首頁??>?縣政府工作部門 ?>?縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?>?法定主動公開內(nèi)容?>?規(guī)劃計劃
1.建設思路
堅持創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式為抓手,，以提質(zhì)量,、鑄品牌、增效益,、防疫病,、保安全、護生態(tài)為主線,，圍繞“繁育,、養(yǎng)殖、屠宰,、冷鏈,、加工、銷售”衡陽湘黃雞產(chǎn)業(yè)鏈全程,，實施產(chǎn)業(yè)提升工程,，增加供給，打造優(yōu)質(zhì)品牌,，推動我縣衡陽湘黃雞全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。
2.發(fā)展方向
（1）堅持產(chǎn)業(yè)特色,。注重立足現(xiàn)有基礎,，重點聚焦農(nóng)產(chǎn)品精深加工、文化旅游等領域,，全力支持具備一定規(guī)模,、有良好基礎、有比較優(yōu)勢,、有發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
（2）堅持“三生融合”。注重與環(huán)保,、富民結(jié)合,，促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合,。營造良好生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美人居環(huán)境,。完善生活和公共服務配套設施建設，提高人口承載能力,。推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸,，在吸納就業(yè)上向周邊傾斜，帶動周邊群眾增收致富,。
（3）堅持規(guī)范發(fā)展,。注重規(guī)范引導，走“特,、精,、專”的發(fā)展之路,。嚴防政府債務風險,、嚴格節(jié)約用地、嚴守生態(tài)保護紅線,。
（4）堅持市場主導,。注重培育發(fā)展內(nèi)生動力，堅持“政府引導,、企業(yè)主體,、市場化運作”原則，堅持產(chǎn)業(yè)建設主體和招商主體市場化,，政府主要發(fā)揮規(guī)劃引導作用,，以企業(yè)為主推進項目建設，發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè),。
3.規(guī)劃布局
根據(jù)衡山縣主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況,，遵循融合發(fā)展規(guī)劃符合當?shù)亟?jīng)濟社會和農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，堅持集聚成區(qū),、重點實施,、整體推進的原則。選擇湘黃雞產(chǎn)業(yè)作為衡山縣湘黃雞省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的重點內(nèi)容,，建設區(qū)域?qū)儆谇鹆?、山林地區(qū)，有利于湘黃雞養(yǎng)殖及配套種植作物生長,，該區(qū)域是“湘黃雞”的主要產(chǎn)地之一,，“湘黃雞”已被納入湖南省地方特色產(chǎn)業(yè)名錄。
產(chǎn)業(yè)園核心布局為“一中心四基地五鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,，重點扶持各類新型經(jīng)營主體在開云鎮(zhèn),、福田鋪鄉(xiāng),、店門鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn),、永和鄉(xiāng),、等地區(qū)擴大湘黃雞養(yǎng)殖規(guī)模，拓展湘黃雞加工產(chǎn)業(yè)鏈條,，加速產(chǎn)業(yè)融合,，以產(chǎn)業(yè)園為核心輻射帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展湘黃雞養(yǎng)殖，將湘黃雞產(chǎn)業(yè)打造成為該地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè),，成為富民產(chǎn)業(yè),。
4.地理界限
北至福田鋪鄉(xiāng)坪田村，南至店門鎮(zhèn)天鵝村,，西到店門鎮(zhèn)能仁村,，東至長江鎮(zhèn)石子村。
5.區(qū)域范圍
產(chǎn)業(yè)園區(qū)域范圍覆蓋衡山縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，以開云鎮(zhèn)為核心聯(lián)接開云鎮(zhèn)福田鋪鄉(xiāng)區(qū),、店門鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn),、永和鄉(xiāng)39個村形成衡山縣衡陽湘黃雞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。
6.功能板塊
一中心：即以開云鎮(zhèn)為中心。重點打造衡山黃雞（湘黃雞）養(yǎng)殖,、加工,、物流、研發(fā),、示范,、服務全產(chǎn)業(yè)鏈，以開云鎮(zhèn)中心內(nèi)的省級龍頭企業(yè)為核心,，向周圍延伸養(yǎng)殖基地,，形成以湘黃雞為主的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，集中體現(xiàn)最先進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、科技集成,、技術(shù)應用和支持體系建設等方面的內(nèi)容。
