2024年衡山縣人社局工作總結(jié)和2025年
工作思路
（2024年12月13日）
一,、綜述
今年以來(lái),，在縣委,、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人社局的精心指導(dǎo)下,，我局深入貫徹執(zhí)行國(guó)、省,、市,、縣各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持圍繞中心大局,，以民生為本,，穩(wěn)中求進(jìn)；堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,，進(jìn)一步聚焦高質(zhì)量充分就業(yè),，進(jìn)一步深化社會(huì)保障制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)技能人才隊(duì)伍建設(shè),，進(jìn)一步提升勞動(dòng)關(guān)系治理效能,，集中力量打好重點(diǎn)民生保障仗，持續(xù)優(yōu)化行風(fēng)建設(shè),，馳而不息推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，為建設(shè)“五興六強(qiáng)”現(xiàn)代化新衡山、全力做強(qiáng)“制造立市、文旅興城”衡山極的戰(zhàn)略貢獻(xiàn)人社力量,。
二,、主責(zé)主業(yè)履職情況
（一）融入發(fā)展大局，全面激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力
2024年,，我局圍繞“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、就業(yè)為先”工作主線,，有效落實(shí)更加積極的就業(yè)政策和措施,，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)展順利。一是建好就業(yè)服務(wù)平臺(tái),。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展充分就業(yè)社區(qū)(村)建設(shè),，大力推廣就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。我縣充分就業(yè)社區(qū)(村)已覆蓋全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)17個(gè)行政村(社區(qū)),。募集青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位83個(gè),，開(kāi)發(fā)公益性崗位101個(gè)。二是創(chuàng)新用工服務(wù)模式,。搶抓春節(jié)前后勞動(dòng)者換崗流動(dòng)高峰期和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵期就業(yè)工作,，組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”系列招聘活動(dòng)，全力穩(wěn)就業(yè),、保用工,、促發(fā)展，聚焦“線上線下”“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”“送工入企”等形式大力開(kāi)展招聘活動(dòng),。截至12月初,，共舉辦招聘活動(dòng)23場(chǎng)，其中線上招聘會(huì)12場(chǎng),，直播帶崗1場(chǎng),，共計(jì)服務(wù)企業(yè)152家，累計(jì)提供6305個(gè)用工崗位,，創(chuàng)新“送工入企”新模式,，2024年11月份拍攝了兩部企業(yè)宣傳短片。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)送工入企5次,，為企業(yè)和群眾牽線搭橋,，將294名鄉(xiāng)鎮(zhèn)求職者從“家門口”送到“廠門口”，幫助企業(yè)解決“用工難”問(wèn)題,，促進(jìn)群眾穩(wěn)定就業(yè),。三是支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。不斷發(fā)揮政策牽引作用,，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，積極打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化,、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“四位一體”創(chuàng)業(yè)扶持體系,，助推創(chuàng)業(yè)提質(zhì)增效。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)幫扶平臺(tái)的管理,，建立幫扶車間,、幫扶基地年審考核機(jī)制。目前,，全縣有就業(yè)幫扶車間54個(gè),，就業(yè)幫扶基地7 個(gè)，帶動(dòng)470余名脫貧人口就業(yè),。2024年開(kāi)發(fā)脫貧勞動(dòng)力公益性崗位506人,，比上年度增長(zhǎng)2.8%。四是目標(biāo)任務(wù)超序時(shí)完成,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3328人,，完成年任務(wù)2900人的114.8%；失業(yè)人員再就業(yè)2787人,，完成年任務(wù)1250人的222.9%,；就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)282人，完成年任務(wù)250人的112.8%,；開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)899人,，完成目標(biāo)任務(wù)400人的224.8%；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款48筆,，發(fā)放金額4144萬(wàn)元,，帶動(dòng)就業(yè)714人；職業(yè)技能培訓(xùn)完成1555人,，完成任務(wù)的147.6 ％,，其中企業(yè)295人，崗前培訓(xùn)1260人,。
（二）順應(yīng)民生期盼,，全面完善社會(huì)保障體系
