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2020年工作總結(jié)2021年工作計(jì)劃
衡山縣衛(wèi)生健康局
2020年12月
今年,，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工,，以人民為中心,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹新冠肺炎疫情防控各項(xiàng)工作部署,，在堅(jiān)定不移地做好疫情防控工作的同時(shí),，圍繞新形勢(shì)下衛(wèi)生與健康工作方針,，努力保障老百姓全生命周期健康需求,，推動(dòng)健康衡山建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
一,、2020年工作開展情況
（一）疫情防控呈上“高分報(bào)表”。今年我局的中心工作任務(wù)是全力做好新冠肺炎疫情防控,，確保衡山人民身體健康和生命安全,。一是高位推進(jìn)。在縣委,、縣政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我局作為疫情防控的主力軍，將疫情防控作為政治任務(wù)和頭等大事來抓,，全系統(tǒng)率先取消節(jié)假日,，盡銳出戰(zhàn)，局領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,，深入一線檢查指導(dǎo),，廣大醫(yī)務(wù)工作者不畏生死、連續(xù)奮戰(zhàn),，彰顯了衛(wèi)健力量,、展現(xiàn)了衛(wèi)健擔(dān)當(dāng)，筑牢了“外防輸入,、內(nèi)防反彈”防控城墻,。二是合力抗擊。縣人民醫(yī)院作為定點(diǎn)救治醫(yī)療機(jī)構(gòu),，院內(nèi)成立工作組,，調(diào)派精干力量,，周密部署由預(yù)檢分診、發(fā)熱門診到院內(nèi)防控的無縫對(duì)接,，全力開展新冠肺炎患者的救治工作,，實(shí)現(xiàn)疑似病例“零漏診”，確診病例“零死亡”,。截至12月底,，該院累計(jì)隔離治療113人次（其中確診病例8人；無癥狀感染者4人）,。縣疾控中心落實(shí)了疫情監(jiān)測(cè),、流行病學(xué)調(diào)查、隔離點(diǎn)消殺,、樣品送檢,、健康宣教等防控工作，做好了各部門單位的疫情防控指導(dǎo),。局機(jī)關(guān)、縣中醫(yī)醫(yī)院,、婦幼保健院,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出醫(yī)務(wù)人員在交通卡口開展體溫檢測(cè)篩查，其中高鐵站從元月23日至今仍在堅(jiān)持進(jìn)行測(cè)溫,、查碼等監(jiān)測(cè)工作,，累計(jì)體溫監(jiān)測(cè)1313605人，問診1184355人,。組建醫(yī)療小分隊(duì)深入重點(diǎn)場(chǎng)所,、部門開展疫情風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指導(dǎo)工作。三是強(qiáng)化保障,。隔離點(diǎn)能夠隨時(shí)需要隨時(shí)啟用,，疫情防控前期先后征用衡山賓館、普濟(jì)醫(yī)院,、眾憶賓館作為集中醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn),，較好地滿足了隔離觀察、醫(yī)療救治的需要,。常態(tài)化防控階段，我縣啟用的集中隔離點(diǎn)有3個(gè)，備用集中隔離點(diǎn)有2個(gè),，共計(jì)200余間隔離房,。目前，正加快推進(jìn)方艙醫(yī)院設(shè)計(jì),、平戰(zhàn)結(jié)合醫(yī)院前期準(zhǔn)備工作,。醫(yī)務(wù)人員能夠隨時(shí)待命隨時(shí)備戰(zhàn),，我縣所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面進(jìn)入強(qiáng)內(nèi)涵、提能力階段,，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù),、疫情防控知識(shí)、應(yīng)急處置能力的培訓(xùn),，專業(yè)化防控水平提升迅速,，確保召之即來、來之能戰(zhàn),、戰(zhàn)之能勝,。醫(yī)療物資能夠隨時(shí)調(diào)配隨時(shí)可用，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均按照最高既往高峰期疫情規(guī)模儲(chǔ)備3個(gè)月用量的物資,，并及時(shí)清點(diǎn),、補(bǔ)充到位，確保物資隨時(shí)需要,、隨時(shí)調(diào)配,、隨時(shí)使用。四是嚴(yán)密管控,。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感管理,，提高感染性疾病診療防控能力，有效預(yù)防和控制院內(nèi)感染性疾病傳播,。抓好境外及國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)入衡山人員的管控,，閉環(huán)管理落實(shí)較好，對(duì)境外入衡山人員實(shí)行“14+7”和“2+1”管理,，對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)入衡山人員實(shí)行“14+2”管理,。特別加強(qiáng)對(duì)治愈出院確診病例和無癥狀感染者的治療和隔離，執(zhí)行14+14的隔離措施,，盡量避免復(fù)陽(yáng)等情況的發(fā)生,。注重隔離治療對(duì)象的人性化管理，從生活用品,、營(yíng)養(yǎng)搭配,、心理疏導(dǎo)方面花心思，增強(qiáng)隔離人員抗擊疫情的信心和決心,。