首頁??>?縣政府工作部門 ?>?縣民政局?>?法定主動(dòng)公開內(nèi)容?>?規(guī)劃計(jì)劃
2023年以來,，在縣委,、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在省,、市民政部門的精心指導(dǎo)下,，我縣民政工作緊緊圍繞縣委,、縣政府的中心工作,，狠抓落實(shí),，注重實(shí)效,，充分發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧衡山的重要基礎(chǔ)作用,，堅(jiān)持“民政愛民、民政為民”的工作理念,，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：
一、上半年工作開展情況
（一）聚焦困難群體保障,，提標(biāo)準(zhǔn),，兜牢底
按省委省政府,、市委市政府要求，今年需提高困難群體救助標(biāo)準(zhǔn),。經(jīng)3月31日縣人民政府2023年第4次常務(wù)會(huì)議研究,，決定調(diào)整我縣2023年困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)。4月,，將重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼從每人75元/月提高到每人80元/月,；將農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由4800元/年提高到5040元/年；將城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由640元/月提高到650元/月,；將散居孤兒從950元/月提高到1100元/月,，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參照散居孤兒標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)差發(fā)放（2021年我縣集中養(yǎng)育孤兒已全部移交市兒童福利院，我縣已無集中養(yǎng)育孤兒）,。以上標(biāo)準(zhǔn)自2023年1月1日起執(zhí)行,，4月份補(bǔ)發(fā)到位。
（二）落實(shí)落細(xì)城鄉(xiāng)低保政策,，保障困難群眾基本生活
一是加強(qiáng)社會(huì)救助與鄉(xiāng)村振興工作銜接,。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)對(duì)接,，運(yùn)用大數(shù)據(jù),，通過各部門數(shù)據(jù)比對(duì)，核實(shí)對(duì)象家庭實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況,，防止漏保,。1-6月新增城鄉(xiāng)低保對(duì)象216人，特困供養(yǎng)對(duì)83人,。二是擴(kuò)大保障覆蓋面,。對(duì)低收入家庭中殘疾人、重病患者等特殊困難人員,，參照“單人保”全納入,。目前已對(duì)480 戶低收入家庭納入監(jiān)測(cè)，建立數(shù)據(jù)庫(kù),。對(duì)其中726 人納入重病重殘單人保,。三是強(qiáng)化居民家庭收入核對(duì)，實(shí)行“逢進(jìn)必核”,，1-6月共核對(duì)出353條問題線索,。
上半年，我縣有農(nóng)村低保對(duì)象3023戶5879人,，累計(jì)發(fā)放低保金1000.627萬元,；城市低保對(duì)象782戶1136人，累計(jì)發(fā)放低保金297.687萬元,；特困供養(yǎng)對(duì)象2371人（其中農(nóng)村分散供養(yǎng)1990人,，城鎮(zhèn)分散供養(yǎng)35人,，集中供養(yǎng)346人），累計(jì)發(fā)放特困供養(yǎng)金968.483萬元,；解決臨時(shí)救助1451人次,，發(fā)放救助資金162.49萬元。切實(shí)保障了困難群眾的基本生活,。
（三）聚焦“一老一小”,，完善關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)
1.推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)
一是繼續(xù)落實(shí)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)優(yōu)化布局工作。上半年已完成江東敬老院撤并,，目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院有9家,，貫塘敬老院,、新橋敬老院計(jì)劃在10月底完成撤并。二是精準(zhǔn)落實(shí)養(yǎng)老保障政策,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。上半年對(duì)全縣高齡老人和百歲老人進(jìn)行核查，高齡老人核減196位,，新增182位,，發(fā)放津貼74萬余元；百歲老人新增4位,，核減7位,；政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)694人，購(gòu)買服務(wù)金額達(dá)21萬余元,；發(fā)放特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),、生活費(fèi)、電價(jià)補(bǔ)貼,、護(hù)理補(bǔ)貼等共353萬余元,。三是開展非法集資宣傳活動(dòng)。印發(fā)宣傳手冊(cè)1500份,、電子顯示屏5次,、橫幅1條、海報(bào)展板40份,，開展宣傳教育活動(dòng)4次,。四是穩(wěn)步推進(jìn)2023年重點(diǎn)民生事實(shí)項(xiàng)目。衡山縣社會(huì)福利院提質(zhì)改造項(xiàng)目正在進(jìn)行招投標(biāo)手續(xù),，已完成部分護(hù)理床位改造,；困難老年人居家適老化改造項(xiàng)目，按照省民政廳分配的任務(wù),，我縣今年需完成129戶困難老年人居家適老化改造（市分配任務(wù)199戶）,，目前已完成103戶,；新建養(yǎng)老床位100張任務(wù)，進(jìn)度已達(dá)90%,，正在進(jìn)行設(shè)施設(shè)備采購(gòu),。
