衡山縣民政局
2024年工作總結(jié)以及2025年工作思路
2024年以來(lái)，在縣委,、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在省、市民政部門(mén)的精心指導(dǎo)下,，我縣民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,，狠抓落實(shí),，注重實(shí)效，充分發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧衡山的重要基礎(chǔ)作用,，堅(jiān)持“民政愛(ài)民,、民政為民”的工作理念，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：
一,、工作開(kāi)展情況
（一）全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)基固本
堅(jiān)持黨建、意識(shí)形態(tài)和業(yè)務(wù)工作深度融合,，以開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,、支部主題黨日等一系列活動(dòng)為載體，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政民生工作的重要指示批示精神,，以黨的政治理論武裝黨員干部頭腦,，民政系統(tǒng)堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”意識(shí)明顯增強(qiáng),。切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任,，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，持續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),、紀(jì)律監(jiān)察、巡察整改,。以開(kāi)展民政領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治活動(dòng)為契機(jī),，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，風(fēng)清氣正,、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。今年以來(lái)，民政系統(tǒng)共組織各類(lèi)集中學(xué)習(xí)24次,，其中理論學(xué)習(xí)12次,，觀(guān)看警示教育片3次，參觀(guān)警示教育基地1次,。
（二）民生兜底保障更加有力
一是落實(shí)落細(xì)社會(huì)救助政策,，民生兜底更加堅(jiān)固,。按照有利于困難群眾的原則，最大化地用足,、用好重殘重病“單人保”政策,，擴(kuò)大保障覆蓋面積，不斷提升保障水平,。1-11月,，共納入單人保75人；目前,，我縣農(nóng)村低保有3156戶(hù),，6315人，全年共發(fā)放農(nóng)村低保金2401.7394萬(wàn)元,；城鎮(zhèn)低保有684戶(hù),，1008人，全年共發(fā)放城鎮(zhèn)低保金592.2018萬(wàn)元,；分散供養(yǎng)對(duì)象有2054人（農(nóng)村2016人,，城鎮(zhèn)38人），農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)7020元/年,、城市特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)10920元/年,，全年發(fā)放累計(jì)資金1728.9128萬(wàn)元；全年共解決臨時(shí)救助3605人,，累計(jì)發(fā)放452.5955萬(wàn)元,。切實(shí)保障了困難群眾的基本生活。
二是強(qiáng)化社會(huì)救助規(guī)范管理,，兜底保障更加精準(zhǔn)。建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，做到進(jìn)出有序，及時(shí)救助,。實(shí)行“逢進(jìn)必核”,，強(qiáng)化居民家庭收入核對(duì)，建立系統(tǒng)核對(duì)和手工核對(duì)并行工作機(jī)制,，確保社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確,、高效、公正,，做到精準(zhǔn)救助,。全年累計(jì)新增城鄉(xiāng)低保對(duì)象684人，退出523人,，新增分散特困供養(yǎng)對(duì)象172人,。
三是推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作,，全自理分散特困人員照料護(hù)理服務(wù)更加專(zhuān)業(yè)。與第三方養(yǎng)老中心簽訂全自理分散供養(yǎng)特困人員日常生活照料服務(wù)協(xié)議,，確保全自理分散供養(yǎng)特困人員每個(gè)月能享受到洗衣被,、理發(fā)、談心陪伴等關(guān)懷服務(wù),。開(kāi)發(fā)了服務(wù)專(zhuān)用APP,，建立每月服務(wù)臺(tái)賬，并對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行走訪(fǎng),，確保服務(wù)落實(shí)到位,。
四是開(kāi)展送政策下鄉(xiāng)，基層民政服務(wù)能力更加專(zhuān)業(yè),。為進(jìn)一步加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè),，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）民政專(zhuān)干的政策水平和業(yè)務(wù)能力,，11月-12月,，我局相關(guān)業(yè)務(wù)骨干成立專(zhuān)班下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)送政策下鄉(xiāng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（社區(qū)）民政工作人員進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，有針對(duì)性地解決具體問(wèn)題,。通過(guò)此次培訓(xùn),，既宣傳了最新救助政策，又提升了鎮(zhèn)村兩級(jí)民政干部的政策理論水平,、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)本領(lǐng),，為實(shí)施社會(huì)救助精準(zhǔn)化、規(guī)范化提供了有力保障,。
（三）養(yǎng)老服務(wù)體系逐步完善
