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2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃
衡山縣衛(wèi)生健康局
2019年12月
2019年,，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)十九大以及習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神,，以人民為中心,，穩(wěn)中求進(jìn)，圍繞新形勢下衛(wèi)生與健康工作方針,，聚焦工作中的重點(diǎn),、堵點(diǎn)，努力保障老百姓全生命周期健康需求,，推動(dòng)健康衡山建設(shè),，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下：
一,、固本培元,，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，強(qiáng)化“四個(gè)意識”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，始終在思想上,、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，狠抓全系統(tǒng)黨建工作,，深入開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育，使全系統(tǒng)黨員干部進(jìn)行持續(xù)的思想洗禮,，黨性修養(yǎng)明顯提升,。支部設(shè)置更加規(guī)范，嚴(yán)格按照黨支部建設(shè)“五化”要求,，新成立局機(jī)關(guān)第二黨支部,，并完成兩個(gè)支部的換屆選舉。學(xué)習(xí)更加常態(tài),，以集中學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為主線,，綜合運(yùn)用聽黨課,、看視頻、學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP,、前往紅色基地實(shí)地學(xué)習(xí)等方式將學(xué)習(xí)貫穿黨員生活,，全年共組織學(xué)習(xí)16次。組織生活更加豐富,，邀請縣委辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為黨員上黨建教育課,，開展基層黨支部書記黨建述職會(huì)議，局領(lǐng)導(dǎo)班子對述職的黨（總）支部書記進(jìn)行民主測評,。先鋒模范作用更加凸顯,，召開慶祝中國共產(chǎn)黨成立98周年暨七一表彰大會(huì)，共表彰5個(gè)先進(jìn)基層黨組織,，5名優(yōu)秀黨務(wù)工作者,，52名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。黨員發(fā)展質(zhì)量更加注重,，嚴(yán)把“政治標(biāo)準(zhǔn),、黨員質(zhì)量、發(fā)展程序”三個(gè)關(guān)口,，持續(xù)推動(dòng)黨員發(fā)展工作向科學(xué)化,、規(guī)范化和制度化邁進(jìn)，今年各支部上報(bào)43名入黨積極分子,，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正黨員7名,，預(yù)備黨員12人。黨風(fēng)廉政建設(shè)更加深入,，堅(jiān)決履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，以糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作為抓手，嚴(yán)格執(zhí)行“九不準(zhǔn)”規(guī)定,，強(qiáng)化醫(yī)藥購銷領(lǐng)域監(jiān)督管理,，嚴(yán)肅醫(yī)療服務(wù)行業(yè)紀(jì)律，通過局黨委書記上黨課進(jìn)一步筑牢全體黨員干部的公仆意識,、廉政意識,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建引領(lǐng)更加強(qiáng)化,，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面貫徹落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制”，充分發(fā)揮黨組織把方向,、管大局,、做決策,、促改革,、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,，醫(yī)院工作切實(shí)增強(qiáng),。
二、破舊立新,，持續(xù)深化公立醫(yī)院改革
公立醫(yī)院綜合改革成果不斷鞏固,。加大藥品和高值醫(yī)用耗材的改革力度,，建立完善的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，藥占比,、百元耗材比,、醫(yī)療費(fèi)用增長率等主要指標(biāo)同比下降明顯，醫(yī)療服務(wù)收入占比明顯提升,；創(chuàng)新運(yùn)行新機(jī)制，深入推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革,，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性,；繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，激發(fā)醫(yī)院降低成本,、節(jié)約費(fèi)用的內(nèi)生動(dòng)力,；穩(wěn)步實(shí)施分級診療制度，雙向轉(zhuǎn)診人數(shù)明顯遞增,；有效落實(shí)基藥政策,，“兩票制”運(yùn)行良好，三家縣級公立醫(yī)院基藥配比達(dá)到預(yù)期,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基藥100%覆蓋,，85個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)行基藥代購；貫徹實(shí)施帶量采購,，基層短缺藥品供應(yīng)得到保障,；深化中醫(yī)藥領(lǐng)域改革，以創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位為契機(jī),，不斷拓展中醫(yī)藥服務(wù)范圍,，大力推進(jìn)中醫(yī)特色專科建設(shè),，強(qiáng)化中醫(yī)人才隊(duì)伍,，中醫(yī)藥服務(wù)能力持續(xù)提升。
