為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院和省委省政府,、市委市政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的決策部署,根據(jù)《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于持續(xù)推進(jìn)"六大強(qiáng)農(nóng)"行動促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的實(shí)施意見〉的通知》(湘辦發(fā)〔2021〕11號)和《中共衡陽市委辦公室 衡陽市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于持續(xù)推進(jìn)"六大強(qiáng)農(nóng)"行動促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的實(shí)施方案〉的通知》(衡辦發(fā)〔2022〕6號)精神,,現(xiàn)就持續(xù)推進(jìn)我縣"六大強(qiáng)農(nóng)"行動,,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,,制定如下實(shí)施方案。
一,、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持"穩(wěn)進(jìn)高新"工作要求,,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,,以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以農(nóng)民持續(xù)增收為目的,,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)"三品一標(biāo)"行動為抓手,,一以貫之發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè),加快提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興示范村,、重點(diǎn)幫扶村鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,為實(shí)施"三高四新"戰(zhàn)略、建設(shè)"五興六強(qiáng)"現(xiàn)代化新衡山提供重要支撐,。
圍繞全省打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)要求,,到2025年,努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):以"一縣一特"衡山黃雞產(chǎn)業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大,,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)"三品一標(biāo)"提升行動,,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到3∶1。農(nóng)業(yè)品牌對高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)一步增強(qiáng),,全縣"兩品一標(biāo)"認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到100個以上,,市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品合格證、"身份證"管理全覆蓋,,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上,。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升,現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新取得重大突破,,智慧智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展取得明顯進(jìn)步,,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到62%,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上,。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)一步提質(zhì),,持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效,畜禽糞污資源化利用率穩(wěn)定在85%以上,。農(nóng)民收入水平進(jìn)一步提高,,城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小,。
二、工作重點(diǎn)
(一)深入實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)行動
1.完善品牌培育機(jī)制,。根據(jù)我縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和地域文化特色,科學(xué)制定農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展目標(biāo),,明確品牌創(chuàng)建數(shù)量,、區(qū)域布局、發(fā)展定位和目標(biāo)市場,。出臺《衡山縣農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)獎勵扶持辦法》,,縣本級預(yù)算每年安排品牌建設(shè)和產(chǎn)銷對接專項(xiàng)資金150萬元,健全品牌培育激勵和保障體系,,進(jìn)一步增強(qiáng)新型經(jīng)營主體創(chuàng)建知名品牌的積極性,。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局,、縣市場監(jiān)管局,、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局)
2.深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),。重點(diǎn)培育區(qū)域公用品牌,,支持"兩品一標(biāo)"認(rèn)證。推動"衡山黃雞"品牌成為國家地理標(biāo)志商標(biāo)和湖南省"一縣一特" 優(yōu)秀特色農(nóng)產(chǎn)品,,加大"衡山紅脆桃"國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品的品牌推廣力度,,扶持"新橋茶葉"、 "衡山大米",、"永和小水果"等衡山優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品品牌積極參加市級以上區(qū)域公用品牌評選活動,,打造成區(qū)域特色農(nóng)業(yè)品牌。對優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行深入挖掘,,打造一批具有優(yōu)勢潛力的產(chǎn)業(yè)品牌,。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局,、縣林業(yè)局)
3.加大農(nóng)業(yè)品牌宣傳推介,。借助網(wǎng)絡(luò)媒體,不斷加大對農(nóng)業(yè)品牌的宣傳推介力度,,多渠道拓展企業(yè)銷售平臺,,提升品牌美譽(yù)度。培育品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺,,組織企業(yè)參加中國中部(湖南)農(nóng)博會等各級農(nóng)博會、農(nóng)展會,;鼓勵企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品直銷店,、體驗(yàn)店,、旗艦店。加強(qiáng)與大型電商平臺合作,,打造區(qū)域品牌,,建設(shè)線上農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心。每年組織開展或參加大型農(nóng)業(yè)會展3場以上,,區(qū)域性優(yōu)質(zhì)品牌推介活動2次以上,,組織參與企業(yè)10家以上,全力打造品牌,,開拓營銷渠道,。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣發(fā)改局,、縣商糧局,、縣文旅廣體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣林業(yè)局)
