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衡山縣商務局2022年度工作總結(jié)及2023年工作計劃
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，縣商務局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，深入貫徹黨的十九大、二十大和習近平總書記考察湖南時的重要講話精神,，積極發(fā)揮商務工作職能,，強化自身建設,，助力經(jīng)濟社會發(fā)展,，較好完成了各項工作任務,。
一、工作完成情況
（一）商貿(mào)工作積極謀劃,，經(jīng)濟社會指標全面發(fā)展,。
一是招商引資穩(wěn)步推進,。截至11月,，我縣實際使用內(nèi)資68.07億元，同比增長20.49%,，已完成年奮斗目標任務（71億）的95.87%,，“五制一平臺”招商引資考核，截至11月,，我縣“五制一平臺”入庫項目10個,，總引資額9.9億元，到位資金81240萬元，項目履約率100%,，開工率100%,，資金到位率達82.06%，備案監(jiān)督（履約率）排名七縣（市）第1,，引資榜排名七縣（市）第7,，總排名七縣（市）第7?！叭?00強”項目引進方面,，我縣已與排名中國500強企業(yè)第41名的中國能源建設集團有限公司的全資子公司中國能源建設集團投資有限公司下轄中南分公司簽訂了衡山縣糖鋪光伏發(fā)電項目，與民營500強企業(yè)金榮集團簽訂PBOS模式產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議,，引進木林森股份有限公司（2021年《財富》中國500強排行榜第500位）與本土企業(yè)湖南耀湘機械有限公司,，本土成功人士楊友文、李主湘共同投資建設育秧機及植物照明設備生產(chǎn)項目,，已完成年任務（2個）的100%,。主要措施為：
1、爭取主要領導重視,。1-11月,，由縣委、縣政府主要領導帶隊,，多次組團赴柳州,、賀州、深圳,、珠海,、北京、長沙,、佛山,、中山、江西,、云南等地開展了上門招商活動,，對接洽談了開云湖五星級度假酒店、啤酒小鎮(zhèn),、衡山巷子,、中山木林森集團注資祥友—耀湘的循環(huán)運動式育秧苗床生產(chǎn)、華彪電動車研發(fā)生產(chǎn)基地等多個項目,，并與來衡投資考察的客商洽談了開云農(nóng)貿(mào)市場重建,、華潤屋頂光伏發(fā)電、紫蓋峰民宿酒店及研學基地建設,、時代廣場商業(yè)綜合體,、八里小鎮(zhèn)智慧康養(yǎng)及農(nóng)旅開發(fā),、高新區(qū)電蓄能、通用機場建設,、啟煜鋰電池生產(chǎn)等一系列項目,。
2、著力夯實工作基礎,。爭取出臺了《衡山縣招商引資工作考核獎懲辦法》（【2022】11號）,；組織縣內(nèi)相關職能部門對我縣2018年出臺的優(yōu)惠政策（山委【2018】4號）文件進行了重新修訂，目前已由縣委,、縣政府正式印發(fā)出臺衡山縣《關于進一步促進招商引資工作的若干規(guī)定》（山發(fā)【2022】8號）,；聯(lián)合縣發(fā)改局重新包裝制作了《衡山縣2022年重點招商引資項目冊》，以增強我縣對外投資吸引力,；重新印制了招商宣傳冊和優(yōu)惠政策白皮書,，委托湖南省都市頻道啟動招商宣傳片拍攝，加大了宣傳推介力度,。
3,、不斷創(chuàng)新招商方式。積極嘗試委托專業(yè)機構,、衡山在外異地商會,、部分優(yōu)質(zhì)客商資源等進行招商的模式，分別與上海東方龍商務科技集團有限公司,、天金招政府精準招商平臺對接委托招商事項,。爭取縣政府同意設立廣東四個異地衡山商會為我縣異地招商聯(lián)絡處，開展委托招商事宜,。
4,、扎實優(yōu)化投資環(huán)境。落實首問責任制,，以高標準,、高效率抓好“大綜窗”標準化改革。積極宣傳并嚴格執(zhí)行企業(yè)賦碼制度,，不斷規(guī)范工作人員行為,，切實為外商投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務，主動營造良好的投資環(huán)境和,。及時全程跟蹤項目服務,，協(xié)調(diào)解決項目建設中出現(xiàn)的問題。多次對縣內(nèi)招商企業(yè)開展上門幫扶走訪活動,，為企業(yè)解困紓難,。