三,、重心下移,，著力補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板
（一）建立緊密型醫(yī)聯(lián)體,。以縣級醫(yī)院為紐帶，對上與衡陽市中心醫(yī)院,、中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院等三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)聯(lián)體,，對下與12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成簽約，使人才,、設(shè)備,、信息等資源得到優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)縱向的資源整合和橫向的區(qū)域聯(lián)動(dòng),，綜合醫(yī)療服務(wù)能力明顯增強(qiáng),。
（二）提升醫(yī)療救治能力。以學(xué)科建設(shè)為抓手,，實(shí)施新一輪服務(wù)能力提升工程,，圍繞危急重癥,，加快“五大中心建設(shè)”步伐,，全力打造優(yōu)質(zhì)高效的胸痛、卒中,、危急重癥聯(lián)合救治網(wǎng)絡(luò),。目前危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重新生兒救治中心已經(jīng)落戶縣人民醫(yī)院,，胸痛中心,、卒中中心進(jìn)入驗(yàn)收階段；聚焦感染性,、慢性病疾病,，人民醫(yī)院開設(shè)呼吸內(nèi)科、內(nèi)分泌內(nèi)科,，實(shí)現(xiàn)?？茖Ｖ巍８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設(shè)高血壓,、糖尿病門診,，實(shí)行專病專治；針對區(qū)域性發(fā)病率高的疾病,，開展急性心肌梗死和急性腦卒中的靜脈溶栓治療,，成功率達(dá)95%以上。
（三）狠抓人才隊(duì)伍建設(shè),。緊緊抓住人才培養(yǎng),、吸引和使用三個(gè)重要環(huán)節(jié)，有計(jì)劃,、有步驟地開展醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),、培養(yǎng)工作,，努力打造一支適應(yīng)衛(wèi)生健康新形勢發(fā)展需要的醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍。創(chuàng)新人才引進(jìn)新路徑,，改善人才結(jié)構(gòu),；暢通人才引進(jìn)綠色通道，提升人才層次,；與一流人才,、名院對接，推進(jìn)高層次人才協(xié)作,；持續(xù)開展醫(yī)護(hù)提升工程,，強(qiáng)化技能培訓(xùn)；開展基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作改革,，完善人才評價(jià)激勵(lì)機(jī)制,；推行競聘上崗制度，增強(qiáng)工作競爭活力,，促進(jìn)人才最佳配置,。注重典型示范引領(lǐng)，通過“5.12”國際護(hù)士節(jié),、第二屆“中國醫(yī)生節(jié)”表彰一批優(yōu)秀護(hù)士和醫(yī)師,，形成爭先當(dāng)優(yōu)的良好氛圍。
（四）加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,。狠抓醫(yī)療核心制度的落實(shí),，注重督查整改。以創(chuàng)建“平安醫(yī)院”為落腳點(diǎn),，繼續(xù)貫徹落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全院科兩級責(zé)任制,，完善覆蓋臨床診療服務(wù)全過程的醫(yī)療質(zhì)量管理與控制工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制等18項(xiàng)醫(yī)療核心制度,，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)科室,、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)技術(shù)的質(zhì)量安全管理,，全面推進(jìn)合理檢查、合理用藥和治療,。加大院感工作督查力度,，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員院感防控意識。