衡山縣審計(jì)局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）
一,、關(guān)于《審計(jì)法》第四十七條的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)
1．處罰依據(jù)
《審計(jì)法》第四十七條：被審計(jì)單位違反本法規(guī)定,，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的,，或者提供的資料不真實(shí),、不完整的，或者拒絕,、阻礙檢查的,，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，可以通報(bào)批評(píng)，給予警告,；拒不改正的,，依法追究責(zé)任。
2．違法行為情形和處罰基準(zhǔn)
（1）拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料,，及時(shí)改正,，沒(méi)有影響審計(jì)工作正常開(kāi)展的。
處罰基準(zhǔn)：免予處罰,。
（2）拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料,，雖改正，但影響審計(jì)工作正常開(kāi)展的,。
處罰基準(zhǔn)：通報(bào)批評(píng),。
（3）提供不真實(shí)、不完整資料,，及時(shí)改正,，沒(méi)有影響審計(jì)工作正常開(kāi)展的。
處罰基準(zhǔn)：免予處罰,。
（4）提供不真實(shí),、不完整資料，雖改正,，但影響審計(jì)工作正常開(kāi)展的,。
處罰基準(zhǔn)：通報(bào)批評(píng)。
（5）拒絕,、阻礙檢查,，及時(shí)改正，沒(méi)有影響審計(jì)工作正常開(kāi)展的,。
處罰基準(zhǔn)：通報(bào)批評(píng),。
（6）拒絕、阻礙檢查,，雖改正,，但影響審計(jì)工作正常開(kāi)展的。
處罰基準(zhǔn)：警告,。
二,、關(guān)于《審計(jì)法實(shí)施條例》第四十七條的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)
1．處罰依據(jù)
《審計(jì)法實(shí)施條例》第四十七條：被審計(jì)單位違反審計(jì)法和本條例的規(guī)定，拒絕,、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料,，或者提供的資料不真實(shí),、不完整,，或者拒絕,、阻礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，可以通報(bào)批評(píng),，給予警告；拒不改正的,，對(duì)被審計(jì)單位可以處5萬(wàn)元以下罰款,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處2萬(wàn)元以下的罰款,，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的,，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
2．違法行為情形和處罰基準(zhǔn)
（1）拒絕,、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料,，或者提供的資料不真實(shí)、不完整,，或者拒絕,、阻礙檢查，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正后能夠改正的違法情形及處罰基準(zhǔn),，按《審計(jì)法》第四十七條的行政處罰自由裁量基準(zhǔn)執(zhí)行,。
（2）拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料,，或者提供的資料不真實(shí),、不完整，或者拒絕,、阻礙檢查的,，拒不改正，影響審計(jì)工作正常開(kāi)展的,。
處罰基準(zhǔn)：警告,，并對(duì)被審計(jì)單位可以處5000元至10000元的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1000至3000元罰款,。
（3）拒絕,、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者提供的資料不真實(shí),、不完整,，或者拒絕、阻礙檢查的,，拒不改正,，對(duì)審計(jì)工作有較大影響的,。
處罰基準(zhǔn)：警告，并對(duì)被審計(jì)單位可以處10000元至30000元的罰款,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員可以處3000元至5000元罰款,。
（4）拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料,，或者提供的資料不真實(shí),、不完整，或者拒絕,、阻礙檢查的,，拒不改正，情節(jié)嚴(yán)重,，對(duì)審計(jì)工作造成重大影響的,。
處罰基準(zhǔn)：警告，并對(duì)被審計(jì)單位可以處以30000元至50000元罰款,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處以5000元至10000元罰款,。
三、關(guān)于《審計(jì)法實(shí)施條例》第四十九條的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)
1．處罰依據(jù)
《審計(jì)法實(shí)施條例》第四十九條：對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi),，區(qū)別情況采取審計(jì)法第四十九條規(guī)定的處理措施，可以通報(bào)批評(píng),，給予警告,；有違法所得的，沒(méi)收違法所得,，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,；沒(méi)有違法所得的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，可以處2萬(wàn)元以下的罰款，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的,，向有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位提出給予處分的建議；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
法律、行政法規(guī)對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為處理,、處罰另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
2．違法行為情形和處罰基準(zhǔn)
（1）對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，發(fā)生額在100000元以下,，在檢查中主動(dòng)說(shuō)明情況,，提供相關(guān)資料，并能積極糾正,、整改的,。
處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正,，通報(bào)批評(píng),，給予警告，并視情況采取審計(jì)法第四十九條規(guī)定的處理措施作出處理,；有違法所得的,，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上2倍以下罰款,；沒(méi)有違法所得的,，可以處5000元至10000元的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1000元至3000元的罰款,。