疫情防控期間,，我縣累計(jì)報(bào)告確診病例8例，已于2月28日全部治愈出院,，從2月9日至今連續(xù)300多天實(shí)現(xiàn)新增病例零報(bào)告,。累計(jì)報(bào)告無癥狀感染者4例，核酸檢測(cè)已全部轉(zhuǎn)陰,。累計(jì)追蹤到密切接觸者336人,，已全部解除醫(yī)學(xué)觀察,。五是提升檢測(cè)能力。全縣共建成人民醫(yī)院,、縣中醫(yī)院,、疾控中心、一德醫(yī)院四個(gè)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,，日單檢能力達(dá)2000多份,。此外，我局還牽頭制定疫情防控相關(guān)的各類文件通知,，起草疫情防控相關(guān)匯報(bào)材料,、會(huì)議紀(jì)要。安排各醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)放中醫(yī)藥湯劑68069人份,，用藥金額34.5萬(wàn)元,。
（二）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)出“豐碩果實(shí)”。從2014年啟動(dòng)藥品零差率銷售以來,，我局就將醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為核心工作要?jiǎng)?wù)來抓,，今年在疫情防控中暴露出的短板，更加增強(qiáng)我系統(tǒng)“一往無前,、突破突圍”的發(fā)展定力,，強(qiáng)化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，破解“看病難,、看病貴”問題，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間配合更加權(quán)責(zé)一致,、統(tǒng)一高效,。一是公立醫(yī)院改革“放大招”。健全以公立醫(yī)院管理委員會(huì)為核心的管理體系,，落實(shí)公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán),。醫(yī)療衛(wèi)生基層服務(wù)能力、醫(yī)療服務(wù)量,、群眾滿意度得到“三提升”,；藥品使用監(jiān)測(cè)體系逐步完善，科學(xué)合理的用藥格局形成,；聘用,、崗位管理等制度的執(zhí)行以及縣級(jí)公立醫(yī)院編制備案制的改革，使得用人機(jī)制更加靈活,；薪酬制度改革全面鋪開,，醫(yī)院各項(xiàng)指標(biāo)不斷優(yōu)化，平均住院天數(shù),、藥占比,、耗材占比,、住院患者次均費(fèi)用下降，基藥占比,、醫(yī)療服務(wù)收入占比提升,。中醫(yī)藥領(lǐng)域改革攻堅(jiān)戰(zhàn)打響，中醫(yī)藥惠民效果不斷彰顯,，圓滿完成全國(guó)第四次中草藥資源普查項(xiàng)目,，共制作中草藥臘葉標(biāo)本1237種、種子標(biāo)本123種,、藥材標(biāo)本198種,；新建兩所中醫(yī)館，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng),；參加中藥技術(shù)比武,，2名參賽人員榮獲市賽第四、第六名,。二是分級(jí)診療“下猛藥”,。成功建立縣內(nèi)首個(gè)緊密型醫(yī)聯(lián)體，縣人民醫(yī)院與南華附二簽訂五年合作協(xié)議,，南華附二首批選派6位專家常駐醫(yī)院,。專家?guī)Ы滩榉俊?huì)診,、門診接診共計(jì)750余人次,；對(duì)280余名基層醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)；完成手術(shù)67臺(tái),；指導(dǎo)開展無痛胃腸鏡,、彩超、鏡下治療等2030人次,。成功為九旬患者實(shí)施結(jié)腸癌根治術(shù),，胸椎以及嚴(yán)重腰椎壓縮骨折微創(chuàng)手術(shù)時(shí)間短、效果佳,。全力推進(jìn)?？粕疃群献鳎h人民醫(yī)院與市肺病診療中心建立?？坡?lián)盟,。強(qiáng)弱聯(lián)建催生我縣醫(yī)療領(lǐng)域新活力，基層首診,、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式形成,，群眾看病難、看病貴的問題有效緩解,。三是醫(yī)保支付方式改革“出良方”,。全面開展單病種定額付費(fèi),，門診費(fèi)用、自費(fèi)比例,、間接成本實(shí)現(xiàn)“三下降”,。
（三）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)交出“滿意答卷”。2020年,，我縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目6個(gè),，年度計(jì)劃投資16340萬(wàn)元，受疫情影響,，項(xiàng)目停工近5個(gè)月,，于6月底復(fù)工，完成投資16542萬(wàn)元,，占年初計(jì)劃的101.24%,。目前，縣人民醫(yī)院綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行內(nèi)外裝修,。婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目主體竣工并驗(yàn)收,，啟動(dòng)外墻粉刷等。疾控中心項(xiàng)目已于12月24日整體搬遷,。江東衛(wèi)生院項(xiàng)目正進(jìn)行預(yù)算,、評(píng)審工作，準(zhǔn)備二次專業(yè)裝飾招標(biāo)工作,。縣第三人民醫(yī)院門診住院綜合大樓項(xiàng)目完成土地報(bào)批等工作,，并向省發(fā)改委申報(bào)了2021年度投資計(jì)劃，現(xiàn)已進(jìn)入重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),。開云鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)院項(xiàng)目已進(jìn)入平戰(zhàn)結(jié)合醫(yī)院前期準(zhǔn)備階段,。
