guān)建設(shè)工作實施方案》,，召開黨組會議安排部署，深入開展民政清廉機關(guān)建設(shè),。
二,、民政領(lǐng)域疫情防控和安全生產(chǎn)工作
今年，縣民政局始終緊密圍繞全縣疫情防控大局,，密切關(guān)注國內(nèi)外,、省內(nèi)外疫情形勢，按照各級有關(guān)疫情防控工作最新精神,，有條不紊推進民政系統(tǒng)疫情防控,、重點人員常態(tài)化核酸檢測和疫苗接種。4月1日上午,，為響應(yīng)縣委縣政府號召,，我局抽調(diào)17人分成4個組到兩路口社區(qū)，協(xié)助社區(qū)開展疫情防控聯(lián)動入戶摸排工作,。
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神,，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實中央,、省,、市、縣疫情防控和安全生產(chǎn)相關(guān)會議精神及文件要求,，局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格履職盡責(zé),，牢牢壓實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”“企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任,、屬地監(jiān)管責(zé)任”等責(zé)任,。上半年以來，聯(lián)合消防大隊,、市場監(jiān)管,、住建、衛(wèi)健等相關(guān)職能部門并通過邀請第三方機構(gòu)，對全縣31家已備案,、4家未備案的養(yǎng)老機構(gòu)進行多輪全面排查,，重點排查了養(yǎng)老機構(gòu)的疫情防控、房屋安全,、消防安全,、食品安全、防范非法集資和養(yǎng)老詐騙風(fēng)險等,，共發(fā)現(xiàn)大小問題 582個,，下達(dá)限期整改通知書32份，目前督促整改533個,，整改完成率達(dá)92%,，關(guān)停2家民辦機構(gòu)。開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動,。印發(fā)宣傳手冊2000份,、制作宣傳欄6個、橫幅1條,，開展宣傳教育活動1次,。
三、主要工作情況
（一）城鄉(xiāng)社會救助工作
5月份對所有城鄉(xiāng)低保對象進行了提檔,，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由380元/月提高到400元/月,；城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為640元/月，年保障標(biāo)準(zhǔn)7680元/年,。目前,，我縣有農(nóng)村低保對象3054戶6013人，1-6月累計發(fā)放低保金1013.392萬元,；城市低保對象848戶1217人，1-6月累計發(fā)放低保金324.084萬元,；特困供養(yǎng)對象2359人（其中農(nóng)村分散供養(yǎng)1953人,，城鎮(zhèn)分散供養(yǎng)31人，集中供養(yǎng)375人）,，特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)6240元/年,、城市特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)10020元/年，1-6月累計發(fā)放特困供養(yǎng)金1036.1243萬元,；解決臨時救助1477人次,，發(fā)放救助資金163.52萬元。切實保障了困難群眾的基本生活,。
上半年組織開展了全縣城市低保對象復(fù)核工作,。目前除開云鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成，清退不再符合條件的對象61人,，另有聯(lián)系不上及不配合復(fù)核工作的30人,，做到了“應(yīng)退盡退”。
（二）殘疾人“兩項補貼”工作
2月份按照上級文件精神,，殘疾人“兩項補貼”由每人70元/月提高到75元/月,，并將今年1月份差額資金全部補發(fā)到位，確保民生實事落實到位,。
目前,，全縣各類殘疾人共有 12311人，持有一,、二級殘疾證的7148人,，截止到今年6月份享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的人數(shù)分別是2098人、5749人,。1-6月,，重度殘疾人護理補貼累計發(fā)放34226人次，發(fā)放金額256.695萬元,；困難殘疾人生活補貼累計發(fā)放12335人次,，發(fā)放金額92.513萬元。殘疾兩補資金由財政通過惠民補貼“一卡通”信息發(fā)放到殘疾人賬號,。
