首頁??>?縣政府工作部門 ?>?縣市場監(jiān)督管理局?>?法定主動公開內容?>?機構概況
湖南省市場監(jiān)督管理局職能配置,、內設機構和人員編制規(guī)定第一條根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)く湖南省機構改革方案）的通知》（廳字［2018］113號）,，制定本規(guī)定
第一條根據(jù)《中共衡陽市委辦公室衡陽市人民政府辦公室關于印發(fā)〈衡山縣機構改革方案〉的通知》（衡辦〔2019〕6號），制定本規(guī)定,。
第二條衡山縣市場監(jiān)督管理局（以下簡稱縣市場監(jiān)管局）是縣政府工作部門,，為正科級,，承擔縣食品安全委員會日常工作。
第三條縣市場監(jiān)管局貫落實黨中央關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,，全面貫徹落實省委,、市委、縣委關于市場監(jiān)督管理工作的部署要求,，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導,。主要職責是：
（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。組織實施國家,、省、市有關市場監(jiān)督管理的法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策，擬訂相關規(guī)范性文件,，推動建立落實市場（企業(yè)）安全主體責任,、人民政府負總責的機制，著力防范區(qū)域性,、系統(tǒng)性市場監(jiān)管安全風險,。組織實施質量興縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略,、標準化戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略,，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序,，營造誠實守信,、公平競爭的市場環(huán)境。組織開展企業(yè)信用體系建設,，實施信用分類管理,。
（二）負責涉及市場（企業(yè)）主體的各類行政審批和行政許可并監(jiān)督管理；負責市場主體統(tǒng)一登記注冊,。指導各類企業(yè),、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作,，根據(jù)授權辦理縣外外資,、內資企業(yè)在衡山設立分公司的登記注冊。建立市場主體信息公示和共享機制,，依法公示和共享有關信息,，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設,。
（三）負責市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作,。組織實施全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設,，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件,。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為,。
（四）負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。依法對經營者集中行為進行反壟斷審查,，根據(jù)授權負責壟斷協(xié)議,、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作,。
（五）負責監(jiān)督管理市場秩序,、維護公平競爭的市場經營秩序。依法監(jiān)督管理市場交易,、網絡商品交易及有關服務的行為,。負責個體工商戶、私營企業(yè)經營行為的監(jiān)督管理,，負責查處無照生產經營和相關無證生產經營行為,。依法實施合同行政監(jiān)督管理，負責管理股權出質登記,、動產抵押登記,，組織監(jiān)督管理拍賣行為，并依法查處相關違法行為,。依法監(jiān)督管理經紀人,、經紀機構及經紀活動。依法查處不正當競爭,、商業(yè)賄賂,、違法直銷、傳銷,、侵犯商標專利和知識產權等經濟違法行為,。依法監(jiān)督管理廣告活動。
（六）依法對縣域內的商品和服務價格,、行政事業(yè)性收費,、商品和服務明碼標價執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，根據(jù)授權監(jiān)督檢查在本縣范圍內非本地管轄的行政,、企事業(yè)單位價格和收費行為,，對各類價格和收費違法行為實施行政處罰和行政強制措施。
（七）負責宏觀質量管理,，貫徹國家質量發(fā)展的有關政策,，組織實施質量獎勵制度，積極推進質量強縣戰(zhàn)略和品牌建設；會同有關部門組織實施較大工程設備質量監(jiān)理制度,，組織較大產品質量事故調查,，建立并統(tǒng)一實施缺陷產品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作,。
（八）負責產品質量安全監(jiān)督管理,。負責產品質量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作。落實質量分級制度,、質量安全追溯制度,。負責工業(yè)產品生產許可管理。承擔產品質量安全強制檢驗,、國家監(jiān)督抽查,、定期監(jiān)督檢查等相關工作；負責纖維質量監(jiān)督工作,，負責質量安全專項整治工作,，依法查處產品質量違法行為。
