山政發(fā)〔2020〕5號
衡 山 縣 人 民 政 府
關(guān)于印發(fā)《衡山縣2020年糧食生產(chǎn)工作方案》的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：
《衡山縣2020年糧食生產(chǎn)工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意,，現(xiàn)予印發(fā),，請認(rèn)真遵照實(shí)施。
衡山縣人民政府
2020年 2月 20日
衡山縣2020年糧食生產(chǎn)工作方案
今年中央農(nóng)村工作會議明確提出,，2020年是全面建成小康社會收官之年,，必須深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作的特殊重要性，堅(jiān)決補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板,，切實(shí)發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用,。中央一號文件明確提出，確保糧食安全始終是治國理政的頭等大事,，要下大力氣抓好糧食生產(chǎn),，強(qiáng)化糧食安全省長責(zé)任制考核，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的獎(jiǎng)勵(lì)和支持力度,，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,，保障農(nóng)民種糧基本收益，穩(wěn)住糧食播種面積,，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,。為扎實(shí)做好2020年全縣糧食生產(chǎn)工作，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,，制定方案如下：
一,、總體思路
按照中央一號文件和中央農(nóng)村工作會議精神,，堅(jiān)持毫不放松糧食生產(chǎn),，以“穩(wěn)”字當(dāng)頭,，穩(wěn)政策,、穩(wěn)面積,、穩(wěn)產(chǎn)量。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),，加快糧食生產(chǎn)綠色高質(zhì)量發(fā)展,。實(shí)現(xiàn)全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中向好,，充分發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用,，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供有力支撐。
二,、工作目標(biāo)
堅(jiān)守全國產(chǎn)糧大縣地位,，穩(wěn)定糧食農(nóng)作物播種面積50萬畝，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)20萬噸以上,，糧食優(yōu)質(zhì)率95%,，高檔優(yōu)質(zhì)稻面積16萬畝，重要農(nóng)產(chǎn)品油菜面積保持在16萬畝以上,，紅薯,、馬鈴薯、花生,、大豆等特色糧食作物面積4萬畝,。
三、工作重點(diǎn)
（一）穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積,，建設(shè)二個(gè)生產(chǎn)示范基地
以“穩(wěn)”水稻為核心,，在全縣水稻生產(chǎn)功能區(qū)和油菜籽保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)二個(gè)10萬畝生產(chǎn)示范基地,，即以白果鎮(zhèn),、江東鄉(xiāng)、貫塘鄉(xiāng),、新橋鎮(zhèn),、東湖鎮(zhèn)和嶺坡鄉(xiāng)等后山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心打造10萬畝雙季稻生產(chǎn)示范區(qū)域，以萱洲鎮(zhèn),、店門鎮(zhèn),、永和鄉(xiāng)、長江鎮(zhèn),、開云鎮(zhèn)和福田鋪鄉(xiāng)等前山片鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心打造10萬畝稻油水旱輪作示范區(qū)域,，確保糧食生產(chǎn)總產(chǎn)穩(wěn)定。
（二）進(jìn)一步抓好糧食監(jiān)測村及雙季稻生產(chǎn)辦點(diǎn)示范
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織糧食監(jiān)測村雙季稻生產(chǎn)任務(wù)落實(shí),，結(jié)合監(jiān)測村輻射帶動周邊創(chuàng)辦雙季稻生產(chǎn)示范片,，面積規(guī)模300-1000畝。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村務(wù)必高度重視,，及早謀劃、及早落實(shí)，確保監(jiān)測村雙季稻覆蓋率100%及示范區(qū)域連片種植,，示范片要樹立工作責(zé)任標(biāo)牌,，宣傳示范成效，接受社會監(jiān)督,。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)糧食生產(chǎn)綠色高質(zhì)量發(fā)展
