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2022年上半年工作總結(jié)和下階段工作規(guī)劃
衡山縣衛(wèi)生健康局
2022年6月
2022年上半年，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導下，我局團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工,，立足實際,，突出重點，強化措施,，在堅定不移地做好疫情防控工作的同時，圍繞新形勢下衛(wèi)生與健康工作方針，穩(wěn)步推進各項工作,，努力保障老百姓全生命周期健康需求，推動健康衡山建設,，促進衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將上半年工作開展情況總結(jié)如下：
疫情防控持續(xù)向好
一是高效運轉(zhuǎn)組織指揮體系，掌握戰(zhàn)略主動權(quán),。局黨委始終把疫情防控作為衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的頭等大事,，常態(tài)化召開疫情防控專題會，研判疫情形勢,，科學精準施策,，筑牢疫情防線。二是健全完善應急處置機制，果斷阻擊輸入風險點,。全系統(tǒng)執(zhí)行24小時值守,，信息排查、閉環(huán)轉(zhuǎn)運等工作專班各司其職,、各盡其責,。今年共計排查省市推送信息30066條，閉環(huán)轉(zhuǎn)運1118人次,。我局牽頭組織開展全員核酸檢測應急演練,，12個衛(wèi)生院積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核酸檢測應急演練，進一步磨合隊伍,，優(yōu)化流程,，提升應急處置能力。三是緊盯重點場所,，堅決守好"第一道關(guān)口",。狠抓醫(yī)療機構(gòu)常態(tài)化疫情防控。第一,，守住院門,，強力推進"場所碼"應用，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均已申領(lǐng)了"場所碼",，并安排專人擔任疫情防控監(jiān)督員,，對入院人員嚴格落實測溫、掃碼,、戴口罩等防控措施,；對重點人群詳細登記入冊、嚴格執(zhí)行閉環(huán)管理,，并及時報告,。第二，護住院內(nèi),，抓好預檢分診和發(fā)熱門診管理,，一方面按照"三區(qū)兩通道"設置標準建設、改造發(fā)熱門診,。另一方面加強發(fā)熱門診,、預檢分診的力量配備。從人員到物品均按要求,、按標準一一配齊,。此外還優(yōu)化發(fā)熱門診、預檢分診服務流程,，強化院感防控等,。四是持續(xù)提升專業(yè)防控能力,，筑牢防疫"四大基石",。建強"流調(diào)"隊伍,。開展培訓演練，提升疫情流調(diào)處置能力,。上半年累計流調(diào)溯源58次,。提升"核檢"能力。4個核酸檢測實驗室高效運轉(zhuǎn),，累計核酸檢測62.95萬份,，均為陰性。尤其是重點人群核酸檢測"以快制快",，增派2臺送檢車輛穿梭在隔離點,、邊點卡口、交通站場等地,，爭取第一時間采樣,、第一時間送樣、第一時間檢測,、第一時間出報告,，因此我縣重點人群核酸檢測在全市排名一直靠前。今年我們圓滿完成了支援邵陽,、上海的核酸檢測采樣,、檢測任務。加強"隔離"準備,。啟用隔離場所2個,，備用31個，其中1小時內(nèi)可以啟用的有5個,，共243間房,。完善"救治"體系。進一步健全了專業(yè)梯隊充足,、物資保障到位,、組織架構(gòu)完整的醫(yī)療救治體系。五是積極推進疫苗接種,，構(gòu)筑免疫大屏障,。全縣設立18個長期接種點，2個應急接種點,。截至目前,，全縣累計接種634607劑，其中加強針132178劑,，我縣全人群免疫屏障進一步鞏固,。
二、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯
一是藥品使用監(jiān)測體系更加完善。全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及村衛(wèi)生室的處方合格率均較上年度有明顯提升,，全面完成了縣,、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)藥房（庫）設施設備合格化改造,，實現(xiàn)了全部藥品按條件分區(qū)貯存,，保證了藥品質(zhì)量。全縣村衛(wèi)生室基藥代購要求在一周內(nèi)藥品的配送率必須達到100%,，切實改善鄉(xiāng)村醫(yī)生的藥品采購難問題,。二是公立醫(yī)院改革行穩(wěn)致遠。