二是三外工作有喜有憂,。1-9月,，我縣外貿(mào)進出口總額3014萬元,，同比負增長22.2%，其總量及增速在七縣市中排位靠后,。另1-3季度新辦理外貿(mào)進出口資質(zhì)企業(yè)4家,；實際利用外商直接投資任務暫未有實質(zhì)性的突破；發(fā)展境外投資注冊企業(yè)1家（湖南恒信新型建材有限公司）,，1-11月恒信新型建材完成境外實物投資110萬美元,，我縣人均直接投資實現(xiàn)破零。指導幫助衡山萌泰電子有限公司積極開展跨境電商,，于2022年7月中旬通過跨境B2B出口至捷克共和國540美金,，標志著我縣第一家跨境電商成功落地；組織幫助外貿(mào)企業(yè)開展外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金申報,，全年為我縣豐泰鞋業(yè)等企業(yè)申報2021年市級穩(wěn)外經(jīng)貿(mào)專項資金15.36萬元,，為豐泰鞋業(yè)、卓盈服裝2家企業(yè)申報2022年中央外經(jīng)貿(mào)專項資金（加工貿(mào)易）50萬元整,；積極組團參加第二屆中國國際消費品博覽會（海南?？冢馍饺丈に嚻酚邢薰咀鳛楹鲜?4家參展企業(yè)之一精彩亮相,，為下階段開展跨境電商開拓了新的市場和方向,。
三是消費活力持續(xù)激發(fā)。全縣社會消費品零售總額逐步增長,。1-11月,，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額45.85億元，增長2.6%,。新增限上企3家（其中1家爭取在12月25日前完成入網(wǎng)申報）,；爭取出臺我縣限上批零住餐企業(yè)培育辦法，聯(lián)合縣統(tǒng)計局,、市場監(jiān)管局等部門通過實地走訪,，摸清商貿(mào)流通企業(yè)底數(shù)；積極開展“百人聯(lián)百企”活動,，確定54家限額以上批零住餐企業(yè)為重點服務對象,，派出24名懂政策、懂業(yè)務,、能力強的干部實地走訪企業(yè),，共收集問題58條并提交相關部門協(xié)調(diào)予以解決；組織開展各類促消費活動,。與夢想公館及群英電器等聯(lián)合舉辦“夢想星光夜市”“惠購衡山樂享生活——家電下鄉(xiāng)促消費”等一系列促消費活動,；持續(xù)推進電商消費幫扶。在縣惠農(nóng)供銷“農(nóng)品山香”線下館,、九福祥超市,、盛豪超市,、衡山郵政等設立“電商消費幫扶產(chǎn)品銷售專區(qū)”。引導衡山農(nóng)民伯伯電商公司用自身農(nóng)產(chǎn)品交易平臺開通消費扶貧專區(qū),，通過線下引流,、線上下單方式銷售當?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品。電子商務2022年全縣電商銷售農(nóng)產(chǎn)品零售額約2.12億元,；鼓勵加強與全國知名電商,、社區(qū)團購、短視頻等大平臺的對接,、合作,，利用各類展會、節(jié)慶,、大賽等活動,，采取線上、線下相結(jié)合方式,，開展品牌推介,、產(chǎn)銷對接。一是全力辦好電商年貨節(jié),。組織開展“嗨購年貨-2022衡陽網(wǎng)上年貨節(jié)－衡山專場”活動,，組織縣內(nèi)12家企業(yè)近百種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨，開啟線上線下聯(lián)動銷售模式,，直播間觀看人數(shù)1000余人,，帶動銷售農(nóng)產(chǎn)品12萬元；二是助力鄉(xiāng)村振興,，推動衡山小水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。1月14日在湖南龍鳳農(nóng)業(yè)開發(fā)公司的沃柑種植基地舉辦“幸福在沃?柑甜如春”衡山縣永和鄉(xiāng)沃柑采摘季暨“數(shù)商興農(nóng)”活動。衡山縣郵政分公司,、農(nóng)民伯伯電子商務公司,、惠農(nóng)供銷電子商務公司等5家企業(yè)分別與湖南龍鳳農(nóng)業(yè)開發(fā)公司速遞服務和電商服務協(xié)議。并組織農(nóng)民伯伯,、惠農(nóng)供銷,、郵政等電商公司開展直播帶貨；三是結(jié)合“初戀味道果約永和”活動,，開展衡山縣第二屆水果采摘季“數(shù)商興農(nóng)”直播帶貨和學員實訓,；四是攜手科技專家服務團開展“村播帶貨”，直接助力農(nóng)產(chǎn)品銷售,，擴大衡山小水果在全省乃至全國的影響力和知名度,，今年共直播帶貨8期；五是積極組織湘宏、拾夢,、萌泰電子等外貿(mào),、傳統(tǒng)企業(yè)參加2022年湖南（長沙）跨境電商交易會、第二十三屆中部農(nóng)博會等節(jié)會活動,。
