2021年,，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市人社部門的精心指導(dǎo)下,，我局緊緊圍繞中心工作,，堅(jiān)持“民生為本,、人才優(yōu)先”工作主線,，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,，突出穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作主題主線,，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)保障體系完善、人才人事體制機(jī)制創(chuàng)新,、和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建等工作,，實(shí)現(xiàn)人社事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將1-7月的工作情況匯報(bào)如下,。
工作成績(jī)經(jīng)驗(yàn)：
一,、夯實(shí)民生之本，穩(wěn)定就業(yè)大局
1.把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置,，確保就業(yè)目標(biāo)完成和就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定,。
城鎮(zhèn)新增就業(yè) 2361人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2100人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)948人,，其中就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)439人,，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)援助完成 100 %；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在市局下達(dá)指標(biāo)內(nèi),。為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),，我縣確定4個(gè)社區(qū)、3個(gè)村上報(bào)省人社廳,，申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)（村）,；確定1個(gè)村作為備選對(duì)象，參與充分就業(yè)社區(qū)（村）創(chuàng)建,，截至目前,，我縣各充分就業(yè)社區(qū)（村）均達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全市排名靠前,。
2.搭建線上線下招聘平臺(tái),，保障企業(yè)用工和居民就業(yè)。
為滿足脫貧人員,、高校畢業(yè)生,、退伍軍人、退捕漁民等就業(yè)群體就業(yè)需求,，幫助用人單位攬才,， 助力我縣重點(diǎn)企業(yè)、民營企業(yè),、小微企業(yè)等各類企業(yè)發(fā)展,，同時(shí)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，積極開展線上線下招聘活動(dòng),。
線上于2021 年2月9日至2月28日開展“點(diǎn)亮萬家燈火”衡山縣穩(wěn)崗留工2021年春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月線上招聘活動(dòng),，通過“衡山縣人力資源服務(wù)中心”微信公眾號(hào)作為活動(dòng)主載體，聯(lián)合縣融媒體中心,，通過微信公眾號(hào),、服務(wù)平臺(tái)、微信群,、村村通廣播等方式發(fā)布用工需求,，吸引求職者2321人次，收到簡(jiǎn)歷468份,，達(dá)成就業(yè)意向106人,。于5月8日-5月30日，舉辦衡山縣2021年“民營企業(yè)招聘月”暨高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)專場(chǎng)招聘會(huì),，參會(huì)單位30家,，提供招聘崗位100多個(gè)，招聘1000余人，吸引進(jìn)場(chǎng)求職人員600余人次,，收到簡(jiǎn)歷186份,。配合企業(yè)需求，通過微信公眾號(hào),、電信服務(wù)平臺(tái),、短信、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子顯示屏等定期發(fā)布招聘信息,，1-7月份共發(fā)布信息7200余條次,。
線下于4月30日上午開展的衡山縣2021年民營企業(yè)招聘月暨高校畢業(yè)生春季專場(chǎng)活動(dòng)，本次招聘會(huì)進(jìn)場(chǎng)單位20多家,，招聘崗位100多個(gè),，招聘1700余人，涵蓋了制鞋,、家居建材,、機(jī)械、食品制造,、酒店餐飲等諸多熱門行業(yè),，囊括文職文員、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù),、市場(chǎng)銷售,、客戶服務(wù)、普工,、焊工,、司機(jī)等多類崗位,，吸引進(jìn)場(chǎng)求職人員800余人次,，現(xiàn)場(chǎng)提交簡(jiǎn)歷371份，初步達(dá)成招聘意向163人,。
3.實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工程,，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
截至目前,，全縣發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2525萬元,，為小微企業(yè)3家、個(gè)體戶105戶,、組合創(chuàng)業(yè)戶6家創(chuàng)業(yè)解決資金困難,。
4.引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng)，鼓勵(lì)就近就業(yè),。
