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為切實(shí)貫徹《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》《湖南省農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》等相關(guān)文件精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)和提升敬老院管理水平，結(jié)合工作實(shí)際,，現(xiàn)就敬老院從業(yè)人員管理相關(guān)事項(xiàng)明確如下。
一,、敬老院從業(yè)人員構(gòu)成及職責(zé)
1.人員構(gòu)成。敬老院從業(yè)人員包括業(yè)務(wù)院長(zhǎng)和工作人員,，每個(gè)敬老院設(shè)業(yè)務(wù)院長(zhǎng)一名,，業(yè)務(wù)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)全院的日常管理，工作人員包括安全員,、護(hù)理員和炊事員等,，按照崗位安排履行崗位工作職責(zé)。
2.職責(zé)界定,。敬老院由縣民政局統(tǒng)籌統(tǒng)管,，縣民政局統(tǒng)籌敬老院人員管理、資金使用管理和敬老院日常運(yùn)營(yíng)管理及設(shè)施維護(hù)等,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),，協(xié)調(diào)處理周邊的矛盾糾紛。
3.管理主體,。敬老院從業(yè)人員的管理主體為縣民政局,。
二、敬老院從業(yè)人員的聘用條件
1.思想素質(zhì),。遵紀(jì)守法,，品行端正，作風(fēng)正派,，吃苦耐勞,，服從安排，有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí),，富有責(zé)任心和愛(ài)心,，熱愛(ài)敬老事業(yè)。
2.身體素質(zhì),。身體健康,，無(wú)傳染病，無(wú)慢性病,，無(wú)精神疾病及其他重大疾病,，能從事一定強(qiáng)度的體力勞動(dòng)。
3.業(yè)務(wù)素質(zhì),。能獨(dú)立承辦崗位工作事項(xiàng),，妥善處理敬老院工作中遇到的各種問(wèn)題。業(yè)務(wù)院長(zhǎng)原則上具有高中以上文化程度,，具有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí),、語(yǔ)言溝通能力和管理能力,，掌握電腦基本操作,，能夠使用手機(jī)和電腦完成工作任務(wù),。
4.年齡要求。從業(yè)人員年齡須在18周歲以上,，一般不高于60周歲,；新聘工作人員原則上年齡要求為，男性45周歲以內(nèi),，女性40周歲以內(nèi),，特殊情形經(jīng)縣民政局黨組會(huì)議研究通過(guò)后可適當(dāng)放寬。
三,、選聘與聘用
1.敬老院從業(yè)人員職數(shù)配備原則,。敬老院從業(yè)人員以院內(nèi)
集中供養(yǎng)的自理、半失能,、全失能特困供養(yǎng)對(duì)象人數(shù),，分別按
照1:10; 1:6;1:3的比例配備。敬老院業(yè)務(wù)院長(zhǎng),、工作人員均算入職數(shù),。如按照配比職數(shù)少于3人的，亦按3個(gè)職數(shù)核定,。
2.選聘,。敬老院從業(yè)人員面向社會(huì)選聘。選聘人員的身體健康,、入職審查的各項(xiàng)條件均符合,。選聘流程:敬老院出現(xiàn)職位空缺時(shí)，應(yīng)聘人員向縣民政局提出申請(qǐng),，縣民政局成立考察組進(jìn)行考察,。
3.聘用。考察合格人選報(bào)縣民政局黨組會(huì)議通過(guò)后,，由縣民政局確定一家具有資質(zhì)的勞務(wù)公司與其簽訂勞務(wù)派遣合同,。勞務(wù)派遣合同實(shí)行一年一簽，養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等，按照用工的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
4.離任,。凡到退休年齡的敬老院從業(yè)人員必須按時(shí)辦理離任手續(xù)。所有敬老院不得續(xù)聘,、返聘已到退休年齡的人員,。
5.不得臨聘,。所有敬老院不得自行使用、聘用臨聘人員,。
四,、勞務(wù)派遣合同的終止和解除
（一）受聘方有下列情況之一的，縣民政局可以要求勞務(wù)派遣公司與其解除勞務(wù)合同,，并報(bào)縣民政局備案：
1.年度考核不稱職的,；
2.在試用期內(nèi)有證據(jù)證明不符合錄用條件的；
3.不能勝任勞務(wù)合同約定的工作,；
4.因患病或者非因工負(fù)傷,，醫(yī)療期滿后，不能從事敬老院工作的,；
5.全年累計(jì)曠工3次或累計(jì)曠工10天(請(qǐng)假未及時(shí)銷假的視為曠工)的,；
6.嚴(yán)重違反用工單位或勞務(wù)派遣公司規(guī)章制度，嚴(yán)重失職,、徇私舞弊,，給聘用方聲譽(yù)、利益造成重大損害的,；
7.被依法追究刑事責(zé)任的（含各類拘留及強(qiáng)制戒毒等）,；
8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的,；
9.不能勝任工作,、不服從勞務(wù)安排的。
（二）有下列情形之一的,，勞務(wù)派遣合同自行終止：
1.派遣合同期滿,，未續(xù)簽合同的；
2.受聘方年齡超過(guò)65周歲,；
3.出現(xiàn)其他法定終止條件的,。
用工單位與勞務(wù)用工人員發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，或勞務(wù)用工人員與勞務(wù)派遣公司因履行勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議,，可協(xié)商解決,，也可依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁,，提起訴訟,。
五、考勤