（四）醫(yī)療服務(wù)亮出“新的王牌”。將醫(yī)療管理作為主抓手,，做足精細(xì)化管理功課,。注重人才梯隊(duì)培養(yǎng),，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),、提高專業(yè)技能；鼓勵(lì)繼續(xù)教育,、增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)意識(shí),；改革招聘方式，廣納精英賢才,，根據(jù)省委1+5文件要求,，縣疾控中心已經(jīng)通過考核方式招聘緊缺人才5名，運(yùn)用考核考評(píng)擇優(yōu)選拔的辦法為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)連續(xù)工作5年以上并取得職業(yè)助理醫(yī)師以上資格的臨聘人員解決編制問題,；做好人才儲(chǔ)備,，擬定衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生單位用編計(jì)劃,，目前已經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn),，縣編委同意,，于2021年公開招聘160名專業(yè)技術(shù)人才；加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),，提升醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力,，縣人民醫(yī)院骨科榮登縣級(jí)省臨床重點(diǎn)專科榜,，20余種新手術(shù),、新技術(shù)彰顯強(qiáng)大實(shí)力。危重孕產(chǎn)婦救治中心,、危重新生兒救治中心已通過市級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后的復(fù)評(píng),，卒中中心通過省級(jí)卒中聯(lián)盟現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證，胸痛中心通過國(guó)家胸痛中心網(wǎng)評(píng),。重視設(shè)施設(shè)備的引進(jìn),，提升硬件實(shí)力；抓緊院內(nèi)感控和質(zhì)控工作,，防止醫(yī)療安全漏洞,。
（五）疾病預(yù)防開出“健康處方”。實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃,，狠抓疫苗全過程管理,，接種率達(dá)99%以上，完成六次冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)工作,。強(qiáng)化急性傳染病防治及應(yīng)急工作，改造發(fā)熱門診,、預(yù)檢分診,、腸道及犬傷門診；做好新冠肺炎疫情防控指導(dǎo),，完善相應(yīng)指揮體系,，制定工作預(yù)案、處置方案,，加強(qiáng)人員培訓(xùn),，組織應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,。開展綜合防治,，以結(jié)核病、艾滋病為重點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí),，結(jié)核患者陽(yáng)性發(fā)現(xiàn)率突破50%,，耐藥篩查率、規(guī)則服藥率,、規(guī)范管理率均超90%,，總體到位率95%以上；艾滋病患者接受抗病毒比率達(dá)90.2%,，治療成功率90.1%,。以督導(dǎo)檢查為手段，規(guī)范學(xué)校結(jié)核病防控和衛(wèi)生健康工作,，推進(jìn)課題實(shí)施工作,，開展相關(guān)問卷調(diào)查。實(shí)施“塵肺病攻堅(jiān)行動(dòng)”,，隨訪塵肺病人303名,，救助塵肺病農(nóng)民約14人，補(bǔ)助5000余元,。加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作,，完成兒童青少年近視率核定調(diào)查任務(wù)。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，2020年病媒生物密度控制水平“四項(xiàng)”通過省級(jí)c級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,；“迎中秋，慶國(guó)慶”環(huán)境衛(wèi)生大清掃和秋季統(tǒng)一除“四害”活動(dòng)圓滿完成,。落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法“雙隨機(jī)”,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，下達(dá)整改意見書196份,，制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄33份,，立案25起，對(duì)15家醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予警告行政處罰,，取締無證行醫(yī)3起,，處理群眾舉報(bào)投訴3起；開展生活飲用水,、餐具消毒單位的安全監(jiān)管,，按要求實(shí)行管網(wǎng)末梢水水質(zhì)信息公開，全年共抽水樣94份,，合格93份,，合格率為98.9%,。做實(shí)職業(yè)健康衛(wèi)生監(jiān)督,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)100家相關(guān)企業(yè)進(jìn)行職業(yè)病危害全面摸底調(diào)查，其中對(duì)80家重點(diǎn)塵毒危害企業(yè)下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責(zé)令限期整改,。
