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印發(fā)《衡山縣統(tǒng)計(jì)局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬工作的指導(dǎo)意見》的通知
縣統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān),局屬各單位:
《衡山縣統(tǒng)計(jì)局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬工作的指導(dǎo)意見》已經(jīng)于2021年12月8日在局黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
衡山縣統(tǒng)計(jì)局
2021年12月8日
衡山縣統(tǒng)計(jì)局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬工作的指導(dǎo)意見
企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺賬是連接企業(yè)原始記錄和統(tǒng)計(jì)報表的橋梁,，是統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的重要基礎(chǔ),。為順應(yīng)企業(yè)信息化管理潮流,，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作流程,，筑牢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量根基，深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革,，根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》,，現(xiàn)就全面推進(jìn)企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬工作提出如下指導(dǎo)意見。
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假督察工作規(guī)定》精神,，按照《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的要求，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,，以規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程為重點(diǎn),，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，統(tǒng)一設(shè)置分專業(yè)分企業(yè)規(guī)模的企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬模板,，開發(fā)企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬軟件系統(tǒng),，全面推進(jìn)企業(yè)建立電子統(tǒng)計(jì)臺賬，不斷夯實(shí)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)原始記錄,、企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)報表的無縫銜接，確保統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,、完整及時,。
二、工作目標(biāo)
全面推進(jìn)企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬工作的總體目標(biāo)是："十四五"期間,，所有企業(yè)類統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位建成企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬,，企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報規(guī)范化、信息化水平顯著提升,，源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量得到堅(jiān)實(shí)保障,。具體實(shí)施路徑是：2021—2022年，國家統(tǒng)計(jì)局制定下發(fā)分專業(yè)分企業(yè)規(guī)模的企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬模板,；各省級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織開發(fā)企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬軟件系統(tǒng)，選擇部分"四上",、"四下"企業(yè)組織開展企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬試點(diǎn),。2023年，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，完善電子臺賬模板、軟件系統(tǒng),，在所有"四上"企業(yè)和具備條件的"四下"企業(yè)全面推開電子統(tǒng)計(jì)臺賬,。同時，推動視同法人產(chǎn)業(yè)活動單位,、"大個體",、個體戶和商業(yè)綜合體等調(diào)查對象建立電子統(tǒng)計(jì)臺賬，最終實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)類統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位建成企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬,。
鼓勵支持有條件的地區(qū)特別是和國家統(tǒng)計(jì)局簽署部省統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新戰(zhàn)略合作協(xié)議的地區(qū),，要先行先試，加快工作進(jìn)度,，形成經(jīng)驗(yàn),，以點(diǎn)帶面推動企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬在全縣順利實(shí)施。
三,、主要原則
?。ㄒ唬┵|(zhì)量為本。牢固樹立"數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作生命線"理念,，始終把提高數(shù)據(jù)質(zhì)量作為統(tǒng)計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，將提高源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量貫穿推進(jìn)企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬工作全過程。
?。ǘ┙y(tǒng)籌規(guī)劃,。衡山縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)籌謀劃全縣統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象電子統(tǒng)計(jì)臺賬工作，辦公室牽頭協(xié)調(diào)推動,，各專業(yè)制定本專業(yè)分企業(yè)規(guī)模的電子統(tǒng)計(jì)臺賬模板,，數(shù)據(jù)管理中心提供信息技術(shù)支持,。各專業(yè)股室要緊密聯(lián)系，積極推動全縣統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象全面建成電子統(tǒng)計(jì)臺賬,。
