2020年上半年,，在衡山縣委,、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在省,、市局的精心指導(dǎo)下，衡山局認(rèn)真對(duì)照年初工作計(jì)劃,，積極做好新冠疫情防控,，在市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、提升市場(chǎng)監(jiān)管能力和水平等方面成效顯著,，較好的完成了半年工作任務(wù)。
一,、2020年上半年工作開展情況
（一）統(tǒng)籌謀劃,，新冠疫情防控工作精準(zhǔn)有效。
疫情就是命令,，防控就是責(zé)任,。從1月26日開始,，面對(duì)新冠疫情突然暴發(fā),，我局積極響應(yīng)，全面部署,，措施規(guī)范,，扎實(shí)推進(jìn)了疫情防控工作,。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕市場(chǎng)售賣野生動(dòng)物行為,；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、超市、餐飲店和其他"五小"門店等重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)管,，壓實(shí)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任,，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施；加強(qiáng)對(duì)藥品和醫(yī)療器械重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊制售假冒防護(hù)用品違法行為,；突出對(duì)疫情防控物資價(jià)格監(jiān)督，落實(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作,，密切關(guān)注生產(chǎn)日用品,、生活必需品價(jià)格變化，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià),，囤積居奇等價(jià)格違法行為,，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序；強(qiáng)化對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶力度,，堅(jiān)持應(yīng)急響應(yīng),、特事特辦、應(yīng)急審批,、網(wǎng)上辦事,，把各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位，推動(dòng)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。通過(guò)上述舉措,，確保了思想不松懈、工作不松勁,、防控有成效,，人民群眾的生產(chǎn)生活得到有效保障。
（二）圍繞中心,、積極主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
1,、持續(xù)推進(jìn)商事登記制度改革。
一是服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展,。截止目前,，共新增各類市場(chǎng)主體1726戶，其中：新增個(gè)體工商戶1274戶,，新增企業(yè)452戶（含農(nóng)專46戶）,。共辦理行政許可項(xiàng)目274件。二是認(rèn)真做好"雙告知"工作,。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向各行業(yè)主管部門推送企業(yè)信息,，上半年,，共推送相關(guān)企業(yè)信息699條，其中企業(yè)設(shè)立信息307條,，企業(yè)變更信息306條,。三是大力推動(dòng)企業(yè)年報(bào)進(jìn)度。2019年全縣企業(yè)年報(bào)2187戶（應(yīng)報(bào)2380戶）,，農(nóng)民專業(yè)合作社390戶（應(yīng)報(bào)436戶）,，個(gè)體工商戶4649戶（應(yīng)報(bào)10082戶）。年報(bào)率分別為91.89%,、89.45%,、53.89%。四是認(rèn)真推行"證照分離""多證合一""證照聯(lián)辦",，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,，營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦結(jié)日期縮短為1個(gè)工作日。
2,、穩(wěn)步推進(jìn)民生服務(wù)工作,。
認(rèn)真按照質(zhì)量強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)市要求抓好工作落實(shí),。上半年,，共開展網(wǎng)上標(biāo)準(zhǔn)備案47家。認(rèn)真抓好計(jì)量服務(wù)基礎(chǔ)性工作,，共檢定加油機(jī)共241搶,，檢定電子計(jì)價(jià)秤352臺(tái)，血壓計(jì)112臺(tái)（塊）,，汽車衡12臺(tái),，壓力表265塊，電能表339塊,。按照要求,，積極開展燃?xì)獗頇z定、出租車計(jì)價(jià)器檢定2個(gè)項(xiàng)目的建標(biāo)立項(xiàng)工作,。
3,、加大專項(xiàng)領(lǐng)域執(zhí)法力度。
一是全力整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng),，確保轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體持證持照經(jīng)營(yíng),。上半年，共排查市場(chǎng)主體1038戶,，檢查無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶27戶,，立案8起，結(jié)案8起，引導(dǎo)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照27戶,。二是打擊假冒卷煙專項(xiàng)行動(dòng)。共檢查卷煙經(jīng)營(yíng)戶102戶,，檢查批發(fā)市場(chǎng),、商場(chǎng)超市27戶，查處,、取締無(wú)煙草零售許可經(jīng)營(yíng)戶5戶,。三是深入開展"打傳"工作。上半年開展"打傳"專項(xiàng)行動(dòng)2次,，立案調(diào)查1起,。四是積極開展"反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)"專項(xiàng)執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)非法交易行為,，上半年共辦理"淘寶""拼多多"等網(wǎng)絡(luò)交易投訴件11起,。五是加強(qiáng)虛假違法廣告整治。加強(qiáng)對(duì)衡山電視臺(tái),、衡山報(bào)等傳統(tǒng)媒體,，戶外廣告等監(jiān)測(cè)力度，上半年共開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)3次,。
4,、積極受理消費(fèi)維權(quán)投訴。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，提高社會(huì)公眾保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),、打擊假冒偽劣的法律意識(shí)，認(rèn)真組織開展好"3.15"國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日,、"4.26"知識(shí)產(chǎn)權(quán)日,、"5.25護(hù)膚日"、"6.26禁毒日"等活動(dòng),。積極受理投訴,，上半年，共接受咨詢共87起,，受理消費(fèi)者投訴,、舉報(bào)318起，辦結(jié)287起,，辦結(jié)率90%,，為消費(fèi)者挽回各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失近21萬(wàn)余元，其中,，受理疫情防護(hù)用品投訴139起,。對(duì)省委巡察組交辦的4起信訪案件，組織專班及時(shí)進(jìn)行辦理，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行了回復(fù),。
5,、努力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用。
今年上半年,，全縣完成專利申請(qǐng)205件（其中發(fā)明專利170件,，實(shí)用新型專利20件，外觀設(shè)計(jì)專利15件）,。新申請(qǐng)商標(biāo)100件,，新注冊(cè)商標(biāo)142件，目前衡山有效發(fā)明專利69件,，有效商標(biāo)1760件,。同時(shí)，嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，認(rèn)真開展打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)和仿冒知名商標(biāo)的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),，今年以來(lái)共開展專項(xiàng)行動(dòng)3次，共辦理商標(biāo)侵權(quán)案9起,。
