2021年度部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告
衡山縣人力資源和社會(huì)保障局
一,、部門基本情況
（一）單位主要職責(zé)
我局是政府工作部門，為一級(jí)財(cái)政預(yù)算單位。主要工作職責(zé)如下：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市人力資源和社會(huì)保障工作方針,、政策、法律法規(guī)；擬訂全縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、政策；起草人力資源和社會(huì)保障的規(guī)范性文件,，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查,；對(duì)全縣人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)行宏觀規(guī)劃、綜合管理,、監(jiān)督指導(dǎo),、協(xié)調(diào)工作。
（二）擬訂并組織實(shí)施全縣人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動(dòng)政策,，指導(dǎo)全縣建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng),，促進(jìn)人力資源的科學(xué)開發(fā),、合理流動(dòng)、有效配置,。
（三）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)工作,，擬訂和組織落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善公共就業(yè)服務(wù)體系,；擬訂和組織落實(shí)就業(yè)援助制度,，執(zhí)行職業(yè)資格證書制度和相關(guān)政策，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度,；負(fù)責(zé)畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作,；會(huì)同有關(guān)部門擬訂并落實(shí)高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策,。
（四）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系,。擬訂并組織實(shí)施城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)、工傷,、失業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),，執(zhí)行全省統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè),、工傷保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法,；會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督辦法并組織實(shí)施；編制全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,；參與擬訂全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金投資管理辦法,。
（五）負(fù)責(zé)全縣就業(yè)、失業(yè),、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo),，擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案,，實(shí)施預(yù)防,、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡,。
（六）會(huì)同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配辦法并組織實(shí)施,，落實(shí)企事業(yè)單位人員工資標(biāo)準(zhǔn),、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。負(fù)責(zé)擬訂全縣國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入分配政策,。會(huì)同相關(guān)部門審核事業(yè)單位,、工勤人員的工資、獎(jiǎng)金,、津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和離退休費(fèi),。負(fù)責(zé)擬訂企事業(yè)單位人員福利和離退休政策并組織實(shí)施。
（七）會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革,，按照管理權(quán)限規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置,、公開招聘,、聘用合同等人事綜合管理工作；擬訂事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策,；綜合管理全縣專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)工作,；綜合管理全縣專業(yè)技術(shù)人員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作；牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革,，歸口管理專業(yè)技術(shù)人員的職稱工作,；負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔、培養(yǎng)和引進(jìn)工作,。