5月份開展全縣醫(yī)院感染管理工作檢查并通報(bào)督查情況,，對縣級3所公立醫(yī)院,、17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、6所民營醫(yī)院和2所個(gè)體診所,、2所村衛(wèi)生室共30所醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查,；6月份配合市級專家對全縣開展血液透析的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,；7月份對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療質(zhì)量安全督查（抗生素的使用、病歷文書書寫,、護(hù)理文書書寫）,；9月份配合市級專家對十一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行院感督查；9月份聯(lián)合法規(guī)股對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療安全,、院感督查,。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，凈化行業(yè)環(huán)境,，今年查處非法行醫(yī)5例,。
（五）強(qiáng)化硬件支撐。為營造整潔舒適的就醫(yī)環(huán)境,，樹立布局合理,、環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)升級的整體新形象,，我縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)自身實(shí)際,，開啟提質(zhì)改造新局面。首先是縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu),。縣人民醫(yī)院綜合大樓項(xiàng)目主體竣工,，二次裝修進(jìn)入審圖階段；婦幼保健院遷建項(xiàng)目施工順利推進(jìn),；疾控中心整體搬遷項(xiàng)目主體全部竣工，附屬工程,、實(shí)驗(yàn)室和弱電施工正全面開展,。其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。望峰衛(wèi)生院籌建中醫(yī)館,，開設(shè)預(yù)防接種門診,，縣第二人民醫(yī)院積極籌備住院大樓裝修工程，消毒供應(yīng)中心建設(shè)工程已進(jìn)入申報(bào)階段,，沙泉鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院落實(shí)房屋修繕工作,，東湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院準(zhǔn)備啟動(dòng)屋頂修葺項(xiàng)目，長江鎮(zhèn)衛(wèi)生院廚房改造已經(jīng)完成,。江東衛(wèi)生院引進(jìn)DR,，長江鎮(zhèn)衛(wèi)生院新增四位彩超機(jī)，永和鄉(xiāng)衛(wèi)生院購置生化儀,。
四,、精準(zhǔn)發(fā)力，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)
按縣委,、縣政府脫貧攻堅(jiān)的決策部署,，緊緊圍繞讓貧困人口“看得起病,、看得上病、看得好病”的目標(biāo),，全面落實(shí)健康扶貧工作要求,，扶貧工作取得新突破。一是狠抓政策落實(shí),。全面落實(shí)建檔立卡貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn),，做到應(yīng)保盡保。按220元/人,、60元/人的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼貧困群眾基本醫(yī)保,，按40元/人的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼大病保險(xiǎn)。全面落實(shí)“一站式”結(jié)算,，做到醫(yī)療扶貧不漏一人,。全縣所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)均建立 “一站式”結(jié)算平臺，貧困人口住院實(shí)際報(bào)銷比例逐年提升,。全面落實(shí)“先診療后付費(fèi)”,，出臺相關(guān)制度，明確工作流程,，切實(shí)減輕貧困人口就醫(yī)經(jīng)濟(jì)壓力,。全面落實(shí)大病專項(xiàng)救治，將大病專項(xiàng)救治定點(diǎn)醫(yī)院由原來的2所擴(kuò)展到全縣所有醫(yī)療機(jī)構(gòu),，縣域內(nèi)1260名患29種大病的貧困人口均得到有效救治,，大病專項(xiàng)救治率達(dá)99.44%，大病縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療救治率為95.63%,。全面落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，組建147支家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)深入村組，為因病致貧群眾提供診療,、康復(fù)指導(dǎo)等個(gè)性化服務(wù)?，F(xiàn)已簽約服務(wù)18599名貧困人口，建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋,。二是增強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力,。以緊密型區(qū)域醫(yī)聯(lián)體為載體，全面推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和全縣26個(gè)貧困村衛(wèi)生室簽訂幫扶協(xié)議書,；積極實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化培養(yǎng)計(jì)劃，近四年共選派了76名有志青年參加鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng),。舉辦鄉(xiāng)村醫(yī)生定期培訓(xùn),，培訓(xùn)600余人次，鄉(xiāng)村醫(yī)生的知識和技能不斷得到提升,，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力逐步增強(qiáng),。