推進(jìn)就地就近就業(yè)勞務(wù)協(xié)作,。通過部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，摸清密集型企業(yè)名單和未就業(yè)農(nóng)民工底數(shù),，對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)開展“援企穩(wěn)崗”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)送崗服務(wù),。節(jié)后，衡山縣援企穩(wěn)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”送崗服務(wù)專車從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分批駛?cè)敫咝聟^(qū),，共安排29輛專車,，輸送635名務(wù)工人員到冠力塑膠、豐泰鞋業(yè),、華升金爽,、齒輪公司、佳誠新材等6家用工企業(yè)參觀了解,，其中165人直接面試入職,。
5.大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。抓好對(duì)企業(yè)職工,、農(nóng)民工、退役軍人,、脫貧勞動(dòng)力等各類重點(diǎn)群體的專項(xiàng)培訓(xùn),，在抓規(guī)范的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)量的增長(zhǎng)，并加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金監(jiān)督管理,。截至目前,，認(rèn)定企業(yè)培訓(xùn)中心13家，培訓(xùn)27期,，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1917人次（其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)701人）,。
二、織密保障之網(wǎng),，健全社保體系
1.基金征繳和待遇支付水平持續(xù)增長(zhǎng)
截至7月,，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)215492人，征繳基金14900.43 萬元,，領(lǐng)取待遇人數(shù)82762人,，發(fā)放社保待遇 42063.01萬元。其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)：全縣有202家參保單位,，參保人數(shù)8163人,，征繳養(yǎng)老基金6368.36 萬元；領(lǐng)取社保待遇人員4927人,，共計(jì)發(fā)放社保待遇15892.79萬元,；歸集上解職業(yè)年金 1896.75萬元，總計(jì)發(fā)放職業(yè)年金223.82萬元,。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)：參保人數(shù)26280人,，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳 6803.24萬元,；領(lǐng)取社保待遇15546人，共計(jì)發(fā)放社保待遇20325.80萬元,；發(fā)放喪葬費(fèi)和撫恤金514.91萬元,。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)：符合參保補(bǔ)貼條件的被征地農(nóng)民18523人，已參保11831人,。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)：參保人數(shù)181049人,，征繳養(yǎng)老基金1728.83萬元；對(duì)領(lǐng)取待遇62289人,，發(fā)放社保待遇5844.42 萬元,，發(fā)放喪葬費(fèi)82.53萬元。
工傷保險(xiǎn)：參保單位714個(gè),，參保人數(shù)28593人,，征繳基金328萬元，支出工傷保險(xiǎn)待遇1052萬元,。
失業(yè)保險(xiǎn)：參保人數(shù) 23148人,，征繳基金98.10萬元，已發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金待遇14.44萬元,。
2.參保擴(kuò)面,，推進(jìn)社保全覆蓋
今年2月，針對(duì)2017年至2020年6月期間共計(jì)2317名未享受社保補(bǔ)貼的被征地農(nóng)民,，全部完成參保登記,，社保補(bǔ)貼資金877.22萬元全部撥入財(cái)政專戶。
3.落實(shí)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍,，為失業(yè)人員解困,。
按照中央、省市精神,，實(shí)施階段性失業(yè)補(bǔ)助金政策,，2020年3月至12月期間，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員,、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)條件的參保失業(yè)人員,，可申領(lǐng)6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金,。截至7月底,，符合領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金1393人，累計(jì)發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金252.42萬元,。
4.開展社會(huì)保險(xiǎn)基金管理防風(fēng)險(xiǎn)堵漏洞專項(xiàng)整治工作,。對(duì)我縣養(yǎng)老、工傷,、失業(yè)保險(xiǎn)等3個(gè)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制,、業(yè)務(wù)審批,、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、財(cái)務(wù)管理,、信息系統(tǒng),、基金監(jiān)督和責(zé)任落實(shí)等7個(gè)方面和社會(huì)保障卡管理工作進(jìn)行了自查自糾，并接受省市督查,。在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合作銀行及相關(guān)責(zé)任單位開展社?？ê瞬楹宛B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取情況核查,。目前正在開展全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇核查“回頭看”工作。
三,、激活創(chuàng)新之源,，打造人才高地
截至目前，我縣2021年流動(dòng)人員人事托管檔案總共5979份,。近期,，由于考研、工作等原因調(diào)出檔案較多,，調(diào)出檔案283份,，開具存檔證明235份。