四基地：依托衡山華隆生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司,、衡山錦盈生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責任公司、衡山興農(nóng)牧業(yè)有限責任公司,、湖南省龍鳳農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司4家公司建設標準化養(yǎng)殖基地,，衡山特有的區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有規(guī)模化養(yǎng)殖現(xiàn)狀,，充分利用現(xiàn)代湘黃雞養(yǎng)殖技術(shù),，打造種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式,，發(fā)展林下經(jīng)濟，以基地帶動整體,，以基地促進發(fā)展,，從而提升湘黃雞產(chǎn)能。
五鄉(xiāng)鎮(zhèn)：充分利用開云鎮(zhèn),、福田鋪鄉(xiāng),、店門鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn),、永和等5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）省級示范合作社,、省級示范園、家庭農(nóng)村等各經(jīng)營主體進行湘黃雞養(yǎng)殖,，建設湘黃雞加工,、冷鏈物流、貯藏保鮮等相關(guān)項目,，帶動其他區(qū)域發(fā)展,。
各大養(yǎng)殖場與交通干道間都建設標準化村級公路，具有健全的路燈,、路牌等配套設施,，各標準化養(yǎng)殖場實現(xiàn)網(wǎng)絡與通訊全覆蓋，并配備完善的視頻監(jiān)控系統(tǒng),，能很好的滿足日常傳輸,、行政管理和對外聯(lián)絡等工作需求。
（三）建設水平
1.主要指標
截至2020年底,，產(chǎn)業(yè)園各項指標均處于領先地位,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素高度集中，具體數(shù)據(jù)見表2,。
表1 產(chǎn)業(yè)園指標要數(shù)
指標名稱 | 單位 | 數(shù)據(jù) | 備注 |
規(guī)劃面積 | 畝 | 15000 | |
其中：標準化基地 | 畝 | 7800 | |
產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值 | 億元 | 30.94 | |
主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 | 億元 | 25.17 | |
主要農(nóng)作物化肥利用率 | % | 10.6 | |
主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率 | % | 3.7 | |
畜禽糞污(秸稈)綜合處理率 | % | 87.5 | |
良種覆蓋率 | % | 93 | |
專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量 | 人 | 95 | |
入園參與主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位 | 個 | 58 | 其中：企業(yè)10家 |
園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的比例 | % | 90 | |
帶動就業(yè)人數(shù) | 人 | 15700 |
2.產(chǎn)業(yè)融合
產(chǎn)業(yè)園以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為引領推進了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場,、種養(yǎng)大戶為平臺，推進湘黃雞產(chǎn)業(yè)增效,，建立了以湘黃雞養(yǎng)殖加工為主的主導產(chǎn)業(yè),，主要是以屠宰加工基地帶動養(yǎng)殖業(yè)，以養(yǎng)殖業(yè)帶動種植業(yè),，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動冷鏈服務業(yè),，形成湘黃雞產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,、流通,、消費一體化,，有效的形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
一產(chǎn)業(yè):主要是通過衡山華隆生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司,、衡山錦盈生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責任公司,、湖南省龍鳳農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司、衡山興農(nóng)牧業(yè)有限責任公司自建規(guī)模養(yǎng)殖基地4個,，帶動合作社,、養(yǎng)殖大戶50多個，著力構(gòu)建規(guī)模養(yǎng)殖,、標準化生產(chǎn),、村下經(jīng)濟及循環(huán)利用新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，促進種養(yǎng)加一體化建設,。
二產(chǎn)業(yè)：主要以衡山華隆生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司,、湖南湘宏食品股份有限公司為代表，擁有大型飼料廠,、年產(chǎn)1000萬羽的屠宰加工生產(chǎn)線,、年加工肉制品2300噸深加工生產(chǎn)線、大型冷庫等,。
