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打造萬億產業(yè),，推進文化創(chuàng)意旅游產業(yè)倍增若干措施
2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年,，為落實省委,、省政府《關于加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的指導意見》（湘發(fā)〔2023〕8號）和《關于加快建設世界旅游目的地的意見》（湘發(fā)〔2022〕16號）等文件要求,，加快建設現(xiàn)代化文化創(chuàng)意旅游產業(yè)體系,，實現(xiàn)文化創(chuàng)意旅游產業(yè)倍增,，建成世界旅游目的地,，助推實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖，制定如下措施,。
一,、實施財政金融政策持續(xù)支持
1.發(fā)揮財政資金引導作用,。加快下達省級專項資金，聚焦打造現(xiàn)代文旅產業(yè)特色優(yōu)勢和培育新增長點,。確保全省規(guī)上文化產業(yè)營收實現(xiàn)4000億元,，旅游總收入過10000億元。
2.落實旅游發(fā)展大會政策支持,。省財政安排專項資金用于支持省級旅游發(fā)展大會舉辦地,，推動旅發(fā)大會重點項目享受省級重點項目支持政策。
3.鼓勵招大引強培育戰(zhàn)略主體,。對于引進世界500強和中國旅游20強集團在湖南投資項目,，或在湖南設立分公司，并符合相關條件,，給予每家最高不超過500萬元的一次性資金獎補,。
4.獎勵文旅企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。鼓勵文旅企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”,，對于新升規(guī)入統(tǒng)的企業(yè),，每家給予一次性30萬元資金扶持。
5.實施風險補償政策支持,。持續(xù)實施旅游企業(yè)融資擔保風險代償補償“白名單”制度,，對湖南省融資再擔保有限公司提供再擔保業(yè)務發(fā)生的風險進行補償，撬動年度最高不超過20億元的銀行信貸融資用于支持旅游企業(yè)發(fā)展,。
二,、強化項目招商增加有效投資
6.建立重點產業(yè)項目庫。實施《重點文旅產業(yè)項目推進行動方案》（2024-2027）,，按照總投資50億元,、10億元和5000萬元標準，篩選一批省,、市,、縣級重點產業(yè)項目，重點推進,，優(yōu)先享受相關政策支持,。
7.構建招商引資新格局。強化文旅行業(yè)招商主體作用,，突出以旅居度假,、工業(yè)旅游、康養(yǎng)休閑,、航空小鎮(zhèn),、房車露營、高品質住宿、數(shù)字演藝,、歷史文化街區(qū)提質8大業(yè)態(tài),，包裝發(fā)布一批戰(zhàn)略引領性招商引資項目。完善“兩圖兩庫兩隊三池”,，力爭外資招引新突破,。
8.拓展多樣投融資渠道。加快建立省級政府文旅產業(yè)投資子基金,，引導社會資本投資文旅產業(yè),，支持符合條件的文旅企業(yè)上市融資、再融資和并購重組,，鼓勵符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、REITs,、ABS等方式融資,。
9.搭建融合創(chuàng)新發(fā)展平臺。加大財政扶持,，開展省級文旅融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建,，支持平江縣、炎陵縣,、鳳凰縣開展文旅賦能鄉(xiāng)村振興試點工作,，搭建文旅產業(yè)生態(tài)融合創(chuàng)新發(fā)展平臺。
10.拓展開放合作空間,。推動穩(wěn)定,、加密和新開我省至亞洲、歐美,、非洲國際航線,，增開新直航城市。支持長沙,、張家界用好72小時并爭取144小時過境免簽政策,。深入拓展歐洲、東南亞,、西亞,、日美加等境外交流合作。
三,、打造文旅精品豐富產品供給
11.打造“五張名片”推出精品線路產品,。圍繞“四大區(qū)域經濟板塊”和“湘江經濟帶”，深入打造“五張名片”,，發(fā)放文旅消費券1800萬元,，對配套發(fā)放文旅消費券的市州進行獎補。
12.推出新型工業(yè)旅游產品,。建成提升一批國家和省級工業(yè)旅游示范基地,，培優(yōu)提質一批工業(yè)遺產旅游基地,，創(chuàng)建100個省級工業(yè)旅游示范基地，舉辦湖南省工業(yè)旅游推廣月活動,。