2.加強(qiáng)兒童福利保障和未成年人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)
一是做好農(nóng)村留守兒童、困境兒童的信息管理,。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人注意數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)變化,，實(shí)時(shí)更新，確保檔案資料齊全,。目前我縣在“全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)”已錄入423名留守兒童基本信息,。二是聯(lián)合衡山縣陽光心理咨詢服務(wù)中心及其下屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站開展了一系列針對(duì)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,、留守兒童,、貧困兒童的慰問、關(guān)愛,、教育活動(dòng),，上半年共開展活動(dòng)10場(chǎng)。三是加強(qiáng)兒童保護(hù)體系建設(shè),。以縣未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組名義出臺(tái)了《衡山縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展密切接觸未成年人單位從業(yè)人員違法犯罪信息查詢工作實(shí)施方案》等三個(gè)文件,，落實(shí)密切接觸未成年人單位從業(yè)人員違法犯罪信息查詢機(jī)制。四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),。2023年5月初我縣舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員,、村級(jí)兒童主任培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員達(dá)200人,。五是做好收養(yǎng)登記工作,。1-6月共受理收養(yǎng)登記申請(qǐng)4件，辦結(jié)3件,，收養(yǎng)登記合格率,、檔案合格率均達(dá)到100%。
上半年,，全縣散居孤兒生活費(fèi)累計(jì)發(fā)放459人次,，發(fā)放資金50.38萬元；事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童累計(jì)發(fā)放1033人次,，發(fā)放資金82.17萬元,；福彩孤兒助學(xué)資金累計(jì)發(fā)放40人次，發(fā)放助學(xué)金9.9167萬元,。
（四）探索建立完善基層治理體系,，提升基層治理能力
一是根據(jù)市、縣統(tǒng)一安排,，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市創(chuàng)建有關(guān)工作,。二是有序推進(jìn)社區(qū)文明創(chuàng)建工作,。成立了社區(qū)文明創(chuàng)建工作組，工作組分兩個(gè)督導(dǎo)小組每周五深入到縣城7個(gè)城市社區(qū)開展常態(tài)化督查工作,。對(duì)社區(qū)的資料,、辦公樓功能室的布置、小區(qū)環(huán)境等開展全方位常態(tài)化檢查督導(dǎo),。三是根據(jù)上級(jí)文件精神,，結(jié)合本地實(shí)際，擬定了《衡山縣城市社區(qū)專職工作者管理辦法》審議稿,，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過,，于5月份我局聯(lián)合縣委組織部、縣財(cái)政局,、縣人社局正式出臺(tái)了《衡山縣城市社區(qū)專職工作者管理辦法》,，建立了我縣城市社區(qū)專職工作者的職業(yè)體系。
（五）補(bǔ)短板,，促提升，增強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理能力
1.落實(shí)殘疾人“兩補(bǔ)”
目前全縣享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的人數(shù)分別是2060人,、5683人,。1-6月，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放271.96萬元,；困難殘疾人生活補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放發(fā)放99.824萬元,。