（2）對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,，發(fā)生額在100000元以上300000元以下的。
處罰款基準(zhǔn)：責(zé)令改正,，通報(bào)批評(píng),，給予警告，區(qū)別情況采取審計(jì)法第四十九條規(guī)定的處理措施作出處理,；有違法所得的,，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,；沒(méi)有違法所得的,，可以處10000元以上20000元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，可以處2000元以上4000元以下的罰款,。
（3）對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，發(fā)生額在300000元以上的,，或者雖未達(dá)到上述金額,，但因違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，曾受過(guò)有關(guān)部門行政處罰,，2年內(nèi)又違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,；或者違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為情節(jié)嚴(yán)重的。
處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正,，通報(bào)批評(píng),，給予警告，區(qū)別情況采取審計(jì)法第四十九條規(guī)定的處理措施作出處理；有違法所得的,，沒(méi)收違法所得,，并處以違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的,，處以20000元以上50000元以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處4000元以上10000元以下的罰款,。
四,、關(guān)于《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十三條的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)
1．行政處罰依據(jù)
《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十三條：企業(yè)和個(gè)人有下列不繳或者少繳財(cái)政收入行為之一的，責(zé)令改正,，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，給予警告,，沒(méi)收違法所得,，并處不繳或者少繳財(cái)政收入10%以上30%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上５萬(wàn)元以下的罰款：
（一）隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,；
（二）截留代收的財(cái)政收入,；
（三）其他不繳或者少繳財(cái)政收入的行為。
屬于稅收方面的違法行為,，依照有關(guān)稅收法律,、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰,。
2．違法行為情形和處罰基準(zhǔn)
（1）"隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入"
①隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,，占各種應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入20%以下；或者發(fā)生額在5萬(wàn)元以下,，在檢查中能夠主動(dòng)說(shuō)明情況和提供相關(guān)資料,，并能積極糾正、整改的,。
處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正,，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,，給予警告,，沒(méi)收違法所得，并處不繳或者少繳財(cái)政收入10%以上15%以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上3000元以下的罰款,。
②隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，占各種應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入20%以上40%以下,；或者發(fā)生額在5萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的,。
處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,，給予警告,，沒(méi)收違法所得，并處不繳或者少繳財(cái)政收入15%以上25%以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5000元以下的罰款,。
③隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，占各種應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入40%以上,；或者發(fā)生額在15萬(wàn)元以上,；或者雖未達(dá)到上述金額，但因隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入曾受過(guò)有關(guān)部門行政處罰,，又隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入的,；或者隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入情節(jié)特別嚴(yán)重的,。
處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正,，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,，給予警告,，沒(méi)收違法所得，并處不繳或者少繳財(cái)政收入25%以上30%以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上10000元以下的罰款,。
（2）"截留代收的財(cái)政收入"
①截留代收的財(cái)政收入，占各種代收的財(cái)政收入20%以下,，或者發(fā)生額在5萬(wàn)元以下,，在檢查中能夠主動(dòng)說(shuō)明情況和提供相關(guān)資料，并能積極糾正,、整改的,。
處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,，給予警告，沒(méi)收違法所得,，并處不繳或者少繳財(cái)政收入10%以上15%以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上3000元以下的罰款。
②截留代收的財(cái)政收入,，占各種代收的財(cái)政收入20%以上40%以下,，或者發(fā)生額在5萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的。
處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正,，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，給予警告，沒(méi)收違法所得,，并處不繳或者少繳財(cái)政收入15%以上25%以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5000元以下的罰款。