三產(chǎn)業(yè):衡山華隆生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司擁有冷鮮物流銷售,、湘黃雞研究院、湘黃雞博物館,，湘黃雞凍品冷鏈配送發(fā)往港澳及東南亞市場,，另外衡山錦盈生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責任公司還開展了農(nóng)家樂、旅游民宿等業(yè)務,。
3.規(guī)模種養(yǎng)
衡山民間自古有養(yǎng)殖衡山黃雞的傳統(tǒng),，近年來在政府的大力支持下，衡山黃雞保種選育,、提純復壯取得了一定的成績,，衡山黃雞的養(yǎng)殖數(shù)量增長較快，目前衡山湘黃雞的年出籠量為1300萬羽，其中以小規(guī)模散戶較多，規(guī)模較大的有衡山華隆生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司,、衡山錦盈生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責任公司、湖南省龍鳳農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司,、衡山興農(nóng)牧業(yè)有限責任公司、湖南湘宏食品股份有限公司等,延伸衡山湘黃雞養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,，是發(fā)展衡山縣域經(jīng)濟,，使衡山農(nóng)民由小康奔向富裕的重要規(guī)劃之一。多年來,，縣委縣政府采取了一系列的措施,，鼓勵扶持一批養(yǎng)殖大戶進行養(yǎng)殖，取得了很好的成效,，較好地促進了衡山湘黃雞養(yǎng)殖的規(guī)?；l(fā)展。
4.加工轉(zhuǎn)化
產(chǎn)業(yè)園2020年全產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)初加工轉(zhuǎn)化率65%,。全縣共建設湘黃雞加工工廠2處,，共引進全自動生產(chǎn)線5條，年屠宰湘黃雞1000萬羽,，湘黃雞產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱和新的亮點,，成為發(fā)展縣域經(jīng)濟最具活力和后勁的重要產(chǎn)業(yè)，目前產(chǎn)業(yè)園區(qū)湘黃雞產(chǎn)品規(guī)模加工企業(yè)3家,，其中省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家,，市級龍頭企業(yè)2家，從業(yè)人員近2200萬人,。
5.品牌營銷
近年來,，衡山縣通過全面加強規(guī)模化湘黃雞養(yǎng)殖和生產(chǎn)管理,，鼓勵支持湘黃雞加工企業(yè)走向品牌發(fā)展之路,，產(chǎn)品基本形成“衡山黃雞”、“衡山黃郎雞 ”,、“華隆黃郎雞”,、“湘宏”、“南悅” 等品牌,，
樹立品牌文化先行,，每年定期在衡山舉辦衡陽湘黃雞美食文化節(jié)，舉辦“華隆”杯衡陽湘黃雞烹飪比賽,，同時每年舉辦全國書法名家畫雞大賽,，利用衡山這一全國旅游資源優(yōu)勢，結(jié)合將衡陽湘黃雞打造成衡山的名片,；與景區(qū)及周邊的餐飲結(jié)成聯(lián)盟,，提供優(yōu)質(zhì)的衡陽湘黃雞，而且輸出標準化的烹飪技術(shù),、秘制調(diào)料和特色菜品,，并進行統(tǒng)一的店面包裝，凡是聯(lián)盟餐飲可以提供一定的補貼,，在聯(lián)盟餐飲大力宣傳推廣衡陽湘黃雞,；與景區(qū)特產(chǎn)店聯(lián)盟，設立衡陽湘黃雞加工產(chǎn)品專售點,，一起進行聯(lián)合推廣,；與旅行社聯(lián)合銷售衡陽湘黃雞加工產(chǎn)品,；在景區(qū)設立衡陽湘黃雞大型戶外廣告。
6.科技集成創(chuàng)新
產(chǎn)業(yè)園在傳統(tǒng)養(yǎng)殖的基礎上,，與大專院校和科研單位聯(lián)合攻關(guān),，建有1個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)中心（有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員15人）。近年來,，通過基層農(nóng)技推廣體系改革,，建成了“專家組→技術(shù)指導員→科技示范戶→周邊農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡。與湖南農(nóng)業(yè)大學動物科學技術(shù)學院等農(nóng)業(yè)大學建立了合作關(guān)系,，積極就衡山湘黃雞的保種育種,、品種選育、綠色飼料生產(chǎn),、商品代雞飼養(yǎng)管理,、免疫檢測與疾病防控、屠宰加工進行技術(shù)研究,。產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)湘黃雞良種覆蓋率達93%,，標準化養(yǎng)殖技術(shù)覆蓋率達85%以上。衡山縣加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)獲得專利證書23項,，獲得省部級以上科技成果證書39項,，與大專院校和科研院所建立產(chǎn)學研基地5處。
7.基礎設施配套
