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《關(guān)于啟用烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志及標(biāo)識牌的通知》及《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志使用管理辦法》有關(guān)政策解讀
為進(jìn)一步加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)范化管理，統(tǒng)一烈士紀(jì)念設(shè)施形象識別，近日,，退役軍人事務(wù)部印發(fā)《關(guān)于啟用烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志及標(biāo)識牌的通知》（以下簡稱《通知》）及《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?，F(xiàn)就有關(guān)問題予以解讀。
一,、關(guān)于設(shè)計啟用烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志及標(biāo)識牌的背景
烈士紀(jì)念設(shè)施是紀(jì)念緬懷烈士的主要場所,，是重要的紅色資源。黨的十八大以來,，烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作不斷加強(qiáng),，紀(jì)念設(shè)施整體面貌大幅改善，但一直以來,，烈士紀(jì)念設(shè)施沒有統(tǒng)一的形象標(biāo)識,，部分地區(qū)自行設(shè)計使用的標(biāo)志式樣內(nèi)容不一，影響了烈士紀(jì)念設(shè)施的莊嚴(yán)肅穆形象,。退役軍人事務(wù)部組建以來,，大力推進(jìn)烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)范化管理，2022年公布施行的《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》（退役軍人事務(wù)部令第6號）明確規(guī)定,，"烈士紀(jì)念設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,，由公布其保護(hù)級別的縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門負(fù)責(zé)設(shè)立。烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志式樣,，由國務(wù)院退役軍人工作主管部門統(tǒng)一制定,。"根據(jù)上述規(guī)定，經(jīng)廣泛征求意見,，退役軍人事務(wù)部研究制定了烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志,、標(biāo)識牌式樣及技術(shù)規(guī)范。
二,、關(guān)于烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志及標(biāo)識牌的設(shè)計含義和主要內(nèi)容
《通知》明確,，烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志整體為紀(jì)念碑造型，主體為金色,，包括紅星,、"永垂不朽"題詞,、紀(jì)念碑和階梯等元素，總體呈現(xiàn)昂揚(yáng)向上的姿態(tài),，象征著烈士們的偉大理想和崇高信念,，體現(xiàn)了黨和國家對英烈的尊崇、褒揚(yáng)和紀(jì)念,。保護(hù)標(biāo)志是全國各級烈士紀(jì)念設(shè)施的特定形象標(biāo)識,，是各級烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理單位依法履行建設(shè)修繕管理維護(hù)烈士紀(jì)念設(shè)施職責(zé)的專用標(biāo)識；烈士紀(jì)念設(shè)施標(biāo)識牌銘刻保護(hù)標(biāo)志和烈士紀(jì)念設(shè)施名稱,、保護(hù)級別,、批準(zhǔn)設(shè)立單位等內(nèi)容，用于標(biāo)示烈士紀(jì)念設(shè)施基本信息,。
三,、關(guān)于烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志的適用場景及禁止性規(guī)定
《辦法》規(guī)定，烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)用于各級烈士紀(jì)念設(shè)施主體建筑區(qū)域及各級烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理單位辦公場所,；可以用于烈士紀(jì)念設(shè)施宣傳標(biāo)牌,、宣傳單、畫冊,、書籍,、記錄本、獎?wù)?、證書等印刷品及宣傳品,，有關(guān)烈士紀(jì)念設(shè)施宣傳保護(hù)的專題網(wǎng)站、微博,、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺以及與英烈褒揚(yáng)工作有關(guān)的各類公益活動等,；不得用于商標(biāo)、商業(yè)廣告,、商業(yè)活動以及其他營利性活動,，非烈士紀(jì)念設(shè)施建筑物、辦公及其他場所,，日常生活的陳設(shè)布置,，私人慶典和吊唁活動以及其他有損于烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志莊重、嚴(yán)肅形象的場合,、物品,。
四、關(guān)于烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志及標(biāo)識牌制作懸掛單位
《辦法》規(guī)定,，烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志及標(biāo)識牌技術(shù)規(guī)范由退役軍人事務(wù)部制定,；省級人民政府退役軍人工作主管部門根據(jù)技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一制作本行政區(qū)域內(nèi)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志及標(biāo)識牌；各級烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理單位負(fù)責(zé)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志及標(biāo)識牌的懸掛,、使用和服務(wù)管理等具體工作,?？h級以上人民政府退役軍人工作主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志及標(biāo)識牌的懸掛、使用進(jìn)行指導(dǎo)督促和管理監(jiān)督,。
五,、關(guān)于烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志的使用要求及注意事項
《辦法》明確,，烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志在使用時,，不得在標(biāo)志上添加、修改任何內(nèi)容,，包括樣式,、組成元素比例、色彩,、色調(diào)等,，可根據(jù)需要同比例縮放使用，同時應(yīng)與使用目的,、所在烈士紀(jì)念設(shè)施建筑物,、周邊環(huán)境相適應(yīng)；烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志使用時,，應(yīng)當(dāng)保持其色彩鮮艷,、準(zhǔn)確和整潔，易于辨認(rèn),。保護(hù)標(biāo)志使用在烈士紀(jì)念設(shè)施建筑物上時,，應(yīng)當(dāng)置于建筑物明顯部位；使用在旗幟,、橫幅,、展板及文創(chuàng)產(chǎn)品等上時，不得觸及相關(guān)載體邊緣,。
六,、關(guān)于烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志及標(biāo)識牌日常維護(hù)及違規(guī)行為處置
《辦法》要求，烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)對懸掛室外的烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志及標(biāo)識牌定期巡查保養(yǎng),，如發(fā)現(xiàn)有破損,、變形、褪色,、污損等情況,，應(yīng)及時整修或更換。對違反規(guī)定制造,、買賣,、使用烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志及標(biāo)識牌，或者在公共場合故意以損壞,、涂劃,、玷污,、踐踏、焚燒等方式侮辱烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志及標(biāo)識牌的,，各級退役軍人工作主管部門,、烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理單位及工作人員應(yīng)當(dāng)及時制止并依法處置。
七,、關(guān)于《通知》和《辦法》的貫徹落實(shí)
烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志啟用后,，全國各級烈士紀(jì)念設(shè)施有了自己專有的形象標(biāo)識，對于不斷加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)范化管理具有重要意義,。下一步,，退役軍人事務(wù)部將采取有力措施確保相關(guān)政策落實(shí)落地。一是加強(qiáng)新聞宣傳,，不斷擴(kuò)大烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志公眾知曉度,，讓社會各界更多了解烈士紀(jì)念設(shè)施，大力營造自覺尊崇英烈,、主動愛護(hù)烈士紀(jì)念設(shè)施的良好氛圍,；二是加強(qiáng)政策培訓(xùn)，確保退役軍人事務(wù)系統(tǒng)及烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理單位相關(guān)工作人員準(zhǔn)確掌握保護(hù)標(biāo)志和標(biāo)識牌技術(shù)規(guī)范,、懸掛使用規(guī)定,；三是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，對各地制作懸掛使用烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志及標(biāo)識牌情況定期調(diào)研督導(dǎo),，及時糾正使用管理中的違規(guī)行為,，確保保護(hù)標(biāo)志莊嚴(yán)肅穆形象。