五,、初心為民，民生實(shí)事有序開展
（一）全面開展消除村衛(wèi)生室“空白村”工作,。2019年6月成立衡山縣消除空白村專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，完成衛(wèi)生室“空白村”建設(shè)布局規(guī)劃，明確責(zé)任及任務(wù),。7月,，對全縣153個(gè)行政村進(jìn)行全面的實(shí)地核查，確定72個(gè)村衛(wèi)生室“空白村”（64個(gè)村衛(wèi)生室機(jī)構(gòu)空白,，30個(gè)村衛(wèi)生室人員空白）,，為確保民生工程落到實(shí)處，我局一手抓機(jī)構(gòu)的新建完善,，通過趕進(jìn)度,、抓工期、把質(zhì)量,、強(qiáng)管理,，64個(gè)機(jī)構(gòu)空白村建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。一手抓人員的調(diào)配補(bǔ)充,，通過派遣鄉(xiāng)村醫(yī)生,、派駐執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生、組織人員培訓(xùn)等方式實(shí)現(xiàn)了人員配備達(dá)標(biāo),。10月底,，村衛(wèi)生室“空白村”工作迎接市檢，72個(gè)行政村衛(wèi)生室“空白村”全部驗(yàn)收合格,，并得到檢查組的高度肯定,。
（二）奮力推進(jìn)農(nóng)村改廁。2019年6月,，我縣農(nóng)村改廁工作全面啟動(dòng)。按照“縣級統(tǒng)籌,、部門指導(dǎo),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村（社區(qū)）為主”的工作思路,，堅(jiān)持“整村推進(jìn),、分類示范、先建后驗(yàn),、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的工作原則,，探索推行“4321”工作措施，截至2019年12月25日,，全縣農(nóng)村改廁完成18243戶,，超過省級目標(biāo)5.37個(gè)百分點(diǎn),。我縣農(nóng)村地區(qū)基本衛(wèi)生條件明顯改善,健康效益、環(huán)境效益,、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益逐步顯現(xiàn),，全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率由2018年的73.98%，上升至86.38%,。
（三）全力實(shí)施婦幼民生實(shí)事,。今年婦幼工作方面被納入重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目的有孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查、農(nóng)村適齡婦女和城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查,、免費(fèi)新生兒疾病篩查,，各項(xiàng)工作任務(wù)數(shù)分別為：2300例、5000例,、2020例,，為高質(zhì)量完成任務(wù)，我局全面謀劃,、制定方案,，細(xì)分任務(wù)、扎實(shí)推進(jìn),，完成孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查2382例,，與年度任務(wù)數(shù)相比高出3.5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村適齡婦女和城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查5795例,，完成比率為115.9%,；免費(fèi)新生兒疾病篩查數(shù)為2113，完成任務(wù)數(shù)的104.6%,。
（四）抓緊落實(shí)全科醫(yī)生配置,。全科醫(yī)生配置工作是2019年市級重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，為做實(shí),、做好此項(xiàng)工作,，我局召開專題會(huì)議，統(tǒng)籌部署,，精心謀劃,，舉全系統(tǒng)之力全面推進(jìn)。通過完善全科醫(yī)生培養(yǎng)制度,，建立全科醫(yī)生激勵(lì)機(jī)制以及對符合條件的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)等措施,，實(shí)現(xiàn)全科醫(yī)生注冊數(shù)88人，超出年度目標(biāo)任務(wù)12.8個(gè)百分點(diǎn),，開展全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)45人,，百分之百完成年度目標(biāo)任務(wù)。
六、源頭治理,，扎實(shí)做好公共衛(wèi)生和重大疾病防控工作
今年以來,，繼續(xù)堅(jiān)持“有效預(yù)防，及時(shí)控制”的理念,，一手抓重大傳染病防控毫不動(dòng)搖,，一手抓慢性病綜合防治毫不松懈，扎實(shí)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和疾病防控工作,，全縣無重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大傳染病疫情發(fā)生,。