產(chǎn)業(yè)園采取財政資金和專項項目資金相結(jié)合的投入方式,，累計投入資金1.5億元,，全面升級了產(chǎn)業(yè)園基礎設施設備承載能力。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)基礎條件較好,，水,、電、路,、氣,、通訊、網(wǎng)絡等公共設施通達各個企業(yè)：水源及畜禽糞污資源化利用程度良好,；農(nóng)電改造已完成,，電網(wǎng)覆蓋面積達到100%，電力供應十分充足,，完全可滿足產(chǎn)業(yè)園內(nèi)生產(chǎn)生活用電需求,；產(chǎn)業(yè)園道路網(wǎng)絡基本成行，已初步形成了三位一體的立體交通網(wǎng)絡,；通訊發(fā)達,，通訊設施10G光纖貫通產(chǎn)業(yè)園，全面建設了農(nóng)村通訊網(wǎng)絡工程和智慧農(nóng)村工程，實現(xiàn)了村村信息化,，戶戶通網(wǎng)絡的美好愿景,，從而完善村鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設。
（四）綠色發(fā)展
1.推進種養(yǎng)結(jié)合與循環(huán)利用情況
產(chǎn)業(yè)園以循環(huán)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,，推進種養(yǎng)結(jié)合與循環(huán)利用,，按照“以種帶養(yǎng)、以養(yǎng)促種”的種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展理念,，以就地消納、能量循環(huán),、綜合利用為主線,，以經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益并重為導向,，采取政府支持,、企業(yè)運營、社會參與,、整縣推進的運作方式,，構(gòu)建集約化、標準化,、組織化,、社會化相結(jié)合的種養(yǎng)加協(xié)調(diào)發(fā)展模式，探索典型園區(qū)種養(yǎng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的綜合性整體解決方案,，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。
2.推進“三品一標”情況
產(chǎn)業(yè)園以三產(chǎn)聯(lián)動為核心,，推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升,、品牌打造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，更高層次、更深領域推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展：
(1)品種培優(yōu)方面：發(fā)掘優(yōu)異種質(zhì)資源,，提純復壯一批湘黃雞,，啟動重點種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項目，實施新品種改良計劃,，自主培育突破性品種,；
(2)品質(zhì)提升方面：推廣湘黃雞的優(yōu)良品種，規(guī)范安全綠色獸藥的使用,，慎用飼料添加劑,，建立品質(zhì)評價方法標準，推動農(nóng)產(chǎn)品分等分級和包裝標識；
(3)品牌打造方面：衡山以協(xié)會的名義在國家市場監(jiān)督管理總局注冊了“衡山黃雞”的注冊商標,，為衡山湘黃雞的品牌化發(fā)展奠定了一定的基礎,；
(4)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面：以湘黃雞特色農(nóng)業(yè)為主的的第一產(chǎn)業(yè)合作為基礎保障，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的第二產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展動力,，以鄉(xiāng)村旅游,、電子商務、物流運輸?shù)痊F(xiàn)代服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)作為一二產(chǎn)業(yè)的延伸拓展,，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化與新型工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化的相互促進、同步發(fā)展,，促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,。
3.推進“一控兩減三基本”情況
產(chǎn)業(yè)圈推行“一控兩減三基本”，以質(zhì)量認證和標準化生產(chǎn)的方式,，優(yōu)化并維持良好的環(huán)境質(zhì)量,。產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)糞污處理技術(shù)和設施裝備完善，農(nóng)業(yè)用水總量增長趨勢得到有效控制,；推行生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,，對湘黃雞進行統(tǒng)一防疫，控制疫情,，降低糞污對水源,、土壤、空氣等環(huán)境污染,，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,，保護農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)防統(tǒng)治率達到90%,，綠色防控,、生物防治率達到75.5%，農(nóng)作物化肥利用率10.6%,農(nóng)作物農(nóng)藥利用率3.7%,，均高于衡陽市平均水平,。
4.推進農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控情況
園區(qū)內(nèi)大面積種植了獼猴桃和沃柑等經(jīng)濟林，產(chǎn)業(yè)園區(qū)為提高種養(yǎng)平衡,，就地消納畜禽糞污,，在病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控上采用低度生物農(nóng)藥和太陽能頻振殺蟲燈進行物理防控。