（三）生活無著流浪乞討人員救助管理服務(wù)工作
救助管理站嚴(yán)格按照相關(guān)工作要求,，持續(xù)做好疫情防控工作，實行24小時值班制,，并向社會公開24小時求助熱線0734-5888007,。從去年年底到今年3月份針對我縣流浪乞討人員開展了“寒冬送溫暖”專項行動。積極拓寬尋親渠道,，目前,，已通過公安機關(guān)進行人臉識別尋親成功9人。6月19日開展了以“救助,，讓弱有所扶更溫馨”為主題的全國第十個救助開放日活動,。
截至目前，救助站共接待,、救助,、處理各類救助對象162人，其中護送返鄉(xiāng)9人,，醫(yī)療救助2人,。街面巡查97次，發(fā)放各類食品60件,，棉衣褲,、棉鞋各29件,，棉被12床等防寒物資。
（四）兒童福利保障工作
扎實做好孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作,。1-6月全縣散居孤兒生活費發(fā)放563人次 ，發(fā)放資金537700元,；事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼發(fā)放972人次,，發(fā)放資金657245元。根據(jù)上級文件要求,，對18歲以上還在全日制中專,、大專、大學(xué),、本科學(xué)校學(xué)習(xí)的孤兒開展福彩孤兒助學(xué)活動,，助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為1萬元/人/年，按季度發(fā)放,，1-6月共發(fā)放34人次,，發(fā)放助學(xué)金85000元。上半年共受理收養(yǎng)登記申請2件,。
針對農(nóng)村留守兒童,、困境兒童，建立詳實完備的農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息臺賬,，目前我縣在“全國兒童福利信息系統(tǒng)”已錄入613名留守兒童基本信息,。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站，開展各類針對孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童,、留守兒童、貧困兒童的慰問,、關(guān)愛,、教育活動共5場。
（五）養(yǎng)老服務(wù)工作
目前,，全縣有養(yǎng)老機構(gòu)31家,，其中：民辦養(yǎng)老院15家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院15家,，福利院1家。全縣有老人8.22萬人,，其中90周歲以上高齡老人 1212人,，百歲老人13人。今年上半年對全縣高齡老人和百歲老人進行了核查,，核減98名,，新增高齡老人88位,，發(fā)放津貼70萬余元。政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)658人,，其中核減37人,，新增62人，購買服務(wù)金額達(dá)19萬余元,。
有序推進2022年重點民生事實項目,，將在衡山縣白果鎮(zhèn)建設(shè)一所區(qū)域性中心敬老院，新增養(yǎng)老床位100張,，目前已完成用地,、可行性報告、發(fā)改立項批復(fù),、初步設(shè)計,、場地三通一平、施工圖紙設(shè)計和工程預(yù)算等工作,，正在進行財政評審,。開展衡山縣困難老年人居家適老化改造項目，為200戶困難老人進行家庭改造,，目前已完成對象篩選摸排工作,。
（六）基層政權(quán)工作
聯(lián)合縣衛(wèi)生健康局、縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會建設(shè)的實施方案>的通知》山民發(fā)〔2022〕12號文件,，全縣153個村居已全部設(shè)立公共衛(wèi)生委員會,。配合組織部做好基層黨建重點工作調(diào)研，走訪了白果鎮(zhèn)2個社區(qū)17個村,，重點對村級集體經(jīng)濟發(fā)展,、基層公共服務(wù)（一門式）標(biāo)準(zhǔn)化管理、駐村幫扶和萬名干部人才下鄉(xiāng)村工作,、村（社區(qū)）“兩委”換屆“回頭看”和基層黨組織整建提質(zhì),、“清廉村居”建設(shè)等內(nèi)容進行了深入調(diào)研。做好民主法治示范村（社區(qū)）工作：推薦長江鎮(zhèn)拓塘村為第九批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”,，推薦白果鎮(zhèn)岳北村為第十批“湖南省民主法治示范村（社區(qū)）”,。我局高度重視加強城鄉(xiāng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，積極引導(dǎo)和規(guī)范全縣153個村（居）全部制訂和完善了村規(guī)民約（居民公約）,。開云鎮(zhèn)雙全新村榮獲湖南省第二批優(yōu)秀村規(guī)民約獎,。