1,、繼續(xù)推進(jìn)糧油綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建行動。選擇白果,、江東,、貫塘、新橋,、嶺坡,、東湖等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整建制推進(jìn)水稻“早加晚優(yōu)”模式，選擇萱洲,、店門,、開云、永和,、長江,、福田鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)整建制推進(jìn)稻油水旱輪作模式。集成“全環(huán)節(jié)”標(biāo)準(zhǔn)化綠色高效技術(shù)模式,，構(gòu)建“全過程”社會化服務(wù)體系,，打造“全鏈條”產(chǎn)業(yè)融合模式，引領(lǐng)“全縣域”農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展,。
2,、做優(yōu)做強(qiáng)衡山湘米產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻,。全縣發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻種植面積16萬畝,，在白果、江東,、貫塘,、新橋建設(shè)10000畝示范基地4個(gè)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立一個(gè)1000畝示范基地,，鼓勵(lì)縣內(nèi)米業(yè)企業(yè)參入高檔優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè),，大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，支持優(yōu)質(zhì)稻就地加工轉(zhuǎn)化增值,，提升稻米品質(zhì),，提高種糧效益，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,。
3,、開展水稻品種試驗(yàn)示范,。篩選5-6個(gè)品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量穩(wěn),、抗逆性強(qiáng)、適應(yīng)性廣的早,、晚稻優(yōu)質(zhì)稻品種,，早晚稻各建立300畝示范基地3個(gè)。
4,、開展特色糧油生產(chǎn)示范,。紅薯、玉米,、馬鈴薯,、大豆、花生等是我縣傳統(tǒng)旱地糧油作物,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地種植習(xí)慣,，生產(chǎn)條件，優(yōu)化區(qū)域布局,，因地制宜擴(kuò)大特色旱雜糧種植示范,，建立示范基地200畝以上。重點(diǎn)在福田鋪鄉(xiāng),、萱洲鎮(zhèn)建立淀粉紅薯和紫薯1000畝示范基地,。
5、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，做好高效種養(yǎng)模式示范推廣,。我縣主要有稻魚、稻蝦,、稻蛙,、稻鴨、稻蟹等高效種養(yǎng)模式,，以稻為主,，以養(yǎng)帶種，以種促養(yǎng),，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用,，促進(jìn)產(chǎn)加銷銜接。重點(diǎn)打造長江鎮(zhèn)稻魚和白果鎮(zhèn)稻蝦二個(gè)種養(yǎng)示范基地,，面積5000畝,。
（四）推廣糧油技術(shù)集成創(chuàng)新
結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動，加快水稻,、油菜等主要農(nóng)作物綠色高質(zhì)高效技術(shù)集成創(chuàng)新,，組織專家分區(qū)域,、分作物提煉一批高效技術(shù)模式，大力推廣綠色投入品,、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝有機(jī)融合關(guān)鍵實(shí)用技術(shù),。
1、實(shí)施水稻專業(yè)化集中育秧面積10萬畝,，其中水稻密室育秧,、簡易場地?zé)o盤育秧和水稻機(jī)拋育秧三項(xiàng)新技術(shù)示范3萬畝。
2,、持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效,、農(nóng)藥使用量零增長行動。在水稻,、油菜等主要農(nóng)作物上,，建立化肥、農(nóng)藥減量技術(shù)服務(wù)示范基地,，為農(nóng)民提供全程技術(shù)服務(wù),，逐步提高化肥、農(nóng)藥施用效率和利用率,。
3,、推廣機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)。全縣水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)面積30萬畝,，水稻綜合機(jī)械化水平達(dá)78%,；油菜耕種收機(jī)械化生產(chǎn)面積8萬畝。
4,、推進(jìn)科學(xué)防災(zāi)減災(zāi),，加強(qiáng)災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警，密切與氣象部門會商,，及早制定應(yīng)對預(yù)案,，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)科學(xué)抗災(zāi),。