（九）負責特種設備安全監(jiān)督管理,。負責轄區(qū)內綜合管理特種設備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,；依法對特種設備生產（設計,、制造、安裝,、改造,、維修）、經營,、使用,、檢驗、檢測等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,，負責特種設備行政許可項目的監(jiān)督管理,；監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況；根據(jù)上級授權組織調查處理特種設備事故,，并進行統(tǒng)計分析,。
（十）負責擬訂并協(xié)調推進食品安全規(guī)劃，負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調,，推動健全食品安全協(xié)調聯(lián)動機制,。負責全縣食品安全委員會日常工作，督促檢查縣直相關部門,、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責并負責考核評價,。負責食品安全應急體系建設和隱患排查治理機制建設，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險,。組織指導全縣重大食品安全應急處置和調查處理工作,，建立健全食品安全重要信息直報制度，負責開展食品信息安全宣傳,、教育培訓等有關工作,。
（十一）負責食品安全監(jiān)督管理。依法承擔轄區(qū)內食品（含食品添加劑,、保健食品,、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品、酒類食品）質量安全監(jiān)督管理工作,，負責食鹽專營管理和食鹽安全監(jiān)督管理,。建立覆蓋食品生產、流通,、消費全過程的監(jiān)督檢查制度,，推動建立食品生產經營者主體責任機制。健全食品安全追溯體系,，建立問題產品召回和處置工作機制并監(jiān)督實施,。推動食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測,、核查處置和風險預警,、風險交流工作。
（十二）負責統(tǒng)一管理計量工作,。推行法定計量單位和國家計量制度,，依職責管理轄區(qū)內計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范,、監(jiān)督商品量和市場計量行為,。負責產品能源效率標識監(jiān)管，依法推行用能單位能源計量管理工作,。
（十三）負責統(tǒng)一管理標準化工作,。依據(jù)法定職責，對標準的制定進行指導監(jiān)督,，對標準的實施進行監(jiān)督檢查,。推行采用國際標準。組織協(xié)調和指導推動各部門,、各行業(yè)的標準化工作,。
（十四）負責對全縣認證認可及有關活動實施監(jiān)督管理。負責檢驗檢測機構的監(jiān)督管理工作,。推進檢驗檢測機構改革，完善檢驗檢測體系,，規(guī)范全縣認證認可和檢驗檢測市場秩序。加強各部門各行業(yè)產品質量檢驗檢測機構的指導和監(jiān)督管理工作,。
（十五）負責市場監(jiān)督管理、知識產權領域科技和信息化建設,、新聞宣傳,、對外交流與合作,。按規(guī)定承擔技術性貿易措施有關工作。
（十六）負責藥品安全監(jiān)督管理,。監(jiān)督實施藥品分類管理制度,，監(jiān)督實施質量管理規(guī)范,。組織開展藥品不良反應監(jiān)測,、評價和處置工作。依權限組織,、指導藥品生產、經營環(huán)節(jié)的許可,、備案,、檢查以及藥品生產、經營,、使用環(huán)節(jié)違法行為的查處。配合有關部門實施國家基本藥物制度。
（十七）負責醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理,。監(jiān)督實施醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范,。組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、評價和處置工作,。依權限組織,、指導醫(yī)療器械生產、經營環(huán)節(jié)的許可,、備案、檢查以及醫(yī)療器械生產,、經營,、使用環(huán)節(jié)違法行為的查處。
（十八）負責化妝品安全監(jiān)督管理,。組織監(jiān)督實施化妝品標準及分類管理制度,，監(jiān)督實施化妝品質量管理規(guī)范。組織開展化妝品不良反應監(jiān)測,、評價和處置工作。依權限組織,、指導化妝品生產環(huán)節(jié)的許可,、備案、檢查以及化妝品生產,、經營環(huán)節(jié)違法行為的查處,。
（十九）負責知識產權創(chuàng)造應用。實施知識產權創(chuàng)造,、保護,、運用的政策和措施。按權限負責商標,、專利和原產地地理標志的管理,，負責知識產權公共服務體系建設，推動知識產權信息傳播利用,，規(guī)范知識產權交易和無形資產評估,，促進知識產權轉移轉化，統(tǒng)籌協(xié)調涉外知識產權有關事宜,。
