衡山縣水利局 201 7 年總結(jié) 及 2018年工作打算
2017年是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年,。我縣水利工作在縣委縣政府及上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,，防汛抗災(zāi)、水利建設(shè),、水行政執(zhí)法等各方面的重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)報(bào)告如下：
一,、2017年工作總結(jié)
（一）加強(qiáng)管黨治黨,，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,，按照年初制定的局廉政工作要點(diǎn)，明確黨風(fēng)廉政教育的目標(biāo),，借助“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“雁過(guò)拔毛”,、“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),，深入開(kāi)展理想信念教育,、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。局班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”,，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)財(cái)物費(fèi)用的監(jiān)管,，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”,，對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，執(zhí)行集體審批程序,。加強(qiáng)機(jī)關(guān)精細(xì)化管理,，嚴(yán)格控制辦公經(jīng)費(fèi)的支出。
（一）防汛抗災(zāi)工作圓滿(mǎn)完成,。一是未雨綢繆,，做好防汛基礎(chǔ)工作。縣防指早行動(dòng),、早部署,，3月中旬，縣委縣政府召開(kāi)全縣防汛工作會(huì)議,，對(duì)今年防汛抗災(zāi)進(jìn)行了整體安排和部署,，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村聯(lián)防體系，認(rèn)真開(kāi)展了縣鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防汛演練,，縣財(cái)政投入500余萬(wàn)元完成對(duì)防汛物資儲(chǔ)備,、險(xiǎn)工險(xiǎn)段搶修、水毀工程修復(fù),，做好“防大汛,、抗大災(zāi),、搶大險(xiǎn)”準(zhǔn)備。二是嚴(yán)格督查,，壓實(shí)防汛責(zé)任,。汛前汛中，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄉(xiāng)村進(jìn)行防汛督查,，要求各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹(shù)立防大汛,、抗大災(zāi)的意識(shí)，繃緊防汛這根弦,，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛措施,，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)排查安全隱患,，密切關(guān)注天氣變化,，備足備齊防汛物資，確保全縣安全度汛,。三是科學(xué)調(diào)度,，圓滿(mǎn)完成年度防汛目標(biāo)。汛期我縣成功戰(zhàn)勝多次險(xiǎn)情,。6月22日20時(shí),，6月24日13時(shí)，7月2日16時(shí),，我縣分別啟動(dòng)防汛IV級(jí),、 防汛III級(jí)、防汛II級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。6月28日至7月4日,，湘江衡山段兩次超警戒水位，最高水位達(dá)52.5米,，超警戒水位3.5米,，超保證水位2.5米。高水位洪峰給我縣沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來(lái)了巨大的考驗(yàn),，沿線多處出現(xiàn)滲水,、漏水等險(xiǎn)情，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)縣防辦,，在全縣人民共同努力下,，圓滿(mǎn)完成“不垮一庫(kù)一壩，不死一人”的防汛總目標(biāo),，有力保障了群眾生活生產(chǎn)安全,。
（二）水利建設(shè)工作取得新突破。在縣委縣政府的大力支持下，我局通過(guò)主動(dòng)與省市主管單位銜接,，水利建設(shè)取得了新進(jìn)展，今年計(jì)劃完成投資8680萬(wàn)元,，儲(chǔ)備項(xiàng)目投資6.15億元,。一是加大對(duì)湘江重要河段的治理。縣委縣政府通過(guò)向上積極爭(zhēng)取資金的同時(shí)加大縣財(cái)政投入,，對(duì)湘江衡山段的白沙亭保護(hù)圈,、寶米洲保護(hù)圈、永和鄉(xiāng)保護(hù)圈,、長(zhǎng)開(kāi)保護(hù)圈及城郊接合部等進(jìn)行綜合治理,，計(jì)劃投資5090萬(wàn)元徹底解決湘江衡山段在今年汛期暴露出的短板；二是安全飲水工程任務(wù)順利完成,。截止今年10月中旬,，我縣已解決6977名貧困人口的飲水不安全問(wèn)題,，占縣年度考核任務(wù)6200人的112.5%，超額完成省,、市下達(dá)的年度考核任務(wù),，同步解決了12500非貧困人口的飲水困難,，完成投資590余萬(wàn)元。在完成年度任務(wù)同時(shí)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作,，完成了《衡山縣十三五農(nóng)村飲水鞏固提升規(guī)劃報(bào)告》、《衡山縣十三五農(nóng)村飲水鞏固提升實(shí)施方案》,，將我縣農(nóng)村供水規(guī)劃為四大片區(qū)，計(jì)劃新建縣城第二自來(lái)水廠,、中峰水廠，改造店門(mén)水廠,、東湖水廠,、新建東湖,、嶺坡2處水源工程，并對(duì)地勢(shì)較高、人口分散的山區(qū)農(nóng)村采取分散供水,，工程預(yù)計(jì)總投資5.4億元。