（五）加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)
1,、嚴(yán)禁耕地拋荒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)常年性耕地拋荒整治力度,，對拋荒耕地尤其是劃入兩區(qū)的耕地,，要建立拋荒治理臺帳，及早有效復(fù)耕,，對拋荒治理不力相關(guān)單位及責(zé)任人,，縣人民政府嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
2,、大力發(fā)展綠肥生產(chǎn),。綠肥是培肥地力,、改良土壤、增加土壤有機(jī)質(zhì)重要舉措,，我縣是全省綠肥生產(chǎn)示范縣,，紫云英種植基礎(chǔ)好，今年綠肥種植面積確保8萬畝,，其中紫云英種植以白果鎮(zhèn),、貫塘鄉(xiāng)、江東鄉(xiāng),、新橋鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，示范面積5萬畝,；油肥種植以長江鎮(zhèn),、開云鎮(zhèn)為主，示范面積1萬畝,。
3,、加強(qiáng)耕地檢測和治理，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,。通過實(shí)施測土配方施肥,、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控、冬種綠肥,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品減量化,；通過秸稈資源化綜合利用實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化；通過實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品固體廢棄物收集,，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化發(fā)展。開展重金屬污染耕地治理,，通過采用種植低鎘品種,、優(yōu)化水分管理、噴施葉面阻隔劑等方式,，降低農(nóng)作物對鎘的吸收,，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量降低的目標(biāo)。
（六）抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
秋冬農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要一季,，抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，事關(guān)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,，事關(guān)地力培肥,、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，事關(guān)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展,，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要予以高度重視,。一是做強(qiáng)油菜產(chǎn)業(yè)，以萱洲鎮(zhèn),、永和鄉(xiāng),、長江鎮(zhèn)、開云鎮(zhèn),、店門鎮(zhèn)和福田鋪鄉(xiāng)等前山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,，建立油菜綠色高質(zhì)高效示范基地，面積3萬畝,；在長江鎮(zhèn),、開云鎮(zhèn)、福田鋪鄉(xiāng)和萱洲鎮(zhèn)建立稻油輪作示范基地1萬畝,，油菜苔生產(chǎn)示范0.1萬畝,；二是擴(kuò)大綠肥生產(chǎn)，以白果鎮(zhèn),、貫塘鄉(xiāng),、江東鄉(xiāng)、新橋鎮(zhèn),、東湖鎮(zhèn),、嶺坡鄉(xiāng)等后山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建立紫云英示范基地2萬畝，不斷恢復(fù)綠肥生產(chǎn),。
（七）做好惠農(nóng)政策落實(shí)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)國家惠農(nóng)政策宣傳力度,，明確工作責(zé)任，建立和完善補(bǔ)貼申報(bào),、登記,、核實(shí)、公示,、發(fā)放制度,，細(xì)化工作措施，提高工作效率,，切實(shí)做好稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼,、適度規(guī)模（大戶）補(bǔ)貼和耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作，確保補(bǔ)貼發(fā)放足額,、及時(shí),、準(zhǔn)確。
附件：1.衡山縣2020年糧食生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)表
2.衡山縣2019年糧油生產(chǎn)辦點(diǎn)示范任務(wù)表
3.衡山縣2019年集中育秧表
附件1：
