一,、綜述
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,，上半年以來,，衡山縣人社局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人社局的精心指導(dǎo)下,，深入貫徹執(zhí)行國、省,、市,、縣各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持圍繞中心大局,，以民生為本,，穩(wěn)中求進(jìn)；堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,，進(jìn)一步聚焦高質(zhì)量充分就業(yè),，進(jìn)一步深化社會(huì)保障制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善工資收入分配制度,，進(jìn)一步提升勞動(dòng)關(guān)系治理效能,，集中力量打好重點(diǎn)民生保障仗，持續(xù)優(yōu)化行風(fēng)建設(shè),，馳而不息推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，為建設(shè)“五興六強(qiáng)”現(xiàn)代化新衡山、“三強(qiáng)一化”現(xiàn)代化新衡陽和全省“三高四新”戰(zhàn)略貢獻(xiàn)人社力量,。
二,、主責(zé)主業(yè)履職情況
（一）堅(jiān)持供需匹配對接，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,。
1.緊盯目標(biāo)任務(wù),。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1826人，完成年任務(wù)2800人的65.2%,；失業(yè)人員再就業(yè)1028人,，完成年任務(wù)1200人的85.7%；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2138人,，完成年任務(wù)2500人的85.5%,，開展職業(yè)技能培訓(xùn)完成1223人，完成年任務(wù)1700人的71.9%,；其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)406人,，完成年任務(wù)300人的135.3%，均超額完成半年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)民生保障仗目標(biāo)任務(wù),。
2.緊盯重點(diǎn)群體,。為滿足脫貧人員、高校畢業(yè)生,、退伍軍人,、退捕漁民等就業(yè)群體就業(yè)需求，通過動(dòng)態(tài)監(jiān)測企業(yè)用工需求,，持續(xù)開展招聘活動(dòng),、開展省市級充分就業(yè)社區(qū)（村）建設(shè)、實(shí)施青年見習(xí)計(jì)劃,、落實(shí)公益性崗位管理制度等,，拓寬就業(yè)渠道，保障重點(diǎn)群體就業(yè),。發(fā)布職位864個(gè),，提供崗位8815個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向1592人,，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)群體就業(yè)176人,。
3.緊盯結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,。搭建校企對接平臺，建立校企合作長效機(jī)制,。一方面根據(jù)企業(yè)需求,，聯(lián)系具有培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)學(xué)校開設(shè)專班，為企業(yè)定向培養(yǎng)人才,；另一方面對個(gè)別企業(yè)對專業(yè)人才有少量要求,、不夠辦班條件的，我們積極與學(xué)校接洽,，根據(jù)專業(yè)吻合的原則,，探索多企業(yè)聯(lián)合辦班的模式。目前,，已有5家企業(yè)在我們的幫助下,，實(shí)現(xiàn)了校企合作。
