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關(guān)于建立湖南省自然資源監(jiān)管
與審計(jì)監(jiān)督協(xié)作聯(lián)動機(jī)制的意見
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推動自然資源監(jiān)管與審計(jì)監(jiān)督有機(jī)貫通，進(jìn)一步聚合監(jiān)督合力,，推動提升自然資源領(lǐng)域監(jiān)督水平和效果，結(jié)合湖南實(shí)際,，建立自然資源與審計(jì)部門聯(lián)合推進(jìn)監(jiān)督管理的工作機(jī)制。
一、基本原則
（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。聚焦自然資源領(lǐng)域的短板和薄弱環(huán)節(jié)以及審計(jì)發(fā)現(xiàn)的涉及自然資源管理的突出問題,，立足自然資源監(jiān)管職責(zé)和審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，共同研究對策,，協(xié)同開展工作,，推動問題整改落實(shí)和源頭治理,。
（二）注重效能聚合,。圍繞自然資源部門"兩統(tǒng)一"職責(zé)和審計(jì)部門"經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士"定位，以領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及資源環(huán)境專項(xiàng)審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目為抓手,，注重自然資源監(jiān)管與審計(jì)監(jiān)督有效銜接，促進(jìn)融合式管理,，達(dá)成"1+1﹥2"的聚合效能,。
（三）突出優(yōu)勢互補(bǔ)。發(fā)揮自然資源部門工作面廣,、自然資源業(yè)務(wù)專業(yè),、現(xiàn)代科技手段先進(jìn)、督察執(zhí)法力量較強(qiáng)等優(yōu)勢,，整合審計(jì)專業(yè)性強(qiáng),、涉及面廣、反應(yīng)快速等特點(diǎn),，形成自然資源監(jiān)管與審計(jì)監(jiān)督協(xié)同推進(jìn)的良性循環(huán),。
（四）推進(jìn)資源共享。開展自然資源領(lǐng)域"日常管理+專項(xiàng)審計(jì)"互動共融工作,，拓寬雙方協(xié)作覆蓋面,，延伸監(jiān)督管理觸角，實(shí)現(xiàn)自然資源監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督資源共享,、業(yè)務(wù)互助,、工作共推，雙向發(fā)力規(guī)范自然資源管理,，不斷提高管理工作質(zhì)效,。
二,、工作機(jī)制
（一）溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。審計(jì)部門確定領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃時,，事先聽取自然資源部門意見建議,，了解掌握自然資源領(lǐng)域存在的突出問題和需要關(guān)注的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)單位,；自然資源部門及時將自然資源領(lǐng)域法律法規(guī)、政策文件,、規(guī)劃計(jì)劃,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及開展監(jiān)督管理情況提供給審計(jì)部門。
（二）信息共享機(jī)制,。依托省審計(jì)廳"金審工程"和省自然資源廳"天空地網(wǎng)"綜合監(jiān)測體系,，自然資源部門定期向?qū)徲?jì)部門提供高分辨率數(shù)字正射影像、自然資源督察執(zhí)法,、衛(wèi)片執(zhí)法,、月清"三地兩礦"等數(shù)據(jù)資料，以及自然資源重大違法案件,、負(fù)面影響事件通報(bào)督辦文件,，協(xié)助構(gòu)建自然資源審計(jì)數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)貫通共享,。在督察執(zhí)法過程中,，自然資源部門將發(fā)現(xiàn)或查處的涉及自然資源領(lǐng)域違規(guī)使用重大專項(xiàng)資金的線索或案件，及時移交審計(jì)部門,；在審計(jì)過程中,，審計(jì)部門對發(fā)現(xiàn)的自然資源領(lǐng)域突出問題，商自然資源部門定性,。向省委,、省政府報(bào)告重要工作時，涉及自然資源領(lǐng)域的工作,，審計(jì)部門事先與自然資源部門溝通對接,，自然資源部門吸收審計(jì)部門相關(guān)意見建議。
（三）常態(tài)督導(dǎo)機(jī)制,。扛穩(wěn)糧食安全,、能源安全責(zé)任，針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的自然資源領(lǐng)域突出問題,，自然資源和審計(jì)部門視情開展聯(lián)合督導(dǎo),，重點(diǎn)督導(dǎo)國土空間規(guī)劃、耕地保護(hù)、用地用礦等方面問題的整治,，探索有效解決問題的方法路徑,。
（四）聯(lián)合調(diào)研機(jī)制。大興調(diào)查研究,，按照"順機(jī)制,、補(bǔ)短板、抓落實(shí),、優(yōu)服務(wù),、促發(fā)展"要求，聯(lián)合開展調(diào)研活動,，深度分析自然資源與審計(jì)數(shù)據(jù),，深度研判自然資源監(jiān)管與審計(jì)監(jiān)督的新情況、新趨勢和新問題,，及時向省委,、省政府提出合理化建議，制定出臺相關(guān)政策文件,，推動自然資源監(jiān)管與審計(jì)監(jiān)督互促雙贏,。
（五）深化協(xié)作機(jī)制。鞏固審計(jì)監(jiān)督與自然資源督察執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動成果,，逐步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與國土空間規(guī)劃,、耕地保護(hù),、生態(tài)修復(fù),、土地利用、礦產(chǎn)資源保障等自然資源領(lǐng)域的協(xié)同聯(lián)動,，做到全業(yè)務(wù)協(xié)同,，不斷深化協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督成果和自然資源管理成果在落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全"黨政同責(zé)",、領(lǐng)導(dǎo)干部履職評價(jià)中的監(jiān)督合力,。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織實(shí)施,。建立定期召開聯(lián)席會議制度,，原則上每半年召開一次聯(lián)席會議。同時,，在年度領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)開始前或結(jié)束后的適當(dāng)時間召開聯(lián)席工作會議,，由自然資源和審計(jì)部門組織相關(guān)部門參加，共同研究自然資源監(jiān)管,、審計(jì)監(jiān)督協(xié)作聯(lián)動工作的重大問題,。
（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。省,、市,、縣三級自然資源和審計(jì)部門要牢固樹立"一盤棋"思想,，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際,，指派專人對接,，加強(qiáng)兩個部門的溝通協(xié)作，通過部門協(xié)同,、上下聯(lián)動,，及時協(xié)商解決工作中的困難和問題。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。自然資源和審計(jì)部門要加大自然資源監(jiān)管與審計(jì)監(jiān)督協(xié)作聯(lián)動機(jī)制的宣傳力度,，爭取各部門、各單位的配合與支持,，減少工作推進(jìn)阻力,。及時總結(jié)推介自然資源與審計(jì)部門聯(lián)合推進(jìn)監(jiān)督管理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,、好典型,，在全省范圍內(nèi)形成自然資源監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同的良好局面。