2.加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管
一是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，開展年度檢查,。177家單位需參檢,，125家單位參加年檢，其中社會(huì)團(tuán)體已年檢50家（合格43家,，基本合格7家）,，民非已年檢75家（合格73家，基本合格2家）,，參檢率70.6%,。二是抓牢抓實(shí)社會(huì)組織黨建工作，為社會(huì)組織健康發(fā)展提供根本保證,。今年社會(huì)組織黨工委培訓(xùn)入黨積極分子2人,，接收預(yù)備黨員2人；組織開展了“黨建引領(lǐng)助力百企”心理健康服務(wù)進(jìn)園區(qū),、“清明文明祭掃”,、“助力高考”、“關(guān)愛一老一小”等主題黨日活動(dòng),；對(duì)地方性學(xué)會(huì)黨建工作進(jìn)行了摸底,；開展了集中組建回頭看,。
截至目前，全縣登記在冊(cè)的社會(huì)組織共181家,，其中社會(huì)團(tuán)體71家,，民辦非企業(yè)110家。上半年,，新成立登記社會(huì)團(tuán)體1家,；變更登記8家；撤銷登記5家,。
3.強(qiáng)化對(duì)流浪乞討人員的救助工作
為保障流浪乞討人員能夠得到及時(shí)有效的救助,，救助站實(shí)行24小時(shí)值班制，長(zhǎng)效開展街面巡查,，發(fā)現(xiàn)求助人員主動(dòng)上前詢問,、引導(dǎo)、救助,。6月19日開展了第十一個(gè)以“科技賦能筑大愛,，溫情救助守初心”為主題的全國(guó)救助開放日活動(dòng)，向群眾詳細(xì)介紹救助管理工作職責(zé),、工作范圍和救助對(duì)象等相關(guān)情況,。上半年，共計(jì)接待,、救助,、處理各類受助對(duì)象218人次，其中街面救助10人次,，尋親成功6人次,，醫(yī)療救助2人次，護(hù)送返鄉(xiāng)10人次,。
4.文明殯葬有序推進(jìn)
一是通過發(fā)放宣傳手冊(cè),、倡議書、村村響,、免費(fèi)為市民提供用鮮花兌換紙錢活動(dòng)等形式,，大力宣傳健康祭掃、文明祭掃,、安全祭掃,、網(wǎng)上祭掃、無煙祭掃,，涵育文明新風(fēng),。二是圍繞全縣殯葬改革大局，加強(qiáng)規(guī)范殯儀館運(yùn)營(yíng)和服務(wù)管理。上半年,，共辦理火化業(yè)務(wù)325具,，接運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)遺體332具,，惠民減免249人,，惠民減免金額達(dá)33.769萬元。三是加強(qiáng)殯葬設(shè)施建設(shè),。計(jì)劃添置改建3臺(tái)火化機(jī)和改建4條煙道,，目前已采購(gòu)1臺(tái)火化機(jī)，安裝好2臺(tái)火化機(jī),，改建好2條煙道,，剩下2條正在施工，預(yù)計(jì)9月份可完工,。
5.優(yōu)化婚姻登記管理工作
一是穩(wěn)妥推進(jìn)婚姻登記檔案電子化錄入工作,。截止目前共掃描婚姻登記歷史檔案13萬余份，現(xiàn)已進(jìn)入質(zhì)檢階段,。二是做好特殊日婚姻登記工作,。今年“520”恰逢雙休日，婚登處工作人員主動(dòng)犧牲休息時(shí)間為群眾辦理婚姻登記,，當(dāng)天共辦理結(jié)婚登記34對(duì),。三是發(fā)揮好婚調(diào)委工作職能。上半年共成功調(diào)解30余對(duì),，有效維護(hù)了家庭和諧與社會(huì)穩(wěn)定。
截止6月27日,，共辦理結(jié)婚登記849對(duì),；離婚冷靜期受理522對(duì)，離婚登記294 對(duì),；補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證247對(duì),，補(bǔ)辦結(jié)婚證1對(duì)，補(bǔ)發(fā)離婚證38對(duì),。登記合格率100%,。
6.積極發(fā)揮行政區(qū)劃和地名管理辦公室職能作用
一是開展了潭衡線、衡山衡東線,、衡南衡山線三條行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作,；二是重新組稿編纂了《湖南省標(biāo)準(zhǔn)地名志》；三是全面梳理整改了中國(guó)·國(guó)家地名信息庫(kù)數(shù)據(jù),。
（六）穩(wěn)步推進(jìn)福彩公益事業(yè)和慈善社會(huì)工作
打造衡山福彩品牌,，通過與縣融媒體中心合作，發(fā)揮縣內(nèi)福潮店示范作用,，運(yùn)用網(wǎng)紅,、“集團(tuán)作戰(zhàn)”等方法,，擴(kuò)大影響，在困境中促銷量,。抓基礎(chǔ)建設(shè),，新增機(jī)布點(diǎn)。5月份對(duì)設(shè)施不達(dá)標(biāo)的福彩投注進(jìn)行了統(tǒng)一整改,，在九福祥超市布置安放了輔助終端機(jī),。目前，我縣有銷售網(wǎng)點(diǎn)27家,，截至6月25日,，共銷售彩票658萬，比去年同期多59萬,，增幅9.8%,。
立足公益、面向社會(huì),、服務(wù)大眾,、不斷拓展慈善募捐渠道，廣泛宣傳慈善文化,。上半年主要開展了“寒冬送溫暖·慈善暖人心”活動(dòng),，慰問了全縣900余戶困難群眾，共發(fā)放慰問資金約26萬元,、慰問物資約8.2萬元,；開展了六一兒童節(jié)關(guān)愛走訪活動(dòng)，慰問了全縣100名困境兒童,、縣特殊教育學(xué)校35名殘疾兒童,，共發(fā)放慰問金4.05萬元。另外,，按時(shí),、按質(zhì)完成了《衡陽慈善志—衡山篇》長(zhǎng)篇編撰工作。