5.推進廢棄物資源化綜合利用情況
在湘黃雞養(yǎng)殖中全面推行品種區(qū)域化,、種植規(guī)范化,、管理標準化，建立農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn),、檢測,、認證體系，制訂與實施湘黃雞標準化安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，形成了一套適配于產(chǎn)業(yè)園品牌的湘黃雞養(yǎng)殖技術(shù)及養(yǎng)殖標準體系,，通過林下經(jīng)濟,、糞污肥田等方式，提高畜禽糞污資源利用率,，促進種養(yǎng)結(jié)合緊密聯(lián)系,，廢棄物資源化綜合利用，有效治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題,；同時嚴格限制生產(chǎn)工藝落后,、能耗高、污染大的企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)園,，推動“綠色產(chǎn)業(yè)園”建設,。2020年園區(qū)畜禽糞污(秸稈)綜合利用率為87.5%。
6.推進“兩品一標”認證情況
“衡陽湘黃雞”區(qū)域公共品牌2019年成功通過國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品認證,，覆蓋衡山縣、衡陽縣,、衡南縣,。
目前，園區(qū)正在積極爭取有機食品認證,。
7.推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況
（1）建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障
逐步引進和完善農(nóng)產(chǎn)品身份證管理系統(tǒng)和賦碼標識系統(tǒng)：一是建立生產(chǎn)記錄養(yǎng)殖檔案,，健全生產(chǎn)管理體系。推行統(tǒng)一優(yōu)良品種,、統(tǒng)一操作規(guī)程,、統(tǒng)一投入品供應、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一定點收購“五統(tǒng)一”生產(chǎn)管理模式,；二是實行“農(nóng)產(chǎn)品身份證”管理和“賦碼標識”，逐漸完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系,，堅持從生產(chǎn)地到銷售地每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則,，形成囊括產(chǎn)地農(nóng)戶、生產(chǎn)企業(yè),、流通企業(yè)的質(zhì)量安全信用系統(tǒng),，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制信息的全程傳遞和可追溯。
（2）產(chǎn)業(yè)園內(nèi)各項操作上的安全生產(chǎn)
政府部門督促產(chǎn)業(yè)園各經(jīng)營主體基礎配套設施逐步完善,，標準化生產(chǎn)程度逐步提高,，質(zhì)量控制體系及生產(chǎn)管理、服務,、流通機制健全,。嚴格按其防疫規(guī)程進行了防疫和免疫，對所有上崗員工進行技術(shù)、安全生產(chǎn)培訓,，產(chǎn)業(yè)園安全生產(chǎn)工作依據(jù)“明確責任分工,、明確檢查范圍、明確檢查內(nèi)容”的原則,，全面排查各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),，結(jié)合實際工作情況，制定安全生產(chǎn)檢查方案,，嚴格落實“誰檢查,、誰簽字、誰負責”的責任制度,，全面開展預防及自查工作,，不打折扣，不留死角,，不走過場,，確保各項檢驗檢測到位。
（五）聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)
1.促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接情況
產(chǎn)業(yè)園各龍頭企業(yè)與各村農(nóng)戶簽訂了訂單合同,，通過衡山華隆生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司培育種雞,、繁育雞苗，衡山興農(nóng)牧業(yè)有限責任公司作為全縣社會化組織培育青年雞,，統(tǒng)一雞苗防疫,，再提供給各村農(nóng)戶養(yǎng)殖，并進行后期跟蹤,。
通過以上兩種方式,，帶動小農(nóng)戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行列，從而保證衡山縣“衡陽湘黃雞”的品質(zhì),。
2.完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,、農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益情況
1）產(chǎn)鎮(zhèn)融合牽動增收。產(chǎn)業(yè)園依托開云鎮(zhèn),、福田鋪鄉(xiāng),、店門鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn),、永和鄉(xiāng),、為發(fā)展區(qū)，發(fā)展湘黃雞特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),，形成區(qū)鎮(zhèn)合一模式,，促進產(chǎn)業(yè)園土地的集約規(guī)模化利用和勞動力的集中聚集,，更方便整合區(qū)域資源和行政資源,，節(jié)省成本,，形成規(guī)模經(jīng)濟效應，牽動當?shù)剞r(nóng)民切身利益,，更快捷帶動當?shù)剞r(nóng)戶增收,。