一是抓好養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)民生實(shí)事,。因地制宜，結(jié)合實(shí)際,，積極推進(jìn)老年助餐服務(wù)點(diǎn)建設(shè),，建成助餐服務(wù)點(diǎn)3個(gè)，其中白果鎮(zhèn)岳北村老年服務(wù)驛站獲得群眾的高度肯定和贊揚(yáng),，并且央視財(cái)經(jīng)在《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目中進(jìn)行了播報(bào),，《湖南日?qǐng)?bào)》10月17日進(jìn)行了刊發(fā)，10月23日河南省商丘市委深改辦一行到白果鎮(zhèn)岳北村進(jìn)行了考察調(diào)研,。實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造,，按照“一戶(hù)一策”，根據(jù)困難老人家庭實(shí)際情況,，合理實(shí)施改造,，共完成176戶(hù)改造任務(wù),。
二是推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,，實(shí)施萱洲鎮(zhèn)敬老院提質(zhì)改造項(xiàng)目和社會(huì)福利院消防設(shè)施升級(jí),，并積極包裝衡山縣綜合養(yǎng)老服務(wù)能力提升項(xiàng)目（從2023年11月至2025年10月在我縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)/改擴(kuò)建綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心），得到縣發(fā)改局的高度認(rèn)可和重視,。
三是落實(shí)關(guān)愛(ài)服務(wù),。精準(zhǔn)落實(shí)養(yǎng)老保障政策，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，對(duì)全縣高齡老人和百歲老人進(jìn)行核查,，并發(fā)放津貼80萬(wàn)余元。實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù),，為特困供養(yǎng)對(duì)象,、低保對(duì)象、貧困戶(hù)等全失能,、半失能老年人提供上門(mén)理發(fā),、洗被服、搞衛(wèi)生等服務(wù),，今年為711人購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù),。推動(dòng)困難失能老人集中照護(hù)服務(wù)工作，為貫徹落實(shí)《衡陽(yáng)市民政局,、財(cái)政局關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)工作實(shí)施方案》精神,，我局組織對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)困難失能老人進(jìn)行了能力評(píng)估認(rèn)定，評(píng)估人數(shù)349人,，初步滿(mǎn)足了有意愿入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)需求,，明顯減輕了其家庭照護(hù)壓力，切實(shí)增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)困難失能老年人及其家庭的獲得感,、幸福感和安全感,。
四是強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。抓緊抓牢養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作,，積極組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，開(kāi)展消防演練,，確保全年無(wú)安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。切實(shí)保障特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，共放發(fā)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),、生活費(fèi),、電價(jià)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼等共700余萬(wàn)元,。穩(wěn)步推進(jìn)公辦敬老院縣級(jí)統(tǒng)籌管理工作,，經(jīng)前期摸底調(diào)查,、制定了《衡山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌統(tǒng)管的工作方案》，并在縣政府常務(wù)會(huì)議上專(zhuān)題研究部署,，目前穩(wěn)步推進(jìn)中,，預(yù)計(jì)12月底完成縣級(jí)統(tǒng)籌統(tǒng)管工作。
（四）兒童福利水平逐漸提升
一是切實(shí)兜住,、兜準(zhǔn),、兜牢困境兒童基本權(quán)益保障底線(xiàn)。將社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)提高到1150元/月,，集中供養(yǎng)孤兒基本生活費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)提高到1600元/月,，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童參照孤兒標(biāo)準(zhǔn)同等保障,。1-12月,，全縣散居孤兒生活費(fèi)累計(jì)發(fā)放571人次，發(fā)放資金65.895萬(wàn)元,；事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活費(fèi)累計(jì)發(fā)放2195人次,，發(fā)放資金192.838萬(wàn)元。對(duì)18歲以上還在全日制中專(zhuān),、大專(zhuān),、大學(xué)、本科學(xué)校學(xué)習(xí)的孤兒開(kāi)展福彩孤兒助學(xué)活動(dòng),，助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為1萬(wàn)元/人/年,，按季度發(fā)放，累計(jì)發(fā)放61人次,，發(fā)放助學(xué)金15.6668萬(wàn)元,。
二是積極開(kāi)展各類(lèi)關(guān)愛(ài)慰問(wèn)活動(dòng)。聯(lián)合衡山縣陽(yáng)光心理咨詢(xún)服務(wù)中心及其下屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社工站開(kāi)展了一系列針對(duì)孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童,、留守兒童、貧困兒童的慰問(wèn),、關(guān)愛(ài),、教育活動(dòng),，并對(duì)個(gè)別特殊兒童進(jìn)行了心理輔導(dǎo),，開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)共37場(chǎng)。開(kāi)展春節(jié),、六一慰問(wèn)幫扶,，共慰問(wèn)528人,，發(fā)放慰問(wèn)金23.6萬(wàn)元。發(fā)放孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童一次性生活補(bǔ)貼210人,，發(fā)放資金21萬(wàn)元,。