一是做好愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急等工作。圍繞創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生單位和市級（一星）文明單位這條主線,，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),。病媒生物防制和鼠密度控制有力，認(rèn)真組織“衡陽群眾”志愿服務(wù)活動(dòng),，保持縣域環(huán)境干凈整潔,，做好突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援，有效應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，推廣普及公共急救知識技能,，高度關(guān)注兒童心理健康問題，入校開展兒童青少年近視篩查工作,。二是切實(shí)加強(qiáng)疾病防控工作,。實(shí)行國家肺結(jié)核防治改革試點(diǎn)，對65歲及以上老年人和糖尿病患者進(jìn)行免費(fèi)肺結(jié)核篩查,。鞏固與教育等部門的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，開展傳染病防控督查，實(shí)施兒童入學(xué)入托接種證查驗(yàn),，進(jìn)行中學(xué)生入學(xué)結(jié)核病普查工作,，初篩學(xué)生7899名，對縣內(nèi)學(xué)校校醫(yī),、衛(wèi)生員進(jìn)行傳染病防治業(yè)務(wù)培訓(xùn),；加強(qiáng)艾滋病檢測、干預(yù)和隨訪,，最大限度發(fā)現(xiàn)感染者和病人,，將疫情控制在低流行水平，指導(dǎo)縣人民醫(yī)院規(guī)范開設(shè)艾滋病門診,，對縣內(nèi)313名艾滋病人進(jìn)行隨訪，開展孕期艾滋病,、梅毒,、乙肝病毒檢測1323人次，檢測率達(dá)100%；強(qiáng)化接種管理,，做好免疫規(guī)劃工作,，重視災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作，7月份的洪澇災(zāi)害,，共派出防疫人員500余人次,，出動(dòng)車輛60臺次，消毒區(qū)域面積11萬余平方米,，服務(wù)救災(zāi)官兵,、志愿者、群眾2000余人,，發(fā)放藥品物資總價(jià)值368180元,。三是重視慢性病綜合防治。進(jìn)一步完善慢性病綜合防控協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)慢性病綜合防控建設(shè),，開設(shè)呼吸內(nèi)科實(shí)施專科專治,，增設(shè)高血壓,、糖尿病門診，實(shí)現(xiàn)專病專治,。四是有序開展健康服務(wù)管理工作,。加強(qiáng)健康管理，健康檔案電子建檔率達(dá)103%,；免疫兒童建卡率,、建證率全縣覆蓋；0－6歲兒童系統(tǒng)管理率95.37%,，新生兒訪視率95.71%,，孕產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視率為94.34%。強(qiáng)化健康宣教,，倡導(dǎo)群眾形成良好的生活習(xí)慣,，全縣設(shè)置健康教育宣傳欄194個(gè)，開展公眾健康咨詢活動(dòng)187次,，舉辦健康知識講座185次,，接受健康教育服務(wù)群眾25萬余人。五是抓好食品安全工作,。落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法“雙隨機(jī)”任務(wù),，持續(xù)提升食品安全保障能力，科學(xué)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估,。加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生安全日常監(jiān)管,，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，確保群眾飲水安全，報(bào)告衛(wèi)生事件和線索290余次,。六是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng),。為進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，使廣大群眾能夠就近享有安全,、有效,、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，我局深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng),，現(xiàn)白果,、新橋兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)順利通過市級評審，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在有序推進(jìn),。
七,、資源整合，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”