4.緊盯服務(wù)體系建設(shè),。一是搭建公共就業(yè)服務(wù)平臺,。通過自建“衡山縣人力資源服務(wù)中心”公眾號、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立縣鄉(xiāng)兩級招聘網(wǎng)以及在政務(wù)服務(wù)窗口,、電視招聘專欄,、就業(yè)直通車、村村響廣播發(fā)布就業(yè)政策和企業(yè)用工需求等方式,，為求職者擴(kuò)大就業(yè)信息來源,，為企業(yè)解決用工難問題。自平臺建立以來,，共發(fā)布各類招聘信息6萬余條，實(shí)現(xiàn)了用工企業(yè)與求職者精準(zhǔn)對接,。二是開展線上線下多渠道招聘,。截至目前，線上線下招聘會(huì)已舉辦6期,，招聘會(huì)參加人數(shù)5800余人,，提供就業(yè)職位752個(gè)，就業(yè)崗位7956個(gè),，達(dá)成就業(yè)意向1474人,。其中，承辦的衡陽市2023年春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月專場招聘活動(dòng),，開展“惠民暖企 政策先行 新春送崗位 送政策 送服務(wù)”活動(dòng),，88家企業(yè)的6476個(gè)崗位共吸引求職者近3000人，達(dá)成就業(yè)意向1152人,；政策宣傳活動(dòng)共發(fā)出資料10000余份,，接受現(xiàn)場咨詢2500余人次,，得到企業(yè)和群眾的廣泛好評，不少群眾反映政府的惠民政策越來越多,，家鄉(xiāng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境也越來越好了,。活動(dòng)被人民網(wǎng),、新華社等國家級媒體報(bào)道,。
5.緊盯推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。根據(jù)我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,，針對縣內(nèi)農(nóng)業(yè),、文旅、康養(yǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,，開展“鄉(xiāng)村領(lǐng)雁”等類型創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，培養(yǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭雁，今年以來,，已舉辦“鄉(xiāng)村領(lǐng)雁”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班1期,，35名從事農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易、鄉(xiāng)村文旅等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者參加培訓(xùn),；舉辦網(wǎng)創(chuàng)直播等類型創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班12期,，培訓(xùn)學(xué)員406人，帶動(dòng)就業(yè)1200余人,，有效提高了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力,，為其后續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)得到充分發(fā)揮,。
（二）堅(jiān)持?jǐn)U面提質(zhì)并舉,，深化社保制度改革
1.扎實(shí)推進(jìn)社保體系建設(shè)。完成省“金保二期”社保一體化系統(tǒng)上線任務(wù),，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),、機(jī)關(guān)事業(yè)單位單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)五個(gè)險(xiǎn)種業(yè)務(wù)切換至一體化系統(tǒng)后經(jīng)辦有序。推進(jìn)實(shí)施“溫暖社?！毙袆?dòng),，實(shí)現(xiàn)社保服務(wù)全面提質(zhì)。
2.持續(xù)推進(jìn)社保宣傳全覆蓋,。通過到鄉(xiāng)村,、社區(qū)、機(jī)關(guān),、學(xué)校,、企業(yè)開展政策法規(guī)和參保擴(kuò)面的“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)以及工傷預(yù)防宣傳活動(dòng)等,，提高了企業(yè)、群眾對社保政策法規(guī)的知曉度和參保積極性,。
3.推進(jìn)社保應(yīng)繳盡繳,、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。養(yǎng)老保險(xiǎn)：基金總收入51368.44萬元,其中征繳基金13710.28萬元,，基金總支出49309.89萬元,，其中發(fā)放社保待遇42368.4萬元。工傷保險(xiǎn)：有767家企事業(yè)單位依法參加工傷保險(xiǎn),，新增參保單位41家（包括建筑工地14家,，建筑工地參保率100%）；參保人數(shù)31517人,，新增參保人數(shù)2681人,，參保人數(shù)超額完成市下達(dá)的21700人參保的任務(wù)?；鹫骼U379.67萬元,，待遇支出478萬元；緩繳金額43426元,，降費(fèi)87萬元,，2022年至今累計(jì)緩繳152147元，降費(fèi)450萬元,。失業(yè)保險(xiǎn)：參保 22880人,，征繳基金 329.24萬元（稅務(wù)代征1-5月數(shù)據(jù)），發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金11.02萬元,、失業(yè)補(bǔ)助金3.26萬元,，醫(yī)療保險(xiǎn)金1.31萬元。
