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經(jīng)中共衡山縣委審計(jì)委員會批準(zhǔn),，中共衡山縣委審計(jì)委員會辦公室、衡山縣審計(jì)局派出審計(jì)組,，自2023年8月2日至2024年1月22日,，對曹海龍同志任衡山縣林業(yè)局（縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展局）黨組書記、局長期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行了審計(jì),。曹海龍任職期間，主持局全面工作?，F(xiàn)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下：
一,、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任所做的主要工作和總體評價(jià)
曹海龍任職期間，主要做了以下工作：
（一）爭取上級資金,。2019年?duì)庂Y總額1717萬元,；2020年?duì)庂Y總額2717萬元,；2021年?duì)庂Y總額3018萬元 ,；2022年?duì)庂Y任務(wù)數(shù)3200萬元,，完成數(shù)6190萬元，完成率193.44%,。
（二）油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。2019年至2023年完成油茶新造4.78萬畝,，中幼林撫育3.26萬畝,，油茶低產(chǎn)林改造3.4萬畝；全縣現(xiàn)有油茶林面積達(dá)12.42萬畝,。建立了油茶小作坊改造升級專項(xiàng)獎補(bǔ)資金,；成立了衡山縣油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會；打造了1個占地1500平方米的多功能交易中心,，解決了縣域內(nèi)無油茶果倉儲中心的問題,。
（三）森林防火。2019年至2023年共計(jì)發(fā)布森林火災(zāi)黃色預(yù)警26次,，橙色預(yù)警7次,，向全縣發(fā)送森林防火溫馨提示短信40萬余條、發(fā)放禁火令、防火宣傳手冊等共計(jì)97.5萬份,、印刷標(biāo)語,、懸掛橫幅共計(jì)8000余條、開展野外火源巡察共計(jì)600余次,，處置早期火情共計(jì)30余次,，年度火災(zāi)發(fā)生率均低于0.9‰。
（四）林政管理,。2019年至2023年,，辦理林木采伐證117起、林地審批104件,、開展森林督查圖斑核查共計(jì)2241塊,。
（五）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展了打擊破壞森林資源"虎威行動",；開展了漏登古樹重新登記,，搶救了一批急需復(fù)壯的名木古樹；拔除了福田鋪鄉(xiāng)松材線蟲病疫點(diǎn),，全縣松材線蟲病成災(zāi)面積達(dá)到歷史最低,；完成了生物多樣性資源本底調(diào)查；制定了《衡山縣2022年打擊破壞林草資源"虎威行動"實(shí)施方案》《衡山縣松材線蟲病防治五年攻堅(jiān)實(shí)施方案》,；組織開展了國土"三調(diào)"與林地一張圖融合對接,、省級以上生態(tài)公益林優(yōu)化調(diào)整、全縣林地保護(hù)利用規(guī)劃等涉及林業(yè)長遠(yuǎn)保護(hù)利用的規(guī)劃設(shè)計(jì),。
（六）綠化工程項(xiàng)目,。2019年至2023年，按照縣委,、縣政府的安排,，開展了萱洲片區(qū)、岳北農(nóng)工會,、紀(jì)檢林,、自保區(qū)再整改、巍峰礦業(yè)整改復(fù)綠,、紫蓋峰星空營地等綠化,、通道綠化三年行動等綠化工程共計(jì)13個，共計(jì)投入1千萬余元,。
（七）招商引資項(xiàng)目,。1.翔鵬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)育肥基地項(xiàng)目。完成了135畝林地審批和700畝天然林調(diào)處工作,，已取得湖南省林業(yè)局的《使用林地審核同意書》,；完成了龍?zhí)洞?0座墳地遷移和進(jìn)出場道路加寬、400畝林地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、龍?zhí)洞逵玫胤秶鷥?nèi)130畝植被清除工作和原地面測量工作和居民飲用水源的修筑和管道入戶施工,。2.虎山福地文化旅游區(qū)項(xiàng)目,。完成了百虎峽建筑設(shè)計(jì)工作，即將啟動辦理林權(quán)證相關(guān)手續(xù),，目前該項(xiàng)目因經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,，項(xiàng)目資金受到一定影響，建設(shè)進(jìn)度緩慢,。3.萱洲國家森林公園建設(shè)項(xiàng)目,。完成了紫金工區(qū)和白云工區(qū)茶園施肥和整理以及白云工區(qū)旅游公廁建設(shè)。4.傳國康養(yǎng)藝術(shù)中心項(xiàng)目,。該項(xiàng)目計(jì)劃投資2億元,，現(xiàn)已完成投資700萬元，因該項(xiàng)目坐落在南岳自然保護(hù)區(qū)內(nèi),，用地調(diào)出自保地手續(xù)正在辦理,、土地未掛牌、自保地內(nèi)環(huán)保手續(xù)未通過,，項(xiàng)目還未開工建設(shè),。
從審計(jì)情況看，曹海龍同志任職期內(nèi),，能夠貫徹執(zhí)行縣委,、縣政府的重大經(jīng)濟(jì)方針政策及決策部署，認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)管理職責(zé),，較好的完成各階段的重點(diǎn)工作,。林業(yè)局2019年、2020年均獲評縣委,、縣政府應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)）工作先進(jìn)單位,、衡山縣創(chuàng)建省級文明城市工作先進(jìn)集體,、年度考核良好單位,，2021年、2022年年度考核為優(yōu)秀單位,；2023年2月獲評衡陽市競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室先進(jìn)縣市區(qū)成員單位,；2023年2月獲評省林業(yè)局2022年度全省野生動植物保護(hù)工作表現(xiàn)突出單位、省林業(yè)局森林防火工作優(yōu)秀縣市區(qū)林業(yè)主管部門,。曹海龍同志2021年獲評湖南省綠化委員會,、省人社廳、省林業(yè)局全省綠化先進(jìn)個人,。在本次審計(jì)范圍內(nèi),，未發(fā)現(xiàn)曹海龍同志本人在公共資金、國有資產(chǎn)和國有資源管理分配使用中存在違反廉潔從政規(guī)定的問題。本次審計(jì)也發(fā)現(xiàn),，曹海龍同志在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中存在一些問題和不足，需進(jìn)一步改進(jìn),。
二,、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題和責(zé)任認(rèn)定
（一）津補(bǔ)貼發(fā)放方面存在的問題
1.超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放信訪崗位津貼0.126萬元
上述問題主要是未嚴(yán)格執(zhí)行津補(bǔ)貼發(fā)放政策所致，曹海龍同志負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
（二）財(cái)務(wù)工作方面存在的問題
1.會計(jì)科目使用不規(guī)范
2.應(yīng)計(jì)未計(jì)固定資產(chǎn)
3.大額現(xiàn)金支付2.6萬元
上述問題主要是財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)知識掌握不足所致,，曹海龍同志負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（三）油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的問題
1.公職人員領(lǐng)取油茶補(bǔ)助0.395萬元
上述問題主要是對油茶補(bǔ)助對象核查不嚴(yán)所致,，曹海龍同志負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
2.萱洲鎮(zhèn)天水村天水組唐湖生截留惠農(nóng)資金（油茶補(bǔ)貼）
9.4605萬元
縣審計(jì)局于2024年1月24日將該問題線索依法移送縣紀(jì)委監(jiān)委。
3.未制定油茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)考核辦法
上述問題主要是未嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定,，曹海龍同志負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
中共衡山縣委審計(jì)委員會辦公室 衡山縣審計(jì)局
2024年4月2日