（八）會(huì)同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃,，推動(dòng)農(nóng)民工相關(guān)政策的落實(shí)；協(xié)調(diào)解決有關(guān)農(nóng)民工工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,。
（九）統(tǒng)籌實(shí)施勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度,；負(fù)責(zé)落實(shí)勞動(dòng)關(guān)系政策,，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,；監(jiān)督落實(shí)消除非法使用童工政策和女工,、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策；組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察,，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)關(guān)系,，依法查處重大案件。
（十）會(huì)同有部門組織實(shí)施國(guó)家,、省,、市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度；會(huì)同有關(guān)部門擬訂縣級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,，根據(jù)授權(quán)承辦縣級(jí)及以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),；承擔(dān)全縣評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作。
（十一）負(fù)責(zé)本行業(yè),、領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作,，對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,。
（十二）完成縣委,、縣政府交辦的其他任務(wù)。
2,、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員情況
（1）人社局所屬的7個(gè)事業(yè)單位：就業(yè)服務(wù)中心,、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心、人力資源服務(wù)中心,、工傷保險(xiǎn)服務(wù)中心,、勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì),、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院、人力資源和社會(huì)保障信息中心,。
（2）人社局內(nèi)設(shè)14個(gè)股室：辦公室,、政策法規(guī)股、就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)股,、人力開發(fā)與人力資源市場(chǎng)管理股,、職業(yè)能力建設(shè)股、專業(yè)技術(shù)人員管理股,、事業(yè)單位人事管理股,、工資福利股、養(yǎng)老保險(xiǎn)股,、工傷保險(xiǎn)股,、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督股、行政審批服務(wù)股,、計(jì)劃財(cái)務(wù)股,、培訓(xùn)和考試指導(dǎo)股。
（3）人員情況
我局行政編制為13名,，全額撥款事業(yè)編制為94名,，現(xiàn)實(shí)有人數(shù)135人。其中：在職90人,、離退休45人,。實(shí)行公務(wù)用車改革后，公務(wù)用車定編1臺(tái),，現(xiàn)有車輛1臺(tái),。
二、整體績(jī)效目標(biāo)
按照“服務(wù)民生,、轉(zhuǎn)變作風(fēng),、創(chuàng)新服務(wù)”的工作思路，做好項(xiàng)目建設(shè),。就業(yè)優(yōu)先促發(fā)展,，全面完成就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定,；全方位推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù),，力促重點(diǎn)群體高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。社保夯基保民生,，抓基金征繳和待遇支付,，加大民生保障力度；抓待遇稽核和待遇計(jì)發(fā)，確保社保待遇精準(zhǔn)發(fā)放,；抓社?；饘ｍ?xiàng)整治，確保社?；鸢踩?。服務(wù)人才強(qiáng)支撐，人事人才創(chuàng)新發(fā)展,；檔案管理穩(wěn)步提升,。勞動(dòng)保障增福祉，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡查,，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁,，加大對(duì)企業(yè)工傷預(yù)防宣傳。進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,，創(chuàng)新管理辦法,，有效凈化社會(huì)保障環(huán)境，逐步提升群眾滿意度,。
三,、部門整體支出主要指標(biāo)分析
(一)資金情況分析
1、收入支出預(yù)算安排情況
本年收入預(yù)算總計(jì)1123.3萬(wàn)元,，其中：經(jīng)費(fèi)撥款1123.3萬(wàn)元,。本年支出預(yù)算總計(jì)1123.3萬(wàn)元，其中:基本支出857.99萬(wàn)元（工資福利支出717.75萬(wàn)元,、一般商品和服務(wù)支出130.33萬(wàn)元,、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助9.91萬(wàn)元）,、項(xiàng)目支出265.31萬(wàn)元,。