4筑牢社?；鸨O(jiān)管“防火墻”,。積極做好社保基金專項(xiàng)巡察和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)審計(jì)整改工作,，進(jìn)一步健全監(jiān)管制度,，提高信息化能力,，守護(hù)好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”,。
（三）全面落實(shí)“人才優(yōu)先”戰(zhàn)略，建設(shè)人力人才“蓄能池”
1.企業(yè)：通過企業(yè)走訪,、與企業(yè)對接用人需求以及宣傳推廣衡陽市人才政策,，推進(jìn)全縣形成人才政策“廣知曉、廣參與,、廣受益”的良好局面,。為衡山齒輪公司成功引進(jìn)高層次學(xué)歷人才2人,。組織恒岳重鋼、金裕環(huán)保,、奇山農(nóng)業(yè)參加衡陽博士行動(dòng),，現(xiàn)場達(dá)成簽約意向13人，其中恒岳重鋼簽約2人,，奇山農(nóng)業(yè)簽約8人,，金裕環(huán)保簽約3人，滿足用人單位高層次人才需求,。
2.事業(yè)單位：（1）人事管理,，完成事業(yè)單位首批二次管理九級晉升八級職員37人的審批和備案工作；新增完成全縣事業(yè)單位管理崗位設(shè)置15個(gè),全縣共計(jì)完成事業(yè)單位崗位設(shè)置單位248個(gè),，完成管理崗位單位總數(shù)的85％,；推進(jìn)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)平臺學(xué)習(xí)，目前已完成全縣事業(yè)單位90％以上覆蓋率,。（2）工資福利,，完成2022年度工資年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作；完成遺屬補(bǔ)助審核24人,；辦理退休并發(fā)放退休證93人,；落實(shí)受處分人員工資待遇7人；辦理工資關(guān)系轉(zhuǎn)移43人,；辦理新進(jìn)人員轉(zhuǎn)正定級48人,；補(bǔ)辦工資檔案審批表230人次；（3）專業(yè)技術(shù)人員管理,。積極落實(shí)職稱評審工作,，完成2022年評審?fù)ㄟ^初級專業(yè)技術(shù)職稱182人證書發(fā)放工作。完成中小學(xué)一級教師84人職稱下文和證書發(fā)放工作,；完成2022年評審?fù)ㄟ^的政工,、農(nóng)業(yè)、新聞,、工程,、林業(yè)、群文等系列中級職稱文件轉(zhuǎn)發(fā)工作,。（4）檔案管理,。完成事業(yè)單位人事干部檔案專審120份；完成高校畢業(yè)生等流動(dòng)人員檔案托管361份,。
（四）全面落實(shí)“最優(yōu)化”服務(wù),，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定
1.勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁。妥善處理勞動(dòng)人事爭議案件48件,，調(diào)解率100%,、結(jié)案率100%,，位居全市第一、全省前列,。進(jìn)“校園,、企業(yè)、社區(qū),、機(jī)關(guān)”宣講法律40多場次,；累計(jì)接待法律咨詢1200多人次；并在全市人社系統(tǒng)首創(chuàng)“衡山勞動(dòng)法·微平臺”,，在線為企業(yè)和勞資管理人員以案釋法,、答疑解惑，受到企業(yè),、群眾的信賴和好評,。
2.勞動(dòng)監(jiān)察。高度重視農(nóng)民工工資清欠工作,，開展專項(xiàng)行動(dòng)共為1105名農(nóng)民工追回工資1120萬元,，確保了社會(huì)穩(wěn)定。處理全國欠薪平臺案件44起,，涉及金額37.24萬元,；兩網(wǎng)化欠薪預(yù)警27起，涉及工資326萬,。
三,、特色及亮點(diǎn)工作
一是成立衡山高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)校企合作暨產(chǎn)教融合基地。為竭力解決縣內(nèi)企業(yè)尤其是園區(qū)企業(yè)招工和中專技校畢業(yè)生就業(yè)的“兩難”問題,，縣人社局積極拓展就業(yè)渠道,，開發(fā)就業(yè)崗位，尤其是在“校企合作”方面進(jìn)行全新探索,，一方面收集園區(qū)企業(yè)用工信息,，梳理需求量較多的崗位，另一方面與縣內(nèi)中專學(xué)校聯(lián)系,，選擇符合縣內(nèi)企業(yè)需求的專業(yè)信息,。經(jīng)過多輪磋商，力促第一批次中專學(xué)校和園區(qū)企業(yè)達(dá)成合作意向,，衡山縣科技中專與中水恒岳（湖南）新能源科技有限公司,、衡山縣佳誠新材料有限公司、湖南省嘉力機(jī)械有限公司等3家企業(yè)成功簽署校企合作（產(chǎn)教融合）合作協(xié)議,。