四是市場運行保持平穩(wěn)。1,、加強市場監(jiān)測預警,，確保物價穩(wěn)定。特別是十月份全縣疫情實行靜默期間,，縣商務局要求九福祥,、步步高、盛豪超市,、萱州紅宇百貨加大對糧油,、豬肉、禽蛋,、蔬菜等群眾生活必需品重要生產(chǎn)資料市場供求,、價格、庫存情況要實行重點監(jiān)測,，指導湖南湘宏食品股份有限公司緊急投放省級儲備肉,，確保生活必需品市場供應和價格穩(wěn)定，據(jù)統(tǒng)計中秋,、國慶及靜默期間全縣共投放省級儲備凍豬肉52.6噸,。2、開展成品油流通領域?qū)ｍ棃?zhí)法百日行動,，我局多次對全縣各加油站油氣回收裝置正常運行,、單層油罐改雙層油罐、地下防滲池改造,、疫情防控和安全生產(chǎn)工作進行檢查,。今年來共出動監(jiān)管人員30余人次，車輛10余臺次,，對2家加油站（點）下達限期整改通知書,。3、積極做好省級凍豬肉儲備企業(yè)推薦工作,，確定湖南湘宏食品有限公司為我縣省級凍肉儲備企業(yè),，儲備規(guī)模達300噸。完成對2022年度衡陽市市級生豬活體儲備企業(yè)摸底,、推薦工作,。經(jīng)自愿申請、現(xiàn)場調(diào)查市級審批確認衡山縣盛匯牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社,、衡山潮水生態(tài)旅游開發(fā)有限公司兩家為我縣市級生豬活體儲備基地場,。
五是市場體系不斷完善,。在電子商務體系建設方面，抓好了三項工作：1,、完善縣級電商服務中心及村級電商服務站體系,。在盤活縣級電商運營中心同時，積極引進衡山湘宏,、源舟律等電商公司進駐,。升級電商扶貧示范網(wǎng)點26個，并由縣供銷惠農(nóng)電子商務有限公司進行管理,、維護,。2、加強縣域電商專業(yè)人才培養(yǎng),。一是組織全縣近70名創(chuàng)業(yè)青年開展“數(shù)商興農(nóng)”助力鄉(xiāng)村振興直播帶貨培訓,。二是組織傳統(tǒng)內(nèi)貿(mào)企業(yè)、一般貿(mào)易出口企業(yè),、內(nèi)貿(mào)電商企業(yè),、跨境電商企業(yè)、有意向做出口或跨境電商的團體,、個人或大學生等近40人參加“數(shù)字商務衡品出境”衡山縣數(shù)字內(nèi)外貿(mào)公益培育活動,。3、積極爭取上級資金扶持,。會同縣財政局通過摸排篩選,，推薦衡山拾夢工藝禮品有限公司、衡山火山電子商務有限公司申報市級電商發(fā)展資金,。在商業(yè)體系建設方面,一是摸清底數(shù),，儲備項目。今年組織對全縣商業(yè)體系概況進行了摸底,，并將縣域商業(yè)摸底情況及初步工作方案錄入商務部縣域商業(yè)摸底系統(tǒng),，建立了2022－2025年縣域商業(yè)體系建設項目庫信息，目前儲備全縣商業(yè)體系建設項目42個,。二是認真篩選,，組織申報。與縣財政,、鄉(xiāng)村振興局會商,，推薦申報2022年縣域商業(yè)體系建設項目3個（湖南奇山農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司申報的“萱洲鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心”、衡山紅新生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司申報的“新鮮水果儲存及商品化處理設施建設”,、湖南華江置業(yè)有限公司申報的“東湖新城商貿(mào)中心”三個項目）,、申報2022年加快農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系建設進一步促進冷鏈物流發(fā)展項目1個（湖南省龍鳳農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司申報“水果商品化處理設施設備建設”項目），共得到上級資金支持 近160萬元；篩選推薦湖南湘宏食品股份有限公司申請納入“2022年度農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流貸款貼息項目”,，申請貼息金額19萬元,；推薦申報2023年農(nóng)產(chǎn)品供應鏈項目2個、推薦申報商業(yè)體系建設項目3個,。三是加強監(jiān)管,，重點扶持。抓好內(nèi)外貿(mào)易的融合,，突出商貿(mào)流通重點項目建設,，培育、扶持大型商貿(mào)物流企業(yè)發(fā)展,，做好品牌中華行品牌企業(yè)入庫（拾夢工藝,、湘宏食品）及采購商入庫企業(yè)（遨辰商貿(mào)公司）工作,；加大行業(yè)政策宣傳,，積極指導拾夢工藝公司做好“湖南老字號”申報；完成2021“味道湖南”美食季活動的后續(xù)工作,，會同相關部門籌劃2022(2023)年“衡山宴宴天下”美食節(jié)會活動,；加強對商超、市場,、再生資源及二手車等行業(yè)監(jiān)管及業(yè)務指導工作,。