（六）惠民實(shí)事釋放“政策紅利”,。首先，民生實(shí)事高效化,。2020年,，孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查完成2184人，完成全年任務(wù)的109.2%,；完成農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查人數(shù)5406人,，完成全年任務(wù)的120.13%。全縣建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12個(gè),，現(xiàn)有全科醫(yī)生數(shù)共計(jì)72人,，已全面實(shí)現(xiàn)省定目標(biāo)。根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2020年省補(bǔ)助行政村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的通知》要求,，落實(shí)76.8萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,。為138名60周歲以下的在職鄉(xiāng)村醫(yī)生購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)。其次,，健康扶貧精準(zhǔn)化,。一是參保、報(bào)銷比率再上升,，18365名建檔立卡貧困戶參保率達(dá)100%,，繳費(fèi)補(bǔ)助達(dá)100%，縣域內(nèi)實(shí)際報(bào)銷比例超過85%,，縣域外實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)82%以上,。二是“四項(xiàng)舉措”再深入，深入開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)活動(dòng),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口簽約服務(wù)100%全覆蓋,；深入實(shí)施“一站式”結(jié)算惠民行動(dòng)，1月1日-12月31日共補(bǔ)償建檔立卡貧困人員5219人次,，補(bǔ)償總費(fèi)用3179.77萬(wàn)元,，補(bǔ)償比例為86.6%，縣域內(nèi)就診率90.2%,。深入推行大病專項(xiàng)救治行動(dòng),，大病救治病種增加至34個(gè)。深度完善村衛(wèi)生室建設(shè),，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化管理,。其三，政務(wù)服務(wù)便捷化,，辦結(jié)率,、群眾滿意率實(shí)現(xiàn)雙百，截至12月31日，衛(wèi)健窗口共接待群眾咨詢 1601余人次,；發(fā)放宣傳資料2800余份,；辦理變更注冊(cè)、審批,、校驗(yàn)等事項(xiàng)571例,。其四，醫(yī)療服務(wù)智慧化,，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)"全面開啟,，不斷提高人民群眾就醫(yī)獲得感，常住人口電子健康卡注冊(cè)率達(dá)102.6%,；促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)便民利民,，縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)智慧醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),；與省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,，縣級(jí)公立醫(yī)院數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性,、關(guān)聯(lián)性均達(dá)90分以上,。
（七）紅會(huì)工作干出“甜蜜滋味”。2020年,，縣紅十字會(huì)充分發(fā)揮黨和政府在人道領(lǐng)域的助手作用,，各項(xiàng)工作取得顯著成效。開展以“助力疫情防控,，紅十字救在身邊”為主題的宣傳活動(dòng),，發(fā)放各類宣傳資料78500份。積極倡議募捐扛起使命擔(dān)當(dāng),，籌集抗疫捐贈(zèng)物資共計(jì)約525萬(wàn)元,，捐款數(shù)額位居全市前列，且沒有一筆“糊涂賬”,。彰顯“人道,、博愛、奉獻(xiàn)”的紅會(huì)精神,，組織“博愛送萬(wàn)家”活動(dòng),，發(fā)放慰問物資62300元。傳播應(yīng)急救護(hù)知識(shí)與技能,，培訓(xùn)400余人次,。提升紅會(huì)社會(huì)影響力，組織志愿服務(wù)活動(dòng)20余次,。扎實(shí)做好無償獻(xiàn)血,，完成1664人次,。開展造血干細(xì)胞血樣采集，共征募造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿者40人,，為中華骨髓庫(kù)采集血樣40人份。