2、收入支出預(yù)算執(zhí)行情況
2021年收入決算總計(jì)1435.34萬(wàn)元,，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款1422.4萬(wàn)元,；政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款4.15萬(wàn)元；其他收入8.79萬(wàn)元,。2021年支出決算總計(jì)1566.85萬(wàn)元,，其中:基本支出812.1萬(wàn)元（人員經(jīng)費(fèi)755.94萬(wàn)元、日常公用經(jīng)費(fèi)56.16萬(wàn)元）,、項(xiàng)目支出754.75萬(wàn)元,。
2021年的收入和支出都主要用于在職人員工資、日常公用支出等,。收入比去年減少22.99%,，支出比去年減少10.85%，是因?yàn)?/span>牢固樹立過(guò)緊日子思想,壓縮了經(jīng)費(fèi)支出。
（二）資金管理情況
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）精神,、《中共湖南省委辦公廳,、省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔2019〕10號(hào)）、湘財(cái)績(jī)〔2020〕7號(hào)和山財(cái)績(jī)〔2020〕179號(hào),、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等規(guī)定對(duì)財(cái)政預(yù)算資金進(jìn)行管理,。
(三)“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況分析
2021年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為21.7萬(wàn)元，其中：公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)1萬(wàn)元,，主要用于公務(wù)用車的日常維護(hù)保養(yǎng),、保險(xiǎn)、燃油費(fèi)等,；公務(wù)接待費(fèi)20.7萬(wàn)元,，主要用于按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出。2021年“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出數(shù)8.77萬(wàn)元,，其中：公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)1萬(wàn)元,；公務(wù)接待費(fèi)7.77萬(wàn)元，在去年的基礎(chǔ)上減少了20%,，主要原因是：相關(guān)部門檢查接待,、兄弟縣市交流學(xué)習(xí)接待、工作加班用餐減少,。
四,、績(jī)效評(píng)價(jià)情況
根據(jù)衡山縣財(cái)政局《關(guān)于對(duì)2021年度部門整體支出開展績(jī)效自評(píng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(山財(cái)績(jī)[2022]號(hào)133）文件要求,2022年7月，我局財(cái)務(wù)室對(duì)2021年度部門整體支出情況進(jìn)行了自評(píng),部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)得分為88分,，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)等次為良好,。
通過(guò)召開座談會(huì)聽取主管部門、項(xiàng)目股室有關(guān)資金使用管理及項(xiàng)目組織實(shí)施管理等情況介紹,初步了解項(xiàng)目資金使用取得成效,、存在的主要問(wèn)題等,其次對(duì)項(xiàng)目股室評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料,、輔證材料等進(jìn)行審查核實(shí),再次實(shí)地察看項(xiàng)目建設(shè)及完成情況,最后根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)送的現(xiàn)價(jià)相關(guān)資料進(jìn)行分析匯總,形成評(píng)價(jià)結(jié)論。
五,、效益情況分析
總體上看,2021年部門整體支出成效較為明顯,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序發(fā)展,。基本支出嚴(yán)格控制在財(cái)政預(yù)算指標(biāo)范圍內(nèi),按照現(xiàn)行人員待遇政策支付全局人員工資、社會(huì)保險(xiǎn),、住房公積金,、工會(huì)經(jīng)費(fèi),按照定額標(biāo)準(zhǔn)核定支付日常公用經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出,保證人社局全年資金運(yùn)行暢通,各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序開展。建立健全財(cái)務(wù)資金管理制度和嚴(yán)格的資金審批,、審核手續(xù),采用科學(xué),、合理的資金管理辦法,節(jié)約公共和專項(xiàng)支出成本。
（二）市績(jī)效考核指標(biāo)完成情況
(一）就業(yè)優(yōu)先促發(fā)展