（二）黨建和中心工作兩手抓，各項主體責任得到落實,。
1.深化主題教育學習,。一是制定黨委學習中心組學習計劃，每月在中心組（擴大）會議上,，集中學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,，全面貫徹落實習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義、安全生產(chǎn)工作,、“六穩(wěn)”“六?！薄⒎婪痘庵卮箫L險,、保障糧食安全重要講話和批示指示精神,、學習《習近平談治國理政》第四卷、學習黨史,，推進黨史學習教育常態(tài)化,。二是委黨堅持每月集中學習外，全體機關黨員干部職工每周不少于4個小時的自學時間,，學習政策,、法律、法規(guī)以及業(yè)務知識等內(nèi)容。開展黨的二十大精神,、疫情防控,、糧食專項巡查整改、優(yōu)化營商環(huán)境等年度專題交流研討4次,。三是所屬各黨支部堅持“三會一課”和主題黨日制度,，所有班子成員到企業(yè)黨支部上黨課、督黨建,，深入一線調(diào)查研究,，把理論和實踐結(jié)合起來，把學習和工作緊密聯(lián)系起來,，做到學以致用,。
2.夯實基層黨建工作。一是重視中青年,、后備人才的培養(yǎng)和使用力度,，著力整合、理順機構改革后各股室,、二級機構和糧食企業(yè)的工作和人事關系,，充分發(fā)揮黨委在干部人事工作上的領導把關作用。二是嚴肅組織生活,，扎實開展黨史學習教育專題民主生活會,、2021年度組織生活會和民主評議黨員大會、2021年度黨支部書記抓基層黨建述職評議考核會議,，配強抗疫一線黨員突擊隊力量,，激發(fā)全系統(tǒng)黨員干部在抗疫防火一線沖鋒作為，推動黨建與業(yè)務深度融合,。三是開展志愿服務,，鼓勵全系統(tǒng)黨員干部進社區(qū)報到、在社區(qū)服務,，先后開展“幫扶責任村,、社區(qū)困難黨員慰問”“在職黨員進社區(qū)志愿服務”“疫情防控志愿者服務”等活動。
3.突出黨風廉政建設,。一是堅持“一崗雙責”,，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，開展主體責任談話,，干部談話履蓋率達100％,。二是楊群局長與班子成員、班子成員與分管股室負責人逐級簽訂“落實黨風廉政建設責任書”,，層層壓實責任,。三是加強與派駐紀檢監(jiān)察組溝通,，邀請派駐紀檢監(jiān)察組列席委黨委會議，按時報送履行黨風廉政建設主體責任情況,。截至目前,，召開黨風廉政建設專題研究會議4次，配合上級紀委辦理案件2件,。四是通過發(fā)放清廉倡議書,、召開家屬座談會、撰寫清廉家書等形式,、加大廉政宣傳等形式,，扎實開展商務系統(tǒng)“清廉機關”建設工作。
4.化解重點信訪矛盾,。一是認清形勢,，提高認識。深刻理解新形勢下信訪工作的重要性,，堅持每次會議研究信訪工作,，及時掌握動態(tài)，做到早安排,、早部署,。二是明確責任,，強化領導,。切實加強信訪工作，成立了以楊群局長為組長的信訪工作領導小組,，負責全系統(tǒng)的信訪穩(wěn)定工作,，組織機關集體學習了新修訂頒布的《信訪工作條例》。三是各負其責,，齊抓共管,。建立信訪工作的新格局，落實領導干部下訪日和分包制度,，對一些有訴求的群眾,，做到熱情接待，認真宣傳政策,。截至目前,，縣商務局共辦理縣信訪局轉(zhuǎn)辦信訪件2件，化解廖某庚重點信訪案件,，市,、縣信訪件（信箱、熱線）均已按期辦結(jié),。
5.落實意識形態(tài)責任制,。一是加強意識形態(tài)工作領導,。成立領導小組，明確局黨委書記為意識形態(tài)工作第一責任人,，班子成員按照“一崗雙責”要求對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領導責任,。二是加強制度建設，健全黨委定期聽取意識形態(tài)工作研討機制,。健全防控體系,，提升對重大思想理論和輿論問題凝聚共識。三是積極主動做好網(wǎng)上正面宣傳,。發(fā)布網(wǎng)上公眾號信息10余篇,，真正做到了網(wǎng)上重大主題活動的正面宣傳和引導。