（八）生育服務(wù)工作孕出“幸福之花”,。穩(wěn)妥實(shí)施“全面兩孩”政策,，全縣出生人口性別比116.21，符合政策率90.47%,。增強(qiáng)家庭發(fā)展能力,，落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，縣本級(jí)共撥付各類計(jì)生項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2083.65萬(wàn)元,。提高扶助關(guān)懷工作水平,“雙崗”聯(lián)系人,、家庭醫(yī)生簽約、就醫(yī)綠色通道三項(xiàng)制度落實(shí)率達(dá)100%,。推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)改革,，實(shí)施母嬰安全和健康兒童行動(dòng)計(jì)劃，轄區(qū)內(nèi)出生缺陷發(fā)生率為萬(wàn)分之30.25,。協(xié)會(huì)工作蓬勃發(fā)展,，進(jìn)入省計(jì)生協(xié)會(huì)績(jī)效考核模范行列。組織縣鄉(xiāng)村三級(jí)計(jì)生協(xié)積極開展疫情排查,、防疫知識(shí)宣傳,、募捐等工作；持續(xù)開展暖心行動(dòng),，發(fā)放慰問物資,、各類補(bǔ)貼補(bǔ)助、購(gòu)買健康保險(xiǎn)等共計(jì)32.34萬(wàn)元,；有序開展“生育關(guān)懷”計(jì)生系列保險(xiǎn)活動(dòng),，全年完成保費(fèi)31.22萬(wàn)元，超額完成市定目標(biāo),；扎實(shí)開展“5.29”,、“7.11”、“12.1”等系列活動(dòng),，表彰19名最美抗疫人,、13戶健康幸福家庭、30名書法,、攝影比賽獲獎(jiǎng)人員,；大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，基層群眾自治獲衡陽(yáng)市唯一的省先進(jìn)縣稱號(hào),，并獲得2020年度全省計(jì)生協(xié)重點(diǎn)工作優(yōu)秀單位稱號(hào),。
（九）基本公衛(wèi)迎來“嶄新局面”,。以新冠肺炎疫情防控為軸心，緊盯防,、控兩個(gè)環(huán)節(jié),，圍繞3個(gè)方面抓落實(shí)，全方位提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力,在2020年度的公衛(wèi)考核中獲得全省第八,，全市第一的好成績(jī),。一是圍繞指標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)。全面落實(shí)基本公衛(wèi)服務(wù),，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步向好,。建立居民電子檔案348057份，家庭醫(yī)生簽約144894人,。高血壓規(guī)范化管理率為66.06%,，糖尿病規(guī)范化管理率為67%。強(qiáng)化重度精神疾病管理,，落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)499人,，重性精神疾病患者管理率為100%，孕產(chǎn)婦管理率為99.09%,，產(chǎn)后訪視率為97.85%,，0-6歲兒童管理22647人，新生兒訪視率98.92%,，全縣免疫兒童建卡率,、建證率均達(dá)到100%。二是圍繞應(yīng)急體系建設(shè)抓落實(shí),。新冠肺炎疫情既是一次挑戰(zhàn)也是一次機(jī)遇,。“1完善2加強(qiáng)”促突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力全面升級(jí)。完善機(jī)構(gòu)機(jī)制,。作為公共衛(wèi)生事件處置牽頭單位,，我局進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，局長(zhǎng)親自掛帥,、臨陣指揮,，做到?jīng)Q策部署及時(shí)、問題處置及時(shí),、結(jié)果反饋及時(shí),。新冠肺炎疫情防控中，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也相應(yīng)成立院內(nèi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，使得突發(fā)事件發(fā)生后能第一時(shí)間響應(yīng),，第一時(shí)間救援。進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機(jī)制,，工作方案,、應(yīng)急預(yù)案,、處置預(yù)案、救治預(yù)案競(jìng)相出臺(tái),，各項(xiàng)工作有的放矢,、循序漸進(jìn)。加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)紛紛加大專業(yè)技能培訓(xùn)力度,、考核力度，醫(yī)療救治服務(wù)能力直線上升,；對(duì)17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床醫(yī)生,、防疫專干,、慢病專干,、兒保專干及280名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行能力培訓(xùn)，基層防控水平不斷提高,；對(duì)231名參與核酸采樣,、檢測(cè)人員，235名參與流調(diào),、消殺人員進(jìn)行新冠肺炎疫情防控能力培訓(xùn),，專項(xiàng)防控能力逐漸增強(qiáng)。加強(qiáng)應(yīng)急演練,。強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援技能,，要求全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)多次開展醫(yī)療救治應(yīng)急演練，并牽頭組織全縣范圍內(nèi)多部門聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急演練,，提高了快速反應(yīng)能力,、應(yīng)急救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力。三是圍繞宣傳引導(dǎo)抓落實(shí),。重視公共衛(wèi)生,，就是要堅(jiān)持預(yù)防為主，改變“重治療,、輕預(yù)防”的觀念,。我局強(qiáng)化宣傳造勢(shì)，提升全民健康素養(yǎng),。與縣融媒體中心合力打造“健康衡山”欄目,；印發(fā)溫馨提示、健康教育宣傳單,、保健知識(shí)宣傳海報(bào)等倡導(dǎo)群眾重視健康行為的培養(yǎng),；聯(lián)合宣傳部門利用宣傳車進(jìn)村入巷、“村村響”隨處可見播放健康防護(hù),、預(yù)防病毒等知識(shí),，引導(dǎo)群眾配合縣委,、縣政府決策部署，做好自身防護(hù),；組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位利用宣傳陣地營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍,，各醫(yī)療衛(wèi)生單位紛紛利用LED屏、宣傳欄,、櫥窗,、展板等發(fā)布健康知識(shí)、疾病預(yù)防等宣傳信息,，提高廣大群眾預(yù)防意識(shí),。