我縣人才服務(wù)窗口已為2名高層次人才落實(shí)各項(xiàng)生活補(bǔ)貼,。下階段將持續(xù)加大宣傳力度,。利用企業(yè)走訪等形式，向企業(yè)推廣人才新策,，同時(shí)設(shè)立熱線電話,，接受群眾咨詢。目前已印制1000份彩印政策宣傳單,，向企業(yè)發(fā)放,，受理咨詢12次。截至7月,，已接到衡山縣人民醫(yī)院,、衡山縣中等職業(yè)學(xué)校和衡山齒輪有限責(zé)任公司三個(gè)單位咨詢，縣人民醫(yī)院已推出人才引進(jìn)招聘公告,，衡山齒輪有限責(zé)任公司已提交2021年人才引進(jìn)計(jì)劃,，后續(xù)繼續(xù)落實(shí)跟進(jìn)工作。
四,、構(gòu)建和諧之基,，增進(jìn)人民福祉
1.加大勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡查，今年以來立案查處投訴案件10起,，全部依法及時(shí)處理,。加大對(duì)欠薪等違法行為的打擊力度,，共為150名勞動(dòng)者挽回工資等損失140萬元，未發(fā)生一起因欠薪引發(fā)的群體性事件,。
2.勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁,，共處理各類勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件72件，立案24件,，裁決3件,，立案受理前調(diào)解 43件，跨省維權(quán)2件,，調(diào)解結(jié)案率100%,。其中為衡山籍外出農(nóng)民工猝死案而跨省維權(quán)1件，調(diào)解結(jié)案率100%,。
3.加大對(duì)企業(yè)工傷預(yù)防宣傳,，發(fā)生工傷事故88件，其中已認(rèn)定88件,，新增工傷認(rèn)定申請(qǐng)18件（正在開展工傷調(diào)查）,，涉及勞動(dòng)能力鑒定29件，辦結(jié)率100%,。
下階段工作打算：
一,、統(tǒng)籌政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系
著重解決思想認(rèn)識(shí)問題,深刻認(rèn)識(shí)抓好黨建是第一職責(zé),在政治建設(shè)上下功夫,花心思,見成效;深刻認(rèn)識(shí)人社工作是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ),為人民謀福利,為政治服務(wù)。著重解決怎么抓的問題,機(jī)關(guān)建設(shè)要在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率,建設(shè)讓黨中央放心,、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān),。高度重視政治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合推進(jìn),把帶好班子和隊(duì)伍放在第一位,打造政治型、學(xué)習(xí)型,、創(chuàng)新型,、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān),建一流隊(duì)伍,、創(chuàng)一流業(yè)績(jī),。著重解決見實(shí)效的問題,量化推進(jìn)“五型雙一流”創(chuàng)建,通過積分管理、考評(píng)細(xì)則,配套政策抓落實(shí),促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,形成風(fēng)清氣正,、凝心聚力的人社機(jī)關(guān)和系統(tǒng)形象,。
二、統(tǒng)籌全局與一域的關(guān)系
要善于觀大勢(shì),、謀大事,自覺在大局下想問題,、做工作。順應(yīng)大勢(shì),在全面小康向現(xiàn)代化邁進(jìn)的新階段,按照“三高四新”的戰(zhàn)略遵循,從就業(yè),、社保,、人才,、勞動(dòng)關(guān)系等版塊集中發(fā)力,順勢(shì)而為,。服務(wù)大局,找準(zhǔn)著力點(diǎn),把就業(yè)優(yōu)先,、全民參保、技能培訓(xùn)等人社工作融入黨委政府的大事中謀篇布局,。謀劃大事,加強(qiáng)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào),業(yè)務(wù)版塊間形成“組合拳”:高舉就業(yè)旗幟,實(shí)施高質(zhì)量就業(yè)“123456”計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù),、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與省市目標(biāo)一致。健全社會(huì)保障體系,進(jìn)一步深化改革,重點(diǎn)解決歷史遺留問題,特殊人群參保問題,社保征繳轉(zhuǎn)劃問題等,抓好應(yīng)對(duì)人口老齡化,、延繳補(bǔ)繳的政策對(duì)接,。進(jìn)一步創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制,系統(tǒng)改革人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制,注重質(zhì)量,跟進(jìn)崗位管理、分類管理,發(fā)揮好收入分配激勵(lì)作用,。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,加強(qiáng)隱患排查,、監(jiān)測(cè)研判和調(diào)解仲裁,注重法治化、標(biāo)準(zhǔn)化,、專業(yè)化,、信息化、社會(huì)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破,。
三,、統(tǒng)籌重點(diǎn)與一般的關(guān)系