6.扛牢安全生產(chǎn)責任,。一是切實履行職責,。制定了《2022年衡山縣商務系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點》，與相關股室,、二級機構,、有關行業(yè)企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)責任狀》，要求企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任,。二是扎實開展階段性工作,。在每月召開的局務會上都要對安全生產(chǎn)的文件進行學習，對安全生產(chǎn)工作進行安排調(diào)度,。今年來,，按照要求先后制定了衡山縣商務領域歲末年初安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)工作方案、建立底線工作“五全一常態(tài)”機制實施方案,、安全生產(chǎn)大檢查工作方案,、既有房屋安全隱患專項排查整治工作方案等文件。截止目前,，我局先后開展各類安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查20余批次,，出動檢查人員60余人次，檢查大型市場超市,、加油站點,、糧食加工收儲企業(yè)、燃氣餐飲企業(yè),、廢舊回收點100余家次,，現(xiàn)場整改安全隱患60余處。三是及時完成上級交辦工作,。今年來,，共收到市、縣安委辦交辦的安全隱患整改函5件共6處,，均按要求完成了隱患整改,。
7.強化政務公開和服務,。一是創(chuàng)建縣商務局微信公眾號。截止目前,，我局發(fā)布公眾號文章80余篇,，有力助推我局政務公開、政務服務及宣傳工作,。二是認真做好政務集成服務“大綜窗”標準化改革,，各行政事項按“大綜窗”標準化改革要求規(guī)范運作。三是完成了2021年度成品油零售經(jīng)營年檢工作,，共年檢65家,，并上報省、市主管部門備案,。四是做好了加油站建設許可初審及上報工作,。截止12月5日止，全縣“十三五”規(guī)劃已批待建（含在建）加油站規(guī)劃批文共受理辦結(jié)4件《成品油零售經(jīng)營批準證書》到期換證10家,。五是“12345”政府服務熱線信息知識庫采集共更新上傳信息28條,。六是完善湖南省互聯(lián)網(wǎng)+政務服務一體化云平臺信息。全面核查補充填報了許可,、給付,、獎勵、確認,、裁決,、其他行政權力6類政務服務事項拓展的37個要素，同時對已填報的各個要素中存在的錯漏進行了修正,，并經(jīng)省平臺審核通過,，共完善和填報44條信息,。七是抓好優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年工作,。先后成立了衡山縣商務局“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年”工作領導小組、優(yōu)化營商環(huán)境“政務服務便利化”工作領導小組等五個工作小組,，同時制定并印發(fā)了局2022年“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年”行動方案,、2022年優(yōu)化營商環(huán)境“政務服務便利化”行動實施方案、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作實施方案及事中事后監(jiān)督管理制度等相關方案和制度,，確保了我局優(yōu)化營商環(huán)境工作的順利開展,。嚴格按照縣委要求，認真抓好優(yōu)化營商環(huán)境專項巡查整改,。根據(jù)省,、市、縣“放管服”改革要求,，做好了“三集中三到位”工作任務,，積極開展了“走流程,、解難題、優(yōu)服務”活動,，對綜窗受理人員進行業(yè)務培訓,，對監(jiān)管事項清單和監(jiān)管檢查動態(tài)信息及時錄入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，做到了對監(jiān)管業(yè)務事項數(shù)據(jù)應錄盡錄,，歸集共享,。完善出臺了《衡山縣外商投資企業(yè)投訴處理辦法》，為切實保障外商投資企業(yè)的合法權益奠定了基礎,。及時對巡查組交辦的五個問題進行整改,，通過巡查整改建立了優(yōu)化營商環(huán)境長效工作機制。