（二十）負責保護知識產權。落實嚴格保護商標,、專利,、原產地地理標志等相關工作，負責知識產權保護體系建設,，組織指導商標,、專利執(zhí)法工作。
（二十一）負責消費維權工作,，組織開展有關服務領域消費維權工作，查處制售假冒偽劣商品等違法行為,。負責建立消費者權益保護體系,，指導消費者咨詢、申訴,、舉報受理、處理等工作,。依法保護經營者,、消費者合法權益。指導縣消費者委員會開展消費維權工作,。
（二十二）負責本行業(yè)、領域的應急管理工作,，對本行業(yè)領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理,。
（二十三）完成縣委,、縣政府交辦的其他任務。
（二十四）職能轉變
1.大力推進質量提升,。加強全面質量管理和全縣質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度,，推進品牌建設。加快建立企業(yè)產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度,，創(chuàng)新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任,，推廣先進的質量管理辦法,。全面實施企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,，培育和發(fā)展技術先進的團體標準,，以標準化促進質量強縣建設。
2.深入推進簡政放權,。深化"放管服"改革，推進商事制度改革,，改革企業(yè)名稱核準,、市場主體退出等制度，深化"證照分離"改革,，推動"照后減證",，壓縮企業(yè)開辦時間,。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標,、認定獎勵,、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項,，大幅壓減工業(yè)產品生產許可，促進優(yōu)化營商環(huán)境,。
3.嚴守安全監(jiān)管底線,。遵循"最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管,、最嚴厲的處罰,、最嚴肅的問責"要求，依法加強食品藥品,、醫(yī)療器械,、化妝品、工業(yè)產品質量,、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查,，嚴懲違法違規(guī)行為,，防范化解市場監(jiān)管領域區(qū)域性、系統(tǒng)性風險,，守住安全底線，讓人民群眾買得放心,、用得放心,、吃得放心,。
4.加強事中事后監(jiān)管,。加快清理廢除妨礙全縣統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷,、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法,。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險監(jiān)管,，全面推行"雙隨機,、一公開"和"互聯(lián)網監(jiān)管",，加快推進監(jiān)管信息共享,，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系,。
5.提高管理服務水平,。加快整合消費者投訴、質量監(jiān)督舉報,、食品藥品投訴、知識產權投訴,、價格投訴舉報專線,。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務,，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,，促進大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新。
（二十五）有關職責分工
1.與縣公安局的有關職責分工,?？h市場監(jiān)管局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門開展重大專項整治活動,、重大案件查處行動等需要公安機關參與的，公安機關應積極配合協(xié)助,。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關,，公安機關應當迅速進行審查,，并依法作出立案或者不予立案的決定,。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定,、認定等協(xié)助的,，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。
2.與縣農業(yè)農村局的有關職責分工,?？h農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理,；食用農產品進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后,，由縣市場監(jiān)管局監(jiān)督管理,?？h農業(yè)農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié),、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理,。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,，加強協(xié)調配合和工作銜接,，形成監(jiān)管合力,。