項(xiàng)目將采取PPP模式運(yùn)行,，預(yù)計(jì)今年年底進(jìn)入項(xiàng)目采購(gòu)階段。2018年3月初,，項(xiàng)目掛網(wǎng)招標(biāo)采購(gòu),，爭(zhēng)取在2018年4月中旬正式簽訂項(xiàng)目合同，6月底項(xiàng)目公司成立,，注冊(cè)資本金到位，準(zhǔn)備開(kāi)工與進(jìn)場(chǎng)施工,；三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革,，加強(qiáng)中型灌區(qū)工程建設(shè),。積極踐行上級(jí)改革精神，加強(qiáng)供給側(cè)改革和農(nóng)業(yè)用水需求管理,，落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，提高用水效率,，對(duì)我縣新橋灌區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)進(jìn)行試點(diǎn)改革和灌區(qū)工程設(shè)施建設(shè),，預(yù)計(jì)完成總投資2000萬(wàn)元；四是持續(xù)冬修水利投入,，掀起建設(shè)高潮。從2013年開(kāi)始,，縣委縣政府均安排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)全縣五小水利工程進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，今年縣委縣政府又拿出1000萬(wàn)元,，對(duì)全縣重點(diǎn)水利工程,、貧困村水利建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上小型水利工程進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),，營(yíng)造出了全縣關(guān)注水利、重視水利,、興修水利的濃厚氛圍,；五是努力完成多個(gè)水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。在縣委縣政府大力支持下,，縣水利局完成福星水庫(kù)、白龍河壩,、白果花果山景區(qū)桃花港團(tuán)山灣段、涓水長(zhǎng)青段治理項(xiàng)目的前期工作,，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備預(yù)計(jì)投資8500萬(wàn)元,。
（三）水行政執(zhí)法工作效果明顯,。一是河長(zhǎng)制工作取得初步成效。今年3月河長(zhǎng)制工作開(kāi)展以來(lái),，我縣高度重視，召開(kāi)了全面推行河長(zhǎng)制工作會(huì)議,，成立了衡山縣“河長(zhǎng)制”工作委員會(huì)，構(gòu)建工作專(zhuān)班,，出臺(tái)了《全面推行河長(zhǎng)制的工作方案》,、《衡山縣實(shí)施河長(zhǎng)制行動(dòng)方案（2017-2020）》,、《衡山縣河長(zhǎng)制工作委員會(huì)成員單位職責(zé)》等文件；構(gòu)建了縣鄉(xiāng)村責(zé)任體系,，在河流顯眼位置進(jìn)行了公示牌設(shè)置,；對(duì)涓水,、龍蔭港兩條河流開(kāi)展了“一河一策”試點(diǎn)。河流管護(hù)初步實(shí)現(xiàn)了責(zé)任明,、任務(wù)清,、事前事后有監(jiān)督,；二是執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)得到顯著提升。通過(guò)每周定時(shí)召開(kāi)例會(huì),，建立規(guī)范性文件備案審查等相關(guān)制度，規(guī)范水行政執(zhí)法程序，實(shí)行與法院聯(lián)合辦案的方法提高執(zhí)法隊(duì)員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,，加大執(zhí)法辦公場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配足配齊執(zhí)法人員,，組建由縣水政監(jiān)察大隊(duì)（為縣水利局二級(jí)副科級(jí)事業(yè)單位）,、3個(gè)水政監(jiān)察中隊(duì)（由新橋水庫(kù),、九觀橋水庫(kù),、紅旗水電管理所組成）,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水政監(jiān)察小組（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，水管站編制人員為水政監(jiān)察員,，聘請(qǐng)村主干為水政監(jiān)察協(xié)管員）和縣公安局駐水利局警務(wù)室組成的全縣水行政執(zhí)法隊(duì)伍，給予充分經(jīng)費(fèi)保障,，統(tǒng)一著裝和配備執(zhí)法裝備,，配備執(zhí)法辦公船舶4艘,、執(zhí)法車(chē)輛1臺(tái)、攝像機(jī)3臺(tái),、測(cè)距儀2臺(tái),，執(zhí)法記錄儀5臺(tái),，河道巡查,、現(xiàn)場(chǎng)取證和處置能力得到大大增強(qiáng)；三是河道管理力度得到進(jìn)一步加強(qiáng),。湘江衡山段河道采砂管理工作嚴(yán)格執(zhí)行市、縣兩級(jí)政府的指示精神,，湘江衡山Ⅰ標(biāo)繼續(xù)實(shí)行全線禁采和24小時(shí)蹲守看管,、衡山Ⅱ標(biāo)按規(guī)有序開(kāi)采，加強(qiáng)對(duì)禁采區(qū),、空白區(qū)的日常巡查,。湘江的一、二級(jí)支流巡查監(jiān)管基本到位,。迄今,，共下達(dá)涉及河道采砂《責(zé)令通知違法行為通知書(shū)》20余份，其中立案查處并作出了行政處罰的8起,，沒(méi)收非法所得及罰款共計(jì)11萬(wàn)余元，申請(qǐng)法院扣押非法采砂船2艘,、運(yùn)砂船1艘,，有效打擊了非法盜采現(xiàn)象,；其次根據(jù)市、縣人民政府會(huì)議紀(jì)要要求,，實(shí)行日常巡查加晚上值守的方式加強(qiáng)對(duì)大源渡二期船閘工程建設(shè)和湘江二級(jí)航道二期疏浚工程監(jiān)管,，確保良好的水上秩序,。