社會(huì)工作方面,。一是廣泛開展社工主題宣傳活動(dòng),。3月份，由民政局,、社工機(jī)構(gòu),、開云鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、紫金社區(qū)聯(lián)合舉辦了“推進(jìn)五社聯(lián)動(dòng)·關(guān)愛一老一小”為主題的社會(huì)工作宣傳活動(dòng),。二是于5月19至21日在衡山縣開云鎮(zhèn)雙全新村培訓(xùn)服務(wù)中心開展社會(huì)工作者職業(yè)資格考前培訓(xùn),。三是持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項(xiàng)目建設(shè)。
（七）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提升民政綜合事務(wù)水平
一是及時(shí)化解矛盾糾紛,。上半年共辦理回復(fù)省巡視組交辦件1宗,，市縣信訪件3宗，并對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行了回訪核實(shí),。另積極處理了12345政府服務(wù)熱線群眾來電20條,。二是積極開展志愿服務(wù)活動(dòng)。我局社會(huì)慈善志愿服務(wù)分隊(duì)在新時(shí)代文明實(shí)踐云平臺(tái)記錄志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)299.45小時(shí),，開展志愿服務(wù)主題活動(dòng)25次,。三是守牢民政安全生產(chǎn)底線。落實(shí)全縣民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),，上半年共排查出問題隱患49個(gè),，涉及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)15家，目前已整改47個(gè),，剩余2個(gè)積極整改中,。
二、下半年工作計(jì)劃
一是繼續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，夯實(shí)民政發(fā)展基石,。學(xué)習(xí)貫徹“二十大”精神，補(bǔ)齊自身短板,，增強(qiáng)自身綜合素養(yǎng),，進(jìn)一步夯實(shí)巡察、審計(jì)整改成果,，進(jìn)一步推動(dòng)民政隊(duì)伍建設(shè),。
二是繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)水平,。落實(shí)特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃,，加快推進(jìn)衡山縣白果鎮(zhèn)中心敬老院的老人入住工作。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的整合撤并,。提高居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，學(xué)習(xí)市局社區(qū)居家養(yǎng)老的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，推進(jìn)我縣社區(qū)居家養(yǎng)老工作的發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)“足不出戶、養(yǎng)老無憂”的目標(biāo),。
三是繼續(xù)推進(jìn)殯葬改革工作,。督促開云鎮(zhèn)人民政府加快農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，推進(jìn)城市公益性骨灰樓（地宮）,、殯儀館火化爐環(huán)保改造項(xiàng)目建設(shè),。加強(qiáng)殯葬改革宣傳力度，移風(fēng)易俗，逐步提高全縣火化率,。積極推動(dòng)店門鎮(zhèn)人民政府開發(fā)農(nóng)村公益性公墓,。
五是落實(shí)《湖南省基層社工站服務(wù)項(xiàng)目三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》文件要求，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站點(diǎn)全覆蓋,。爭(zhēng)取到2023年末,，助力建成覆蓋全省的市級(jí)服務(wù)指導(dǎo)中心、縣級(jí)社工總站,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工服務(wù)站和部分村（居）社工室的社會(huì)工作服務(wù)體系,，建立一支包含一線社工、專業(yè)督導(dǎo)和領(lǐng)軍人才的社工人才隊(duì)伍,，建成一批覆蓋各類特殊群體和多項(xiàng)民政業(yè)務(wù)的星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站,。
六是統(tǒng)籌兼顧，在做好民政業(yè)務(wù)工作的同時(shí),，全面做好疫情防控,、安全生產(chǎn)、打非治違,、信訪維穩(wěn),、文明創(chuàng)建、統(tǒng)一戰(zhàn)線,、意識(shí)形態(tài),、深化改革等各項(xiàng)工作。
衡山縣民政局
2023年7月4日