③截留代收的財(cái)政收入,，占各種代收的財(cái)政收入40%以上,，或者發(fā)生額在15萬(wàn)元以上，或者雖未達(dá)到上述金額,，但因截留代收的的財(cái)政收入曾受過(guò)有關(guān)部門行政處罰,，又截留代收的財(cái)政收入的；或者截留代收的財(cái)政收入情節(jié)特別嚴(yán)重的,。
處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正,，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,，給予警告,，沒(méi)收違法所得，并處不繳或者少繳財(cái)政收入25%以上30%以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上10000元以下的罰款,。
（3）"其他不繳或者少繳財(cái)政收入的行為"
處罰基準(zhǔn)：按照"隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入"的處罰基準(zhǔn)執(zhí)行。
五,、關(guān)于《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十四條的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)
1．行政處罰依據(jù)
《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十四條：企業(yè)和個(gè)人有下列行為之一的,，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,，追回違反規(guī)定使用,、騙取的有關(guān)資金，給予警告,，沒(méi)收違法所得,，并處被騙取有關(guān)資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上30%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款：
（一）以虛報(bào),、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款,、國(guó)際金融組織貸款；
（二）挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款,、國(guó)際金融組織貸款,；
（三）從無(wú)償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款中非法獲益,；
（四）其他違反規(guī)定使用,、騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款的行為,。
屬于政府采購(gòu)方面的違法行為,，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰,。
2．違法行為情形和處罰基準(zhǔn)
（1）"以虛報(bào),、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款"
①以虛報(bào),、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款,、國(guó)際金融組織貸款，發(fā)生額在5萬(wàn)元以下的,。
處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正,，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回違反規(guī)定使用,、騙取的有關(guān)資金,，給予警告，沒(méi)收違法所得,，并處被騙取有關(guān)資金10%以上20%以下的罰款,，或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上15%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上3000元以下的罰款,。
②以虛報(bào),、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款,、國(guó)際金融組織貸款,，發(fā)生額在5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下。
處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正,，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金,，給予警告,，沒(méi)收違法所得，并處被騙取有關(guān)資金20%以上40%以下的罰款,，或者被違規(guī)使用有關(guān)資金15%以上25%以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5000元以下的罰款。
③以虛報(bào),、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款,、國(guó)際金融組織貸款，發(fā)生額在20萬(wàn)元以上,，或者雖未達(dá)到上述數(shù)額,，但因此曾受過(guò)有關(guān)部門行政處罰，又以虛報(bào),、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款,、國(guó)際金融組織貸款的,；或者情節(jié)特別嚴(yán)重。
處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正,，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金,，給予警告,，沒(méi)收違法所得，并處被騙取有關(guān)資金40%以上50%以下的罰款,，或者被違規(guī)使用有關(guān)資金25%以上30%以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上10000元以下的罰款。
（2）"挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款,、國(guó)際金融組織貸款"
①挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款,、國(guó)際金融組織貸款，發(fā)生額在5萬(wàn)元以下,，在檢查中能夠主動(dòng)說(shuō)明情況和提供相關(guān)資料,，并能積極糾正、整改的,。
處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正,，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回違反規(guī)定使用,、騙取的有關(guān)資金,，給予警告，沒(méi)收違法所得,，并處被騙取有關(guān)資金10%以上20%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上15%以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上3000元以下的罰款。
②挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款,、國(guó)際金融組織貸款,，發(fā)生額在5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下。
處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正,，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金,，給予警告,，沒(méi)收違法所得，并處被騙取有關(guān)資金20%以上40%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金15%以上25%以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5000元以下的罰款,。
③挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款,，發(fā)生額在20萬(wàn)元以上,，或者雖未達(dá)到上述金額,，但因挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款,，曾受過(guò)有關(guān)部門行政處罰,，又挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款的,；或者情節(jié)特別嚴(yán)重,。
處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,，追回違反規(guī)定使用,、騙取的有關(guān)資金，給予警告,，沒(méi)收違法所得,，并處被騙取有關(guān)資金40%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金25%以上30%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上10000元以下的罰款,。
（3）"從無(wú)償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款,、國(guó)際金融組織貸款中非法獲益"
①從無(wú)償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款中非法獲益,，金額在5萬(wàn)元以下,，在檢查中能夠主動(dòng)說(shuō)明情況和提供相關(guān)資料，并能積極糾正,、整改的,。
處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,，追回違反規(guī)定使用,、騙取的有關(guān)資金，給予警告,，沒(méi)收違法所得，并處被騙取有關(guān)資金10%以上20%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上50%以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上3000元以下的罰款,。
②從無(wú)償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款中非法獲益,，獲益金額在5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的,。
處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,，追回違反規(guī)定使用,、騙取的有關(guān)資金，給予警告,，沒(méi)收違法所得,，并處被騙取有關(guān)資金20%以上40%以下的罰款,，或者被違規(guī)使用有關(guān)資金15%以上25%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5000元以下的罰款,。
③從無(wú)償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款,、國(guó)際金融組織貸款中非法獲益，獲益金額在20萬(wàn)元以上,，或者雖未達(dá)到上述數(shù)額,，但因無(wú)償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款中非法獲益曾受過(guò)有關(guān)部門行政處罰,，又從無(wú)償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款,、國(guó)際金融組織貸款中非法獲益；或者情節(jié)特別嚴(yán)重,。
處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正,，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回違反規(guī)定使用,、騙取的有關(guān)資金,，給予警告，沒(méi)收違法所得,，并處被騙取有關(guān)資金40%以上50%以下的罰款,，或者被違規(guī)使用有關(guān)資金25%以上30%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上10000元以下的罰款,。
六,、關(guān)于《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十六條的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)
1．行政處罰依據(jù)
《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十六條：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人有下列違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，銷毀非法印制的票據(jù),，沒(méi)收違法所得和作案工具,。對(duì)單位處5000元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款,。屬于國(guó)家公務(wù)員的,，還應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開(kāi)除處分：
（一）違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù),；
（二）轉(zhuǎn)借、串用,、代開(kāi)財(cái)政收入票據(jù),；
（三）偽造、變?cè)?、買賣,、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)；
（四）偽造,、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（?。┲普?；
（五）其他違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。
屬于稅收收入票據(jù)管理方面的違法行為,，依照有關(guān)稅收法律,、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰,。"
2．違法行為情形和處罰基準(zhǔn)
（1）"違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù)"
①違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù)30份以下,，金額5萬(wàn)元以下，在檢查中能夠主動(dòng)說(shuō)明情況和提供相關(guān)資料,，并能積極糾正,、整改的。
處罰基準(zhǔn)：銷毀非法印制的票據(jù),，沒(méi)收違法所得和作案工具,。對(duì)單位處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上3000元以下的罰款,；
②違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù)30份以上50份以下,，金額在5萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下。
處罰基準(zhǔn)：銷毀非法印制的票據(jù),，沒(méi)收違法所得和作案工具,。對(duì)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5000元以下的罰款,。