?。ㄈ┤嫱七M(jìn)。針對企業(yè)的不同生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和信息化條件,，以"四上"企業(yè)和具備條件的"四下"企業(yè)為重點(diǎn),，全方位推進(jìn)企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬工作，確保"十四五"期間在所有企業(yè)類統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位建成企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬,。
?。ㄋ模┮婪▽?shí)施。企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬是企業(yè)填報各類統(tǒng)計(jì)報表的重要依據(jù)和必要手段,，屬于企業(yè)內(nèi)部資料,。縣統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要依法督促指導(dǎo)企業(yè)建立電子統(tǒng)計(jì)臺賬,，嚴(yán)禁利用電子臺賬侵害企業(yè)利益,，防止將企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬報表化，增加企業(yè)負(fù)擔(dān),。
四,、企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬的主要內(nèi)容
企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬的主要內(nèi)容應(yīng)根據(jù)各專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度中的基層報表規(guī)定的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)口徑、范圍,、計(jì)算方法及報送日期等內(nèi)容確定,。
（一）"四上"企業(yè),。
1.生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計(jì)臺賬,。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)：工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值,、出口交貨值,、主要產(chǎn)品產(chǎn)量等。
資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)：簽訂合同額,、本年新簽合同額,、建筑業(yè)總產(chǎn)值、建筑工程產(chǎn)值,、安裝工程產(chǎn)值,、其他產(chǎn)值、從事建筑業(yè)活動的平均人數(shù)等,。
限上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)：商品購進(jìn)額,、商品銷售額、批發(fā)額、零售額,、服務(wù)營業(yè)額等,。
限上住宿和餐飲業(yè)企業(yè)：營業(yè)額、客房收入,、餐費(fèi)收入,、商品銷售額、其他收入,、外賣送餐服務(wù)收入等,。
房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)：本年完成投資、建筑工程投資,、設(shè)備工器具購置費(fèi),、土地購置費(fèi)、本年新開工面積,、本年房屋竣工面積,、本年商品房銷售面積、本年商品房銷售額等,。
2.人員工資統(tǒng)計(jì)臺賬,。
從業(yè)人員期末人數(shù),、從業(yè)人員平均人數(shù),、從業(yè)人員工資總額、在崗職工工資總額,、勞務(wù)派遣人員工資總額,、其他從業(yè)人員工資總額等。
3.財務(wù)統(tǒng)計(jì)臺賬,。
資產(chǎn)總計(jì),、負(fù)債合計(jì)、營業(yè)收入,、營業(yè)成本,、營業(yè)利潤、利潤總額,、稅金及附加,、應(yīng)付職工薪酬（本年貸方累計(jì)發(fā)生額）、應(yīng)交增值稅,、凈服務(wù)收入（規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)）等,。
4.能源統(tǒng)計(jì)臺賬。
能源購進(jìn)量,、工業(yè)生產(chǎn)能源消費(fèi)量,、主要能源產(chǎn)品產(chǎn)量、能源加工轉(zhuǎn)換投入量、能源加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出量等,。
5.研發(fā)統(tǒng)計(jì)臺賬,。
研究開發(fā)項(xiàng)目數(shù)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出,、研究開發(fā)人員合計(jì),、研究開發(fā)費(fèi)用合計(jì)、當(dāng)年專利申請數(shù)等,。
6.投資統(tǒng)計(jì)臺賬,。
計(jì)劃總投資、本年完成投資,、本年完成投資按構(gòu)成分（建筑工程,、安裝工程、設(shè)備工器具購置及其他費(fèi)用）,、本年實(shí)際到位資金等,。
7.其他統(tǒng)計(jì)臺賬。
根據(jù)工作需要,，依據(jù)相關(guān)調(diào)查制度設(shè)置,。
（二）"四下"企業(yè),。
商品銷售額,、營業(yè)額、工業(yè)生產(chǎn)電力消費(fèi)等生產(chǎn)經(jīng)營類指標(biāo),；
資產(chǎn)總計(jì),、負(fù)債合計(jì)、營業(yè)收入,、營業(yè)成本及利潤總額等財務(wù)類指標(biāo),；
平均用工人數(shù)、應(yīng)付職工薪酬（貸方累計(jì)發(fā)生額）等人員工資類指標(biāo),。
?。ㄈ┮曂ㄈ水a(chǎn)業(yè)活動單位和"大個體"，參照"四上"企業(yè)執(zhí)行,。
五,、企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬的制作方法
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身行業(yè)特點(diǎn)和信息化管理實(shí)際情況,，定制企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬賬頁,，開發(fā)企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬軟件系統(tǒng)，制定企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬工作規(guī)則和記賬方法,，督促指導(dǎo)企業(yè)及時記賬并依托電子臺賬報送統(tǒng)計(jì)報表,。
?。ㄒ唬┵~頁定制。