8.其他工作齊頭并進,。一是市場服務中心工作有亮點,。一年來，我局市場服務中心迎接省市縣三級各項工作明察暗訪的檢查近百余次,，多次獲得各級領導的鼓勵和表揚,，為縣級農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理做出了表率。市場服務中心在2022年創(chuàng)建省級文明城市工作中被縣委,、縣政府授予“創(chuàng)建省級文明城市工作先進單位”榮譽稱號,。二是落實疫情防控工作常態(tài)化管理。嚴格落實商務主管部門主體責任,，對管轄行業(yè)和場所嚴格要求申領“場所碼”,，設定場所管理員，對所有進出人員嚴格執(zhí)行“一掃二看三查四驗”,。督促全員規(guī)范佩戴口罩,，免費發(fā)放口罩近8000個。三是深入開展城鄉(xiāng)治理標準化建設工作,，進一步落實“統(tǒng)一領導,、分工負責”的標準化管理模式。全年召開專題會議10次,，專門研究,、部署城鄉(xiāng)治理標準化工作。四是積極推進平安創(chuàng)建,。加大平安創(chuàng)建的宣傳力度,，提高群眾知曉率、參與率,。我局市場服務中心積極參與全市第二屆“十大平安”創(chuàng)建示范單位評選表彰活動,，現(xiàn)已向市里提交了創(chuàng)建“平安市場”申報資料。五是鞏固省級文明城市,、省級衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建成果,。局黨委高度重視,，把創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作始終擺在重要議事日程，嚴格按照要求把每一項工作逐一落到實處,。
二,、存在問題和不足
重點項目建設還需加強。一是調(diào)度督查力度不夠強,。截至目前,，部分項目沒有開工，導致開工率不高,，投資完成率沒有百分百完成,，應加大督查調(diào)度力度，確保完成年初制定目標任務,。二是項目謀劃質(zhì)量不夠高,。謀劃項目質(zhì)優(yōu)，量大,，帶動力強的項目少,，應積極謀劃一批補短板強弱項的重特大項目。三是要素保障不夠到位,。部分項目存在前期推進遲緩,、征地拆遷緩慢、土地報批不及時等等問題,，應加大要素保障力度,，及早介入，前瞻性幫助項目解決問題,。
三,、2023年重點工作安排
2023年縣商務局將按照縣委、縣政府的工作部署,，重點爭取以下三大方面工作有所突破：
（一）爭取招商引資有所突破
一是緊盯區(qū)域招商,，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)招商推介活動。要圍繞粵港澳大灣區(qū)城市,、京津冀地區(qū),、長三角地區(qū)，利用各種招商節(jié)會活動和平臺,，加大對我縣高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中板橋片區(qū)和金龍片區(qū)、開云新區(qū),、萱洲片區(qū),、紫蓋峰片區(qū)的招商力度，做好片區(qū)招商,、開發(fā)工作,，力爭洽談,、簽約一批重大項目。二是緊盯商協(xié)會招商,，大膽嘗試委托招商模式,。縣政府目前已行文《關于授予廣州,、東莞,、佛山、深圳四地衡山商會為“湖南省衡山縣人民政府駐地方招商聯(lián)絡處”》的通知,，擬對四地衡山商會進行授牌,。來年，我局將加大與四大廣東異地衡山商協(xié)會的對接和合作,，大膽嘗試委托商協(xié)會招商新模式,，開展委托招商事宜。三是緊盯瓶頸制約因素,，破解發(fā)展難題,。針對我縣近年來存在的園區(qū)土地瓶頸制約問題，我縣在積極申報園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)的基礎上,，目前正在著力打造板橋片區(qū)和金龍片區(qū),，其中板橋片區(qū)區(qū)域總面積1640畝，含基礎設施及配套服務建設用地340畝,，產(chǎn)業(yè)建設用地1300畝,，主要建設高新區(qū)主導產(chǎn)業(yè)標準化廠房及配套辦公、科研,、生活服務用房,，擬采用出租、出售或代建方式招引產(chǎn)業(yè)項目,，計劃分三至四期進行開發(fā)（視一期開發(fā)建設情況）,，其中一期已與金榮集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，涉及面積400多畝,，其中凈地面積約300畝,，主要圍繞高新區(qū)“兩主一特”，即以智能制造,、新能源新材料為主導,，紙箱包裝為特色，打造智能制造產(chǎn)業(yè)園,，目前規(guī)劃總建筑面積24萬多平方,。