3.與縣衛(wèi)生健康局的有關職責分工,?？h衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同縣市場監(jiān)管局等部門制定,、實施食品安全風險監(jiān)測計劃,?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當及時將相關信息通報縣市場監(jiān)督管理等部門,，縣市場監(jiān)督管理等部門應當立即采取措施?？h市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的,，應當及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議,。縣市場監(jiān)管局會同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制,。
4.與縣商務和糧食局的有關職責分工,。縣商務和糧食局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,，推進藥品流通行業(yè)結構調整,，指導藥品流通企業(yè)改革，推動現(xiàn)代藥品流通方式的發(fā)展,；負責擬訂促進餐飲服務和酒類食品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,；負責全縣商務領域打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的組織協(xié)調工作?？h市場監(jiān)管局配合縣商務和糧食局執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,；依法負責本縣藥品零售企業(yè)的準入管理和藥品流通監(jiān)管，擬訂藥品流通過程中涉及質量與安全的相關規(guī)定并監(jiān)督實施,；負責餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理,；承擔全縣打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室的日常工作，牽頭負責全縣打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的組織協(xié)調,。
5.與縣城市管理和綜合執(zhí)法局的有關職責分工,。縣城市管理和綜合執(zhí)法局負責對擅自占用城市道路,、人行道,、橋梁、地下通道,、廣場等公共場所設攤經營,、無證經營的各類食品攤販的監(jiān)管執(zhí)法工作。
第四條縣市場監(jiān)管局設下列內設機構:
（一）辦公室,。負責機關文電,、會務、機要,、檔案管理等日常工作,，承擔保密、信訪,、政務公開,、政務信息,、建議提案辦理,、宣傳報道、年度目標管理等工作。承擔并指導市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作,。負責全局系統(tǒng)國有資產管理,，負責機關辦公用房的修繕，辦公設施（用品）的添置和維修，負責機關后勤服務管理,、接待工作,。
（二）政工人事股。負責管理和指導機關,、派出機構和所屬事業(yè)單位的組織人事,、機構編制,、教育培訓、考核獎懲,、工資福利工作,，組織實施相關執(zhí)業(yè)資格認定制度,。指導相關人才隊伍建設和基層規(guī)范化建設工作。負責本系統(tǒng)精神文明建設,、思想政治工作，負責黨風廉政建設日常工作,，負責離退休人員管理和服務工作,。
（三）計劃財務股,。負責機關和預算管理單位預決算、財務,、資產管理和內部審計工作,，負責局機關和直屬單位的基本建設和各類資金、專用基金及制裝管理,、裝備采購,、罰沒物資管理等工作。負責人員工資,、公積金、獎金、醫(yī)療保險,、社會勞動保險等管理工作。指導派出機構,、所屬事業(yè)單位的財務、會計工作,，承擔直屬單位財務監(jiān)督管理工作,。
（四）政策法規(guī)股。負責本系統(tǒng)相關法律,、法規(guī),、規(guī)章和方針政策的貫徹落實,。負責全面推進依法行政工作,，落實行政執(zhí)法責任制。牽頭擬訂市場監(jiān)管方面的相關規(guī)范性文件,，監(jiān)督檢查有關法律法規(guī)及政策實施情況,，負責行政執(zhí)法規(guī)范和監(jiān)督檢查工作。組織協(xié)調本部門宣傳普法工作,。承擔規(guī)范性文件審核,、清理工作，承擔或參與有關行政復議,、行政訴訟應訴和賠償工作,，承擔行政處罰案件的核審、復核,、聽證和組織重大行政處罰案件的審查工作。負責縣局案件審理委員會的日常工作和執(zhí)法證件的管理工作,。
（五）行政審批服務股,。負責本單位對企業(yè)和個人辦理行政許可、行政確認,、行政征收,、行政給付、其他職權（核準,、備案）等行政審批和管理服務事項的受理,、審核或審批和送達。負責組織協(xié)調行政審批和管理服務事項的調研論證,；負責有關行政審批和管理服務事項的政策咨詢,、政務公開工作,；負責與本單位承擔行政審批和管理服務事項事中事后監(jiān)管職能股室的溝通協(xié)調，并做到信息共享,；負責行政審批和管理服務事項辦理資料歸檔和信息統(tǒng)計工作,。負責與縣政務服務中心的協(xié)調聯(lián)絡，接受縣行政審批服務局的監(jiān)督指導,。