4.健全農(nóng)產(chǎn)品"身份證"管理體系,。完善農(nóng)產(chǎn)品"身份證"質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)體系。推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè),,強(qiáng)化質(zhì)量安全追溯管理,逐步實(shí)現(xiàn)品牌農(nóng)產(chǎn)品,、"兩品一標(biāo)"農(nóng)產(chǎn)品"身份證"和賦碼標(biāo)識管理,。以"檢驗(yàn)檢測+質(zhì)量溯源+5G技術(shù)"模式為核心,完善第二代農(nóng)產(chǎn)品"身份證"標(biāo)準(zhǔn),,力爭3年實(shí)現(xiàn)縣級區(qū)域公用品牌全覆蓋,;選擇衡山黃雞產(chǎn)業(yè)作為全縣試點(diǎn),縣財(cái)政對符合標(biāo)準(zhǔn),、驗(yàn)收合格的加盟(授權(quán))企業(yè)給予5萬元補(bǔ)助,。鼓勵其他農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社開展"品牌+第二代農(nóng)產(chǎn)品‘身份證’"質(zhì)量保險試點(diǎn),。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣市場監(jiān)管局、縣財(cái)政局)
(二)深入實(shí)施特色強(qiáng)農(nóng)行動
5.培育優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,。對標(biāo)國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)要求與內(nèi)容,,圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)路徑,在全縣范圍內(nèi)重點(diǎn)打造衡山黃雞產(chǎn)業(yè)集群,,其中以福田鋪鄉(xiāng)為中心建設(shè)衡山黃雞繁育和技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,,以開云鎮(zhèn)為中心建設(shè)衡山黃雞加工物流集群,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜衡山黃雞養(yǎng)殖的村(社區(qū))逐步開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè),,爭取創(chuàng)建為國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,。并以市場為導(dǎo)向開展以下"一鄉(xiāng)一業(yè)"特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè):萱洲鎮(zhèn),、永和鄉(xiāng)、店門鎮(zhèn)小水果產(chǎn)業(yè)集群,;白果鎮(zhèn),、江東鄉(xiāng)、貫塘鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)集群,;開云鎮(zhèn),、新橋鎮(zhèn)、東湖鎮(zhèn)綠茶產(chǎn)業(yè)集群,。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)支持建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范基地,。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局)
6.加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。深入實(shí)施"千園"工程,,梯次創(chuàng)建國家級、省級,、市級,、縣級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,衡山黃雞產(chǎn)業(yè)對標(biāo)國家和省級指標(biāo)要求開展國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作,。按照競爭性,、政策性相結(jié)合的原則,持續(xù)開展縣級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園評選工作,,到2025年全縣新創(chuàng)建60家縣級以上現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,,縣財(cái)政從銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金中每個支持10萬元,財(cái)政涉農(nóng)獎補(bǔ)資金和項(xiàng)目優(yōu)先扶持縣級以上現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局)
7.加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程,。按照"有標(biāo)采標(biāo),、無標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)"的要求,,以衡山黃雞產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),,加快產(chǎn)地環(huán)境、投入品管控,、農(nóng)獸藥殘留,、產(chǎn)后處理、儲運(yùn)保鮮,、產(chǎn)品加工,、品牌打造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè),推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。小水果,、茶葉,、優(yōu)質(zhì)稻等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)也要著力打造全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局)
(三)深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)農(nóng)行動
8.推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展,。落實(shí)"百企"工程,,培育一批市級、省級,、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),,爭創(chuàng)一批省級標(biāo)桿龍頭企業(yè)。到2025年,,新培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家,,新培育掛牌上市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家以上。對新創(chuàng)建的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),,縣財(cái)政給予每家10萬元獎補(bǔ),,支持市級以上龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)、打造標(biāo)桿龍頭企業(yè),。落實(shí)"千社"工程,,每年創(chuàng)建農(nóng)民合作社市級以上示范社10家(含農(nóng)機(jī)合作社市級以上示范社2家),對新創(chuàng)建的市級以上示范社,,縣財(cái)政給予每家5萬元獎補(bǔ),,爭創(chuàng)1個以上區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)省級示范中心。落實(shí)"萬戶"工程,,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體對標(biāo)創(chuàng)建省級,、市級示范家庭農(nóng)場,每年創(chuàng)建市級以上示范家庭農(nóng)場10家,,對新創(chuàng)建的市級以上示范家庭農(nóng)場,,縣財(cái)政給予每家2萬元獎補(bǔ)。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣財(cái)政局,、縣市場監(jiān)管局)