2）利益聯(lián)結(jié)驅(qū)動增收。產(chǎn)業(yè)園對入園企業(yè)引導建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，扶持技術(shù)改造和擴建,，提高科技創(chuàng)新能力和市場開拓能力，培育一批龍頭企業(yè)的同時,，積極引導企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵機制,，在農(nóng)戶自愿的基礎上，幫助建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn),、加,、銷農(nóng)民合作組織，龍頭企業(yè)主動與養(yǎng)殖大戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂契約,，結(jié)對幫扶，定點包銷,，以“保底+分紅”等利益聯(lián)結(jié)關(guān)系多種形式為紐帶,，與農(nóng)戶結(jié)成“利益共享、風險共擔”的經(jīng)濟聯(lián)合體,，現(xiàn)已形成“公司+基地+農(nóng)戶+合作社”,、“公司+農(nóng)戶+基地+電子商務+現(xiàn)代物流的經(jīng)濟聯(lián)合體,，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益,。
3）規(guī)模化基地聯(lián)動增收,。湘黃雞產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)園養(yǎng)殖業(yè)中最具影響力的富民產(chǎn)業(yè),，通過養(yǎng)殖基地規(guī)模化,、技術(shù)標準化生產(chǎn),，采用新技術(shù)新品種，提高產(chǎn)業(yè)園湘黃雞的質(zhì)量和規(guī)模,，提高農(nóng)戶收入,；通過林下經(jīng)濟等種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)模式，促進土地最大化利用,，提高農(nóng)產(chǎn)品附加產(chǎn)值,，最終提高農(nóng)民收入；通過標準化養(yǎng)殖體系,，加工現(xiàn)代化管理,，對農(nóng)副產(chǎn)品,、糞污進行廢棄物資源化利用，控制防疫藥物的施用,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖,，促進農(nóng)戶節(jié)本增產(chǎn)增效；龍頭企業(yè)的迅猛發(fā)展,，農(nóng)業(yè)合作社的不斷注入,，支持返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民通過股份合作方式參與到園區(qū)建設,，分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益,。
3.支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況
產(chǎn)業(yè)園5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)農(nóng)民進行湘黃雞養(yǎng)殖的，政府直接給予部分啟動資金兩年免息扶持和部分專項資金支持,，并組織園區(qū)各龍頭企業(yè)向創(chuàng)業(yè)者提供雞苗,，幫助創(chuàng)業(yè)致富。
4.農(nóng)民就業(yè)增收情況
2020年,，產(chǎn)業(yè)園各個龍頭企業(yè)的就業(yè)崗位優(yōu)先聘用園區(qū)當?shù)剞r(nóng)民,，直接為當?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位近2000余個。政府引導和扶持園區(qū)農(nóng)戶通過湘黃雞養(yǎng)殖,，從而促進園區(qū)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)12000余人,。目前產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)民人均可支配收入為32423元，高于全縣平均水平35.3%,。
（六）政策支持
中央政策方面：2021年中央一號文件《中共中央 國務院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》文件指出,，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興,，要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,，把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務，舉全黨全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于開展綠色種養(yǎng)循壞農(nóng)業(yè)試點工作的通知》（農(nóng)辦農(nóng)[2021]10號）文件指出,，加快畜禽糞污資源化利用,，打通種養(yǎng)循環(huán)堵點，促進糞肥還田,，推動農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展,。