以便民利民為重點(diǎn),，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用,。一是加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)。縣人民醫(yī)院已按要求實(shí)現(xiàn)智慧醫(yī)院建設(shè)目標(biāo),，能提供分時(shí)段預(yù)約診療,、智能導(dǎo)醫(yī)分診、候診提醒,、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢,、診間結(jié)算、移動(dòng)支付等線上服務(wù),?？h中醫(yī)院于7月投資94萬，進(jìn)行機(jī)房物理環(huán)境改造,，委托代理公司進(jìn)行智慧醫(yī)院建設(shè)方案的論證,，論證后進(jìn)行公開招標(biāo)，年底將實(shí)現(xiàn)智慧醫(yī)院建設(shè)目標(biāo),；二是推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”及電子健康卡建設(shè),。各二級公立醫(yī)院將“一網(wǎng)通辦”建設(shè)與電子健康卡工作同部署同安排同步實(shí)施，計(jì)劃年底全部接入健康湖南預(yù)約診療服務(wù)平臺,。同時(shí)縣人民醫(yī)院,、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院正在與銀行,、廠商協(xié)調(diào)溝通,，計(jì)劃在2019年底完成電子健康卡用卡環(huán)境改造，并投入使用,。三是落實(shí)國家信息安全戰(zhàn)略,。著重加強(qiáng)敏感數(shù)據(jù)防泄漏的監(jiān)測,、防治、預(yù)警能力建設(shè),。嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，做好網(wǎng)絡(luò)安全防范,，各醫(yī)院采用內(nèi)外網(wǎng)物理隔離,，安裝趨勢殺毒軟件和內(nèi)網(wǎng)安全管理軟件，硬件有物理防火墻,，科室禁止插入U盤,、光盤等外部設(shè)備，各醫(yī)院系統(tǒng)平臺穩(wěn)定運(yùn)行,。四是完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,。為深化“放管服”，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的決策部署,，按照“能取消的堅(jiān)決取消,能歸并的堅(jiān)決歸并,能減少的堅(jiān)決減少”的原則對行政審批服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行梳理匯集,，形成有法律、法規(guī)依據(jù)的208項(xiàng)權(quán)力清單,，并在網(wǎng)上平臺予以公示,，公眾可在網(wǎng)上營業(yè)大廳查詢、辦理相關(guān)事項(xiàng),。
八,、綜合施策，穩(wěn)步促進(jìn)人口均衡與老齡健康發(fā)展
（一）人口服務(wù)管理有效加強(qiáng),。計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)平穩(wěn)向好,。2019年，符合政策生育率90.55%,，出生率9.76‰,，出生性別比為107.09%，出生缺陷發(fā)生率為萬分之52.5,全員人口信息與公安匹配率96.6%,，人口信息重復(fù)率和基本信息空填率與去年同期比有所下降,，數(shù)據(jù)質(zhì)量高于全市平均水平。計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策得以落實(shí),。繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助,、特別扶助、公益金“三項(xiàng)制度”和輔助生育政策,，全縣確認(rèn)獎(jiǎng)扶對象4788人,，特扶對象227人，共發(fā)放資金663.7萬元,。征信機(jī)制落實(shí)力度進(jìn)一步加強(qiáng),，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收到位,，全年通過法院辦結(jié)征收案件93 件，打入全國征信平臺“黑名單”4人,。計(jì)生協(xié)會(huì)工作豐富開展,。發(fā)放計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)貸款貼息4戶共計(jì)7萬元；發(fā)放特扶家庭大病住院護(hù)理補(bǔ)貼48人次5.41萬元,；走訪慰問貧困計(jì)生家庭,；為計(jì)生家庭購買家庭意外傷害保險(xiǎn)37.1萬元；利用春節(jié),、“5.29”計(jì)生協(xié)會(huì)員日等節(jié)日開展主題鮮明的服務(wù)活動(dòng),；積極推進(jìn)基層群眾自治，分別將店門鎮(zhèn)祝融村,、開云鎮(zhèn)幸福村打造成為高標(biāo)準(zhǔn)的市級,、縣級“會(huì)員之家”；推進(jìn)創(chuàng)建省,、市基層群眾自治先進(jìn)村工作,。
（二）老齡健康工作穩(wěn)妥實(shí)施。擬定全縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策規(guī)范并組織實(shí)施,，建立完善全縣老年健康服務(wù)體系,，順利與民政部門完成職能對接移交工作；調(diào)整組織機(jī)構(gòu),，進(jìn)一步厘清縣老齡委,、老齡辦工作職責(zé)；做好了2019年“敬老月”活動(dòng)的部署,，成功組織“孝老愛親 向上向善”為主題的重陽節(jié)登山活動(dòng),；為1970位老年人辦理優(yōu)待證，完成數(shù)據(jù)上報(bào)工作,，落實(shí)養(yǎng)老保障制度,；為22976名老年人開展免費(fèi)體檢，老年人規(guī)范化管理率為51%,，老年人健康管理率和服務(wù)質(zhì)量得到“雙提升”,，老年人歸屬感和幸福感明顯上升。
九,、傳承創(chuàng)新,，振興發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)