9. 推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育"小而美"品牌,,每年打造1個市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),,到2025年全縣創(chuàng)建市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)5個,省級特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)1個,。推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游升級提檔,,持續(xù)推進(jìn)開云鎮(zhèn)雙全新村、萱洲鎮(zhèn)萱洲河社區(qū)、店門鎮(zhèn)雷缽峰,、福田鋪鄉(xiāng)紫蓋峰,、白果鎮(zhèn)西游洞天、新橋鎮(zhèn)唐群英故居等鄉(xiāng)村旅游景區(qū)開發(fā),,推動景區(qū)和周邊休閑農(nóng)莊,、特色美食和民宿等配套設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)特色農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治,、鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè),每年?duì)巹?chuàng)1個省級休閑農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展示范村或示范農(nóng)莊,。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣發(fā)改局、縣文旅廣體局,、縣財(cái)政局)
(四)深入實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)行動
10. 構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)新格局,。圍繞保障種業(yè)安全和地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)推進(jìn)衡山黃雞提純復(fù)壯和保種育種工作,,加強(qiáng)企業(yè)與湖南省農(nóng)科院,、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、衡陽市農(nóng)科院等專業(yè)院校的技術(shù)合作,,開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),,加速種業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。全面開展種質(zhì)資源普查和開發(fā)利用等工作,,做好野生大豆等種質(zhì)資源的系統(tǒng)性保護(hù)工作,。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科工信局,、縣發(fā)改局)
11.推進(jìn)智慧智能農(nóng)機(jī)開發(fā)和推廣應(yīng)用,。打造衡山農(nóng)機(jī)品牌,推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)智能制造升級,,鼓勵農(nóng)機(jī)企業(yè)申報(bào)國家和省級"專精特新"小巨人企業(yè)與制造業(yè)單項(xiàng)冠軍,,開發(fā)丘陵山區(qū)專用農(nóng)機(jī),提升農(nóng)機(jī)智能化與適地性,,重點(diǎn)支持循環(huán)運(yùn)動式育秧設(shè)備,、糧食機(jī)械等農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的智慧智能升級。推廣農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)模式,,重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)械化集中育秧,、全程機(jī)械化耕作、統(tǒng)防統(tǒng)治等環(huán)節(jié)的社會化服務(wù),,提升農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平,。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科工信局)
12.健全農(nóng)業(yè)科技支撐體系。圍繞我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),,每年建立一批科技創(chuàng)新試驗(yàn)示范基地,,與省市科研團(tuán)隊(duì)、專業(yè)院校及專家開展科技攻關(guān)技術(shù)研發(fā),、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,、農(nóng)作物新品種新技術(shù)示范推廣。完善"科技特派員"制度,,組織農(nóng)業(yè)科技專家開展科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動,,舉辦冬春農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn),依托"湘農(nóng)科教云"和"農(nóng)科講堂"開展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)科技教育和線上服務(wù),。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣教育局,、縣科工信局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局)
(五)深入實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)行動,。
13. 實(shí)施農(nóng)業(yè)高端人才引培計(jì)劃,。落實(shí)中央和省委鄉(xiāng)村人才振興行動計(jì)劃,建立健全鄉(xiāng)村人才振興體制機(jī)制,。對依托龍頭企業(yè),、特色產(chǎn)業(yè)園、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才,,根據(jù)中共衡陽市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等5部門印發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大人才購房補(bǔ)貼對象范圍的通知》(衡人才辦通〔2022〕1號)和《中共衡陽市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)〈衡陽市非公有制企業(yè)人才引進(jìn)實(shí)施辦法〉的通知》(衡人才辦通〔2022〕5號)精神落實(shí)待遇,,并完善科研成果分享機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)高端人才共享庫,,幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體降低高端人才引進(jìn)難度和費(fèi)用,。進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)技特崗人員定向培養(yǎng)工作,建設(shè)一批高素質(zhì)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍,。(責(zé)任單位:縣委組織部,、縣人社局、縣科工信局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣教育局)
14.實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育,,提升農(nóng)民技術(shù)技能水平和綜合素質(zhì),。每年培育高素質(zhì)農(nóng)民500人,通過廣泛宣傳,,引導(dǎo)鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶,,積極參與高素質(zhì)農(nóng)民培育,,圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,做好高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案,,有針對性地培訓(xùn),,計(jì)劃培育分專業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營型200人,農(nóng)村電商和直播帶貨100人,,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人50人,,創(chuàng)業(yè)致富帶頭人50人,到2025年力爭每個行政村至少培育10名高素質(zhì)農(nóng)民,。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣教育局、縣商糧局,、縣鄉(xiāng)村振興局)