（七）社會組織管理工作
通過加強社會組織黨建工作，進一步擴大細(xì)化年度年檢年審工作,，依法行政,，重點打擊整治非法社會組織，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為,，進一步鞏固社會組織基本登記注冊,，使我縣社會團體單位,、民辦非企業(yè)單位呈穩(wěn)步上升趨勢。截止目前,，全縣注冊登記各類社會組單位217個,，其中社會團體88家，民辦非企業(yè)129家,。2022年新增注冊登記社會組織單位6個,，其中社會團體單位3個，民辦非企業(yè)單位3個,，注銷4家社會組織,。
（八）社會事務(wù)管理工作
認(rèn)真做好婚姻登記工作，截至6月20日共辦理結(jié)婚登記1000對,、離婚185 對,、補發(fā)結(jié)婚證384對、補辦結(jié)婚證1 對,、補發(fā)離婚證 33對,，登記合格率100%，離婚冷靜期受理413對,。
持續(xù)深化殯葬改革,，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，助力鄉(xiāng)村掁興,。為確保清明節(jié)期間我縣群眾祭掃工作能文明,、安全、有序進行,，縣民政局制定了應(yīng)急預(yù)案,，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，清明期間開展健康祭掃,、安全祭掃,、文明祭掃。推進殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完成1個縣級公益性骨灰樓建設(shè)任務(wù)和1個農(nóng)村公益性公墓建設(shè)任務(wù)（開云鎮(zhèn)八里村農(nóng)村公益性公墓建設(shè)）,。印發(fā)了《關(guān)于狠剎婚喪陋習(xí)推進文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)有關(guān)事項的通知》，進一步推進我縣移風(fēng)易俗,，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng),，堅決遏制農(nóng)村婚喪活動中的陳規(guī)陋習(xí)，不斷加強農(nóng)村精神文明建設(shè),。為做好精神殘疾人照護服務(wù)工作,，將建設(shè)1所精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)，項目選址,、規(guī)劃等流程報批工作正在籌備中,。
縣殯儀館緊緊圍繞全縣殯葬改革大局，真抓實干,，全面落實禁煙禁炮管理規(guī)定,，倡導(dǎo)文明祭祀，節(jié)儉辦喪事,。截止6月21日,，共完成火化業(yè)務(wù)233具，接運遺體306具,，惠民補貼減免186人,，減免殯葬惠民資金26萬元，殯儀服務(wù)收入105.9萬元,，餐飲收入17萬元,。
積極發(fā)揮行政區(qū)劃和地名管理辦公室職能作用。開展中國·國家地名信息庫（衡山部分）數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)行動,，聯(lián)合縣地名文化專家和衡山縣弘志社會工作服務(wù)中心自2月20日起至4月底,，對信息庫內(nèi)現(xiàn)有的衡山部分8953條地名條目進行全面檢查和審核及修改，共審核校對文字約81萬字,，新增地名條目153條,。根據(jù)中共衡山縣委和衡山縣人民政府《關(guān)于開展城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化的實施意見（試行）》（山發(fā)〔2021〕16號）文件要求，開展衡山縣城區(qū)道路地名標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化治理工作,，通過實地勘察,、全面摸底，制定了縣城區(qū)路名牌地名標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化治理工作方案,，本次標(biāo)準(zhǔn)化治理將拆除路名牌地名標(biāo)志68塊,，設(shè)置雙向指示路名牌地名標(biāo)志41塊，設(shè)置單向指示路名牌地名標(biāo)志37塊（其中拆除后更換35塊,，增設(shè)43塊）,，本項工作現(xiàn)已在掛網(wǎng)采購中。