（六）信用監(jiān)督管理股,。負責完善和組織推進市場主體信用監(jiān)督管理措施、辦法的實施,。組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作,，承擔縣局登記注冊企業(yè)監(jiān)督管理工作,查處涉及登記事項的違法案件。組織指導信用分類管理和信息公示工作,，負責全縣企業(yè)信用信息公示工作，承擔違法失信企業(yè)名單管理工作,。承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享,、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系工作。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為,。
（七）市場規(guī)范管理股（網絡交易監(jiān)督管理股）,。擬訂并實施規(guī)范商品交易市場的制度措施，依法監(jiān)督管理市場舉辦者經營行為,。組織指導商品交易市場信用分類和市場專項治理工作,。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,，承擔管理經紀人,、動產抵押物登記工作。承擔網絡商品交易及有關服務行為的監(jiān)督管理工作,。組織指導網絡交易平臺和網絡經營主體規(guī)范管理工作,，組織實施網絡市場監(jiān)測工作，組織協(xié)調網絡市場行政執(zhí)法工作,。
（八）廣告監(jiān)督管理股,。負責組織實施廣告管理的法律法規(guī)。組織,、指導監(jiān)督管理廣告活動,。依法查處廣告違法行為。組織監(jiān)測,、檢查各類媒體廣告發(fā)布情況,，指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。
（九）標準質量監(jiān)督管理股,。擬訂縣級標準化發(fā)展戰(zhàn)略,、規(guī)劃和管理制度并組織實施。參與地方標準,、團體標準,、企業(yè)標準相關工作,。組織開展自我聲明公開企業(yè)標準和團體標準制定工作的監(jiān)督檢查，負責標準化試點示范工作,，推行采用國際標準工作,。擬訂推進質量強縣戰(zhàn)略、質量提升工程的政策措施并組織實施,。組織推進品牌建設工作,，實施質量獎勵制度措施。推動建立產品質量誠信制度,。貫徹落實產品和服務質量,、產品質量事故調查、缺陷產品召回等制度,。承辦較大工程設備質量監(jiān)理有關事項和產品防偽的監(jiān)督管理工作,。開展服務質量監(jiān)督監(jiān)測有關工作，負責組織較大產品質量事故調查,。
（十）產品質量安全監(jiān)督管理股,。負責產品質量安全監(jiān)督管理工作。依法查處產品質量違法行為,。組織實施產品質量監(jiān)督檢查,、風險監(jiān)測和分類監(jiān)督管理工作。指導和協(xié)調產品質量的行業(yè),、地方和專業(yè)性監(jiān)督,。負責工業(yè)產品生產許可事項管理和食品相關產品質量安全監(jiān)督管理工作，負責棉花等纖維質量監(jiān)督工作,。
（十一）計量與認證監(jiān)督管理股,。承擔全縣計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作,，組織量值傳遞溯源和計量比對工作,。承擔商品量、市場計量行為,、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理工作,。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。組織實施對強制性產品認證的監(jiān)督管理,。組織實施對認證認可活動的監(jiān)督管理,。負責檢驗檢測機構（含機動車安全技術檢驗機構）資質認定及其監(jiān)督管理工作,。指導認證、檢驗檢測行業(yè)發(fā)展,，規(guī)范認證認可和檢驗檢測市場秩序,。
（十二）食品安全綜合協(xié)調股（應急管理股）。組織實施推進食品安全戰(zhàn)略的政策措施,。承擔統(tǒng)籌協(xié)調食品安全監(jiān)管重大問題,，推動健全食品安全跨區(qū)域跨部門協(xié)調聯(lián)動機制，擬訂食品安全重大整治活動,、聯(lián)合檢查行動方案并組織實施,。承擔全縣食品安全統(tǒng)計工作，分析預測食品安全總體狀況,，建立健全食品安全重要信息直報制度,。承擔規(guī)定級別食品安全事故應急處置和調查處理工作。承擔縣食品安全委員會有關食品安全綜合監(jiān)管的日常工作,。對縣直有關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）履行食品安全監(jiān)管職責情況進行督促檢查并實施考核評價,。
（十三）食品生產安全監(jiān)督管理股。負責全縣食品（含酒類食品）及相關產品生產環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)督管理工作,，查處相關違法行為。組織開展食品生產企業(yè)（含制售分離食品加工小作坊）監(jiān)督檢查,。組織實施食品生產者落實主體責任的制度措施,，指導食品生產企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。開展生產環(huán)節(jié)的食品安全宣傳教育,。參與生產環(huán)節(jié)食品安全事故的調查處理工作,。