社會(huì)保障是重大的民生工程。近年來(lái),，我們聚焦群眾關(guān)切,，民生福祉達(dá)到新水平。2024年1-11月,，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員總計(jì)26.51萬(wàn)人,，其中，企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3.35萬(wàn)人（2024年大抓落實(shí)省分配任務(wù)3.34萬(wàn)人,，已完成3.35萬(wàn)人,，完成率100.29%,；凈增任務(wù)數(shù)0.04萬(wàn)人，已完成0.042萬(wàn)人,。完成率105%）,，享受待遇1.78萬(wàn)人。1月至11月,，辦理企業(yè)職工退體832人,，受理病退申請(qǐng)9人，受理特殊工種退休申請(qǐng)19人,；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保0.81萬(wàn)人,，享受待遇0.53萬(wàn)人;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)22.37萬(wàn)人（2024年市下發(fā)城鄉(xiāng)居保目標(biāo)任務(wù)數(shù)22.23萬(wàn)，已完成22.37萬(wàn),，完成率100.67%），享受待遇7.44萬(wàn)人,；全縣失業(yè)保險(xiǎn)參保24206人,，完成全年任務(wù)數(shù)24200人的100.02%，凈增參保人數(shù)1206人,。征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金500.34萬(wàn)元（稅務(wù)代征數(shù)據(jù),，截至11月）；發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金254.9萬(wàn)元,；醫(yī)療保險(xiǎn)金67.85萬(wàn)元,。為64家企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還72.12萬(wàn)元；發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助0.6萬(wàn)元,，享受補(bǔ)貼人數(shù)4人,；發(fā)放技能提升補(bǔ)貼0.3萬(wàn)元，享受補(bǔ)貼人數(shù)2人,。工傷保險(xiǎn)全縣總參保單位數(shù)746家,，參保人數(shù)24492人。其中新增參保單位（包括建筑工地）19家,，建筑工地參保率100%,；截至11月底，征繳工傷保險(xiǎn)基金947.23萬(wàn)元,；工傷保險(xiǎn)基金待遇支出1764.38萬(wàn)元,。今年以來(lái)發(fā)生工傷事故171起，已認(rèn)定工傷171件,，組織三批勞動(dòng)能力鑒定共85人,。
我們主要在以下三個(gè)方面下功夫:
（三）突出雙招雙引，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效
人事人才一直是我縣的中心工作,。近年來(lái),，我局全力發(fā)揮“主力軍”作用,，主動(dòng)創(chuàng)新思維模式、工作模式,、服務(wù)模式,，確保人事人才工作穩(wěn)步有序開(kāi)展。一是積極開(kāi)展人才招引工作,。為充實(shí)我縣事業(yè)單位人才隊(duì)伍,，組織開(kāi)展了2023年度事業(yè)單位工作人員公開(kāi)招聘考試，為我縣公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員101名,，目前均已上崗,。圓滿落實(shí)2024年“三支一扶”工作，我縣共招募“三支一扶”人員6名,，9月初已全部到對(duì)口鄉(xiāng)鎮(zhèn)上崗,。二是認(rèn)真做好事業(yè)單位人員管理工作。2024年度申報(bào)參評(píng)教育中小學(xué)序列正高級(jí)職稱2人,、高級(jí)職稱51人,，中職序列正高級(jí)職稱1人，高級(jí)職稱5人,；申報(bào)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員正高級(jí)職稱1人,、高級(jí)職稱24人；農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱7人,，工程專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱5人,；申報(bào)參評(píng)教育中小學(xué)序列中級(jí)職稱103人，中職序列3人,；申報(bào)工程序列中級(jí)職稱24人,、政工序列1人；初級(jí)職稱正在申報(bào)匯總中,。三是推進(jìn)事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升工作,。2024年11月完成全縣事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升人員的民主推薦和考察程序，正在進(jìn)行公示,，管理九級(jí)晉八級(jí)職員符合條件人員88人,。四是按時(shí)發(fā)放工資福利。完成一次性撫恤金69人,，遺屬補(bǔ)助審核52人,；辦理退休備案230人；辦理工資關(guān)系定級(jí)259人,；辦理崗位等級(jí)晉升調(diào)資364人,；年度考核合格晉薪5712人。五是加強(qiáng)檔案審核管理工作,。完成事業(yè)單位人事干部檔案專審76份,，完成高校畢業(yè)生等流動(dòng)人員檔案托管2200余份,。
（四）注重懲防并舉，全面構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
2024年,，我們不斷加大勞動(dòng)監(jiān)察工作力度,，有效調(diào)處勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議。一是強(qiáng)化根治拖欠農(nóng)民工工資工作的日常監(jiān)管,。為治理欠薪,、保障勞動(dòng)者權(quán)益，通過(guò)設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)中心整合部門合力,。注重日常監(jiān)察,，定期深入重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目涉及的企業(yè),、工地走訪,，開(kāi)展重大節(jié)假日前農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，縣領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)部門主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展欠薪接訪,。對(duì)欠薪隱患單位,，共同尋求解決辦法，把矛盾化解在萌芽狀態(tài),。同時(shí)，為了讓舉報(bào)渠道更暢通,，設(shè)立了欠薪維權(quán)二維碼,、公布所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和主管部門投訴電話、舉報(bào)窗口等,，打通維權(quán)“最后一公里”,。2024年處理欠薪案件130個(gè)，涉及金額約165.9萬(wàn)元,，涉及人數(shù)約342人,，已追回約160.9萬(wàn)元。二是強(qiáng)化調(diào)解依法仲裁,。