據(jù)初步預(yù)計(jì),，第一批次校企合作每年將為縣內(nèi)中專學(xué)校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位近200個(gè),。
二是勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁工作,，始終堅(jiān)持“快捷,、高效、便民”原則,，確保了爭議案件處理兩個(gè)百分之百（結(jié)案率100%,，調(diào)結(jié)率100%）。
三是積極配合市局開展春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月專場招聘會(huì),，搭平臺,、架橋梁、暢信息,，竭盡所能為群眾就業(yè)和企業(yè)用工提供幫助,，實(shí)現(xiàn)了促發(fā)展與穩(wěn)就業(yè)的良性循環(huán)。
四是啟動(dòng)衡山縣首期“鄉(xiāng)村領(lǐng)雁”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,，致力于為鄉(xiāng)村培養(yǎng)一支愛農(nóng)業(yè),、懂技術(shù)、敢創(chuàng)新,、善經(jīng)營的新型職業(yè)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、文創(chuàng)旅游等鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷培植新的增長點(diǎn)和動(dòng)力源，進(jìn)一步提高農(nóng)村各類群體的致富本領(lǐng)和創(chuàng)業(yè)能力,，通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)和擴(kuò)大就業(yè),，進(jìn)一步鞏固衡山縣脫貧攻堅(jiān)成果，更好助推鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展,。
四,、存在困難及問題
1.人才規(guī)模難以持續(xù)壯大。青年人才比較注重薪資待遇以及職業(yè)發(fā)展前景,，薪資與前景是決定人才能否真正“引得進(jìn)”與“留得下”的關(guān)鍵因素,。相比沿海發(fā)達(dá)城市，衡山縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在的實(shí)際差距決定了衡山用人單位的薪資福利水平以及職業(yè)發(fā)展前景缺乏足夠吸引力,。因此衡山本土人才容易外流,，外來人才不易引進(jìn)，引進(jìn)的人才很多也不會(huì)長留,，人才規(guī)模難以持續(xù)擴(kuò)大,。
2.社保參保規(guī)格下降。因幾年新冠疫情的影響,，許多本地中小企業(yè)經(jīng)營困難,，部分單位被迫采取了停繳緩繳等措施維持經(jīng)營，參保擴(kuò)面工作有難度,。
五,、下一步工作打算
1.完成縣委縣政府部署的各項(xiàng)中心工作。
2.按照全市人社工作要點(diǎn)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障,、人事人才,、勞動(dòng)關(guān)系等工作,，高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù),。
3.重點(diǎn)工作,。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面,，全方位開展四位一體“雁盛計(jì)劃”專項(xiàng)活動(dòng),，聚焦“鄉(xiāng)村,、社區(qū),、企業(yè),、學(xué)?！蓖介_展拓崗招聘活動(dòng),，充分利用網(wǎng)絡(luò)渠道，實(shí)現(xiàn)線上線下智能互動(dòng),，促進(jìn)高校畢業(yè)生更加充分更加高質(zhì)量的就業(yè),。二是社會(huì)保障方面，扎實(shí)推動(dòng)全民參保,；推進(jìn)多層次社會(huì)保障體系建設(shè),；推進(jìn)社保基金監(jiān)管常態(tài)化,、信息化,。三是人事人才方面，落實(shí)“人才雁陣”行動(dòng)計(jì)劃,；推進(jìn)事業(yè)單位管理人員職務(wù)與職級并行落實(shí)落地,。四是聚焦促和諧保穩(wěn)定目標(biāo)，做好勞動(dòng)關(guān)系矛盾防范化解工作,。