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HSDR-2015-01020
山政辦發(fā)〔2015〕42號(hào)
衡山縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《衡山縣水利局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，縣直機(jī)關(guān)各單位：
《衡山縣水利局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核，縣人民政府批準(zhǔn),，現(xiàn)予印發(fā),。
衡山縣人民政府辦公室
2015年11月6日
衡山縣水利局
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共衡山縣委 衡山縣人民政府關(guān)于衡山縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見》（山發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《中共衡山縣委 衡山縣人民政府關(guān)于衡山縣人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（山發(fā)〔2015〕3號(hào)）,，設(shè)立衡山縣水利局，為縣人民政府工作部門,。
一,、職能轉(zhuǎn)變
（一）行政審批事項(xiàng)
取消、下放,、調(diào)整,、增加由縣人民政府公布予以變動(dòng)的行政審批事項(xiàng)。
（二）加強(qiáng)的職責(zé)
1.加強(qiáng)水資源的節(jié)約,、保護(hù)和合理配置,，保障城鄉(xiāng)供水安全，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用,。
2.加強(qiáng)防汛抗旱工作,，減輕水旱災(zāi)害損失。
3.加強(qiáng)水能資源開發(fā)利用的統(tǒng)一監(jiān)督管理,。
4.加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,。
5.加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。
6.加強(qiáng)水利工程的安全生產(chǎn),、管理和監(jiān)督工作,。
二、主要職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)保障全縣水資源的合理開發(fā)和利用,，擬訂全縣水利戰(zhàn)略和政策,；組織編制縣級(jí)確定的重要江河流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃,。按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施,，負(fù)責(zé)提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向和縣財(cái)政性資金安排的建議,，按規(guī)定權(quán)限審批,、核準(zhǔn)縣規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，提出縣水利建設(shè)投資安排建議并組織實(shí)施,。
（二）負(fù)責(zé)生活,、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障。實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理,，擬訂全縣中長期供求規(guī)劃,、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施,，組織開展水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，開展水能資源普查和調(diào)查評(píng)價(jià),。負(fù)責(zé)全縣流域,、區(qū)域的水資源調(diào)度，組織實(shí)施取水許可,、水資源有償使用制度和水資源論證,、防洪論證制度，指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作,。
（三）負(fù)責(zé)水資源保護(hù)工作,。組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃，組織擬訂江河水功能區(qū)劃并監(jiān)督實(shí)施,，核定水域納污能力,，提出限制排污總量建議,，負(fù)責(zé)入河排污口設(shè)置審批工作,，指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)工作，指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護(hù)工作,。
（四）負(fù)責(zé)防治水旱災(zāi)害,，承擔(dān)縣防汛抗旱指揮部的日常工作。組織,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督、指揮全縣防汛抗旱工作,，對(duì)全縣重要水利工程實(shí)施防汛抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度,，編制全縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。指導(dǎo)水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作,。
（五）負(fù)責(zé)全縣水能資源開發(fā)利用的統(tǒng)一監(jiān)督管理,，會(huì)同有關(guān)部門編制水能資源開發(fā)利用規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)全縣水能資源開發(fā)利用權(quán)有償取得工作,。
（六）負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作,。擬訂節(jié)約用水政策，編制全縣節(jié)約用水規(guī)劃,，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。
（七）組織指導(dǎo)水利設(shè)施,、水域及其岸線的管理和保護(hù),，組織指導(dǎo)江河、水庫及河口,、灘涂的治理和開發(fā),，負(fù)責(zé)河道管理工作,，指導(dǎo)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。
（八）負(fù)責(zé)水土保持工作,。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,，組織實(shí)施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預(yù)報(bào)并定期公告,，負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批,、監(jiān)督實(shí)施及水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作，指導(dǎo)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案實(shí)施,。負(fù)責(zé)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收制度的實(shí)施,。