地方政策方面：《湖南省人民政府辦公廳 關(guān)于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（湘政辦法[2021]28號）、衡山縣人民政府關(guān)于落實《湖南省人民政府關(guān)于實施兩個“百千萬”工程加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的意見》的實施方案,、衡山縣人民政府辦公室《關(guān)于成立衡山縣衡陽湘黃雞省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園領導小組的通知》,、衡山縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<衡山縣湘黃雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案>的通知》、衡山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《衡山縣衡陽湘黃雞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園五年發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）的通知》,、《衡山縣人民政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見>的通知》,、衡山縣人民政府《關(guān)于創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的意見》等政策,，支持地方主導特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.用地保障方面
認真落實中央,、省,、市關(guān)于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一系列文件精神。龍頭企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,、農(nóng)產(chǎn)品臨時性收購場所,、農(nóng)林種養(yǎng)殖的設施農(nóng)業(yè)用地，按農(nóng)用地管理,?？h委縣政府每年安排一定數(shù)量的用地指標，滿足湘黃雞種養(yǎng)植基地,、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設和龍頭企業(yè)拓展發(fā)展空間的需要,。
2.財政扶持方面
①農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進項稅額核定扣除和農(nóng)產(chǎn)品初加工所得稅減免；
②對小微型企業(yè)稅收扶持政策,；
③積極爭取中央財政資金和國家專項建設基金,，縣級預算內(nèi)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目傾斜,；
④通過政府和社會資本合作,、設立基金、貸款貼息等方式帶動社會資本投向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合領域,。
3.金融服務方面
發(fā)揮財政資金對金融資本和社會資本的引領和杠桿作用,，形成以貸款貼息為主、以財政補助為輔,，財政股權(quán)投資基金等多種形式并存的多元化扶持體系,。對全縣各新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予貸款標準貼息。加強銀企對接,，創(chuàng)新抵押方式,，開展助,、保,、貸金融試點。按照政府引導,、政策支持,、市場運作、自愿參與,、協(xié)同推進的原則,，采取“農(nóng)戶+財政+保險”的模式，通過財政資金對參保農(nóng)戶給予保費補貼,，保險公司對農(nóng)戶提供湘黃雞受災損失保險服務,，逐步建立起政府財政資金引導,、政府和保險業(yè)加強合作、共同承擔風險,、提高湘黃雞產(chǎn)業(yè)抗災能力的支農(nóng)惠農(nóng)體制,。
4.科技創(chuàng)新應用方面
鼓勵科研人員到龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)和家庭農(nóng)場等各經(jīng)營主體任職兼職,，完善知識產(chǎn)權(quán)入股、參與分紅等激勵機制,。支持農(nóng)業(yè)企業(yè),、科研機構(gòu)等開展產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的科技創(chuàng)新，積極開發(fā)湘黃雞養(yǎng)殖,、加工貯藏方式,、分級包裝等方面新技術(shù)。
5.人才支撐方面
加快發(fā)展農(nóng)村教育特別是職業(yè)教育,，加大農(nóng)村實用人才和新型職業(yè)農(nóng)民培育力度,；加大政策扶持力度，引導各類科技人員,、大中專畢業(yè)生等到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),；實施鼓勵農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃。對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員政策給予兩年免息信用貸款30-50萬元,，前三年實行稅收減免,。
（七）管理機制
1.管理機構(gòu)
衡山縣人民政府成立衡山縣衡陽湘黃雞省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園領導小組，由縣長段曉賽任組長,，常務副縣長陳昌義,、副縣長譚斌、周智勇為副組長,，領導小組下設辦公室（設縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)）,，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長顏昌茂兼任辦公室主任，負責日常工作,。產(chǎn)業(yè)園目前已經(jīng)成立管委會,，管委會以加強服務為基本理念，全力優(yōu)化好產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,，在項目立項,、行政審批、土地流轉(zhuǎn),、用電用水,、技術(shù)指導、市場信息等方面提供幫助服務,。同時,，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)成立了衡山黃雞養(yǎng)殖協(xié)會,，協(xié)會以市場為基本理念，以企業(yè)幫扶和市場為宗旨,，全力助推衡山縣湘黃雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