醫(yī)聯(lián)體建設持續(xù)深入,，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉明顯,，技術(shù)水平不斷突破發(fā)展，縣婦幼保健院與南華大學附屬第二醫(yī)院簽訂了乳甲外科,、小兒外科醫(yī)聯(lián)體協(xié)議,，邀請專家開展健康講座和定期坐診，不斷提高醫(yī)療服務水平,。醫(yī)保支付方式改革深入開展,，單病種定額付費范圍更加廣泛，患者平均住院日降低,。三是中醫(yī)藥傳承發(fā)展,。強化中醫(yī)人才隊伍建設，選派37名業(yè)務骨干前往衡陽市參加培訓,。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,，向6個集中隔離點發(fā)放預防性中藥1560包。四是信息化建設加快推進,。推動"互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療"服務,，3家縣級公立醫(yī)院完成智慧醫(yī)院建設；20家醫(yī)療機構(gòu)憑電子健康卡即可就醫(yī),，其中縣級公立醫(yī)院用卡率在全市領(lǐng)先,；17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展《新冠病毒全員核酸檢測信息平臺》業(yè)務知識培訓。
醫(yī)療衛(wèi)生服務能力全面增強
一是推進衛(wèi)生基礎(chǔ)設施建設,。人民醫(yī)院綜合大樓建設項目已進入收尾階段,，正在進行驗收工作，擬定7月份投入使用,；婦幼保健院項目內(nèi)部裝修已完成,；江東衛(wèi)生院項目主體建設及裝飾已基本完成；第三人民醫(yī)院項目已完成土地報批,，擬申請2023年專項債券資金,，準備開展地勘,、初步設計等前期工作。公共衛(wèi)生應急救援中心項目已進入專項債需求庫,，并納入湖南省全面加強基礎(chǔ)設施建設初步重大項目清單,。第二人民醫(yī)院發(fā)熱門診及血液透析中心建設項目已確定建設地址，正在進行地勘,、初步設計等前期工作,。二是持續(xù)改善醫(yī)療服務能力,。一方面加大引才,、培才力度，打造人才新高地,。2021年公開招聘的119名專業(yè)技術(shù)人員到崗上班,，啟動6名碩士研究生招聘；縣級醫(yī)療機構(gòu)紛紛選派一批技術(shù)骨干外出學習深造,，專業(yè)技能進一步夯實,。另一方面致力新技術(shù)、新手術(shù)發(fā)展,，強化學科引領(lǐng)力,。借助醫(yī)聯(lián)體建設的東風，全力推進?？平ㄔO,，今年縣級醫(yī)療機構(gòu)開展新技術(shù)、新手術(shù)5個,，開設新學科1個,，做到讓老百姓在二級醫(yī)院享受到三級醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務。
四,、公共衛(wèi)生工作蹄疾步穩(wěn)
一是基本公衛(wèi)服務全面落實,，改善服務環(huán)境，規(guī)范服務流程,，各項指標達到預期目標,，171個家庭醫(yī)生團隊常態(tài)化開展家庭醫(yī)生簽約服務，城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務均等化基本實現(xiàn),。二是疾病防控及應急工作切實加強,，成立精神衛(wèi)生領(lǐng)導小組及幫扶小組，召開專題會議推進工作,，降低患者肇事肇禍率,；推進國家擴大免疫規(guī)劃疫苗常規(guī)接種，完成三次冷鏈運轉(zhuǎn),；強化人感染H7N9禽流感防控以及慢性非傳染性疾病防治,；做好農(nóng)民工塵肺病救治救助工作,，建成長江鎮(zhèn)衛(wèi)生院塵肺病康復站；進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)肺結(jié)核防控督導及檢查,，落實學校結(jié)核病防控,。開展未成年人保護工作，為廣大青少年健康成長提供服務保障,。三是婦幼健康服務進展順利,，上半年無孕產(chǎn)婦死亡，5歲以下兒童死亡率為4.24‰,，產(chǎn)婦數(shù)470人,，活產(chǎn)數(shù)472人，發(fā)放葉酸共計1544人次,，孕前優(yōu)生健康檢查完成698對,。四是愛國衛(wèi)生運動持續(xù)開展，病媒生物防制和鼠密度控制有力,，積極開展第35個世界無煙日主題宣傳活動,，2022年全縣無煙黨政機關(guān)新增50個，"衡陽群眾"志愿者活躍度達到100%,。五是落實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法"雙隨機"任務,，對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)進行執(zhí)法監(jiān)督，開展生活飲用水,、餐具消毒單位的安全監(jiān)管,，按要求實行管網(wǎng)末梢水水質(zhì)信息公開。上半年,，共開展監(jiān)督檢查277家,，出動執(zhí)法人次347人次，出動執(zhí)法車輛65車次,，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書109份,。