以創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位為契機(jī)，不斷拓展中醫(yī)藥服務(wù)范圍,，大力推進(jìn)中醫(yī)特色?？平ㄔO(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè),，中醫(yī)藥服務(wù)能力持續(xù)提升,，更好地滿足了人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,。
十、以法為引,，全力構(gòu)筑衛(wèi)生健康安全系統(tǒng)
重引導(dǎo),。通過媒介高頻發(fā)布政務(wù)新聞，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,；重磅策劃主題宣傳,，充分彰顯衛(wèi)健形象；深入開展社會(huì)宣傳,，廣泛凝聚各界共識；強(qiáng)化健康科普宣傳,，逐步提升健康素養(yǎng),；舉辦護(hù)士技能競賽以及優(yōu)秀醫(yī)師、優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)師評選系列活動(dòng),， 推動(dòng)形成尊醫(yī)重衛(wèi)濃厚氛圍,。通過全方位、多角度施策,，推動(dòng)我縣衛(wèi)生健康宣傳工作開啟新局面,，為衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)思想保障和強(qiáng)大精神動(dòng)力。
強(qiáng)學(xué)習(xí),。推進(jìn)衛(wèi)生健康行政部門依法行政建設(shè),。完善組織機(jī)構(gòu)，健全依法行政制度,，開展多種形勢的學(xué)法,、普法活動(dòng)，提升全員學(xué)法用法水平,，加強(qiáng)法律政策宣傳,、解讀，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管工作,，提升行政執(zhí)法效能,，規(guī)范行政審批流程，嚴(yán)格把控行政審批,，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治醫(yī)院建設(shè),，深入開展“誰執(zhí)法誰普法”活動(dòng)。
抓落實(shí),。緊緊圍繞“創(chuàng)建平安單位,、構(gòu)建和諧系統(tǒng)”的目標(biāo)，突出重點(diǎn),，強(qiáng)化管理,，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制度，牢固樹立安全生產(chǎn)的“紅線意識”,，堅(jiān)持黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)，通過齊抓共管,，上下聯(lián)動(dòng),，繼續(xù)保持我縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全穩(wěn)定的良好局面。全系統(tǒng)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,，并將其融合到平安醫(yī)院建設(shè),、行業(yè)亂象治理、凈化衛(wèi)生健康系統(tǒng)環(huán)境工作中,，拿出了切實(shí)可行的有效措施,，凈化了衛(wèi)生健康環(huán)境。
十二,、存在的問題
從上述數(shù)據(jù)來看,，各項(xiàng)工作還需進(jìn)一步落實(shí)：醫(yī)改方面，分級診療作用還未有效發(fā)揮,，薪酬制度試點(diǎn)還需推進(jìn),，基本藥物制度村級覆蓋面還需擴(kuò)大；計(jì)生方面,，誠信計(jì)生工作進(jìn)度滯后于預(yù)期,；醫(yī)療服務(wù)能力方面，高級人才稀缺,、人才總量不足已成為行業(yè)發(fā)展掣肘,；公共衛(wèi)生安全面臨新挑戰(zhàn)，威脅人民群眾健康的因素交織共存,，肺結(jié)核,、艾滋病等重大傳染病防控難度加大，病媒生物防治,、控?zé)熉募s,、農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建等重點(diǎn)工作還需加快；健康扶貧面臨消除因病致貧存量和預(yù)防因病返貧增量的雙重壓力,，等等,。針對這些困難和挑戰(zhàn),我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真研究對策,切實(shí)加以解決。
十三,、2020年工作計(jì)劃
（一）做好健康衡山建設(shè),。加大對全民健康教育宣傳力度，提高全民健康教育知識知曉率,。積極開展健康細(xì)胞示范建設(shè),，創(chuàng)建健康機(jī)關(guān),、健康村鎮(zhèn)、健康社區(qū)活動(dòng),。
（二）大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,。加快推進(jìn)三醫(yī)聯(lián)動(dòng)平臺項(xiàng)目工作開展。加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用 ,提升基層群眾優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的獲得感,。
（三）加大轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源的整合,。充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃作用，在發(fā)展特色醫(yī)院上多思考,、多下功夫,，合理利用。實(shí)施新一輪縣級醫(yī)院服務(wù)能力提升工程,提高慢性病,、感染性疾病等診療能力,力爭縣域居民90%的疾病能在縣域內(nèi)解決,。狠抓基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量安全管理核心制度的落實(shí),逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力核心評價(jià)指標(biāo)體系。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，進(jìn)一步完善居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，更好滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求,。
