首頁??>?縣政府工作部門 ?>?縣人力資源和社會保障局?>?法定主動公開內(nèi)容?>?規(guī)劃計劃
一,、綜述
今年上半年以來,，在縣委,、縣政府的堅強領(lǐng)導和市人社局的精心指導下,，我局深入貫徹執(zhí)行國、省,、市,、縣各項決策部署，堅持圍繞中心大局,，以民生為本,，穩(wěn)中求進；堅持高質(zhì)量發(fā)展,，進一步聚焦高質(zhì)量充分就業(yè),，進一步深化社會保障制度改革，進一步加強技術(shù)技能人才隊伍建設(shè),，進一步完善工資收入分配制度,，進一步提升勞動關(guān)系治理效能，集中力量打好重點民生保障仗,，持續(xù)優(yōu)化行風建設(shè),，馳而不息推進全面從嚴治黨，為建設(shè)“五興六強”現(xiàn)代化新衡山,、“三強一化”現(xiàn)代化新衡陽和全省“三高四新”戰(zhàn)略貢獻人社力量,。
二、主責主業(yè)履職情況
（一）融入發(fā)展大局,，全面激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力
上半年,，我局圍繞“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、就業(yè)為先”工作主線,，有效落實更加積極的就業(yè)政策和措施,，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進展順利。一是建好就業(yè)服務(wù)平臺,。在全縣范圍內(nèi)開展充分就業(yè)社區(qū)(村)建設(shè),，大力推廣就業(yè)服務(wù)平臺。截至2024年6月,，我縣充分就業(yè)社區(qū)(村)已覆蓋全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)17個行政村(社區(qū)),。募集青年就業(yè)見習崗位20個，開發(fā)公益性崗位84個,。二是創(chuàng)新用工服務(wù)模式,。搶抓春節(jié)前后勞動者換崗流動高峰期和企業(yè)復工復產(chǎn)關(guān)鍵期就業(yè)工作,，組織開展“春風行動”系列招聘活動,，全力穩(wěn)就業(yè)、保用工,、促發(fā)展,，聚焦“線上線下”“城鄉(xiāng)聯(lián)動”“送工入企”等形式大力開展招聘活動,。截至6月，共舉辦招聘活動20余場,，服務(wù)企業(yè)87家,，提供4738個用工崗位，初步達成就業(yè)意向778人,。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)送工入企5次,，為企業(yè)和群眾牽線搭橋，將294名鄉(xiāng)鎮(zhèn)求職者從“家門口”送到“廠門口”,，幫助企業(yè)解決“用工難”問題,，促進群眾穩(wěn)定就業(yè)。三是支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),。不斷發(fā)揮政策牽引作用,，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極打造創(chuàng)業(yè)培訓,、創(chuàng)業(yè)擔保貸款,、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“四位一體”創(chuàng)業(yè)扶持體系,，助推創(chuàng)業(yè)提質(zhì)增效,。加強對就業(yè)幫扶平臺的管理，建立幫扶車間,、幫扶基地年審考核機制,。目前，全縣有就業(yè)幫扶車間50個,，就業(yè)幫扶基地7個,，帶動385余名脫貧人口就業(yè)。四是目標任務(wù)超序時完成,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1481人,，完成目標任務(wù)的51.07%；失業(yè)人員再就業(yè)1670人,，完成目標任務(wù)的133.6%,；就業(yè)困難對象再就業(yè)158人，完成目標任務(wù)的63.2%,；開展創(chuàng)業(yè)培訓580人,，完成目標任務(wù)的145%；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款40筆,，發(fā)放金額2845萬元,，帶動就業(yè)500人。
（二）順應(yīng)民生期盼,，全面完善社會保障體系