（十）老齡健康打造“夕陽(yáng)特色”。全面加快健康養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，優(yōu)化老年健康服務(wù)模式,，不斷增強(qiáng)老年人的獲得感和幸福感。完善服務(wù)體系,，大力推進(jìn)老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),，目前兩個(gè)二級(jí)綜合醫(yī)院正在增設(shè)、籌備老年醫(yī)學(xué)科,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營(yíng)醫(yī)院也積極開展老年人專門醫(yī)療診室,。逐步加強(qiáng)預(yù)防保健工作，轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人建檔46743人,，老年人體檢32557人,，規(guī)范化管理率為69.65%。協(xié)同開展健康教育,、康復(fù)護(hù)理,、長(zhǎng)期照護(hù)等工作，形成醫(yī)院,、社區(qū),、家庭護(hù)理照護(hù)服務(wù)鏈。今年共開展健康教育105次,，義診服務(wù)12000余人次,。推進(jìn)實(shí)施“銀齡安康”工程，2020年已投保老年人意外險(xiǎn)5600人（其中政府出資13.32萬(wàn)元為全縣3087名四類60-80周歲老年人購(gòu)買老年人意外傷害保險(xiǎn)）,，出險(xiǎn)理賠承保58人,，理賠金額11.32萬(wàn)元。開通老年證網(wǎng)上辦,、村里辦,。為方便群眾辦事，打通“最后一公里”,，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村“一門式”服務(wù),，6月份開始,，老年優(yōu)待證實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）辦理。全年,，縣政務(wù)中心直接辦理老年優(yōu)待證共2325本,，發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年證8000余本。強(qiáng)化宜居生活照顧服務(wù),，2020年新增3家民辦機(jī)構(gòu),，新建4家村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心。開展全國(guó)“敬老文明號(hào)”評(píng)選活動(dòng),，目前,，衡山縣有福氣康養(yǎng)中心榮獲第二屆全國(guó)“敬老文明號(hào)”單位，衡山縣老干部服務(wù)中心被推薦為第三屆全國(guó)“敬老文明號(hào)”單位,，衡山縣白果鎮(zhèn)老年大學(xué)的陳仲甲被推選為第三屆全國(guó)“敬老愛老助老模范人物”,。組織“敬老月”活動(dòng)，詳細(xì)制定活動(dòng)方案,，召開工作部署會(huì)議,，提前在微信公眾號(hào),、微信群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布活動(dòng)公告,，重陽(yáng)節(jié)當(dāng)天我局組織了一場(chǎng)5000多名老年人參與的登山活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放紀(jì)念物資近20萬(wàn)元,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（社區(qū)）的敬老愛老活動(dòng)也精彩紛呈，紛紛組織老年人觀看文藝匯演,、聚餐等,。
（十一）黨建塑造“良好標(biāo)桿”。今年認(rèn)真落實(shí)“堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨”的要求,，推動(dòng)黨委,、各支部和廣大黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,。一是思想教育“實(shí)”起來。圍繞學(xué)懂弄通新思想,、鼓舞士氣聚人心,、塑造衛(wèi)健好形象的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),、深化理論武裝,。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，提高思想教育質(zhì)量,。制定理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,，每月開展黨委中心組學(xué)習(xí)不低于1次,。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則讀原著、學(xué)原文,、悟原理,，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆四中,、五中全會(huì)精神以及省,、市、縣委各項(xiàng)決策部署,，并通過專題研討,，不斷提高思想教育的質(zhì)量。黨員跟進(jìn),，掀起理論學(xué)習(xí)熱潮,。