1.全面完成就業(yè)目標(biāo)任務(wù),，確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3020人，完成年任務(wù)3000人的101%；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2520人,，完成年任務(wù)2500人的100.8%,；下崗失業(yè)人員再就業(yè)1397人，完成年任務(wù)1300人的107%,，其中就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)515人,，完成年任務(wù)400人的128%；零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)援助100%,；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.05%,，嚴(yán)格控制在4.5%以內(nèi)。
2.全方位推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù),，力促重點(diǎn)群體高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè),。一是搭建線上線下招聘平臺(tái)。積極開展“點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火”衡山縣穩(wěn)崗留工春風(fēng)行動(dòng),、就業(yè)援助月,、民營(yíng)企業(yè)招聘月、高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)專場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng),，發(fā)布招聘崗位300多個(gè),，吸引求職者3121人次，達(dá)成就業(yè)意向269人,，為縣內(nèi)企業(yè)和脫貧人員,、高校畢業(yè)生、退伍軍人,、退捕漁民等重點(diǎn)群體搭建就業(yè)平臺(tái),。為省市重點(diǎn)企業(yè)藍(lán)思科技、萬(wàn)魔聲學(xué)輸送勞務(wù)人員12名,。二是推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)建設(shè),。選取先農(nóng)社區(qū)、甘棠橋社區(qū),、大橋社區(qū),、紫金社區(qū),、建勝村,、雙全新村、金石村,、衡西村為我縣充分就業(yè)試點(diǎn)村（社區(qū)）,，在全市126個(gè)創(chuàng)建充分就業(yè)村（社區(qū)）排名靠前。三是持續(xù)做好脫貧人口就業(yè)幫扶,。37個(gè)就業(yè)幫扶車間共安置1016名農(nóng)村勞動(dòng)力（其中脫貧勞動(dòng)力287人）,，做到了每個(gè)貧困村和滿200人以上貧困勞動(dòng)力的面上村全覆蓋；向脫貧勞動(dòng)力發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼36人，共計(jì)1.08萬(wàn)元,；核實(shí)并發(fā)放跨省就業(yè)未享受交通補(bǔ)貼72人,，共計(jì)2.88萬(wàn)元；舉辦3期農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)班,，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力161人,。四是落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持政策。進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程,，提高貸款辦理效率和成功率,。發(fā)放擔(dān)保貸款3625萬(wàn)元，其中小微企業(yè)5家,，貸款額1150萬(wàn)元,；組織起來(lái)共同創(chuàng)業(yè)8家，貸款額590萬(wàn)元,；個(gè)體工商戶111家,，貸款額1885萬(wàn)元。共帶動(dòng)就業(yè)2530人,。五是著力提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量,。通過(guò)做好民營(yíng)企業(yè)的“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓(xùn)和抓好重點(diǎn)群體專項(xiàng)培訓(xùn)，全面落實(shí)市政府下達(dá)的就業(yè)培訓(xùn)任務(wù),，職業(yè)技能培訓(xùn)完成4081人,，完成年任務(wù)的204.05%，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)完成391人,，完成年任務(wù)的112%,。
（二）社保夯基保民生
1.抓基金征繳和待遇支付，加大民生保障力度
養(yǎng)老保險(xiǎn)：參保繳費(fèi)212566人,，征繳基金34791.17萬(wàn)元,，領(lǐng)取待遇85264人，發(fā)放社保待遇79603.51萬(wàn)元,。（機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)：全縣有203家參保單位,，參保8151人，征繳基金12343.22萬(wàn)元,；領(lǐng)取待遇4942人,，共計(jì)發(fā)放社保待遇26944.47萬(wàn)元；歸集上解職業(yè)年金3289.15萬(wàn)元,。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)：參保人數(shù)26280人,，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳15675.36萬(wàn)元；領(lǐng)取社保待遇15119人,，共計(jì)發(fā)放社保待遇42850.74萬(wàn)元,；發(fā)放喪葬費(fèi)和撫恤金1851.35萬(wàn)元,。