（三）突出重點(diǎn),，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管能力和水平
1、扎實(shí)開展藥械,、?；袌?chǎng)監(jiān)管。
一是檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)48家（次）,，藥品使用單位3家次,，上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告54例，共排查處置風(fēng)險(xiǎn)隱患共8類136起,。二是加強(qiáng)對(duì)全縣3家醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè),、3家醫(yī)療器械使用單位日常監(jiān)管，共上報(bào)醫(yī)療器械可疑事件報(bào)告共16例,，排查處置醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)5類27起,。三是檢查保健食品經(jīng)營(yíng)單位82家，化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)60家,，目前上報(bào)化妝品不良反應(yīng)報(bào)表5份,，共排查處置保健品、化妝品風(fēng)險(xiǎn)隱患6類152起,。
2,、強(qiáng)化食品、特種設(shè)備,、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,。
今年以來(lái),，對(duì)全縣所有的餐飲、食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)戶全部進(jìn)行了疫情防控安全大排查,，積極推行"公筷公勺"文明行動(dòng),，認(rèn)真保障"兩會(huì)"期間的食品安全。共有效開展"校園周邊食品安全"專項(xiàng)行動(dòng),、"嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范排查整治",、"護(hù)老行動(dòng)"等專項(xiàng)行動(dòng)56次。共檢查食品生產(chǎn)主體20家,，食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所892家,，餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)239家,。
認(rèn)真開展"春節(jié)",、"兩會(huì)"、"三考"等特殊時(shí)段特種設(shè)備安全監(jiān)察力度,，與90家特種設(shè)備使用單位簽訂安全管理承諾書和安全責(zé)任告知書,，今年上半年，共檢查特種設(shè)備使用單位70家（次）,，檢驗(yàn)特種設(shè)備160臺(tái),，其中：電梯120臺(tái)，起重機(jī)械30臺(tái),，場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車10臺(tái),，共下達(dá)安全監(jiān)察指令書10份，督促特種設(shè)備使用單位按規(guī)定定期完成整改,。
認(rèn)真開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,，共開展國(guó)家、省級(jí),、市級(jí)產(chǎn)品抽檢7個(gè)（批次）,。認(rèn)真開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢工作，對(duì)家具,、鋁材,、不銹鋼等重點(diǎn)商品進(jìn)行了質(zhì)量抽檢23批次。
3,、認(rèn)真開展專項(xiàng)整治行動(dòng),。
按照省市縣工作統(tǒng)一安排，我局組織開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),、"紅盾護(hù)農(nóng)"專項(xiàng)整治等,，今年上半年，共檢查市場(chǎng)15個(gè),，檢查經(jīng)營(yíng)戶107戶（次）,，共抽樣送檢復(fù)合肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)資樣品28個(gè),。同時(shí),，積極參與馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治、整治交通頑瘴固疾問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)等共計(jì)18次,。
4,、積極維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
嚴(yán)格落實(shí)"兩法銜接"工作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管與公安,、檢察、法院,、紀(jì)檢監(jiān)察,、司法全覆蓋，未出現(xiàn)有案不移和以罰代刑的現(xiàn)象,，今年上半年,，我局共立案查處假冒檳榔案、假冒口罩案,、傳銷案等各類違法案件70起,，移送公安機(jī)關(guān)案件1起，共為人民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失300多萬(wàn)元,。其中,，對(duì)某置業(yè)有限公司擅自自立收費(fèi)項(xiàng)目向業(yè)主收取費(fèi)用案、某物業(yè)管理有限公司高于政府定價(jià)供電案等價(jià)格違法行為案件的查處,，有力保障了人民群眾的切身利益,，維護(hù)了正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
二,、下半年打算
下半年,，我局將緊扣全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，突出定位抓重點(diǎn),，夯實(shí)"四個(gè)"強(qiáng)化,，為市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)良性前行強(qiáng)本固基，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展保駕護(hù)航,。
一要強(qiáng)意識(shí),。把思想政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),，樹牢"四個(gè)意識(shí)",，堅(jiān)定"兩個(gè)維護(hù)"，通過(guò)"不忘初心,、牢記使命"主題教育,，引導(dǎo)干部職工堅(jiān)定理想信念,，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)履職。
二要推改革,。繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革，深化"一件事一次辦""最多跑一次"改革,。針對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)際,，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，做好"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)",。
三要提質(zhì)量。實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng),，繼續(xù)推進(jìn)商標(biāo)興縣,、質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè),，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐,。
四要保安全。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),，促進(jìn)社會(huì)和諧共處,，形成安全放心的消費(fèi)環(huán)境。確保不發(fā)生食品,、藥品,、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等重大安全事故,。
五要優(yōu)服務(wù),。持續(xù)關(guān)注疫情防控穩(wěn)定后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問(wèn)題,；關(guān)注中,、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)際困難；關(guān)注維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,，傾聽企業(yè)和群眾對(duì)政策措施的建議,，真正為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。