1.敬老院工作時(shí)間原則上實(shí)行不定時(shí)工作制,，即為每周一至周日上午8時(shí)至晚上18時(shí),。晚上18時(shí)至次日8時(shí)由值班工作人員值班。炊事員根據(jù)工作需要適當(dāng)提前工作時(shí)間,。
2.敬老院實(shí)行24小時(shí)值班制度,，業(yè)務(wù)院長(zhǎng)安排人員輪流值班,。值班人員必須堅(jiān)持全天在崗在位，并保持通信暢通,。業(yè)務(wù)院長(zhǎng)每月底將下一個(gè)月的值班表上報(bào)縣民政局養(yǎng)老服務(wù)股,。
3.敬老院要建立交接班登記本，對(duì)每日值班情況進(jìn)行登記,。對(duì)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)間,、地點(diǎn)、處理意見(jiàn)作詳細(xì)記錄,，由交接雙方簽字，業(yè)務(wù)院長(zhǎng)審核后確認(rèn),。
4.敬老院從業(yè)人員上班實(shí)行簽到考勤,。各敬老院要制定考勤制度、定期通報(bào),，考勤結(jié)果與績(jī)效掛鉤,。
5.嚴(yán)禁代崗、輪崗,、兼職,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)規(guī)定處理,，直至解除勞務(wù)派遣合同,。
6.敬老院從業(yè)人員考勤，由縣民政局統(tǒng)籌,，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,。
六、請(qǐng)銷假
敬老院從業(yè)人員的請(qǐng)休假由縣民政局養(yǎng)老股統(tǒng)籌管理,。
1.休假,。從業(yè)人員休假按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》執(zhí)
行，為確保敬老院工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),，采取輪流休假,，每月輪休不
超過(guò)4天。
2.事假,。業(yè)務(wù)院長(zhǎng)請(qǐng)假1天以內(nèi)由本人提出申請(qǐng),，報(bào)縣民政局養(yǎng)老股審批備案;請(qǐng)假1天以上3天以內(nèi)，本人提出申請(qǐng)經(jīng)縣民政局養(yǎng)老股審核報(bào)縣民政局分管養(yǎng)老工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批后由養(yǎng)老股備案,。請(qǐng)假3天以上的,，本人提出申請(qǐng)經(jīng)縣民政局養(yǎng)老股審核，縣民政局局長(zhǎng)審批后報(bào)養(yǎng)老股備案,。工作人員請(qǐng)假1天以內(nèi)由業(yè)務(wù)院長(zhǎng)審批;請(qǐng)假1天以上5天以內(nèi)經(jīng)業(yè)務(wù)院長(zhǎng)審核,，報(bào)局養(yǎng)老股審批備案,。請(qǐng)假5天以上10天以內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)院長(zhǎng)審核,，報(bào)縣民政局養(yǎng)老股,，由縣民政局分管養(yǎng)老工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批后養(yǎng)老股備案。敬老院從業(yè)人員年累計(jì)事假原則上不能超過(guò)10天,，10天以上的每超過(guò)一天扣發(fā)工資100元/天,，年累計(jì)超過(guò)15天的，解除勞務(wù)派遣合同,。
3.病假,。敬老院從業(yè)人員因病住院請(qǐng)假，憑縣級(jí)以上(含
縣級(jí))醫(yī)院出具的疾病診斷證明和住院手續(xù),，10天以內(nèi)的,，參
照事假的審批流程審批；10天以上15天以內(nèi)的,，報(bào)局養(yǎng)老股審批備案,；15天以上30天以內(nèi)的，經(jīng)養(yǎng)老股審核,，分管養(yǎng)老工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批后養(yǎng)老股備案,。年度內(nèi)累計(jì)病假超過(guò)30天以上的，視其身體不能正常履職,，應(yīng)予以解除勞務(wù)派遣合同,。病假期間工資按比例發(fā)放，請(qǐng)假10天以內(nèi)的,，按事假的規(guī)定執(zhí)行,。請(qǐng)假10天以上30天以內(nèi)的，當(dāng)月工資按70%發(fā)放,。
5.其它假期,。婚假、產(chǎn)假,、計(jì)劃生育假,、喪假等按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》執(zhí)行。經(jīng)養(yǎng)老股審核,，按照審批權(quán)限審批,，局養(yǎng)老股備案。
6.銷假,。各項(xiàng)請(qǐng)假期滿上班后應(yīng)及時(shí)按層級(jí)匯報(bào),，并銷假，
各敬老院做好備案登記。
7.關(guān)于請(qǐng)假期間的績(jī)效工資,。所有敬老院的勞務(wù)派遣人員請(qǐng)假時(shí)間(含事假,、病假、婚假,、產(chǎn)假,、喪假等，正常輪休除外)滿15天的,，當(dāng)月的績(jī)效工資予以扣除,。
9.關(guān)于無(wú)故曠工的處理。所有敬老院的勞務(wù)派遣人員無(wú)故曠工3天以內(nèi)的予以批評(píng)教育,，扣除當(dāng)月的績(jī)效工資,；全年累計(jì)曠工3次或累計(jì)曠工10天(請(qǐng)假未及時(shí)銷假的視為曠工)予以解聘。
七,、責(zé)任追究
敬老院出現(xiàn)重大,、突發(fā)事件時(shí)，要有團(tuán)隊(duì)精神正確處置并
及時(shí)上報(bào),。因工作失職造成重大后果(負(fù)面輿情、火災(zāi),、傷亡,、
經(jīng)濟(jì)損失等)，對(duì)相關(guān)工作人員按照誰(shuí)分工誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則處罰追責(zé)(包括扣罰工資,、解除勞務(wù)派遣合同和承擔(dān)法律責(zé)任),。