常態(tài)化落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，通過強(qiáng)化學(xué)習(xí),，引導(dǎo)全體黨員貫徹新任務(wù),、新要求。今年以來組織局機(jī)關(guān)黨員開展主題黨日活動(dòng),、知識(shí)競(jìng)賽等約20余 場(chǎng)次,，全系統(tǒng)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)積分28000分以上的達(dá)20人，局機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”推廣使用獲市先進(jìn)單位,。二是管黨治黨“嚴(yán)”起來,。黨委從凈化政治生態(tài)、維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的政治核心作用,，利用集中學(xué)習(xí),、個(gè)人自學(xué)以及轉(zhuǎn)發(fā)廉政短信等方式，抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作,，增強(qiáng)拒腐防變能力,。三是戰(zhàn)斗堡壘“強(qiáng)”起來。以提升組織力為重點(diǎn),，完善組織建設(shè),、夯實(shí)工作基礎(chǔ)。開展星級(jí)創(chuàng)建評(píng)定工作,，選出3個(gè)五星支部,，7個(gè)四星支部，10個(gè)三星支部；吸收新鮮血液,，發(fā)展黨員19人,，12名預(yù)備黨員完成轉(zhuǎn)正程序；抓實(shí)“五化”建設(shè),，新增1個(gè)支部,，完成14個(gè)支部的換屆（補(bǔ)選）工作，退休支部獲評(píng)“全縣示范離退休干部黨支部”,；黨費(fèi)收繳管理規(guī)范,，各支部黨費(fèi)按期繳納。四是模范作用“亮”出來,。堅(jiān)持在急難險(xiǎn)重任務(wù)中錘煉黨員隊(duì)伍,，新冠肺炎疫情防控工作中，獲省級(jí)及以上表彰的2人,，獲市級(jí)表彰的7人,，獲縣級(jí)表彰的14人。組織抗擊疫情募捐活動(dòng),，全系統(tǒng)黨員干部共籌集善款11萬(wàn)余元,。
二、存在的問題及2021年工作努力方向
一年來,，我局圍繞新冠肺炎疫情防控和衛(wèi)生健康主要業(yè)務(wù)工作,，精心謀劃、聚焦靶心 統(tǒng)籌推進(jìn),，取得了實(shí)質(zhì)性的效果,，但同時(shí)也暴露出一些短板和問題,，比如衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏,、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革后勁不足、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備相對(duì)落后,、公共衛(wèi)生服務(wù)管理多頭制約,、計(jì)生服務(wù)管理有待加強(qiáng)、疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力薄弱等問題,。為解決上述問題,，2021年將秉持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，向問題聚焦,，向解題用力,。
一是常態(tài)化疫情防控措施落實(shí)落地。按照“外防輸入,、內(nèi)防反彈”工作要求,，切實(shí)履行好主體責(zé)任，加強(qiáng)與公安、市監(jiān),、商糧,、僑聯(lián)、外事,、交通運(yùn)輸,、高鐵站等部門單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)隔離點(diǎn)的管控,，做好重點(diǎn)場(chǎng)所,、區(qū)域的防控指導(dǎo)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,，及時(shí)要求整改到位,，確保不出現(xiàn)防控死角、漏洞,。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的哨點(diǎn)作用,，嚴(yán)格落實(shí)“四早措施”，加強(qiáng)院感工作,，為患者營(yíng)造安全就醫(yī)環(huán)境,。加快推進(jìn)方艙醫(yī)院、平戰(zhàn)結(jié)合醫(yī)院建設(shè),。
二是項(xiàng)目建設(shè)抓緊抓牢,。重點(diǎn)圍繞疾病預(yù)防控制體系、應(yīng)急醫(yī)療救治體系,、提升傳染病醫(yī)院（科室）能力,、增強(qiáng)公共衛(wèi)生救治能力建設(shè)四大領(lǐng)域挖掘項(xiàng)目。加大縣人民醫(yī)院門診綜合大樓,、中醫(yī)醫(yī)院重癥病區(qū),、婦幼保健院整體搬遷、江東衛(wèi)生院4個(gè)在建項(xiàng)目的推動(dòng)力度,，想方設(shè)法破解瓶頸制約,，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日投入使用,，服務(wù)衡山百姓,。以中核健康為依托，完善以質(zhì)子治療為特色的核技術(shù)醫(yī)學(xué)應(yīng)用全產(chǎn)鏈,，推薦南岳衡山康養(yǎng)示范項(xiàng)目建設(shè),。
三是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提質(zhì)提效。完成年度醫(yī)改任務(wù),。嚴(yán)格執(zhí)行按病種收付費(fèi)工作,，建立病種質(zhì)量管理與控制指標(biāo)體系并開展專項(xiàng)督查,，拓寬國(guó)家基本藥物制度覆蓋面。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,。推行簡(jiǎn)政放權(quán),，激發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域投資活力；加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高工作效能,；持續(xù)加大政務(wù)公開工作力度,。