其中為征地農(nóng)民參保落實(shí)補(bǔ)貼政策，符合參保條件18214人,，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)享受補(bǔ)貼9163人,，參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)享受補(bǔ)貼9051人。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)：參保人數(shù)178135人,，征繳養(yǎng)老基金6705萬(wàn)元,；向領(lǐng)取待遇65237人，發(fā)放社保待遇9808.3萬(wàn)元,，發(fā)放喪葬費(fèi)136.21萬(wàn)元,。另為困難人員進(jìn)行政府代繳67.59萬(wàn)元，其中為防返貧致貧93人代繳0.93萬(wàn)元,；為一二級(jí)殘疾3586人代繳35.86萬(wàn)元,；為特困、低保3080人代繳,，代繳金額30.8萬(wàn)元,。）
工傷保險(xiǎn)：參保29251人，征繳基金972萬(wàn)元,，支付基金1336萬(wàn)元,。
失業(yè)保險(xiǎn)：參保22778人，征繳基金171萬(wàn)元,，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金18.7萬(wàn)元,，醫(yī)療保險(xiǎn)金3.41萬(wàn)元。
2.抓待遇稽核和待遇計(jì)發(fā),，確保社保待遇精準(zhǔn)發(fā)放
一是通過(guò)“老來(lái)網(wǎng)”“智慧人社”APP和服務(wù)大廳窗口認(rèn)證系統(tǒng)相結(jié)合方式,，開展退休人員生存認(rèn)證，以系統(tǒng)待遇暫停人數(shù),、發(fā)放失敗金額,、人員增減、退保,、喪葬補(bǔ)助等項(xiàng)目稽核當(dāng)月發(fā)放人數(shù)及金額,。二是對(duì)每月新增的退休人員采取“退一記實(shí)”辦法，開展“中人”待遇計(jì)發(fā)工作,。“中人”待遇應(yīng)計(jì)發(fā)1695人,，實(shí)際計(jì)發(fā)1585人，完成率94%,。三是按照“財(cái)政年初預(yù)算,、年中分批撥入虛賬記實(shí)”方式做好職業(yè)年金計(jì)發(fā)工作。截至目前,，職業(yè)年金成功計(jì)發(fā)125家單位,，計(jì)發(fā)人數(shù)1527人，累計(jì)發(fā)放598萬(wàn)元,。四是根據(jù)省廳文件要求,，對(duì)全縣領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員進(jìn)行社保待遇調(diào)整。此次調(diào)整企業(yè)社保月增待遇發(fā)放175.2萬(wàn)元,、機(jī)關(guān)社保月增待遇發(fā)放80.5萬(wàn)元,，全部按時(shí)足額發(fā)放到位。五是擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍,，為失業(yè)人員解困,。按照中央、省市精神,，實(shí)施階段性失業(yè)補(bǔ)助金政策,，2020年10月至2021年11月期間，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員,、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)條件的參保失業(yè)人員,，可申領(lǐng)6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金。截至目前,，符合領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金1534人,，累計(jì)發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金272.71萬(wàn)元。
3.抓社?；饘ｍ?xiàng)整治,，確保社保基金安全,。一是做好符合參保條件人員的核查,。通過(guò)向縣公安部門調(diào)取全縣人口信息，按照符合（16周歲以上）參保條件進(jìn)行篩選,，共計(jì)263762人,，同時(shí)加大對(duì)省市下發(fā)193273條數(shù)據(jù)的核查力度，核查率100%,。二是做好領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員的核查,。我縣城鄉(xiāng)居保歷年來(lái)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇總?cè)藬?shù)為91065人，通過(guò)此次全面核查,，共有4063人存在死亡人員待遇冒領(lǐng)情況,，合計(jì)金額4766297.03元，追繳率100%,。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)追繳過(guò)程中,，對(duì)事實(shí)清楚且多次上門實(shí)地追繳仍拒不退回的人員，則通過(guò)縣人民法院下達(dá)支付令執(zhí)行行政追繳,，以加大對(duì)違規(guī)違法冒領(lǐng)死亡人員待遇的追繳力度,。我局已向縣人民法院申請(qǐng)下達(dá)57張追繳支付令,。三是做好死亡人員賬戶余額的止付、劃轉(zhuǎn),。在縣各商業(yè)銀行積極配合下,，我局向各商業(yè)銀行出具《關(guān)于違規(guī)領(lǐng)取社保待遇人員社保賬戶余額退回社保基金財(cái)政專戶的函》,，對(duì)死亡人員領(lǐng)取待遇賬戶有余額的及時(shí)辦理止付劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),，共劃轉(zhuǎn)2619人次，合計(jì)金額104.14萬(wàn)元,。
（三）服務(wù)人才強(qiáng)支撐