③違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù)50份以上,，金額在15萬(wàn)元以上，或者雖未達(dá)到上述份數(shù)和金額,，但因違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù)曾受過(guò)有關(guān)部門行政處罰,，又違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù)的；或者情節(jié)嚴(yán)重的,。
處罰基準(zhǔn)：銷毀非法印制的票據(jù),，沒(méi)收違法所得和作案工具。對(duì)單位處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上10000元以下的罰款,。
（2）"轉(zhuǎn)借、串用,、代開(kāi)財(cái)政收入票據(jù)"
①轉(zhuǎn)借、串用,、代開(kāi)財(cái)政收入票據(jù)30份以下,，金額5萬(wàn)元以下，在檢查中能夠主動(dòng)說(shuō)明情況和提供相關(guān)資料,，并能積極糾正,、整改的,。
處罰基準(zhǔn)：銷毀非法印制的票據(jù)，沒(méi)收違法所得和作案工具,，對(duì)單位處5000元以上10000元以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上3000元以下的罰款；
②轉(zhuǎn)借,、串用,、代開(kāi)財(cái)政收入票據(jù)30份以上50份以下，金額在5萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下,。
處罰基準(zhǔn)：銷毀非法印制的票據(jù),，沒(méi)收違法所得和作案工具。對(duì)單位處10000元以上30000元以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5000元以下的罰款,。
③轉(zhuǎn)借、串用,、代開(kāi)財(cái)政收入票據(jù)50份以上,，金額在15萬(wàn)元以上，或者雖未達(dá)到上述份數(shù)和金額,，但因轉(zhuǎn)借,、串用、代開(kāi)財(cái)政收入票據(jù)曾受過(guò)有關(guān)部門行政處罰又轉(zhuǎn)借,、串用,、代開(kāi)財(cái)政收入票據(jù)的；或者情節(jié)嚴(yán)重的,。
處罰基準(zhǔn)：銷毀非法印制的票據(jù),，沒(méi)收違法所得和作案工具。對(duì)單位處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上10000元以下的罰款,。
（3）"偽造、變?cè)?、買賣,、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)"
①偽造、變?cè)?、買賣,、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)30份以下，涉及金額在5萬(wàn)元以下,，在檢查中能夠主動(dòng)說(shuō)明情況和提供相關(guān)資料,，并能積極糾正、整改的。
處罰基準(zhǔn)：銷毀非法印制的票據(jù),，沒(méi)收違法所得和作案工具,，對(duì)單位處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上3000元以下的罰款,；
②偽造,、變?cè)臁①I賣,、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)30份以上50份以下,，涉及金額5萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下。
處罰基準(zhǔn)：銷毀非法印制的票據(jù),，沒(méi)收違法所得和作案工具,。對(duì)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5000元以下的罰款,。
③偽造,、變?cè)臁①I賣,、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)50份以上,，涉及金額15萬(wàn)元以上，或者雖未達(dá)到上述份數(shù)和金額,，但因偽造,、變?cè)臁①I賣,、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù),，曾受過(guò)有關(guān)部門行政處罰，又偽造,、變?cè)?、買賣財(cái)政收入票據(jù)的；或者情節(jié)嚴(yán)重,。
處罰基準(zhǔn)：銷毀非法印制的票據(jù),，沒(méi)收違法所得和作案工具。對(duì)單位處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上10000元以下的罰款,。
（4）"偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（?。┲普?quot;
①偽造,、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（印）制章30份以下,，涉及金額5萬(wàn)元以下,，在檢查中能夠主動(dòng)說(shuō)明情況和提供相關(guān)資料,，并能積極糾正,、整改的,。
處罰基準(zhǔn)：銷毀非法印制的票據(jù)，沒(méi)收違法所得和作案工具,，對(duì)單位處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上3000元以下的罰款；
②偽造,、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（?。┲普?0份以上50份以下，涉及金額5萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下,。
處罰基準(zhǔn)：銷毀非法印制的票據(jù),，沒(méi)收違法所得和作案工具。對(duì)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5000元以下的罰款,。
③偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（?。┲普?0份以上,，涉及金額15萬(wàn)元以上，或者雖未達(dá)到上述份數(shù)和金額,，但因偽造,、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)，曾受過(guò)有關(guān)部門行政處罰,，又偽造,、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（印）制章的,；或者情節(jié)嚴(yán)重的,。
處罰基準(zhǔn)：銷毀非法印制的票據(jù)，沒(méi)收違法所得和作案工具,。對(duì)單位處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上10000元以下的罰款。
七,、關(guān)于《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十七條的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)
1．行政處罰依據(jù)
《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十七條：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,，私存私放財(cái)政資金或者其他公款的，責(zé)令改正,，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,，追回私存私放的資金，沒(méi)收違法所得,。對(duì)單位處3000元以上５萬(wàn)元以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上２萬(wàn)元以下的罰款,。屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過(guò)處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予降級(jí)或者撤職處分。
