為充分調(diào)動我縣養(yǎng)豬戶使用良種的積極性,，進一步推進生豬品種改良，提升商品豬品質(zhì),，提高生豬養(yǎng)殖效益,，促進農(nóng)民增收，現(xiàn)根據(jù)上級有關(guān)文件精神,，結(jié)合我縣實際,，制定本實施方案。
一,、目標任務(wù)
以增加農(nóng)民收入為核心,，充分發(fā)揮國家財政扶持政策的導(dǎo)向作用，堅持政策公開,、農(nóng)民受益,、區(qū)域整體推進原則，通過對母豬養(yǎng)殖者購買良種公豬精液產(chǎn)品給予補貼,，加快生豬人工授精技術(shù)普及,，提高生豬良種化水平，減少生豬疫病傳播,，增加生豬養(yǎng)殖收益,，帶動生豬養(yǎng)殖戶增收，為實現(xiàn)我縣生豬產(chǎn)業(yè)“保量,、提質(zhì)”的目標做出貢獻,。2024年我縣計劃完成生豬良種補貼任務(wù)人工授精配種能繁母豬0.93萬頭1.86萬胎次。
二,、項目內(nèi)容
1.補貼對象,。補貼對象為經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局招標采購后納入生豬良種補貼項目實施范圍內(nèi)的供精單位,。
2.補貼品種,。2024年我縣項目種公豬的品種為列入國家畜禽遺傳資源目錄引入豬品種（大約克豬、長白豬,、杜洛克豬等）及地方豬種,。
3.補貼標準。每頭能繁母豬每年配種2胎,，使用4劑精液,，共使用3.72萬劑精液；每劑精液補貼20元,，共計補貼資金74萬元,。
4.補貼方式。按照文件要求,，供精單位按照補貼后的優(yōu)惠價格向養(yǎng)殖者提供精液,，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財政局根據(jù)供精單位提供的臺帳等相關(guān)憑證，經(jīng)核定后與供精單位結(jié)算補貼資金。
三,、實施條件
1.供精單位要求,。供精單位應(yīng)取得省級主管部門審核發(fā)放的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，符合《湖南省種公豬站建設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）》標準,。存欄可采精種公豬不少于30頭,，主要崗位技術(shù)人員應(yīng)通過培訓(xùn)考核，獲得中級以上家畜繁殖員國家職業(yè)技能鑒定資格證書,，或國家生豬良種補貼項目主管部門頒發(fā)的技術(shù)培訓(xùn)合格證書,。
2.種公豬要求。一是種源要求,。項目用種公豬應(yīng)來源于國家生豬核心育種場或地方豬資源場,，具備全國種豬遺傳評估中心網(wǎng)，在線打印的系譜檔案,，經(jīng)性能測定綜合選擇指數(shù)＞100（地方豬種可不打印系譜,，不開展性能測定），其中杜洛克豬的綜合選擇指數(shù)采用父系指數(shù)值,，長白,、大約克的綜合選擇指數(shù)釆用母系指數(shù)值。二是疫病檢測要求,。種公豬每半年應(yīng)采樣送有資質(zhì)的檢測機構(gòu)（縣級及以上級別獸醫(yī)實驗室）進行病原檢測,。檢測結(jié)果符合以下要求：非洲豬瘟、豬繁殖與呼吸綜合征病原及抗體陰性,；豬瘟病原陰性,；口蹄疫病原陰性且免疫抗體合格率85%以上；豬偽狂犬病gE抗體陰性,。
3.精液產(chǎn)品要求,。精液產(chǎn)品外包裝應(yīng)加貼良種補貼專用標簽,注明種公豬品種、耳標號,、精液生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期以及病原檢測結(jié)果等內(nèi)容。供精單位應(yīng)每日開展自行檢測,，并定期送樣品至省畜牧獸醫(yī)研究所等第三方檢測機構(gòu)進行檢測,，檢測結(jié)果應(yīng)符合《種豬常溫精液》標準（GB23238-2021）要求。
四,、實施程序
1.供精單位招投標,。生豬良種補貼項目采取“一次招標三年沿用、實行一年一考核一簽合同"的管理辦法,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同有關(guān)部門,，通過招標方式確定供精單位（可跨縣域開展供精單位招標）,、精液價格、配種范圍,、人工授精收費等內(nèi)容及標準,，與中標單位簽訂項目合同，并將合同,、中標情況表等資料（紙質(zhì)及電子稿）報省畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心畜牧業(yè)發(fā)展部備案,。供精單位按照補貼后的優(yōu)惠價格向養(yǎng)殖者提供精液，精液產(chǎn)品價格須比市場價低20元/劑以上,。本年度內(nèi)完成全部任務(wù),，并及時公示項目實施情況。
2.供精單位管理,。供精單位要實行掛牌管理,，建立項目公示欄,公布財政補貼標準、精液價格,、人工授精服務(wù)收費內(nèi)容及標準,、服務(wù)承諾及聯(lián)系方式等。要注重公益職能,，面向社會供精,，按照招標確定的價格向養(yǎng)殖場戶提供優(yōu)質(zhì)精液，并按要求建立臺賬,，如實填寫?zhàn)B殖場戶名稱,、提供精液及人工授精的母豬數(shù)量、養(yǎng)殖場戶代表的簽字,、蓋章（手?。┑取?/span>
3.資金結(jié)算與撥付,。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財政局根據(jù)每月或每季度核定的配種情況及供精單位提供的臺帳,、收費單據(jù)等相關(guān)憑證，與中標供精單位結(jié)算補貼資金,。配種沒有成功或達不到配種要求的,，不給予補貼,。配種成功并達到配種要求,，每劑精液價格少于20元的，補貼按實際價格結(jié)算,；每劑精液價格多于或等于20元的,，補貼按20元結(jié)算；每胎配種使用1劑精液的,，按1劑精液結(jié)算,；每胎配種使用2劑或2劑以上精液的,，按2劑精液結(jié)算。
五,、工作要求