1.人事人才創(chuàng)新發(fā)展,。人才服務(wù)窗口今年共受理人才引進(jìn)待遇申報(bào)3人，其中2人已進(jìn)入審核階段,；衛(wèi)生系統(tǒng)引進(jìn)高層次學(xué)歷人才4名,；指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入“萬(wàn)雁入衡”人才引進(jìn)暨高校畢業(yè)生招聘系統(tǒng)，已有25家企業(yè)錄入崗位107個(gè),，招聘943人,。2021年，公開招聘教師及衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員169名（其中衛(wèi)健招聘156名,，正在進(jìn)行）,；公開選調(diào)事業(yè)單位工作人員10名；公開招聘協(xié)警,、交通治超,、農(nóng)業(yè)護(hù)漁、應(yīng)急救援隊(duì),、政務(wù)中心窗口工作人員118名,；組織招募“三支一扶”人員2名。完成全縣40個(gè)單位462名工勤人員的晉級(jí)考核,。申報(bào)事業(yè)崗位設(shè)置單位49個(gè),，完成事業(yè)單位崗位審核單位11個(gè)。
2.檔案管理穩(wěn)步提升,。一是統(tǒng)籌兼顧,，嚴(yán)格檔案管理流程。規(guī)范檔案管理程序,、嚴(yán)格檔案操作流程,，制定定期檢查計(jì)劃，認(rèn)真及時(shí)做好相關(guān)的檔案接轉(zhuǎn),、材料歸檔,、日常查閱、退休辦理,、開具相關(guān)證明材料,、檔案寄存等服務(wù)指導(dǎo)等一系列服務(wù)工作,。二是扎實(shí)推進(jìn)，做好畢業(yè)生檔案管理工作,。包括高校畢業(yè)生檔案管理,、接收,、畢業(yè)生存檔咨詢接待,、政策解答等相關(guān)服務(wù)工作。截至目前我縣2021年流動(dòng)人員人事托管檔案總共6737份,。近期,，由于考研、工作等原因調(diào)出檔案較多,，調(diào)出檔案396份,，開具存檔證明412份,已接收畢業(yè)生檔案1294余本。
（四）勞動(dòng)保障增福祉
1.加大勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡查,，全年立案查處投訴案件12起,，全部依法及時(shí)處理。集中開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》實(shí)施一周年宣傳活動(dòng),，通過(guò)電子顯示屏滾動(dòng)播出宣傳內(nèi)容,、在建項(xiàng)目張貼宣傳海報(bào)、懸掛宣傳橫幅等形式進(jìn)行廣泛宣傳,。對(duì)全縣在建項(xiàng)目開展全面檢查,，共計(jì)檢查在建項(xiàng)目30余個(gè)，督促5個(gè)項(xiàng)目落實(shí)分賬管理制度,，全縣納入實(shí)名制平臺(tái)管理項(xiàng)目全部落實(shí)工資保證金和專戶代發(fā)工資等保障制度,。加大對(duì)欠薪等違法行為的打擊力度，共為近400名勞動(dòng)者挽回工資等損失380余萬(wàn)元,，其中移送公安機(jī)關(guān)涉嫌拒不支付勞動(dòng)保障違法犯罪案件2起,，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件2件。未發(fā)生一起因欠薪引發(fā)的群體性事件,。
2.勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁秉承“公平正義,、陽(yáng)光仲裁”的工作理念，共處理各類勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件157件,，其中:調(diào)解39件,，裁決3件，不予立案3件,，立案受理前調(diào)解 110件,，跨省維權(quán)2件，調(diào)解率98.04%,。其中為衡山籍外出農(nóng)民工猝死案而跨省維權(quán)1件,，調(diào)解結(jié)案率100%,。
3.加大對(duì)企業(yè)工傷預(yù)防宣傳，發(fā)生工傷事故204件,，其中已認(rèn)定201件,，涉及勞動(dòng)能力鑒定81件，辦結(jié)率100%,。
（五）黨建引領(lǐng)賦新能
黨史學(xué)習(xí)教育開展以來(lái),，我局積極學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆五中,、六中全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)學(xué)黨史、悟思想,、辦實(shí)事,、開新局任務(wù)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,、全體黨員參與,，多角度、多方式暢通學(xué)習(xí)渠道,，確保黨史學(xué)習(xí)教育開好局,、起好步。通過(guò)開展“學(xué)史明理 學(xué)史增信 學(xué)史崇德 學(xué)史力行”專題學(xué)習(xí)及“關(guān)注民生,、服務(wù)民企”招聘會(huì),、“點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火”就業(yè)幫扶、社?；鸢踩珜ｍ?xiàng)整治,、公示所有業(yè)務(wù)部門辦事指南等為民辦實(shí)事活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固全體黨員思想根基,、補(bǔ)足精神之“鈣”,，進(jìn)一步促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，全局呈現(xiàn)積極向上的良好風(fēng)貌,，人社事業(yè)在黨建引領(lǐng)下得到更好更快發(fā)展,。在建黨100周年之際，獲評(píng)“衡山縣先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù),。
六,、存在問(wèn)題