企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬的賬頁應(yīng)包括統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的數(shù)值數(shù)量,、記錄時間,、數(shù)據(jù)來源等基本要素。各專業(yè)根據(jù)需要設(shè)計(jì)具體的表式,。涉及需要加工計(jì)算的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),，臺賬中應(yīng)當(dāng)列明計(jì)算細(xì)項(xiàng)，體現(xiàn)原始記錄匯總得到統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的計(jì)算過程,。如,，工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值臺賬，應(yīng)當(dāng)設(shè)置產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)品價格等項(xiàng)目,；批發(fā)零售業(yè)商品銷售額臺賬,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置商品數(shù)量、單價和總金額等項(xiàng)目,。
?。ǘ┸浖_發(fā)。
各地在企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬軟件系統(tǒng)的開發(fā)過程中,，要立足統(tǒng)計(jì)報表實(shí)際需求,，貫徹開放理念，堅(jiān)持"操作便捷,，通用性強(qiáng),，易于拓展，安全可靠"的原則,，提高電子統(tǒng)計(jì)臺賬的適用性,。針對信息化基礎(chǔ)薄弱的企業(yè),，可以開發(fā)手機(jī)版企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬,。
（三）記賬方法,。
電子統(tǒng)計(jì)臺賬軟件系統(tǒng)與企業(yè)信息管理系統(tǒng)能夠?qū)雨P(guān)聯(lián)的企業(yè),，臺賬軟件系統(tǒng)直接獲取形成電子臺賬所需的原始記錄；不能對接關(guān)聯(lián)的企業(yè),，首先對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營原始憑證進(jìn)行條目化加工整理,，形成符合統(tǒng)計(jì)要求的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營原始記錄，再通過臺賬軟件系統(tǒng)定期加工整理形成企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬,。
?。ㄋ模┯涃~頻率。
已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電子統(tǒng)計(jì)臺賬軟件系統(tǒng)與企業(yè)信息管理系統(tǒng)關(guān)聯(lián)的企業(yè),，實(shí)時獲取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息生成企業(yè)原始記錄,，即時加工生成企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬,。未實(shí)現(xiàn)與企業(yè)信息管理系統(tǒng)對接關(guān)聯(lián)的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營情況,，按"周"或在具備記賬條件時及時將原始記錄錄入臺賬,。
（五）臺賬管理,。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》相關(guān)要求加強(qiáng)對電子統(tǒng)計(jì)臺賬的管理,，定期備份電子統(tǒng)計(jì)臺賬，作為企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)資料存檔備查,，無需上報各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),。在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供留存的電子統(tǒng)計(jì)臺賬,，不得拒絕,、阻礙檢查，不得轉(zhuǎn)移,、隱匿,、篡改、毀棄電子統(tǒng)計(jì)臺賬,。
六,、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。
各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高政治站位,，充分認(rèn)清規(guī)范統(tǒng)一的企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬，對于全面提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作水平和源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要意義,，增強(qiáng)推進(jìn)工作的使命感,、責(zé)任感和緊迫感?？h統(tǒng)計(jì)局對本地區(qū)企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬工作負(fù)總責(zé),，要切實(shí)把這項(xiàng)工作納入重要日程，主要負(fù)責(zé)人親自抓,，建立健全工作機(jī)制,，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)任務(wù),，完善配套措施,，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。
?。ǘ┘訌?qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),。
各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作，指導(dǎo)企業(yè)按照要求建立健全企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬,。要幫助企業(yè)準(zhǔn)確理解并熟練掌握電子統(tǒng)計(jì)臺賬記賬方法,，協(xié)調(diào)解決記賬中遇到的問題和困難,，要督促企業(yè)依法加強(qiáng)信息化建設(shè)，保證企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬工作必需的人員,、設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,，確保電子統(tǒng)計(jì)臺賬應(yīng)用落到實(shí)處。各地有什么意見建議及時上報,。
?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查。
各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬建立,、應(yīng)用情況及資料留存情況的監(jiān)督檢查,，推進(jìn)企業(yè)依法依規(guī)設(shè)置、應(yīng)用電子統(tǒng)計(jì)臺賬,，確保企業(yè)科學(xué)規(guī)范,、及時準(zhǔn)確記錄臺賬，并基于臺賬報送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。
各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬工作的宣傳和推動，引導(dǎo)企業(yè)充分認(rèn)識電子臺賬對提升企業(yè)信息化管理水平和統(tǒng)計(jì)工作效率的重要意義,，消除企業(yè)對電子統(tǒng)計(jì)臺賬的疑慮,，最大程度調(diào)動廣大企業(yè)建立電子統(tǒng)計(jì)臺賬的積極性和主動性，為推進(jìn)企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍,。