1.臺賬檔案,。中標供精單位在開展生豬人工授精收費時，須及時填寫《湖南省生豬良種補貼項目人工授精臺賬》,。臺賬內(nèi)容應(yīng)如實填寫?zhàn)B殖者姓名,、人工授精的母豬數(shù)量以及養(yǎng)殖者的簽字、蓋章(手印)等,，內(nèi)容不全者,，不予以報賬結(jié)算。
2.精液標簽,。供精單位應(yīng)在良種豬精液包裝上加施由供精單位蓋章（或簽字）的生豬良種補貼標簽,，如實注明種公豬品種、精液生產(chǎn)日期,、活力水平以及病原檢測結(jié)果等技術(shù)指標內(nèi)容,。供精單位要按照服務(wù)區(qū)域精液需求組織生產(chǎn)和運送，確保區(qū)域需要的精液數(shù)量和質(zhì)量,。
3.公開公示,。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照原《湖南省畜牧水產(chǎn)局辦公室關(guān)于修定生豬良種補貼項目公開公示制度的通知》（湘牧漁辦牧〔2013〕24號）的要求，對招投標確定的供精單位實行掛牌,，建立良補精液收費和人工授精服務(wù)收費公示欄,，公布財政補貼標準、人工授精收費內(nèi)容及標準,、服務(wù)承諾及聯(lián)系方式等,。
4.信息報送。供精單位應(yīng)按要求將項目用種公豬基本情況,、技術(shù)人員,、服務(wù)網(wǎng)點等信息上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。每月底要將各供精服務(wù)網(wǎng)點臺帳數(shù)據(jù)匯總,，上報項目實施進度月報表,。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)將生豬良種補貼供精單位中標情況表,、項目實施進度月報表等資料及時報省畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心,。
5.工作總結(jié)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求,，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(縣 畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心）要組織對項目實施進度開展專項督查,，進行項目實施績效評價，確保項目實施成效,。在保質(zhì)保量完成項目實施的前提下,，做好項目實施情況總結(jié),，并將項目總結(jié)上報省畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心。
六,、保障措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),。我縣成立由主管農(nóng)業(yè)副縣長任組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、財政等部門負責人為成員的衡山縣生豬良種補貼項目領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責項目實施方案的審定、管理和監(jiān)督,，組織項目實施和協(xié)調(diào),、項目工作進度檢查、總結(jié)和驗收,，配合上級業(yè)務(wù)主管部門開展項目相關(guān)工作等,。成立生豬良種補貼項目技術(shù)指導(dǎo)小組，負責良種公豬品種評定,，公布入選項目良種公豬品種,，開展生豬人工授精技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)與咨詢服務(wù),，開展種豬精液質(zhì)量檢測和檢查,。
2.嚴格監(jiān)督管理。在項目實施過程中,，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣財政局將不定期組織項目督導(dǎo)和隨機抽查，定期開展項目檢查考核,，根據(jù)考核結(jié)果對項目供精單位實行動態(tài)管理,，對弄虛作假的供精單位列入黑名單，取消其今后參與政策落實的資格,。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步加強畜牧良種補貼項目管理的通知》（農(nóng)辦牧〔2010〕46號）要求,，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將對供精單位項目用良種公豬精液質(zhì)量進行不定期抽檢，抽檢結(jié)果作為下年度供精單位招標任務(wù)下達依據(jù),。
3.規(guī)范生產(chǎn)服務(wù),。種公豬站、供精單位和生豬人工授精技術(shù)服務(wù)站點要規(guī)范生產(chǎn)和服務(wù),，供精單位應(yīng)在良種豬精液包裝上加施良種補貼標識,。人工授精技術(shù)服務(wù)站點要制定生豬人工授精服務(wù)承諾，公布24小時服務(wù)電話,，做到隨時送配,。
4.加強技術(shù)培訓(xùn),。項目技術(shù)指導(dǎo)小組負責項目技術(shù)培訓(xùn),，采取舉辦專題講座,、實際操作示范、發(fā)放技術(shù)資料等多種形式,，重點向項目區(qū)管理人員,、畜牧技術(shù)人員、配種員及養(yǎng)殖戶講解項目實施內(nèi)容,、要求及生豬人工授精,、發(fā)情鑒定、飼養(yǎng)管理等方面的知識,，使項目各項工作做到規(guī)范化和科學(xué)化,，達到最佳改良效果。
5.加強政策宣傳,。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將在相關(guān)網(wǎng)站公布補貼政策,、補貼標準、供精單位等,，印發(fā)生豬良種補貼項目宣傳資料,，并邀請主要媒體對項目實施的目的和意義進行特別報道。同時,，利用廣播,、電視等媒體，加強對生豬良種補貼項目內(nèi)容,、做法及效果的宣傳,，用以充分調(diào)動廣大養(yǎng)豬戶使用良種的積極性。