社會保障是重大的民生工程,。近年來,，我們聚焦群眾關(guān)切，民生福祉達到新水平,。2024年上半年,，養(yǎng)老保險參保人員總計27.54萬人，其中,，企業(yè)基本養(yǎng)老保險參保4.27萬人,，享受待遇1.67萬人，1月至5月,，辦理企業(yè)職工退體558人,，受理病退申請4人，受理特殊工種退休申請73人,；機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保0.79萬人,，享受待遇0.52萬人;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)22.48萬人，享受待遇6.81萬人,；失業(yè)保險參保人數(shù)2.35萬人;工傷保險參保人數(shù)2.43萬人,。上半年發(fā)生工傷85起，相較去年同期降低了20%的工傷發(fā)生率,。
我們主要在以下三個方面下功夫:一是抓好政策宣傳,，提升社保工作滿意度。通過短視頻,、微信公眾號,、進村入戶宣傳、鄉(xiāng)村大喇叭等持續(xù)宣傳參保,、待遇調(diào)整,、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移等政策，不斷提升社保政策知曉率,。二是抓好基層建設(shè),，提升服務(wù)便利度。為讓參保群眾在村（社區(qū)）享受一站式快捷高效服務(wù),，將社保服務(wù)“觸角”延伸到村（社區(qū)）,，打通服務(wù)參保群眾的“最后一公里”,實現(xiàn)社保業(yè)務(wù)“就近辦”。我縣城鄉(xiāng)居保村級服務(wù)平臺已覆蓋全縣所有村(社區(qū)),，覆蓋率達到100%,，服務(wù)平臺不僅為群眾辦理參保登記、變更登記,、待遇申領(lǐng),、注銷申報、關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)，還可以為參保群眾查詢個人參保,、繳費、待遇等相關(guān)信息,，切實滿足了參保群眾經(jīng)辦服務(wù)不出村的需求,。三是抓好風險防控，確保社?；鸢踩?。大力推進和鞏固“一文件兩行動”落實，切實加強“制防,、人防,、技防、群防”工作,，主動接受人大監(jiān)督,、行政監(jiān)管、社會監(jiān)督,、紀法監(jiān)督的“四個監(jiān)督”,，為推進我縣社保基金的安全規(guī)范運行奠定了堅實基礎(chǔ),。2024年上半年,，已追回因為服刑、重復領(lǐng)待等社?；?4706.8元,。
（三）突出雙招雙引，全面提升縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效
人事人才一直是我縣的中心工作,。近年來,，我局全力發(fā)揮“主力軍”作用，主動創(chuàng)新思維模式,、工作模式,、服務(wù)模式，確保人事人才工作穩(wěn)步有序開展,。一是積極開展人才招引工作,。為充實我縣事業(yè)單位人才隊伍，組織開展了2023年度事業(yè)單位工作人員公開招聘考試,，為我縣公開招聘事業(yè)單位工作人員103名,，現(xiàn)已進入考察階段。二是認真做好事業(yè)單位人員管理工作,。2023年度專業(yè)技術(shù)人員高級職稱總數(shù)86人,，其中正高級教育序列1人、衛(wèi)生序列4人；副高級職稱83人,，教育資深教師30人,、中小學教育31人、中職序列4人,、工程序列3人,、審計序列1人、農(nóng)業(yè)序列1人,；中級職稱總?cè)藬?shù)122人,，衛(wèi)生序列23人、中小學教育序列93人,、工程序列5人,、農(nóng)業(yè)序列1人；初級職稱172人,，教育序列166人,、文化序列3人、工程序列3人,。組織開展全縣機關(guān)事業(yè)單位工勤崗位等級晉升考試,，全縣2023年共計286人晉升崗位等級，其中晉升高級技師157人,，晉升技師72人,，晉升高級工50人，晉升中級工7人,。三是推進事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升工作,。現(xiàn)已完成2023年度事業(yè)單位管理崗位職員等級管理九級晉八級職員的摸底工作，初審符合條件人員83人,。四是按時發(fā)放工資福利,。完成一次性撫恤金39人，遺屬補助審核31人,；辦理退休并發(fā)放退休證108人,；落實受處分人員工資待遇6人；辦理工資關(guān)系轉(zhuǎn)移75人,；辦理新進人員轉(zhuǎn)正定級41人,。五是加強檔案審核管理工作。完成事業(yè)單位人事干部檔案專審28份,，完成高校畢業(yè)生等流動人員檔案托管203份,。