（九）慈善事業(yè)和社會福利
2022年元月對全縣700戶困難群眾,，開展了“寒冬送溫暖 慈善暖人心”活動,，共發(fā)放慰問資金19.15萬元、慰問物資約5.1萬元,。元月6日,，聯(lián)合開展“寒冬送溫暖 關(guān)愛暖童心”慰問活動，走訪慰問了衡山縣特殊教育學(xué)校25位兒童,，發(fā)放慰問物資約0.55萬元,。4月14日衡山縣慈善總會開展了“疫情防控 有你有我”活動，出資2萬元到衡山縣疫情防控指揮部,，同時采購了約0.26萬元物資,，另有愛心人士捐贈的面包,、餅干、牛奶,、八寶粥等物資,，慰問了衡山縣抗疫的一線工作人員。衡山縣慈善總會支持開云鎮(zhèn)金石村苗木花卉基地鄉(xiāng)村振興項目,，大力支持我縣鄉(xiāng)村振興,，2022年投入5萬元。繼續(xù)開展“慈善點心·愛心暖童心”項目,，慈善總會出資1.64萬元與衡山縣特殊教育學(xué)校聯(lián)合啟動第2022年第二期“慈善點心·愛心暖童心”項目,，為特殊教育學(xué)校的學(xué)生提供上半學(xué)期的每日一次愛心點心。
福彩事業(yè)穩(wěn)步前行,。4月16日,，我縣福彩事務(wù)中心被市民政局授予“優(yōu)秀單位”稱號。截至5月底我縣福彩銷售已達(dá)504萬元,，完成省中心下達(dá)任務(wù)1120萬元的45%,。
（十）其他工作
政策法規(guī)：組織全局47人參加如法網(wǎng)學(xué)習(xí)（其中10人免考，37人參考）,，參學(xué)率100%,。開展了“八五”普法宣傳活動、全民國家安全教育日宣傳教育活動,、黨內(nèi)法規(guī)專題學(xué)習(xí)活動,、疫情防控法治宣傳活動。
行政審批：目前我局有行政權(quán)力事項依申請類60項,，依職權(quán)類6項,，公共服務(wù)類23項，各事項嚴(yán)格對照法律政策規(guī)定,，確保名稱和實施依據(jù)無誤,。衡陽市政務(wù)中心一體化平臺辦理76件。本部門實施清單89項,，填報率100%,，發(fā)布率100%。
信訪：辦理市縣信訪件2宗,，受理并對2宗信訪事項進行核實調(diào)查,，對信訪人進行了信訪回復(fù)。省代會期間安排好信訪維穩(wěn)工作安排,，確保省黨代會期間社會大局和諧穩(wěn)定,。
禁毒：對我局公職人員黨員干部吸毒行為專項排查，組織我局全體職工（包括社工）87人參加毛發(fā)毒品篩查，87份毛發(fā)樣本篩查結(jié)果呈陰性,。在第35個國際禁毒日來臨之際,，6月10日上午，我局組織開展了“禁毒宣傳進萬家”全民禁毒宣傳活動,，活動共發(fā)放禁毒宣傳資料800余份,。
四、存在的問題
雖然我局在上半年工作中取得了一定的成績,，但也存在看一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是民政力量薄弱,。如今民政工作頭緒多,、任務(wù)重，工作難度大,，民政人手少事務(wù)多,，往往處在超負(fù)荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)，導(dǎo)致任務(wù)完成的質(zhì)量,。二是干部職工主動學(xué)習(xí)意識不強,。學(xué)習(xí)和極性不高，缺乏自主學(xué)習(xí)的動力,。三是部分專項工作缺乏工作經(jīng)費難以開展,，如社會組織孵化基地雖已建成，但缺乏運營資金,，不能投入使用,；婚姻登記處按照省廳文件精神要對新中國成立以來的婚姻登記歷史資料電子化，該項工作工作量非常大,，歷史遺留問題多,，且沒有專項的工作經(jīng)費難以開展。
五,、下半年工作要點
一是繼續(xù)強化黨建引領(lǐng),，夯實民政發(fā)展基石。對照縣委第二巡察組反饋意見,，以及其他審計,、巡察發(fā)現(xiàn)的問題，扎實做好整改,，補齊自身短板,，增強自身綜合素養(yǎng)，推動民政隊伍建設(shè),。
二是繼續(xù)推進社會救助兜底保障機制建設(shè),，持續(xù)做好民政重點民生實事。
三是有效推進民政重點工程建設(shè)。有序推進白果中心敬老院建設(shè),，爭取12月中旬完成主體及附屬設(shè)施建設(shè),，達(dá)到入住標(biāo)準(zhǔn)。有序推進200戶困難老人居家適老化改造,。
四是統(tǒng)籌兼顧,，在做好民政業(yè)務(wù)工作的同時，全面做好疫情防控,、安全生產(chǎn),、打非治違、信訪維穩(wěn)等各項工作,。
衡山縣民政局
2022年6月22日