（九）指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè),，指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全,、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)與管理工作，指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),。指導(dǎo)農(nóng)村水電電氣化和小水電代燃料工作,。研究擬定全縣農(nóng)村飲水工作方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略,、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,，擬訂有關(guān)地方性管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。宣傳貫徹執(zhí)行國家或行業(yè)的有關(guān)法律,、法規(guī)和政策,，宣傳保護(hù)飲用水源和供水設(shè)施相關(guān)知識(shí)。
（十）指導(dǎo)縣水利行業(yè)的國有資產(chǎn)監(jiān)管工作,，承擔(dān)全縣水利資金和下屬單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,；指導(dǎo)水利經(jīng)濟(jì)和水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理工作。
（十一）負(fù)責(zé)重大涉水違法事件的查處,，協(xié)調(diào)并仲裁部門間和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）間的水事糾紛,，組織、指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法,。依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,，組織指導(dǎo)水庫、水電站大壩的安全監(jiān)管,，指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理,，組織實(shí)施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督,，根據(jù)河道采砂規(guī)劃,、河勢穩(wěn)定和堤防安全要求，確定禁采區(qū)和禁采期,，并予以公告,。
（十二）開展水利科技工作,，組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施水利行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)程規(guī)范,，承擔(dān)水利統(tǒng)計(jì)工作，指導(dǎo)全縣水利隊(duì)伍建設(shè),，指導(dǎo)全縣水利信息化工作,。
（十三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織水利安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作,，負(fù)責(zé)全縣水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,；擬訂水利安全生產(chǎn)工作的有關(guān)政策和措施。
（十四）負(fù)責(zé)縣城防洪工程規(guī)劃的編制,、修訂工作,；負(fù)責(zé)城區(qū)防洪工程建設(shè)的管理工作。
（十五）承辦縣委,、縣人民政府交辦的其他事項(xiàng),。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),，縣水利局設(shè)8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室
負(fù)責(zé)文電,、機(jī)要,、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,；承擔(dān)政務(wù)信息、保密,、信訪,、縣人大代表建議與縣政協(xié)委員提案的辦理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè),；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)行政后勤管理和社會(huì)綜合治理工作,；負(fù)責(zé)水利水電綜合統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)承辦縣防汛抗旱辦公室日常工作,，及時(shí)掌握水情,、旱情、雨情動(dòng)向,，做好上傳下達(dá)工作,。
（二）財(cái)務(wù)股
負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣水利行業(yè)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理工作,；編制水利部門預(yù)算,；研究提出有關(guān)水利的價(jià)格、信貸,、財(cái)務(wù)等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)意見,；承擔(dān)縣水利資金的監(jiān)督管理工作,；歸口管理局系統(tǒng)國有資產(chǎn)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作,，指導(dǎo)和監(jiān)管局屬單位的財(cái)務(wù)內(nèi)審工作,；負(fù)責(zé)局行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一管理；負(fù)責(zé)編制年度預(yù)算計(jì)劃和財(cái)務(wù)決算報(bào)表,。
（三）人事科教股
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及下屬單位的機(jī)構(gòu)編制,、人事、勞動(dòng)工資,、離退休人員,、計(jì)生、保險(xiǎn)福利工作,；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和局屬單位的工人技術(shù)等級(jí)考核有關(guān)工作,；協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門做好干部考察、晉升工作,；負(fù)責(zé)水利行業(yè)有關(guān)的職業(yè)技能鑒定,；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及下屬單位職工教育工作。
負(fù)責(zé)全縣水利科技工作,；組織實(shí)施全縣水利科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,；組織全縣水利行業(yè)職工教育培訓(xùn)；承辦水利科學(xué)研究與技術(shù)推廣應(yīng)用工作,，歸口管理全縣水利科技項(xiàng)目的立項(xiàng)審查工作,，負(fù)責(zé)科技成果的審查、申報(bào)與評(píng)獎(jiǎng)工作,；負(fù)責(zé)水利科技資料管理,；指導(dǎo)、承辦全縣水利系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)干部的職稱評(píng)聘和繼續(xù)培訓(xùn)工作,；指導(dǎo)全縣水利隊(duì)伍建設(shè),。
（四）政策法規(guī)股（加掛水資源股和衡山縣節(jié)約用水辦公室牌子）