15.實(shí)施人才興農(nóng)工程,。大力開展"萬雁入鄉(xiāng)"行動,助力鄉(xiāng)村振興,。對符合條件的返鄉(xiāng)入村發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)青年,,及時落實(shí)稅費(fèi)減免、場地安排等政策扶持,。對首次創(chuàng)業(yè),、正常經(jīng)營1年以上的返鄉(xiāng)入村創(chuàng)業(yè)青年,給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,。將符合條件的返鄉(xiāng)入村創(chuàng)業(yè)青年納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持范圍,。開展"十佳農(nóng)技工作者"、"十佳農(nóng)民"等優(yōu)秀典型評選推介活動,,充分發(fā)揮典型案例示范引領(lǐng)作用,,為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才支撐。(責(zé)任單位:縣委組織部,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣人社局、縣科工信局,、縣鄉(xiāng)村振興局)
(六)深入實(shí)施開放強(qiáng)農(nóng)行動,。
16.加快農(nóng)業(yè)"走出去"步伐。創(chuàng)造條件加入中歐班列開行農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流班列,,依托中國(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等平臺作用,,針對衡山黃雞、茶葉,、豆制品,、油茶化妝品等我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),,重點(diǎn)開發(fā)中北亞和東西歐市場。借助國家重點(diǎn)展會平臺,,探索開展農(nóng)產(chǎn)品跨境電商營銷,,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在重要目標(biāo)市場設(shè)立衡山特色農(nóng)產(chǎn)品旗艦店。(責(zé)任單位:縣商糧局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣發(fā)改局)
17.全面推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)"菜籃子"工程。重點(diǎn)推進(jìn)衡山黃雞產(chǎn)業(yè)針對供應(yīng)粵港澳大灣區(qū)市場的品種培育,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、屠宰加工、冷鏈運(yùn)輸,、品牌營銷等環(huán)節(jié),,把我縣打造成為粵港澳大灣區(qū)禽類食品的重要供應(yīng)基地。引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)與我縣蔬菜種植經(jīng)濟(jì)組織合作,,利用水稻冬閑耕地建設(shè)滿足粵港澳大灣區(qū)市場需求的越冬蔬菜生產(chǎn)基地,。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商糧局,、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局)
三,、保障措施
(一)強(qiáng)化組織保障,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立由分管縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抓總,、相關(guān)部門協(xié)同配合、社會力量積極支持,、農(nóng)民群眾廣泛參與的推進(jìn)機(jī)制,,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。健全"縣級主抓,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)"的工作體系,,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的主體責(zé)任。將實(shí)施"六大強(qiáng)農(nóng)"行動情況納入鄉(xiāng)村振興考核范圍,,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,。
(二)強(qiáng)化投入保障。建立財(cái)政支農(nóng)穩(wěn)定增長機(jī)制,,實(shí)施涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,,提高縣鄉(xiāng)使用財(cái)政資金能力,加強(qiáng)財(cái)政資金績效管理,。加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸支持力度,,引導(dǎo)我縣金融機(jī)構(gòu)將吸收的存款重點(diǎn)支持本縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用,通過實(shí)施擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助等方式支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保,,拓寬擔(dān)保物范圍,,積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、活體畜禽和林權(quán)抵押貸款,。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,,穩(wěn)步推進(jìn)"保險+期貨"試點(diǎn)。建立健全農(nóng)村綜合金融服務(wù)體系,,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)"村村通",。
(三)強(qiáng)化用地保障。國土空間規(guī)劃要合理預(yù)留農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地,,項(xiàng)目所需建設(shè)用地指標(biāo)在年度新增建設(shè)用地計(jì)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)中予以優(yōu)先保障,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地零散分布的,按照"建多少,、轉(zhuǎn)多少"的原則辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù),;符合國家農(nóng)用地管理政策規(guī)定的,可不辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù),。符合國土空間規(guī)劃的閑置鄉(xiāng)村學(xué)校,、衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦公樓等場所和土地可盤活用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),。統(tǒng)籌設(shè)施農(nóng)業(yè)用地和永久基本農(nóng)田保護(hù),。
(四)強(qiáng)化質(zhì)量安全保障。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估與應(yīng)急機(jī)制,,強(qiáng)化工作指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),,發(fā)布生產(chǎn)操作指南,防范化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險,。發(fā)揮縣級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)作用,,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)法監(jiān)管,重點(diǎn)整治突出問題,。大力推動智慧監(jiān)管,,實(shí)現(xiàn)全程質(zhì)量安全控制。深化國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建,,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站建設(shè),。