衡山縣2020年糧食生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)表 | ||||||
單位：畝 | ||||||
鄉(xiāng) 鎮(zhèn) | 耕地面積 | 水田面積 | 早稻面積 | 一季晚稻面積 | 晚稻面積 | 特色糧食面積 |
白果鎮(zhèn) | 47590.8 | 45743.55 | 36410 | 4200 | 38600 | 2000 |
江東鄉(xiāng) | 16930.95 | 16290.15 | 11850 | 1330 | 12730 | 1500 |
貫塘鄉(xiāng) | 15619.8 | 15027.6 | 11340 | 1560 | 11560 | 1500 |
新橋鎮(zhèn) | 21855.45 | 20932.95 | 15930 | 1690 | 17420 | 1500 |
東湖鎮(zhèn) | 30077.1 | 29372.85 | 14330 | 8900 | 15600 | 4000 |
嶺坡鄉(xiāng) | 25348.8 | 23586.75 | 10920 | 7500 | 11970 | 4000 |
福田鋪鄉(xiāng) | 17575.65 | 15980.4 | 8250 | 4000 | 9880 | 2000 |
長江鎮(zhèn) | 30382.5 | 28155 | 16960 | 6600 | 18520 | 3000 |
開云鎮(zhèn) | 46833.3 | 43702.5 | 27880 | 9500 | 29250 | 4500 |
店門鎮(zhèn) | 27877.05 | 25781.4 | 10490 | 8600 | 12180 | 5000 |
永和鄉(xiāng) | 23450.55 | 22541.4 | 9290 | 7800 | 10710 | 4000 |
萱洲鎮(zhèn) | 38741.85 | 34128.9 | 14850 | 9820 | 16580 | 7000 |
合 計(jì) | 342283.8 | 321243.45 | 188500 | 71500 | 205000 | 40000 |
糧食播種面積總計(jì) | 505000 | |||||
附件2：
衡山縣2020年糧油生產(chǎn)辦點(diǎn)示范任務(wù)表 | ||||||||||
單位：畝 | ||||||||||
鄉(xiāng) 鎮(zhèn) | 雙季稻示范 （含監(jiān)測村） | 高檔優(yōu)質(zhì)稻 基地 | 特色旱雜糧示范 | 專業(yè)化 集中育秧 | 秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù) | |||||
綠肥 | 油菜 | |||||||||
白果鎮(zhèn) | 800 | 9000 | 200 | 8000 | 12000 | |||||
江東鄉(xiāng) | 500 | 8000 | 200 | 5500 | 2000 | |||||
貫塘鄉(xiāng) | 500 | 8000 | 200 | 5500 | 2000 | |||||
新橋鎮(zhèn) | 600 | 8000 | 200 | 5000 | 2000 | |||||
東湖鎮(zhèn) | 800 | 5000 | 600 | 3000 | 1000 | |||||
嶺坡鄉(xiāng) | 600 | 4500 | 1000 | 2000 | 1000 | |||||
福田鋪鄉(xiāng) | 300 | 3500 | 1200 | 2000 | 3000 | |||||
長江鎮(zhèn) | 800 | 6000 | 400 | 3000 | 9000 | |||||
開云鎮(zhèn) | 800 | 5000 | 700 | 3000 | 7500 | |||||
店門鎮(zhèn) | 300 | 6000 | 1000 | 2000 | 6000 | |||||
永和鄉(xiāng) | 300 | 6000 | 1000 | 2000 | 4500 | |||||
萱洲鎮(zhèn) | 700 | 6000 | 700 | 2000 | 11000 | |||||
合 計(jì) | 7000 | 75000 | 7400 | 43000 | 20000 | 41000 | ||||
附件3：
衡山縣2020年早稻集中育秧任務(wù)表 | ||||||||||
單位：畝 | ||||||||||
鄉(xiāng) 鎮(zhèn) | 專業(yè)化集中育秧面 積 | 輻射帶動集中育秧面 積 | 備 注 | |||||||
白果鎮(zhèn) | 8000 | 18000 | ||||||||
江東鄉(xiāng) | 5500 | 16000 | ||||||||
貫塘鄉(xiāng) | 5500 | 16000 | ||||||||
新橋鎮(zhèn) | 5000 | 15000 | ||||||||
東湖鎮(zhèn) | 3000 | 7500 | ||||||||
嶺坡鄉(xiāng) | 2000 | 7500 | ||||||||
福田鋪鄉(xiāng) | 2000 | 6000 | ||||||||
長江鎮(zhèn) | 3000 | 9000 | ||||||||
開云鎮(zhèn) | 3000 | 10500 | ||||||||
店門鎮(zhèn) | 2000 | 7000 | ||||||||
永和鄉(xiāng) | 2000 | 7000 | ||||||||
萱洲鎮(zhèn) | 2000 | 5500 | ||||||||
合 計(jì) | 43000 | 125000 | ||||||||