堅(jiān)持“預(yù)防為主,、調(diào)解為主、基層為主”的原則,，主動(dòng)融入全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作大局,，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域覆蓋面，積極穩(wěn)妥處理各類勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件,，有力維護(hù)了用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益,。共計(jì)受理仲裁案件97件，按期結(jié)案率100%,，涉案金額600多萬(wàn)元,，案件調(diào)解率100%,，累計(jì)接待法律咨詢2200多人次，免費(fèi)送法入企專題培訓(xùn)7場(chǎng)次,，流動(dòng)仲裁庭下鄉(xiāng)辦案5起,。辦案經(jīng)驗(yàn)被縣政法委作為學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的先進(jìn)典型，以《定紛止?fàn)?，傳溫情守正義》為題,，向市政法委推薦。6月3日,，谷湘平同志被縣政法委向中國(guó)法學(xué)會(huì),、湖南法學(xué)會(huì)推薦為“優(yōu)秀首席法律咨詢專家”。11月13日,，谷湘平同志獲評(píng)2024年一,、二季度“衡陽(yáng)好人”。
（五）抓好風(fēng)險(xiǎn)防控,，確保社?；鸢踩?/span>
大力推進(jìn)和鞏固“一文件兩行動(dòng)”落實(shí),，切實(shí)加強(qiáng)“制防,、人防、技防,、群防”工作,，主動(dòng)接受人大監(jiān)督、行政監(jiān)管,、社會(huì)監(jiān)督,、紀(jì)法監(jiān)督的“四個(gè)監(jiān)督”，為推進(jìn)我縣社?；鸬陌踩?guī)范運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。2024年，追回因?yàn)榉?、重?fù)領(lǐng)待等社?；?/span>9.7萬(wàn)元。
（六）推動(dòng)解決民生問(wèn)題,，讓幸?？筛锌芍杉?/span>
一是2024年，我局牽頭實(shí)施衡山縣民生可感行動(dòng),，1-12月份,，我縣省重點(diǎn)民生實(shí)事33項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)序時(shí)進(jìn)度落實(shí)，其中31項(xiàng)指標(biāo)達(dá)100%及以上進(jìn)度完成,，總體進(jìn)度居全市并列第一,，12月6日整體驗(yàn)收率91.61%,，七縣中排名第二。二是2024年我縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金151元/月,，月人均待遇水平七縣中排名第一,。三是我縣城鎮(zhèn)居民收入三季度收入絕對(duì)值33854元，與上年同期名義增速5.0%,，在七縣市中排第四位,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。
三,、存在困難及問(wèn)題
一是人才規(guī)模難以持續(xù)壯大,。青年人才比較注重薪資待遇以及職業(yè)發(fā)展前景，薪資與前景是決定人才能否真正“引得進(jìn)”與“留得下”的關(guān)鍵因素,。相比沿海發(fā)達(dá)城市,，衡山縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在的實(shí)際差距決定了衡山用人單位的薪資福利水平以及職業(yè)發(fā)展前景缺乏足夠吸引力。因此衡山本土人才容易外流,，外來(lái)人才不易引進(jìn),，引進(jìn)的人才很多也不會(huì)長(zhǎng)留，人才規(guī)模難以持續(xù)擴(kuò)大,。
二是社保參保規(guī)格下降,。因經(jīng)濟(jì)下行，許多本地中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,，部分單位被迫采取了停繳緩繳等措施維持經(jīng)營(yíng),，參保擴(kuò)面工作有難度。
四,、2025年工作打算
一是聚焦就業(yè)主線，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),，著重解決“高校畢業(yè)生,、困難群體”等重點(diǎn)群體的就業(yè)問(wèn)題，把群眾就業(yè)問(wèn)題擺在第一位置,，辦好民生實(shí)事,，不斷增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者的獲得感、幸福感,、安全感,。
二是守牢社保底線，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展,。緊緊圍繞“便民,、利民,、惠民”的服務(wù)宗旨，著力解決阻礙社保創(chuàng)新發(fā)展的堵點(diǎn)問(wèn)題,，推進(jìn)便民服務(wù)新模式,，提升小微民營(yíng)企業(yè)參保服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋面不斷擴(kuò)大,。深入推進(jìn)“社保服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng),，深入社區(qū)（村）、企業(yè),、高校,、園區(qū)，重點(diǎn)向新注冊(cè)企業(yè)開(kāi)展全方位宣傳服務(wù),，積極引導(dǎo)繳納社保,。
三是拉升人才高線，助力高質(zhì)量發(fā)展,。繼續(xù)堅(jiān)持人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng),，貫徹落實(shí)人才政策，堅(jiān)持黨管人才,，配合做好人才引育工作,，常態(tài)化做好人才招聘、事業(yè)單位人員管理,、“三支一扶”招募,，落實(shí)好相關(guān)人才保障激勵(lì)政策等工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才支撐,。
四是構(gòu)筑勞動(dòng)防線,，鞏固高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化普法宣傳,，探索“勞動(dòng)維權(quán)+就業(yè)幫扶”工作模式,，通過(guò)流動(dòng)仲裁庭下鄉(xiāng)辦案等方式，增強(qiáng)農(nóng)民工維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí),。推進(jìn)欠薪工作治理制度化常態(tài)化,。堅(jiān)持常態(tài)化治理，暢通舉報(bào)投訴渠道,，加強(qiáng)日常巡查執(zhí)法,，抓好欠薪線索辦理。??