五、民生實事聚集合力
一是省級重點民生實事有序推進,，適齡婦女免費"兩癌"篩查完成1781人,，免費產(chǎn)前篩查完成798人，新生兒先心病篩查477人,。二是政務服務明顯提質(zhì),，上半年衛(wèi)健局政府服務窗口共辦理變更注冊、審批,、校驗等事項2401例,；"大綜窗"全面試運行，實現(xiàn)集成窗口業(yè)務受理,，不見面審批,；營商環(huán)境工作更加優(yōu)化,，"身份證替代老年人優(yōu)待證"政策全方位落實。三是老齡健康體系建設全面加快,，新增一家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),，優(yōu)化老年健康服務模式，開展"打擊整治養(yǎng)老詐騙專項整治行動",，老年人的獲得感和幸福感不斷增強,。四是計生服務協(xié)會工作步伐更加堅定，符合政策生育率99.55%,，出生性別比124.75,，確認2022年度農(nóng)村獎扶對象5525人，為277人購買計劃生育特殊家庭護理津貼保險,；持續(xù)開展暖心行動和生育關(guān)懷工作,，走訪計生困難家庭175戶,、慰問疫情防控一線人員,，發(fā)放物資共計11萬余元；舉辦宣傳活動14場次,，發(fā)放15000份宣傳折頁,。五是紅會事業(yè)成果顯現(xiàn)，關(guān)愛弱勢群體,，組織敬老院義診活動,；走訪慰問白血病、三獻貧困家庭215戶,，發(fā)送慰問物資10.28萬元,；開展5月博愛周活動，對10名家庭貧困學生發(fā)放慰問金6000元,；傳授應急救護知識與技能,，舉辦5次應急救護活動，培訓近400人次,；組織無償獻血5次共計386人次,，采集造血干細胞血樣34人份。
六,、黨建工作切實加強
一是提高政治站位,。首先局黨委帶頭落實黨建工作責任制。建立健全黨建工作責任制,，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,，一把手負總責，分管領(lǐng)導具體負責,，黨的各級組織抓落實的工作格局,。其次進一步加強意識形態(tài)工作責任制的落實,。一方面強化學習。通過黨委會議,，制定學習計劃,；通過中心組專題學習和專題工作會議，狠抓意識形態(tài)責任制落實,；深入推進"學習強國"平臺學習,，制定《衛(wèi)健局機關(guān)黨總支"學習強國"學習方案》，督促激勵局機關(guān)黨員積極參學,。另一方面強化實踐,。全體黨員積極參加志愿服務活動，進一步密切黨群關(guān)系,，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力。二是夯實組織基礎(chǔ),。嚴格落實三會一課制度,，嚴把發(fā)展黨員關(guān)口，今年新發(fā)展黨員13人,，預備黨員15人進入轉(zhuǎn)正程序,。加強基層黨組織建設，今年我系統(tǒng)共有6個黨支部需要進行換屆選舉,，已有2個支部提交選舉請示,。抓好黨費收繳和管理工作，上半年各支部黨費全部上繳,。三是加強作風與廉政建設,。認真落實黨風廉政建設責任制，建立"一把手"負總責,、分管領(lǐng)導具體抓落實,、班子成員按分工各司其職的工作機制。提高黨員自律意識,，堅持警示教育常態(tài)化,，采取集中學習和個人自學相結(jié)合的方式，利用中心組學習,、讀書班,、黨員大會、談心談話等機會,，不斷提高黨員干部職工的廉潔意識和增強其拒腐防變的能力,。筑牢黨員思想防線，推動清廉醫(yī)院,、清廉機關(guān),、清廉家庭的建設,，做好節(jié)假日和重要時間節(jié)點的廉政提醒。
七,、存在的問題及下階段工作努力方向
半年來,，我局在新冠肺炎疫情防控和衛(wèi)生健康主要業(yè)務工作方面取得了一些成效，但同時衛(wèi)生健康工作還面臨不少困難和問題,。新冠肺炎疫情防控尚未取得最終勝利,，境外疫情仍在高位流行，國內(nèi)疫情時有散發(fā),，作為專業(yè)防控部門,，絲毫不能松懈。衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展不平衡,、不充分的矛盾還比較突出,；優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源還比較缺乏，基層醫(yī)療服務能力還比較薄弱,，人才隊伍還不夠優(yōu),，內(nèi)部動力還不夠足，基建項目還比較少,；人民群眾"看病難,、看病貴"的反映仍然比較強烈,，行風作風還有待進一步優(yōu)化等,。