（十四）食品流通安全監(jiān)督管理股。負責全縣食品（含酒類食品）及相關產品流通環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)督管理工作,，查處相關違法行為,。組織實施食品流通環(huán)節(jié)食品經營者落實主體責任、市場銷售食用農產品監(jiān)督管理的制度措施,。組織開展食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,。組織實施并指導開展食用農產品快檢及監(jiān)督檢查工作。組織協(xié)調和指導重大活動食品安全保障工作,。開展流通環(huán)節(jié)的食品安全宣傳教育,，參與流通環(huán)節(jié)食品安全事故的調查處理。
（十五）餐飲服務食品安全監(jiān)督管理股,。負責全縣餐飲服務環(huán)節(jié)的食品（含酒類食品）及相關產品質量安全監(jiān)督管理工作,，查處相關違法行為。組織實施餐飲服務環(huán)節(jié)食品經營者落實主體責任,、市場銷售食用農產品監(jiān)督管理的制度措施,。組織開展餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,。組織實施餐飲服務環(huán)節(jié)質量安全提升行動，組織協(xié)調和指導重大活動食品安全保障工作,。開展餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全宣傳教育,。參與餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全事故的調查處理。
（十六）特殊食品安全監(jiān)督管理股,。負責食鹽專營管理和全縣食鹽質量安全監(jiān)管工作,，貫徹執(zhí)行國家有關食鹽管理法律法規(guī)及政策；負責保健食品,、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品（以下簡稱特殊食品）的監(jiān)督管理工作,，依法查處相關違法行為。分析掌握特殊食品領域安全形勢,，擬訂特殊食品安全監(jiān)督管理規(guī)劃并組織實施,，組織開展特殊食品生產經營企業(yè)的監(jiān)督檢查。
（十七）特種設備安全監(jiān)察股,。負責全縣鍋爐,、壓力容器、壓力管道,、電梯,、起重機械、客運索道,、大型游樂設施和廠（場）內專用機動車輛等特種設備的安全監(jiān)察和節(jié)能監(jiān)管,。依法對特種設備生產（設計、制造,、安裝,、改造、維修）,、經營,、使用、檢驗,、檢測等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,，對高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,。組織實施全縣特種設備事故應急預案,，協(xié)調指導全縣特種設備應急救援工作。監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員,、作業(yè)人員,。
（十八）藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)督管理股。協(xié)調指導實施藥品生產,、經營,、使用環(huán)節(jié)及醫(yī)療機構制劑的質量管理規(guī)范,，貫徹落實中醫(yī)藥特色制劑、中藥材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、國家基本藥物制度等相關政策,。監(jiān)督實施藥品分類管理制度。組織開展藥品零售企業(yè)監(jiān)督檢查,，依權限承擔放射性藥品,、毒性藥品、麻醉藥品,、精神藥品,、藥品類易制毒化學品的生產、經營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,，查處相關違法行為,。組織開展藥品不良反應監(jiān)測并依法處置。
組織實施醫(yī)療器械監(jiān)督管理制度,，監(jiān)督實施醫(yī)療器械,、經營使用管理規(guī)范。組織開展醫(yī)療器械經營,、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查,。承擔第一類醫(yī)療器械生產及經營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，查處相關違法行為,。組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測并依法處置,。
依法承擔化妝品監(jiān)督管理工作，查處相關違法行為,。監(jiān)督實施國家化妝品衛(wèi)生標準和技術規(guī)范，開展化妝品安全狀況調查,、不良反應監(jiān)測并依法處置,。
（十九）消費者權益保護股。組織開展有關服務領域消費維權工作,，保護消費者合法權益,。查處制售假冒偽劣等侵害消費者權益的違法行為。承擔重大突發(fā)性損害消費者合法權益的調度,、協(xié)調和處置等工作,。依法指導消委的工作。