2021年度部門整體支出在取得一定的成績(jī)的同時(shí)，資金在投入,、管理和績(jī)效等立面仍存在一些問(wèn)題,，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）年初預(yù)算資金不足，決算數(shù)與預(yù)算數(shù)比例不協(xié)調(diào)。2021年年初預(yù)算金額為1123.3萬(wàn)元,，年末決算金額為1435.34萬(wàn)元,，運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)存在較大缺口。年末決算金額與年初預(yù)算金額比例不協(xié)調(diào),，在預(yù)算執(zhí)行中存在預(yù)算調(diào)整的現(xiàn)象,。
（二）績(jī)效目標(biāo)考核機(jī)制細(xì)化有待進(jìn)一步加強(qiáng)。被評(píng)價(jià)單位按照中央,、省級(jí),、本縣績(jī)效考核有關(guān)通知文件執(zhí)行，設(shè)置考核指標(biāo)體系,，設(shè)定了部門整體的績(jī)效目標(biāo)但未將部門整體的績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的工作任務(wù),，績(jī)效目標(biāo)未通過(guò)清晰,、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn),。
（三）資產(chǎn)管理有待加強(qiáng)，固定資產(chǎn)管理不夠規(guī)范,。被評(píng)價(jià)單位已制定相關(guān)資產(chǎn)管理要求,，但未對(duì)各辦公室資產(chǎn)張貼資產(chǎn)名、數(shù)量等情況,，年末未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查,、盤點(diǎn)，報(bào)廢的固定資產(chǎn)未計(jì)入固定資產(chǎn)減少,。
七,、改進(jìn)措施及建議
為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，強(qiáng)化部門責(zé)任意識(shí),，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,。改進(jìn)措施及建議如下：
（一）提高編制預(yù)算的科學(xué)性，確保預(yù)算的準(zhǔn)確率,。強(qiáng)化部門預(yù)算管理,，改革預(yù)算編制方式，切實(shí)提高預(yù)算編制的科學(xué)性,、精準(zhǔn)度,。根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù)細(xì)化預(yù)算目標(biāo)，科學(xué)合理地編制部門預(yù)算,。規(guī)范部門預(yù)算收支核算,，及時(shí)了解預(yù)算執(zhí)行差異，與加強(qiáng)與財(cái)政相關(guān)部門溝通,，合理調(diào)整,、糾正預(yù)算執(zhí)行偏差，確保各項(xiàng)預(yù)算資金足額撥付到位。
（二）建立健全的績(jī)效考核制度,，切實(shí)提高績(jī)效管理水平,。強(qiáng)化服務(wù)功能，創(chuàng)建科學(xué)完善的考評(píng)考核機(jī)制,。運(yùn)用綜合考核評(píng)價(jià)辦法,，著力探索和完善組織評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià),、社會(huì)評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)有機(jī)聯(lián)系,、互為印證的干部考核評(píng)價(jià)工作新機(jī)制。對(duì)定性目標(biāo)要盡量細(xì)化,、規(guī)范化,，避免模棱兩可、含糊不清的語(yǔ)言,；對(duì)量化指標(biāo)要建立科學(xué)合理的指標(biāo)增長(zhǎng)機(jī)制,，指標(biāo)過(guò)低或過(guò)高都不利于激發(fā)工作積極性和工作熱情，制定指標(biāo)數(shù)應(yīng)以上年度完成情況為基數(shù)的情況下,，對(duì)不能量化的指標(biāo),，在設(shè)定時(shí)需提出明確具體的要求，但又要避免過(guò)于籠統(tǒng)或過(guò)于繁瑣,，充分考慮指標(biāo)完成過(guò)程中的各種因素,，是否存在偶然性，是否受環(huán)境因素影響,，既要符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律,，又要適度加壓。這樣才會(huì)有一個(gè)正確的目標(biāo)績(jī)效管理理念,，才能構(gòu)建一個(gè)科學(xué),、合理、規(guī)范的目標(biāo)績(jī)效考核體系,，避免目標(biāo)績(jī)效管理流于形式,、疲于應(yīng)付等弊端。
（三） 加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理,。做到定時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查,、盤點(diǎn)，健全固定資產(chǎn)管理責(zé)任制,，明確管理職責(zé),，落實(shí)崗位責(zé)任制。對(duì)于閑置資產(chǎn),，應(yīng)向主管部門或財(cái)政部門報(bào)告并改造審批手續(xù),，進(jìn)行報(bào)廢處理,，未經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)不隨意處置。提高固定資產(chǎn)管理水平,，使資產(chǎn)管理趨于完善,。
2022年7月25日
人社局2021年度績(jī)效目標(biāo)表（預(yù)算內(nèi))
人社局 2021年度部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表