三是強(qiáng)化未保工作。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,，督促各村（居）兒童主任摸清本轄區(qū)內(nèi)特殊兒童的底數(shù),，按時(shí)開(kāi)展走訪(fǎng)幫扶，并按“一人一檔”要求做好臺(tái)賬資料,。開(kāi)展督查考核,，對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）兒童主任履職情況進(jìn)行了督查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員,、村（居）兒童主任落實(shí)工作責(zé)任,，扎實(shí)開(kāi)展“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”相關(guān)工作。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),，舉辦了2024年度全縣兒童主任培訓(xùn)班,，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)200人，切實(shí)提高了全縣未保工作隊(duì)伍能力素養(yǎng),。
四是做好農(nóng)村留守兒童,、流動(dòng)兒童的信息管理。以村居為單位,，在各自村居內(nèi)開(kāi)展“橫到邊,、縱到底，不漏一人”的拉網(wǎng)式排查,，并積極與縣教育局,、縣公安局人口出入境大隊(duì)等部門(mén)交流互通、信息共享,，做到底數(shù)清,、情況明，確保填報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,、真實(shí)性,、可靠性。對(duì)符合救助條件的留守兒童和流動(dòng)兒童情況及時(shí)進(jìn)行申報(bào),。目前我縣在“全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)”已錄入679名留守兒童基本信息,，1921名流動(dòng)兒童基本信息。
（五）社會(huì)組織作用更加突顯
一是嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)組織管理,。截至目前,，衡山縣登記在冊(cè)的社會(huì)組織共169家，社會(huì)團(tuán)體67家,，民辦非企業(yè)102家。2024年,，新成立登記社會(huì)團(tuán)體2家,，變更登記14家,，撤銷(xiāo)登記9家。年檢參檢率87.4%,，其中,，年檢合格的社會(huì)組織104家，基本合格的26家,，年檢不合格的37家,。聯(lián)合縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民宗局開(kāi)展的排查行動(dòng),，查處取締非法社會(huì)組織2家,。
二是引導(dǎo)社會(huì)組織積極響應(yīng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。衡山縣水果協(xié)會(huì),、衡山縣永和鄉(xiāng)賢會(huì),、衡山縣茶業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，幫助脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)幫銷(xiāo),，直接采購(gòu)金額達(dá)21.6萬(wàn)元,，累計(jì)幫助銷(xiāo)售金額達(dá)102.83萬(wàn)元，幫助脫貧地區(qū)銷(xiāo)售旅游等服務(wù)金額46.6萬(wàn)元,。
（六）基本社會(huì)服務(wù)不斷優(yōu)化
一是持續(xù)推進(jìn)殘疾人福利工作,。提高殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)足額發(fā)放，由每人80元/月提高到90元/月,，全年累計(jì)發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼231.768萬(wàn)元,，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼655.119萬(wàn)元。
二是保障流浪乞討人員能夠得到及時(shí)有效的救助,。積極推進(jìn)新救助站附屬工程建設(shè),，于8月31日正式建成投入使用，救助水平極大提升,。積極開(kāi)展“夏季送清涼”,、“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保流浪乞討人員得到及時(shí)有效的救助,，縣救助站共計(jì)接待,、救助、處理各類(lèi)受助對(duì)象323人次,，其中街面救助17人次,，尋親成功19人次，醫(yī)療救助4人次,，護(hù)送返鄉(xiāng)12人次,。
三是做好婚姻登記工作。共辦理結(jié)婚登記1242對(duì)、離婚冷靜期受理782對(duì),、辦理離婚登記423對(duì),、補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證434對(duì)、補(bǔ)辦結(jié)婚證1對(duì),、補(bǔ)發(fā)離婚證63對(duì),，登記合格率達(dá)100%。充分發(fā)揮好婚調(diào)委工作職能,，采取主動(dòng)提前介入法,，耐心細(xì)致的做好家庭矛盾糾紛調(diào)解工作。對(duì)特殊情況婚姻矛盾糾紛采取全程跟蹤,，及時(shí)與當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪〉寐?lián)系,，密切配合做好化解工作。全年共成功調(diào)解82對(duì),，有效維護(hù)了家庭的和諧與社會(huì)的穩(wěn)定,，
四是持續(xù)推動(dòng)殯葬改革。強(qiáng)化政策宣傳,，充分利用廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體,，廣泛宣傳殯葬改革成效,，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗喪葬簡(jiǎn)辦。做好縣殯儀館的運(yùn)營(yíng)管理,，落實(shí)惠民減免政策,，共完成遺體接運(yùn)544具，火化499具,，上繳財(cái)政250萬(wàn)元,，惠民補(bǔ)貼減免人數(shù)356人，減免殯葬惠民資金達(dá)41.61萬(wàn)元,。
（七）福彩公益和慈善品牌影響力日益擴(kuò)大