金龍片區(qū)區(qū)域總面積470余畝，擬采用市場化建設運營模式，招引產(chǎn)業(yè)運營商打造特色產(chǎn)業(yè)園,。四是緊盯目標任務,，力爭各項指標任務創(chuàng)先爭優(yōu)。嚴格對照省,、市年初下達的各項目標考核任務,，主動樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，保持緊逼推進態(tài)勢,，進一步強化責任意識和時間意識,，以季度為抓手，以月保季,、以季保年,，搶抓進度，確保圓滿完成各項考核任務,，力爭年末排位靠前,。五是緊盯優(yōu)化營商環(huán)境，力促企業(yè)盡快落地,、投產(chǎn)達效,。繼續(xù)做好招商項目的幫扶服務，全力做好在談項目抓簽約,、簽約項目抓落地,、落地項目抓投產(chǎn)的工作，主動營造良好的投資環(huán)境,，力促項目投產(chǎn)達效,。
（二）爭取商貿(mào)服務業(yè)有所突破
一是實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈物流設施建設工程，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),，科學布局建設農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈中心,，配備分級預冷、分揀加工,、冷藏運輸?shù)裙δ?。圍繞上古農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，改造建設生鮮食品配送中心,，完善農(nóng)村公路,、電力、網(wǎng)絡通信等基礎設施建設,。進一步完善縣域電子商務公共服務中心和鄉(xiāng)村級電子商務服務站點的合理建設管理,，完善縣、鄉(xiāng),、村三級物流配送機制,。推動包裝,、冷鏈物流,、倉儲配送等基礎設施建設,，打造新型農(nóng)產(chǎn)品供應鏈。發(fā)展多種形式的農(nóng)村合作金融,，采取更靈活的擔保方式,，解決農(nóng)民貸款難問題。二是做好市場運行監(jiān)測及疫情防控應急保供工作,。利用市場監(jiān)測企業(yè)加強市場供求和運行監(jiān)測,，及時掌握市場動態(tài)變化，搞好預測預警,，準確把握市場走勢,，進一步加強糧油、肉類,、方便面,、瓶裝水、口罩等生活必需品價格監(jiān)測,，分析全縣肉類食品價格走勢的需求,，保障人民生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，維護市場穩(wěn)定,，滿足居民生活必需品需求,。三是加強加油站的日常監(jiān)管工作。開展安全生產(chǎn)隱患大排查的基礎上,，摸排行業(yè)安全隱患,，繼續(xù)創(chuàng)新手段和方式，指導企業(yè)強化主體責任,，落實安全生產(chǎn)管理責任制,，將對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理，進一步加強安全生產(chǎn)工作,，加強成品油市場監(jiān)管,，建立成品油市場管理的長效機制，營造一個安全和諧的良好經(jīng)營環(huán)境,。四是以擴大消費規(guī)模,，改善有效供給，激發(fā)居民消費熱情為目標,，持續(xù)開展“電商直播帶貨”,、舉辦“衡山宴、宴天下”美食節(jié)等一系列促消費活動,，進一步釋放我縣消費潛力,，推動消費市場增長，逐步形成衡山特色促消費活動品牌，為衡陽建設區(qū)域消費中心貢獻我們衡山應有的新的力量,。
（三）爭取黨建和機關作風建設有所突破
一是把全面從嚴治黨各項制度和要求落實到行動上,，堅定不移強化正風肅紀，堅決反對形式主義,、官僚主義,。馳而不息反腐倡廉，構建系統(tǒng)內(nèi)風清氣正的政治生態(tài),。組織好中心組學習和黨員主題日活動,，落實“三會一課”制度。二是扎實開展黨史學習教育,。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,，加強輿情管控，守牢意識形態(tài)陣地,。提升網(wǎng)絡安全和保密能力,。強化信息報送工作，確保年底完成工作任務,。三是加強機關干部作風建設,，提高干部隊伍戰(zhàn)略謀劃能力、綜合統(tǒng)籌能力,、落實成事能力,。壓實一崗雙責、強化依法行政,，不斷完善正向激勵機制,，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
衡山縣商務局
2022年12月23日