（二十）知識產權運用和保護股,。負責推進知識產權強縣戰(zhàn)略,。制定實施強化知識產權創(chuàng)造、運用和保護的管理政策和措施,，指導促進知識產權服務業(yè)發(fā)展,，負責知識產權公共服務體系和信息化建設,，促進知識產權信息的傳播利用。規(guī)范知識產權交易和無形資產評估,，促進知識產權轉移轉化,。指導知識產權爭議處理、糾紛調處和維權援助,。
組織實施知識產權地方性法規(guī),、規(guī)章、制度,。承擔知識產權執(zhí)法協(xié)作機制的相關工作,。指導商標、專利執(zhí)法工作,，推動落實商標,、專利侵權判斷標準及保護執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關標準,。按權限負責商標,、專利、原產地地理標志的監(jiān)督管理和相關申請的前置服務工作,，依法查處相關侵權行為,。負責轄區(qū)內商標代理和評估機構、專利代理機構的監(jiān)督管理,。
第五條縣市場監(jiān)管局機關行政編制23名（含借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所9名行政編制）,，設局長1名，副局長3名,，總工程師1名,，股室負責人20名。
機關后勤服務全額撥款事業(yè)編制9名,，人員只出不進,，編制出一減一。
第六條縣市場監(jiān)管局所屬事業(yè)單位和派出機構的設置
（一）衡山縣食品藥品工商質量監(jiān)督執(zhí)法大隊,。為副科級公益類事業(yè)單位,，全額撥款事業(yè)編制27名，設大隊長1名,，副大隊長3名,，股室負責人6名。
主要任務：負責市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查工作,。依法查處違反標準化,、計量、認證認可、質量,、特種設備,、公司登記、市場交易,、網絡商品交易,、價格和收費等法律、法規(guī)的行為,；依法查處制售假冒偽劣商品,、市場中的壟斷、商業(yè)賄賂,、商標和專利侵權,、違法廣告、無照經營,、合同欺詐,、傳銷等經濟違法案件；承擔反不正當競爭執(zhí)法工作,；監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動,；協(xié)調相關部門開展打擊傳銷聯(lián)合行動；承擔食品（含食品添加劑,、食鹽,、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品,、酒類食品,，下同）生產企業(yè)，藥品,、醫(yī)療器械生產,、批發(fā)企業(yè)及化妝品生產經營企業(yè)的監(jiān)督管理工作；依法實施食品,、藥品,、醫(yī)療器械、化妝品市場專項整治,；依法查處食品生產,、食品流通,、餐飲服務,、藥品、醫(yī)療器械,、化妝品,、公共場所衛(wèi)生安全等違法違規(guī)案件。負責實施本行政區(qū)域內缺陷和問題產品的責令召回及監(jiān)督銷毀工作,。負責本行政區(qū)域內市場監(jiān)督管理稽查執(zhí)法案件統(tǒng)計匯總報送等工作,，做好典型案例的分析,、指導工作；做好本行政區(qū)域內市場安全監(jiān)管重大突發(fā)事件應急處置和調查處理工作,；負責指導,、監(jiān)督和考核本行政區(qū)域內市場監(jiān)管所稽查執(zhí)法工作；建立健全與本行政區(qū)域內檢驗檢測機構執(zhí)法辦案的協(xié)調機制,；配合本行政區(qū)有關部門進行專項執(zhí)法檢查工作,；負責與本行政區(qū)其他執(zhí)法部門執(zhí)法協(xié)作及行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作；負責向有關部門移送案件或受理有關部門移送的具有管轄權的案件,；負責本行政區(qū)域內市場稽查執(zhí)法人員的業(yè)務培訓,；完成上級主管部門交辦、轉辦的案件,。承辦上級部門交辦的其他事項,。
（二）衡山縣市場監(jiān)督檢驗檢測中心（加掛衡山縣不良反應檢測中心牌子）。為副科級公益類事業(yè)單位,，全額撥款事業(yè)編制13名,，設主任1名，副主任2名,，股室負責人4名,。
主要任務：負責對食品（含食品添加劑、食鹽,、保健食品,、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品、酒類食品,，下同）,、藥品、醫(yī)療器械,、化妝品及其相關產（商）品質量安全進行檢驗檢測,，并提供全面的分析、調查和咨詢服務,為行政監(jiān)管和執(zhí)法工作提供技術支持和保障,；承擔食品,、藥品、醫(yī)療器械,、化妝品及其相關產（商）品質量等政策性,、公益性檢驗檢測任務。承擔食品及其相關產（商）品生產許可證發(fā)證檢驗及有關單位委托的質量（技術）鑒定,；受理客戶（公民,、法人和其他組織）申請的食品、藥品、醫(yī)療器械,、化妝品及其相關產（商）品委托檢驗和仲裁檢驗,。承擔食品、藥品,、醫(yī)療器械,、化妝品及其相關產（商）品生產企業(yè)質量檢驗的技術指導、培訓,、咨詢,，為制定企業(yè)和地方產品質量標準提供技術服務；開展食品,、藥品,、醫(yī)療器械、化妝品及其相關產（商）品檢測方法,、質量及技術標準等科研工作,；承辦上級交辦的其他事項。
（三）衡山縣企業(yè)注冊服務中心,。為副科級公益類事業(yè)單位,，全額撥款事業(yè)編制6名，設主任1名,，副主任1名,，股室負責人3名。