人社工作千頭萬緒,要緊盯重要指標(biāo),高度關(guān)注省市衡量人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)和省人社廳“十四五”規(guī)劃核心指標(biāo)分解,把其作為“一把手工程”,明確一支隊(duì)伍抓落實(shí),開展一攬子提質(zhì)計(jì)劃,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。要抓好重要任務(wù)落實(shí),特別是縣委,、縣政府對(duì)人社部門的重點(diǎn)民生實(shí)事和政府工作報(bào)告中安排的工作,做到心中有數(shù),。要關(guān)注高校畢業(yè)生、農(nóng)民工,、貧困勞動(dòng)力,、退捕漁民、退役軍人,、殘疾人等重要群體,保障和改善民生,。要推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌、被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn),、降稅減費(fèi),、援企穩(wěn)崗等重要政策落地落實(shí)。在聚焦重要指標(biāo),、重要任務(wù),、重要群體、重要政策的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,集中力量攻堅(jiān)克難,。
四,、統(tǒng)籌底線與高線關(guān)系
要有底線思維,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),完善制度,引導(dǎo)預(yù)期。要守住工作底線,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)研判,排除隱患;守住安全底線,處理好安全與發(fā)展的關(guān)系;守住廉政底線,深入整治形式主義官僚主義;守住輿情底線,高度關(guān)注輿情引導(dǎo),加強(qiáng)宣傳思想工作,。要把握好高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的高線,強(qiáng)化“人無我有,人有我精”的品牌意識(shí),在工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)形成亮點(diǎn)和特色品牌,。深入推進(jìn)“湘融湘愛”農(nóng)民工服務(wù)品牌,按要求落實(shí)“湖南技能人才振興工程”,開展技工教育提質(zhì)、技能培訓(xùn)增效,、基礎(chǔ)能力提升,、技能人才激勵(lì),、全方位服務(wù)、全社會(huì)動(dòng)員等六項(xiàng)子工程,打造職業(yè)技能培訓(xùn)和技能競(jìng)賽兩大品牌,為我縣新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供強(qiáng)有力的技能人才支撐,。
五,、統(tǒng)籌用力與借力關(guān)系
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,人社部門自身要用心用力,在整個(gè)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)版塊,、隊(duì)伍建設(shè)上形成合力,。同時(shí),也要善于借力,積極爭(zhēng)取上級(jí)、部門,、社會(huì)和廣大人民支持,。向上借力,依靠上級(jí)作為堅(jiān)強(qiáng)后盾,在全面小康向現(xiàn)代化邁進(jìn)的大局中謀劃工作,主動(dòng)匯報(bào)對(duì)接,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。向部門借力,加強(qiáng)溝通協(xié)作,“往前走半步”壓縮部門工作間的縫隙,形成良好工作互動(dòng)對(duì)接機(jī)制,。向社會(huì)借力,加強(qiáng)社會(huì)共融,通過政府購買服務(wù)等方式,把為人社事業(yè)發(fā)展服務(wù)的各類資源充分利用起來,夯實(shí)基層能力建設(shè),。向人民借力,依靠社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),依靠群眾,走群眾路線,提高人社干部群眾工作的能力,提升群眾支持人社工作的力度。
六,、統(tǒng)籌傳承與創(chuàng)新關(guān)系
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),善于繼承才能善于創(chuàng)新,。總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,把“人社人為人民”等一些好的傳統(tǒng)傳承發(fā)揚(yáng)下去,。開展調(diào)查研究,“身入”基層,“心到”基層,。主動(dòng)調(diào)研，對(duì)群眾最盼,、最急,、最憂、最怨的問題,抓住不放,。針對(duì)疫情防控期間出臺(tái)的人社政策,、脫貧攻堅(jiān)政策延長(zhǎng)等,深入進(jìn)行調(diào)研,拓寬廣度和深度,找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)解決實(shí)際問題。要開拓創(chuàng)新,特別是以高質(zhì)量信息化支撐人社高質(zhì)量發(fā)展,舉全系統(tǒng)之力推動(dòng)信息技術(shù)與人社工作深度融合,推動(dòng)信息化向數(shù)字化轉(zhuǎn)型;大力開展創(chuàng)新提升行動(dòng),減少重復(fù)建設(shè),推動(dòng)社?？ǖ膹V泛應(yīng)用,促進(jìn)智慧人社與智慧城市融合建設(shè),。
七、統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系
打好當(dāng)下基礎(chǔ),才能增強(qiáng)發(fā)展韌勁,、行穩(wěn)致遠(yuǎn);謀劃從長(zhǎng)計(jì)議,才能全面激活高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力,。2020年是“十三五”的收官之年,2021是“十四五”謀篇布局之年,也是全面小康向全面振興對(duì)接之年。在當(dāng)前關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),要在人社基層能力,、基礎(chǔ)工作,、基本陣地和基本工作規(guī)范上做重點(diǎn)考慮,不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要高度重視“十四五”整體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,為下一步工作明確方向,、奠定基礎(chǔ);謀劃實(shí)施一批項(xiàng)目工程,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往,推動(dòng)人社事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。
衡山縣人力資源和社會(huì)保障局
2021年7月28日