2．違法行為情形和處罰基準(zhǔn)
①單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,，私存私放財(cái)政資金或者其他公款的,，發(fā)生額在5萬(wàn)元以下，私存私放的資金沒(méi)有使用,，未造成資金流失的,。
處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,，追回私存私放的資金,，沒(méi)收違法所得，對(duì)單位處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上4000元以下的罰款,。
②單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財(cái)政資金或者其他公款的,，發(fā)生額在5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下,，或者私存私放的資金在使用中主要用于單位公務(wù)開(kāi)支的。
處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正,，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,，追回私存私放的資金，沒(méi)收違法所得,，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處4000元以上8000元以下的罰款。
③單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,，私存私放財(cái)政資金或者其他公款的,，發(fā)生額20萬(wàn)元以上，私存私放的資金在使用中存在私分,、侵吞,、揮霍浪費(fèi)行為的；或者雖未達(dá)到上述金額,，但因私存私放財(cái)政資金或者其他公款,，曾受過(guò)有關(guān)部門行政處罰，又私存私放財(cái)政資金或者其他公款的,。
處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正,，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回私存私放的資金,，沒(méi)收違法所得,，對(duì)單位處3萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處8000元以上12000元以下的罰款。
八,、關(guān)于《湖南省審計(jì)監(jiān)督條例》第三十四條的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)
1．處罰依據(jù)
《湖南省審計(jì)監(jiān)督條例》第三十四條：被審計(jì)單位違反審計(jì)法律,、法規(guī)的規(guī)定，拒絕,、拖延提供有關(guān)資料或者拒絕,、阻礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，通報(bào)批評(píng)，給予警告,；拒不改正的,，對(duì)單位處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,，并建議有關(guān)部門依法給予行政處分,。
2．違法行為情形和處罰基準(zhǔn)
按照《審計(jì)法實(shí)施條例》第四十七條的行政處罰自由裁量基準(zhǔn)執(zhí)行。
九,、關(guān)于《湖南省審計(jì)監(jiān)督條例》第三十五條的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)
1．處罰依據(jù)
《湖南省審計(jì)監(jiān)督條例》第三十五條：被審計(jì)單位違反國(guó)家財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支規(guī)定的行為，由審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令改正,，通報(bào)批評(píng),，給予警告；依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》第四十八條規(guī)定對(duì)違法取得的資產(chǎn)作出處理,；有違法所得的,，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的,，處五萬(wàn)元以下的罰款,。
法律、行政法規(guī)對(duì)違反國(guó)家財(cái)政,、財(cái)務(wù)收支規(guī)定的行為另有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。
2．違法行為情形和處罰基準(zhǔn)
按照《審計(jì)法實(shí)施條例》第四十九條的行政處罰自由裁量基準(zhǔn)執(zhí)行,。
十,、說(shuō)明
本基準(zhǔn)所指"以上"包括本數(shù)，其他的不包括本數(shù),。
十一,、審計(jì)機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)移送職務(wù)犯罪案件線索的標(biāo)準(zhǔn)
1、短款在5000元以上的,；
2,、挪用公款在10000元以上的,；
3、私分各種回扣,、手續(xù)費(fèi)個(gè)人所得在5000元以上的,；
4、單位非法收受他人財(cái)物包括賬外暗中收受各種名義的回扣,、手續(xù)費(fèi)10萬(wàn)元以上的,；
5、違反財(cái)務(wù)制度和有關(guān)規(guī)定向個(gè)人送錢物5000元以上的和向單位送錢送物5萬(wàn)元以上的,；
6,、私分國(guó)有資產(chǎn)累計(jì)在10萬(wàn)元以上的；
7,、私分罰沒(méi)財(cái)物累計(jì)在10萬(wàn)元以上的,；
8、違反財(cái)務(wù)制度和其他有關(guān)規(guī)定,，擅自決定造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失20萬(wàn)元以上的,；
9、不遵守財(cái)務(wù)制度和其他有關(guān)規(guī)定,，玩忽職守導(dǎo)致國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上的,；
10、在簽訂,、履行合同過(guò)程中被詐騙導(dǎo)致國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上的,；
11、少征,、不征應(yīng)征稅款致使國(guó)家稅收損失累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的,；
12、非法低價(jià)（包括無(wú)償）出讓國(guó)有土地使用權(quán),、礦產(chǎn)資源使用權(quán),，使國(guó)有土地資產(chǎn)、礦產(chǎn)資源流失價(jià)值20萬(wàn)元以上的,；
13,、珍貴文物損毀、流失的,；
14,、其他可能涉嫌職務(wù)犯罪情況的。
十二,、審計(jì)機(jī)關(guān)向紀(jì)檢,、監(jiān)察部門移送案件的標(biāo)準(zhǔn)
《審計(jì)法》第四十八條和五十四條規(guī)定，沒(méi)有達(dá)到向司法機(jī)關(guān)移送標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人違反了國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支行為,。審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,，應(yīng)當(dāng)提出給予處分建議，移送紀(jì)檢,、監(jiān)察部門,。
衡山縣審計(jì)局
二O二二年一月十六日