（四）統(tǒng)籌兼顧，各項(xiàng)日常工作順利展開(kāi),。安全生產(chǎn)、綜合治理,、信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育等日常工作分別簽定了責(zé)任狀,，明確分工,，建立臺(tái)帳,，全系統(tǒng)平安穩(wěn)定發(fā)展,。
二,、2018年工作打算
2018年,，我縣水利工作總的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神,，緊緊圍繞省委,、省政府全面建成小康社會(huì)總體部署和中央,、省、市水利工作會(huì)議精神,，搶抓水利發(fā)展機(jī)遇,，加大水利投入力度，加快“五小”水利設(shè)施建設(shè),，創(chuàng)新水利管理機(jī)制，嚴(yán)格水行政執(zhí)法,，實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展,。
具體目標(biāo)是：以防汛抗旱保安工作為中心,；全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和“五小”水利設(shè)施建設(shè),；認(rèn)真開(kāi)展水行政執(zhí)法,，嚴(yán)格水資源管理；全力完成各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,。
（一）認(rèn)真做好防汛抗旱減災(zāi)工作,。認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，加強(qiáng)預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)預(yù)警,，提早充實(shí)防汛抗旱物資,。抓緊修復(fù)水毀災(zāi)損水利工程，制定好汛前水庫(kù)及堤防度汛方案,、各中型灌區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各級(jí)責(zé)任人,，加大排險(xiǎn)查險(xiǎn)力度,；汛期及時(shí)掌握以水庫(kù),、堤防安全和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御等為重點(diǎn)的各類(lèi)信息,，認(rèn)真做好日常工作；汛后加強(qiáng)防辦能力建設(shè),，實(shí)施好山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目,，進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)綜合體系,。
（二）加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2018年,，要在抓好現(xiàn)有已建項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，扎實(shí)抓好水利項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè),，后段重點(diǎn)做好小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固,、湖南省重要支流治理、中小河流治理,、中型灌區(qū)節(jié)水灌溉工程、城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),，年度爭(zhēng)取資金達(dá)6000萬(wàn)元以上,。
（三）大力推進(jìn)依法治水,。切實(shí)加大水法水規(guī)的貫徹落實(shí)力度,，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量達(dá)81萬(wàn)m3/萬(wàn)元,，對(duì)國(guó)家、省明文禁止的高耗水企業(yè)或明文規(guī)定應(yīng)關(guān)停應(yīng)整改的企業(yè)全面關(guān)停并整改,，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)85%以上,，列入政府績(jī)效考評(píng)的指標(biāo)力爭(zhēng)進(jìn)入全市先進(jìn)；規(guī)范砂石開(kāi)采權(quán)出讓,、采砂許可證發(fā)放，嚴(yán)厲打擊違法采砂行為,；完成重點(diǎn)區(qū)域采砂尾堆清理任務(wù),；完成違法砂場(chǎng)搬遷,、標(biāo)準(zhǔn)化砂場(chǎng)建設(shè)任務(wù),，做好湘江衡山段采砂權(quán)公開(kāi)拍賣(mài)出讓后續(xù)工作以及國(guó)家對(duì)我縣水資源管理考核迎檢工作，加強(qiáng)重點(diǎn)工程和重要水事糾紛矛盾的預(yù)防和調(diào)處,，加大對(duì)重大水事違法案件的查處力度,，嚴(yán)格執(zhí)行水資源的管理。
（四）認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,。深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持不懈地貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格按照黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事,。認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn),、計(jì)劃生育、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)內(nèi)部管理工作,，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政,、高效行政、廉潔行政的水利隊(duì)伍建設(shè),，確保年度各項(xiàng)基礎(chǔ)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成，努力開(kāi)創(chuàng)水利事業(yè)新局面,，為衡山全面建成小康社會(huì)保駕護(hù)航,。