首頁??>?縣政府工作部門 ?>?縣市場監(jiān)督管理局?>?法定主動公開內(nèi)容?>?政策文件及通知
為進一步推進公平競爭審查制度落實,,防止和糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為,,營造公平競爭的制度環(huán)境和市場化,、法治化、國際化的營商環(huán)境,,切實發(fā)揮社會監(jiān)督作用,,根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》《國務院關(guān)于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》(國發(fā)〔2016〕34號)和《公平競爭審查制度實施細則》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實際,,建立公平競爭審查投訴舉報受理回應機制?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、充分認識建立公平競爭審查投訴舉報受理回應機制的重要意義
建立公平競爭審查投訴舉報受理回應機制,,是對黨的十九屆四中,、五中全會關(guān)于強化競爭政策基礎(chǔ)地位、落實公平競爭審查制度要求的積極響應,,是地方政府和部門及時糾正排除,、限制競爭的政策措施的“催化劑”,更是防止政府過度和不當干預市場,、保障資源配置實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化的“助力器”,。
二、工作流程及職責分工
按照“誰制定、誰負責”和“公正,、高效”的原則建立公平競爭審查投訴舉報受理回應機制,依法保障經(jīng)營者,、消費者合法權(quán)益,,保障經(jīng)營者公平參與市場競爭。
(一)接收渠道,。12315投訴舉報中心依托現(xiàn)有的12315熱線電話及投訴舉報平臺以及來信來訪等渠道接受公平競爭審查投訴舉報,。收到投訴舉報,應當及時分送相應部門,。
(二)受理范圍,。就本局制定的涉及市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、招商引資,、招標投標、政府采購,、經(jīng)營行為規(guī)范,、資質(zhì)標準等市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施以及“一事一議”形成的具體政策措施存在應審未審,、違反審查標準出臺等情形進行的投訴舉報,。
(三)受理主體。
1.按照“誰制定,、誰受理”的原則,,由政策措施的制定部門受理相關(guān)投訴。其中,,對機構(gòu)改革前出臺的政策措施提出投訴的,,原政策措施制定部門被撤銷或職權(quán)已調(diào)整的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的部門負責受理,;部門代擬起草以政府或政府辦名義出臺的,,由擬文部門負責受理;政策措施由多個部門聯(lián)合制定出臺的,,由牽頭部門負責受理,。
2.12315投訴舉報中心受理企業(yè)、個體工商戶關(guān)于公平競爭審查的投訴舉報并分送至相應部門處理,。
3.企業(yè)和個體工商戶舉報政策措施涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》的,,由局辦公室上報至縣公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室(以下簡稱聯(lián)席會議辦公室)。
(四)投訴舉報處理,。受理部門應當及時調(diào)查,、核實,并按照《公平競爭審查制度實施細則》相關(guān)規(guī)定進行處理:
1.政策措施應審未審的,應及時補審,。
2.政策措施違反審查標準出臺的,,應當按照相關(guān)程序停止執(zhí)行或者調(diào)整相關(guān)政策措施。停止執(zhí)行或者調(diào)整相關(guān)政策措施的,,應當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求向社會公開,。
3.屬于例外規(guī)定的,應當向投訴舉報人作出解釋說明,,并逐年評估適用例外規(guī)定的政策措施的實施效果,,實施期限到期或者未達到預期效果的政策措施,應當及時停止執(zhí)行或者進行調(diào)整,。
(五)結(jié)果回應,。按照“誰處理、誰回應”的原則,,受理部門應當將處理結(jié)果及時反饋實名投訴舉報人,,并依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定向社會公開相關(guān)處理決定。
由聯(lián)席會議辦公室分送的投訴舉報,,受理部門應書面向聯(lián)席會議辦公室反饋處理結(jié)果,。
(六)保密規(guī)定。受理部門不得將舉報人個人信息,、舉報辦理情況等泄露給被舉報人或者與辦理舉報工作無關(guān)的人員,。
三、工作要求
(一)提高思想認識,,明確工作職責,。各部門要充分認識建立投訴舉報受理回應機制對全面落實公平競爭審查制度的積極作用,進一步明確承擔公平競爭審查投訴舉報受理回應工作的機構(gòu)和人員,,細化工作流程,,落實工作責任,在接到投訴舉報后及時作出處理和回應,。
(二)加強工作銜接和溝通配合,。投訴舉報受理回應工作覆蓋面廣、涉及部門多,。各部門要加強信息溝通和工作銜接,,避免推諉扯皮和無故拖延。同時,,要加強學習交流,,不斷提升對投訴舉報處理回應的能力和工作質(zhì)量。
(三)充分發(fā)揮聯(lián)席會議的組織協(xié)調(diào)作用,。對存在較大爭議的問題及時組織相關(guān)部門研究協(xié)調(diào),,并認真收集公平競爭審查投訴舉報情況,定期梳理、分析,、通報,。各部門在受理回應投訴舉報過程中發(fā)現(xiàn)的問題或相關(guān)建議,要及時向聯(lián)席會議辦公室反饋,,以促進公平競爭審查投訴舉報受理回應機制不斷完善,。
四、投訴舉報受理渠道
舉報電話:0734-5820315,、12315
舉報地址:衡山縣開云鎮(zhèn)衡山大道598號
郵編:421300