2.開發(fā)運營機制
產(chǎn)業(yè)園運營機制創(chuàng)新，堅持上下互動,，產(chǎn)業(yè)園建設齊心協(xié)力,，切實加強對產(chǎn)業(yè)園建設的組織領導。在運營機制上進行改革,，實施產(chǎn)鎮(zhèn)融合的運營機制,，對產(chǎn)業(yè)園建設統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設,、統(tǒng)一管理，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在經(jīng)濟和行政上的管理自主權(quán)限,，在符合全縣總的規(guī)劃指導基礎上,，擁有規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、招商引資等多方面建設經(jīng)營自主權(quán),，形成了縣、鎮(zhèn),、村一站辦結(jié)的快速通道,，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園的高效管理，打造出政府引導,、市場主導的建設格局,。
（八）薄弱環(huán)節(jié)
在“一縣一特”特色農(nóng)業(yè)基礎上，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)湘黃雞養(yǎng)殖,、加工,、物流、研發(fā),、示范,、服務等功能板塊逐漸成型，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),，將要通過本次省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報建設加強薄弱環(huán)節(jié)的補充和完善,。
1.主導產(chǎn)業(yè)基礎設施方面
主導產(chǎn)業(yè)規(guī)?；N養(yǎng)基地基礎設施還不夠完善,，部分園區(qū)基礎設施建設滯后。如,，雞種擴繁場,、雞舍,、廠房、倉庫以及相關(guān)配套設施等不足,，堅持基礎先行,，加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎功能設施建設，為項目落地建設提供優(yōu)質(zhì)化建設條件:一是進行湘黃雞品種選優(yōu)種雞擴繁場建設,、養(yǎng)雞設備購置,；二是新建雞舍、蓄水池,、雞場主干電路,、平整場地、硬化道路,、完善消毒和防疫設備,；三是新建雞舍、圍網(wǎng),、道路,、排水渠、建設完善水電,；四是新建雛雞舍及相關(guān)設備設施,，不斷加大資金投入，著力補齊基礎設施短板,，強化承載能力,。
2.生產(chǎn)要素聚集方面
產(chǎn)業(yè)園在生產(chǎn)四大要素中的生產(chǎn)技術(shù)與方法上還存在不足，只有通過創(chuàng)新投融資模式,，擴大產(chǎn)學研合作,，推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展，建設人才隊伍,，打通先進生產(chǎn)力進入產(chǎn)業(yè)園的通道,，促進產(chǎn)業(yè)要素集聚，通過新建科技協(xié)同創(chuàng)新平臺,、智慧農(nóng)業(yè)建設,，投入湘黃雞提純復壯品種優(yōu)選科技合作經(jīng)費和湘黃雞提純復壯品種優(yōu)選科研設備設施來促進產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展。
3.產(chǎn)業(yè)鏈條方面
隨著產(chǎn)業(yè)園的建設,，湘黃雞產(chǎn)量也增多,，現(xiàn)有的產(chǎn)品加工設備和冷鏈物流設施不能完全滿足生產(chǎn)需求，為保證產(chǎn)品的質(zhì)量,，擴大產(chǎn)品的市場距離并滿足市場的多元化需求,，在產(chǎn)業(yè)鏈條方面，急需擴充屠宰生產(chǎn)線、肉制品深加工生產(chǎn)線,、加工廠房,、冷庫等加工生產(chǎn)設施。
4.規(guī)模經(jīng)營方面
為了穩(wěn)定農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,，增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量,，促進當?shù)亟?jīng)濟共同繁榮發(fā)展，滿足社會日益增長的需要,，需培育農(nóng)業(yè)社會化服務組織,、家庭農(nóng)場、合作社,、養(yǎng)殖大戶,，產(chǎn)業(yè)園區(qū)各大龍頭企業(yè)須幫扶、培育一批合作社,、家庭農(nóng)場,、養(yǎng)殖大戶，特別是湘黃雞產(chǎn)業(yè)鏈條上最大的龍頭企業(yè)衡山華隆生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司主動支持全縣社會化服務組織,，使之服務于產(chǎn)業(yè)園區(qū)各大養(yǎng)殖場,、養(yǎng)殖大戶，為其提供養(yǎng)殖技術(shù)服務,，讓各大養(yǎng)殖場,、養(yǎng)殖大戶有養(yǎng)殖技術(shù)保障，使之無后顧之憂,。
5.農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力方面
湘黃雞在湖南省及一些周邊省市具有一定的知名度,，但因為宣傳力度不夠，品牌的知名度不夠,，所以在品牌培育和宣傳方面有待持續(xù)加強,。