（四）傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。會(huì)同發(fā)改,、醫(yī)保等部門制定促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合在全社會(huì)形成尊重中醫(yī)、重視中醫(yī)的良好氛圍,。
（五）加大疾病預(yù)防與公共衛(wèi)生服務(wù)力度,。在緩解目前預(yù)防接種困難方面多調(diào)研，多措并舉,。推進(jìn)基本公衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)提質(zhì),，加大對學(xué)校衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)的急性傳染病防控力度，開展遏制艾滋病性傳播,、結(jié)核病,、地方病、塵肺病防治以及環(huán)境與健康等專項(xiàng)行動(dòng),做好農(nóng)民工塵肺病救治救助工作,。探索實(shí)施肺結(jié)核綜合防治改革試點(diǎn),繼續(xù)貫徹落實(shí)免費(fèi)結(jié)核篩查等工作,。加強(qiáng)職業(yè)病防治科技支撐和宣教培訓(xùn),提高全社會(huì)職業(yè)健康意識。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),。
（六）繼續(xù)做好健康扶貧工作,。對所有建檔立卡貧困患病人員落實(shí)“一戶一檔,、一人一策、一病一方”工作措施,，對健康扶貧對象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。
（七）繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作。治理行業(yè)亂象,，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律,，凈化行業(yè)環(huán)境。
（八）繼續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革,。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,，推行簡政放權(quán)，激發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域投資活力,；加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，筑牢執(zhí)法監(jiān)督體系,，提高執(zhí)法效能,，加大對公立醫(yī)院尤其是民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場,，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)走上良性發(fā)展軌道,；加大政務(wù)公開工作力度，嚴(yán)格把控審批環(huán)節(jié),，優(yōu)化審批流程,，行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，并不斷延伸“一次辦好”的改革成效,。
（九）完善計(jì)劃生育服務(wù)管理,。一是加強(qiáng)計(jì)劃生育指標(biāo)監(jiān)測，確保符合政策生育率,、出生人口性別比達(dá)到上級要求,。二是全力保障母嬰安全。全縣孕產(chǎn)婦死亡率,、5歲以下兒童死亡率和出生缺陷防治率達(dá)到上級要求,，做好民生重點(diǎn)實(shí)事新生兒疾病篩查項(xiàng)目，確保完成目標(biāo)任務(wù),。三是完善計(jì)生家庭發(fā)展支持體系,，在社會(huì)保障、集體收益分配,、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、新農(nóng)村建設(shè)等方面予以傾斜；增強(qiáng)家庭撫幼和養(yǎng)老功能，建立完善包括生育支持,、幼兒養(yǎng)育,、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng),、病殘照料等在內(nèi)的家庭發(fā)展政策和服務(wù)體系,。四是推動(dòng)計(jì)生協(xié)事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展。深入開展計(jì)劃生育基層群眾自治,，落實(shí)計(jì)生特殊家庭健康保險(xiǎn)和住院護(hù)理補(bǔ)貼,。
（十）推動(dòng)紅會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。一是壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍,。二是加大紅會(huì)工作宣傳力度,。三是繼續(xù)做好無償獻(xiàn)血工作。
（十一）加強(qiáng)村衛(wèi)生室的運(yùn)營管理,。對已建成的村衛(wèi)生室進(jìn)行后期維護(hù)工作,，加大村醫(yī)的管理力度，確保村衛(wèi)生室健康,、持續(xù)發(fā)展,，為廣大居民創(chuàng)造便利的就醫(yī)和保健條件。
（十二）完成上級主管部門以及縣委,、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo),。