四是生育服務(wù)管理搞好搞優(yōu)。一是加強(qiáng)生育指標(biāo)監(jiān)測(cè),，確保符合政策生育率,、出生人口性別比達(dá)到上級(jí)要求，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，提升老齡人口健康水平,。二是全力保障母嬰安全。做好市級(jí)重點(diǎn)民生實(shí)事,，全縣孕產(chǎn)婦死亡率,、5歲以下兒童死亡率和出生缺陷防治率達(dá)到上級(jí)要求。三是完善計(jì)生家庭發(fā)展支持體系,，在社會(huì)保障,、集體收益分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、新農(nóng)村建設(shè)等方面予以傾斜,；增強(qiáng)家庭撫幼和養(yǎng)老功能，建立完善包括生育支持,、幼兒養(yǎng)育,、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng),、病殘照料等在內(nèi)的家庭發(fā)展政策和服務(wù)體系,。四是推動(dòng)計(jì)生協(xié)事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展。深入開展生育基層群眾自治,，落實(shí)計(jì)生特殊家庭健康保險(xiǎn)和住院護(hù)理補(bǔ)貼。
五是醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)做精做細(xì),。提高慢性病,、感染性疾病等診療能力。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、設(shè)備配備和特色?？平ㄔO(shè),落實(shí)人員編制標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)基層醫(yī)務(wù)人員招考辦法,建立科學(xué)有效的績(jī)效分配機(jī)制。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng),推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力達(dá)標(biāo)建設(shè),基層住院量占比要進(jìn)一步提升。加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用 ,提升基層群眾優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的獲得感,。狠抓基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量安全管理核心制度的落實(shí),逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力核心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,。
六是公共衛(wèi)生工作穩(wěn)扎穩(wěn)打。推進(jìn)基本公衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)提質(zhì),，加大對(duì)學(xué)校衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)的急性傳染病防控力度,，開展遏制艾滋病性傳播、結(jié)核病,、地方病,、塵肺病防治以及環(huán)境與健康等專項(xiàng)行動(dòng),做好農(nóng)民工塵肺病救治救助工作。探索實(shí)施肺結(jié)核綜合防治改革試點(diǎn),對(duì)65歲以上老年人和糖尿病患者實(shí)行免費(fèi)肺結(jié)核篩查,對(duì)傳染性肺結(jié)核患者實(shí)行傳染期免費(fèi)治療管理,力爭(zhēng)探索出經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。加?qiáng)職業(yè)病防治科技支撐和宣教培訓(xùn),提高全社會(huì)職業(yè)健康意識(shí),。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，確保如期完成年度任務(wù),。
七是惠民實(shí)事辦妥辦好,。加快農(nóng)村婦女和城鎮(zhèn)低保適齡婦女免費(fèi)“兩癌”篩查和免費(fèi)產(chǎn)前篩查工作進(jìn)度，確保超額完成工作任務(wù),；推進(jìn)“孕婦學(xué)校進(jìn)鄉(xiāng)村”便民服務(wù)工程深入開展,，為農(nóng)村群眾提供縣鄉(xiāng)同質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
八是黨建工作從嚴(yán)從實(shí),。以開展黨建活動(dòng)和陣地建設(shè)為契機(jī),，從感悟政治導(dǎo)向、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為著眼,，前看標(biāo)兵回看追兵,，不斷激發(fā)全體黨員干部以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，爭(zhēng)做合格黨員的潛能,。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)研討,，促使黨員增強(qiáng)理論素養(yǎng)。創(chuàng)新思路和工作機(jī)制,，探索有效工作方法,，不斷增強(qiáng)各級(jí)支部工作的主動(dòng)性，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)的全面和諧發(fā)展,。