13.打造現(xiàn)代交旅融合產品,。實施“暢游湖南”交旅融合工程，推出十大建設任務,，提升交通設施文旅功能,，培育六條世界級文化旅游廊道。
14.拓展新業(yè)態(tài)新生代新場景,。拓展研學,、康養(yǎng)、冰雪,、低空飛行,、夜間游覽、城市漫步等新業(yè)態(tài),，篩選發(fā)布新生代新場景單位200家,，對評定的省級新業(yè)態(tài)新場景給予重點支持。
15.推出特色旅游演藝精品,。推出一批精品旅游演藝名錄項目和沉浸式演藝精品,，培育一批旅游演藝品牌。打造“湘戲”線下體驗店和戲曲文化特色街區(qū),。
16.推出鄉(xiāng)村文旅精品,。實施鄉(xiāng)村旅游“四個一百”工程，重點培育40個鄉(xiāng)村旅游精品民宿聚集區(qū),、35個鄉(xiāng)村旅游精品營地,、35個鄉(xiāng)村旅游精品村、40個鄉(xiāng)村旅游精品廊道,。支持創(chuàng)建一批省級非遺工坊,、非遺鎮(zhèn)（村）和非遺街區(qū)等示范點。推選一批“民間文化藝術之鄉(xiāng)”,。
17.創(chuàng)評品質特色住宿新品,。實施住宿業(yè)提質升級工程，對新評定的五星級酒店,、全國甲級旅游民宿以及通過評定性復核的五星級酒店給予獎補,。
18.支持推廣入境旅游產品。實施“湖南入境旅游全球戰(zhàn)略合作伙伴計劃”,，兌現(xiàn)入境旅游“引客入湘”獎勵,，設立境外湖南文化和旅游推廣中心，培育一批入境旅游骨干企業(yè)，支持境內外旅行商開發(fā)推廣面向不同境外客源市場的入境旅游產品線路,。
四,、創(chuàng)建消費品牌激發(fā)潛在消費
19.推動文旅設備更新和消費品以舊換新。搶抓機遇,，深入推動《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》落地見效,，推進索道纜車、游樂設備,、演藝設備等新一輪文旅設備更新及消費品以舊換新,。
20.持續(xù)消費空間品牌創(chuàng)評。繼續(xù)開展國家級和省級夜間文旅消費聚集區(qū),、旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建,，推進國家級文旅消費示范（試點）城市及省級文旅消費示范城市創(chuàng)建，對有新評定為省級（含）以上夜間文旅消費聚集示范區(qū)和旅游休閑街區(qū)的市州,，給予最高財政資金獎補50萬元,，支持舉辦特色文旅消費活動。
21.提升文旅購物專項消費,。實施湖南文旅商品提質升級計劃。扶持一批文創(chuàng)商品領軍企業(yè),，推出一批特色文旅商品品牌,。舉辦湖南文旅購物消費節(jié)活動，著力提升湖南文化旅游產業(yè)博覽會影響力和交易金額,。
五,、加快科技賦能促進文化創(chuàng)新
22.打造馬欄山數(shù)字文化品牌。支持馬欄山國家級文化產業(yè)示范園區(qū)加快音視頻產業(yè)發(fā)展,，升級馬欄山數(shù)字文化產業(yè)嘉年華活動,，支持舉辦“馬欄山杯”國際音視頻算法大賽、音視頻產業(yè)峰會等有影響力的重大活動,。
23.支持動漫產業(yè)做優(yōu)做強,。推動科技與文化深度融合，支持動漫游戲文化科技產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，力爭動漫游戲產業(yè)全年產值增加8%以上,。
24.推動音視頻產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持企業(yè)應用新技術新標準,，創(chuàng)新創(chuàng)作“現(xiàn)象級”沉浸式演藝和展覽,、文旅元宇宙等文旅音視頻體驗產品。支持每年遴選實施一批音視頻示范標桿項目,。
25.加快數(shù)字文博建設引領,。參照世界一流數(shù)字博物館標準，加快推進省博物院數(shù)字博物院建設，支持市州博物館,、文保單位等加快數(shù)字化轉型,，打造數(shù)字文博產品體系。推動中國（馬欄山）國際數(shù)字文博產業(yè)博覽交易會舉辦,。
26.提升智慧文旅管服水平,。提升湖南智慧文旅平臺和“又湘游”運營效能，出臺《湖南省文旅元宇宙三年行動計劃》,，打造一批文旅元宇宙沉浸式體驗項目,，征集一批智慧旅游沉浸式體驗新空間、數(shù)字化創(chuàng)意示范,、文旅裝備技術提升等典型案例,。
六、實施五大工程強化人才保障
27.實施人才支持計劃,。整合人才資金2000萬元,，實施湖南文化人才服務支持艱苦邊遠地區(qū)和基層一線支持計劃、青年戲曲領軍人才工程,、鄉(xiāng)村文旅能人孵化工程,、名校名師聯(lián)培傳藝工程、戶外旅游主理人培養(yǎng)工程等五大文旅人才計劃工程,。