（四）注重懲防并舉，全面構(gòu)建和諧勞動關(guān)系
上半年,，我們不斷加大勞動監(jiān)察工作力度,，有效調(diào)處勞動人事爭議,。一是強化根治拖欠農(nóng)民工工資工作的日常監(jiān)管。為治理欠薪,、保障勞動者權(quán)益,，通過設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)中心整合部門合力。注重日常監(jiān)察,，定期深入重點行業(yè),、重點項目涉及的企業(yè)、工地走訪,，開展重大節(jié)假日前農(nóng)民工工資支付情況專項檢查,，縣領(lǐng)導和重點部門主要負責人開展欠薪接訪,。對欠薪隱患單位,，共同尋求解決辦法，把矛盾化解在萌芽狀態(tài),。同時,，為了讓舉報渠道更暢通，設(shè)立了欠薪維權(quán)二維碼,、公布所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和主管部門投訴電話,、舉報窗口等，打通維權(quán)“最后一公里”,。二是強化調(diào)解依法仲裁,。堅持“預防為主、調(diào)解為主,、基層為主”的原則,，主動融入全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作大局，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域覆蓋面,，積極穩(wěn)妥處理各類勞動人事爭議案件,，有力維護了用人單位和勞動者的合法權(quán)益。共計受理仲裁案件36件,，按期結(jié)案率100%,，涉案金額21萬元，案件調(diào)解率100%,，累計接待法律咨詢833人次,，免費送法入企專題培訓3場次。辦案經(jīng)驗被縣政法委作為學習“楓橋經(jīng)驗”的先進典型,，以《定紛止爭,，傳溫情守正義》為題，向市政法委推薦,。6月3日,，谷湘平同志被縣政法委向中國法學會,、湖南法學會推薦為“優(yōu)秀首席法律咨詢專家”。
（五）推動解決民生問題,，讓幸?？筛锌芍杉?/strong>
2024年，我局牽頭實施衡山縣民生可感行動,，1-5月份,，我縣省重點民生實事22項指標超序時進度落實，6項指標進展較慢,，4項指標暫未有實際進度,。根據(jù)6月7日系統(tǒng)數(shù)據(jù)，我縣1-5月份指標任務(wù)達序時進度22個,，居全市第一,。市縣重點民生實事7項指標均超序時進度落實。
三,、存在困難及問題
人才規(guī)模難以持續(xù)壯大,。青年人才比較注重薪資待遇以及職業(yè)發(fā)展前景，薪資與前景是決定人才能否真正“引得進”與“留得下”的關(guān)鍵因素,。相比沿海發(fā)達城市,，衡山縣經(jīng)濟發(fā)展水平存在的實際差距決定了衡山用人單位的薪資福利水平以及職業(yè)發(fā)展前景缺乏足夠吸引力。因此衡山本土人才容易外流,，外來人才不易引進,，引進的人才很多也不會長留，人才規(guī)模難以持續(xù)擴大,。
社保參保規(guī)格下降,。因經(jīng)濟下行，許多本地中小企業(yè)經(jīng)營困難,，部分單位被迫采取了停繳緩繳等措施維持經(jīng)營,，參保擴面工作有難度。
四,、下一步工作打算
1.完成縣委縣政府部署的各項中心工作,。
2.按照全市人社工作要點開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障,、人事人才,、勞動關(guān)系等工作，高質(zhì)量完成年度目標任務(wù),。
3.重點工作,。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，全方位開展四位一體“雁盛計劃”專項活動,，聚焦“鄉(xiāng)村,、社區(qū),、企業(yè)、學?！蓖介_展拓崗招聘活動,，充分利用網(wǎng)絡(luò)渠道，實現(xiàn)線上線下智能互動,，促進高校畢業(yè)生更加充分更加高質(zhì)量的就業(yè),。二是社會保障方面，扎實推動全民參保,；推進多層次社會保障體系建設(shè),；推進社保基金監(jiān)管常態(tài)化,、信息化,。三是人事人才方面，落實“人才雁陣”行動計劃,；推進事業(yè)單位管理人員職務(wù)與職級并行落實落地,。四是聚焦促和諧保穩(wěn)定目標,，做好勞動關(guān)系矛盾防范化解工作,。