負(fù)責(zé)水利法律、法規(guī)和條例的貫徹實(shí)施,；擬訂水利法制建設(shè)規(guī)劃,；負(fù)責(zé)全縣水資源統(tǒng)一管理和保護(hù)；負(fù)責(zé)全縣水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作,；協(xié)調(diào)跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）間水事糾紛,；承辦水利局行政訴訟、行政復(fù)議和行業(yè)普法宣傳教育工作,；組織實(shí)施取水許可制度和水資源有償使用,、水資源論證制度；負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)供水的水源規(guī)劃和全縣節(jié)約用水工作；組織水功能區(qū)的劃分和水資源調(diào)度工作,，監(jiān)測江河水庫水量,、水質(zhì)，審核水域納污能力,，提出不同水功能區(qū)限制排污總量控制意見,；承擔(dān)入河排污口設(shè)置審批工作；組織,、指導(dǎo)水利設(shè)施,、水域及其岸線的管理與保護(hù)；負(fù)責(zé)河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督,，根據(jù)河道采砂規(guī)劃,、河勢穩(wěn)定和堤防安全要求，確定禁采區(qū)和禁采期,，并予以公告,。
（五）工程股
負(fù)責(zé)提出全縣水利中、長期發(fā)展規(guī)劃,、年度投資建議計(jì)劃,，組織編制重大水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,，指導(dǎo)全縣水利規(guī)劃編制工作,；負(fù)責(zé)小型水利工程的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告,、初步設(shè)計(jì),、開工報(bào)告的審批和中型水利工程除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)初審上報(bào)工作；負(fù)責(zé)全縣水利綜合統(tǒng)計(jì)工作,，水利工程建設(shè),、運(yùn)行管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,；負(fù)責(zé)全縣水利工程建設(shè)規(guī)范管理,；指導(dǎo)實(shí)施水利工程建設(shè)質(zhì)量工作，組織參與重大水利安全事故的調(diào)查處理工作,。
（六）安全生產(chǎn)股
負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,，組織水利安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)全縣水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,；擬訂水利安全生產(chǎn)工作的有關(guān)政策和措施,；組織開展安全生產(chǎn)檢查，對(duì)存在安全生產(chǎn)隱患的單位下達(dá)整改通知并監(jiān)督落實(shí),；負(fù)責(zé)組織局屬水利工程管理單位,、局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的安全生產(chǎn)考核工作,，提出年度考核表彰獎(jiǎng)勵(lì)方案,；組織或參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作,。
（七）工程質(zhì)量監(jiān)督股
負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督,；負(fù)責(zé)組織開展水利工程建設(shè)稽察工作,，承擔(dān)縣水利工程建設(shè)稽察辦公室的日常工作；參與水利工程建設(shè)項(xiàng)目和水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理工作,，承擔(dān)水利建設(shè)市場主體信用信息系統(tǒng)建設(shè)及管理工作,；指導(dǎo)縣級(jí)水利建設(shè)市場信用平臺(tái)的工作；承擔(dān)水利工程造價(jià)管理工作,。
（八）行政審批服務(wù)股
負(fù)責(zé)本單位對(duì)企業(yè)和個(gè)人辦理行政許可,、行政確認(rèn)、行政征收,、行政給付,、其他職權(quán)（核準(zhǔn)、備案,、年檢）等行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的受理,、審核或?qū)徟退瓦_(dá)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的調(diào)研論證,；負(fù)責(zé)有關(guān)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的政策咨詢,、政務(wù)公開工作；負(fù)責(zé)與本單位承擔(dān)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)事中事后監(jiān)管職能股室的溝通協(xié)調(diào),，并做到信息共享,；負(fù)責(zé)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)辦理資料歸檔和信息統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)與縣政務(wù)服務(wù)中心的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),，接受縣編辦,、縣法制辦、縣政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)督指導(dǎo),。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置,。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
縣水利局機(jī)關(guān)行政編制為11名,，其中：局長1名,，副局長3名，紀(jì)檢組長1名,，總工程師1名,；股室負(fù)責(zé)人8名。
原定4名全額撥款事業(yè)編制暫保持不變,。
五,、其它事項(xiàng)
（一）水資源保護(hù)與水污染防治職責(zé)分工。縣水利局負(fù)責(zé)對(duì)水資源嚴(yán)格保護(hù)?？h環(huán)境保護(hù)局對(duì)水環(huán)境和水污染防治負(fù)責(zé),。兩部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，建立協(xié)商機(jī)制,，定期通報(bào)水資源保護(hù)與水污染防治有關(guān)情況,，會(huì)同解決有關(guān)重大問題?？h環(huán)境保護(hù)局發(fā)布信息,，對(duì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé),?？h水利局對(duì)水文資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)與縣環(huán)境保護(hù)局協(xié)商一致,。
（二）河道采砂管理職責(zé)分工,。由縣水利局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，根據(jù)河道采砂規(guī)劃,、河勢穩(wěn)定和堤防安全要求,，確定禁采區(qū)和禁采期，并予以公告,?？h國土資源局對(duì)保障河道內(nèi)砂石合理開發(fā)利用負(fù)責(zé)，縣交通運(yùn)輸和旅游局對(duì)河道采砂影響通航安全負(fù)責(zé),，河道采砂的水上執(zhí)法監(jiān)管要充分發(fā)揮交通運(yùn)輸部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)的作用,。
（三）縣水利局下設(shè)機(jī)構(gòu)的“三定”規(guī)定另行批復(fù)。
六,、附則
本規(guī)定由中共衡山縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,，其調(diào)整由中共衡山縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。