主要任務：貫徹實施企業(yè),、個體工商戶登記注冊法律法規(guī),；負責依法承擔公司及分公司、非公司制企業(yè)及分支機構的登記注冊和公司股權資質登記工作,；組織指導本轄區(qū)企業(yè),、農民專業(yè)合作社、個體工商戶登記注冊管理工作,，并監(jiān)督檢查其登記注冊行為,；承擔授權范圍內的外商投資企業(yè)登記注冊工作并監(jiān)督檢查其登記注冊行為；承擔本轄區(qū)各類市場主體登記注冊統(tǒng)計工作,，做好各類市場主體登記注冊信息的分析,、公開工作；承擔本轄區(qū)注冊登記的各類市場主體的注冊登記事項的監(jiān)管工作,；承擔使用企業(yè)名稱,、無行政區(qū)劃企業(yè)名稱的審核上報工作；承擔省市知名商號的審核上報工作,。
（四）衡山縣市場舉報投訴中心,。為副科級公益類事業(yè)單位，全額撥款事業(yè)編制5名,，設主任1名,，副主任1名，股室負責人3名,。
主要任務：組織開展有關服務領域消費維權工作,，承擔涉及市場監(jiān)管領域的咨詢、申訴,、舉報處理工作,，負責消費維權網絡體系建設；承擔重大突發(fā)性損害消費者合法權益的應急處置,、協(xié)調調度,；負責12315、12331,、12365熱線的投訴受理,、分流處理，對接政府12345投訴電話工作,。
（五）衡山縣個體私營經濟發(fā)展指導中心,。為正股級公益類事業(yè)單位，全額撥款事業(yè)編制4名,，設主任1名,。
主要任務：聯(lián)系和指導個體勞動者、私營企業(yè)從業(yè)人員及其協(xié)會學習國家法律,、法規(guī)和政策,，開展文明經營、優(yōu)質服務活動,；維護個體勞動者和私營企業(yè)的合法權利和權益,；反映他們的合理意見和要求，并提供法律咨詢與服務,；提供信息服務,，幫助解決個體勞動者和私營企業(yè)生產經營中的問題；開展業(yè)務技術培訓,，協(xié)助政府有關部門做好個體私營從業(yè)人員技術職稱評定工作,；向政府有關部門反映個體私營經濟發(fā)展的情況，提供政策和立法建議,；協(xié)助政府和有關部門做好對個體私營業(yè)者的管理等工作,。
（六）衡山縣消費者權益保護委員會辦公室。為正股級公益類事業(yè)單位,，全額撥款事業(yè)編制4名,，設主任1名,。
主要任務：向消費者提供消費信息和咨詢服務，引導消費者科學,、合理,、安全、健康消費,；維護消費者的合法權益,，對商品和服務進行社會監(jiān)督；就有關消費者合法權益的問題,，向有關行政部門反映,、查詢、提出建議,；受理消費者的投訴,，并對投訴事項進行調查、調解,；投訴事項涉及商品和服務質量問題的,，提請鑒定部門鑒定；就損害消費者合法權益的行為,，支持受損害的消費者提起訴訟,；對損害消費者合法權益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露,、批評,。
（七）衡山縣質量計量檢驗檢測中心。為正股級公益類事業(yè)單位,，全額撥款事業(yè)編制23名,，設主任1名，副主任3名,。
主要任務：負責產（商）品（不含食品,、藥品、醫(yī)療器械,、化妝品,，下同）質量檢驗檢測,為行政監(jiān)管和執(zhí)法工作提供技術支持和保障；.受理客戶（公民,、法人和其他組織）申請的產（商）品委托檢驗和仲裁檢驗,；承擔產（商）品的技術指導、培訓,、咨詢,，為制定企業(yè)產品質量標準提供技術服務；承擔計量器具,、儀器和設備的檢定,、校準,、測試和維修工作；承擔計量技術的咨詢和服務工作,，為用戶提供準確可靠的計量技術數(shù)據(jù)和具有法律效力的鑒定證書,；承擔用戶在有關計量檢測項目的設計選型、設備驗收,、調試和安裝工作；承擔計量標準的建標考核和復查工作,；承擔從事質量計量工作人員的技術培訓與考核工作,；承擔商品量的計量檢驗工作。
（八）衡山縣市場監(jiān)督管理信息中心,。為正股級公益類事業(yè)單位,，全額撥款事業(yè)編制4名，設主任1名,。
主要任務：負責組織實施信息網絡和數(shù)據(jù)中心建設,，為監(jiān)督管理與行政執(zhí)法工作提供技術支持和技術保障；負責機關辦公自動化建設,；負責計算機網絡及相關設備的管理和維護;承擔信息的收集,、整理及處理工作；負責商品條碼管理;開展面向社會提供信息咨詢服務工作,。
（九）13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品工商質量監(jiān)督管理所更名為13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）市場監(jiān)督管理所,，為正股級派出機構，行政編制共39名（不含9名借用到縣市場監(jiān)督管理局的行政編制）,，全額撥款事業(yè)編制27名,，核定所長13名，副所長17名,。
主要職責是：依法承擔轄區(qū)內市場競爭行為,、市場經營秩序、市場經營行為日常監(jiān)管職責,。依法承擔轄區(qū)內合同,、廣告、商標,、專利,、價格和收費、產品質量,、計量,、標準化、認證認可,、檢驗檢測機構,、特種設備安全以及食品（含食品添加劑,、食鹽、保健食品,、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品,、酒類食品）、藥品,、化妝品,、醫(yī)療器械、公共場所衛(wèi)生安全等日常監(jiān)管職責和一般違法案件的查處,。
第七條本規(guī)定由縣委負責解釋,，其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條本規(guī)定自2019年4月25日起施行,。