（一）穩(wěn)定新冠肺炎疫情防控的臺子。堅持"外防輸入,、內(nèi)防反彈"總體策略,，堅持人、物同防,，推進部門協(xié)調(diào),，完善防控專班，推進常態(tài)化防控措施的落實,。充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,，從疫情研判、防控部署,、精準施策,，為縣委縣政府科學決策提供參謀。堅持常態(tài)化防控與應急處置相結(jié)合,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，值班值守，確保指令暢通,，響應處置及時,。加強隔離場所,、重點場所管控，抓好重點人員來衡排查,。進一步組建好覆蓋全縣的核酸檢測隊伍,，把人員配實、配準,、配足,。持續(xù)保持院感防控的高壓態(tài)勢，嚴格實行發(fā)熱病人的科學管理,。繼續(xù)大力推進疫苗接種工作,，努力做到應接盡接。
（二）理清醫(yī)療體制改革的路子,。學習"三明"醫(yī)改經(jīng)驗,，在縣委、縣政府的支持下,，部門聯(lián)動,、有序推進以縣級醫(yī)療機構(gòu)為龍頭的緊密型縣域醫(yī)共體建設，通過醫(yī)共體建設提升縣級醫(yī)院能力,，發(fā)揮縣級醫(yī)院技術(shù)支撐作用,，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，推薦縣鄉(xiāng)一體,、鄉(xiāng)村一體管理,，同時依靠醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設,，積極探索分級診療建設,。
（三）開對提升醫(yī)療服務水平的方子。改善基層技術(shù)條件,，繼續(xù)大力推進人民醫(yī)院急診綜合大樓啟用項目,、縣婦幼保健院的落成使用，加快江東衛(wèi)生院,、第三人民醫(yī)院,、平戰(zhàn)結(jié)合醫(yī)院、第二人民醫(yī)院發(fā)熱門診及血液透析中心建設項目的實施和推進,。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)設科室建設,，從人民醫(yī)院的醫(yī)共體建設、五大中心建設,，中醫(yī)醫(yī)院的針灸,、康養(yǎng)、重癥醫(yī)學建設，婦幼保健院的月子中心,、小兒外科,、小而呼吸內(nèi)科建設，二人民醫(yī)院的高血壓,、血透等學科建設以及東湖衛(wèi)生院與省中醫(yī)附屬醫(yī)院合作等方向發(fā)展探索,，以此提高醫(yī)院整體能力建設。
（四）走好優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生人員隊伍的步子,。繼續(xù)大力抓好人才引進,，加快引進碩士以上的高素質(zhì)人才和副主任醫(yī)師以上高職稱人才的步伐。繼續(xù)公開招考一批專業(yè)技術(shù)人才,，在職培訓一批現(xiàn)有醫(yī)務人員,，提升現(xiàn)有醫(yī)務人員技術(shù)水平。堅持"凡進必考,、聘必報備"的原則,，嚴格臨聘人員招聘。
（五）定好提升基本公衛(wèi)服務水平的盤子,。改善服務環(huán)境,，規(guī)范服務流程，提高服務質(zhì)量,，使城鄉(xiāng)居民享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務,，常態(tài)化開展家庭醫(yī)生簽約服務，扎實開展省市民生重點項目,，高質(zhì)量完成產(chǎn)前篩查,、農(nóng)村適齡婦女"兩癌篩查"、新生兒疾病篩查等,。加大對重點領(lǐng)域,、重點環(huán)節(jié)的急性傳染病防控力度，開展結(jié)核病,、艾滋病等專項行動,做好農(nóng)民工塵肺病救治救助工作。加強職業(yè)病防治科技支撐和宣教培訓,提高全社會職業(yè)健康意識,。深入開展愛國衛(wèi)生運動,，確保如期完成年度任務。抓好計劃生育服務管理,，加強生育指標監(jiān)測,；推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合以及養(yǎng)老托育服務體系建設，提升老齡人口健康水平,；完善計生家庭發(fā)展支持體系,，落實計生特殊家庭健康保險和住院護理補貼等。
（六）做實"清廉"衛(wèi)健的里子。繼續(xù)打造務實清廉隊伍,。持續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風教育,，強化依法執(zhí)業(yè)意識，將嚴格要求,、嚴謹態(tài)度,、嚴肅作風的"三嚴"理念貫徹到各項醫(yī)療業(yè)務和管理服務工作中，自覺維護醫(yī)務工作者務實清廉本色,；繼續(xù)權(quán)力公開透明,。認真落實"三重一大"事項集體決策制度，在設備采購,、藥品遴選,、人事招聘等方面實行陽光操作。以作風建設助力群眾就醫(yī)看病體驗感,、滿意度不斷提升,，以作風效能建設推進全縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展。